|
Расширенный поиск
Закон Брянской области от 29.12.2012 № 106-зРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об отзыве Губернатора Брянской области Принят Брянской областной Думой 20 декабря 2012 года Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее -Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации") и Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее -Федеральный закон) устанавливаются основания и процедура (порядок) отзыва Губернатора Брянской области (далее также - Губернатор области). Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основания отзыва Губернатора области 1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отзыв Губернатора области возможен по одному из следующих оснований: а) нарушение Губернатором области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства области, факт совершения которого установлен соответствующим судом; б) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором области своих обязанностей, установленное соответствующим судом. 2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" обратиться в суд с заявлением об установлении фактов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Брянской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Брянской области. 3. Губернатор области на всех этапах осуществления его отзыва вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. Статья 2. Право на участие в голосовании по отзыву Губернатора области 1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах Губернатора Брянской области и проживающий на территории Брянской области, имеет право на участие в голосовании по отзыву Губернатора области. 2. Граждане Российской Федерации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвуют в голосовании по отзыву Губернатора области на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании, голосуя за отзыв Губернатора области или против него непосредственно. 3. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву Губернатора области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью понудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву Губернатора области либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. Статья 3. Инициатива проведения отзыва Губернатора области 1. Процедура отзыва Губернатора области проводится по инициативе граждан Российской Федерации, проживающих на территории Брянской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Брянской области. 2. Инициатива проведения голосования по отзыву Губернатора области может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора области. Статья 4. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области 1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву Губернатора области (далее - инициативная группа) в количестве не менее 20 человек -для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области. 2. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Брянской области (далее - избирательная комиссия области), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии по отзыву Губернатора области, с ходатайством о регистрации инициативной группы. 3. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области. 5. Избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: а) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава Брянской области, настоящего Закона - о направлении их в Брянскую областную Думу; б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 6. Брянская областная Дума (далее - областная Дума) обязана в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области требованиям настоящего Закона и принять решение о наличии либо об отсутствии одного из оснований отзыва, предусмотренных пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона. 7. В соответствии с Федеральным законом областная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора области и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 8. Если областная Дума признает, что имеется одно из оснований отзыва, предусмотренных пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона, избирательная комиссия области осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации и информирует Губернатора области. Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 15 дней со дня признания областной Думой соответствия процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области требованиям настоящего Закона и о наличии одного из оснований отзыва, предусмотренных пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона. 9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области, выдается инициативной группе и действительно в течение трех месяцев. 10. Если областная Дума признает, что основания отзыва Губернатора области, предусмотренные пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона, отсутствуют, избирательная комиссия области отказывает инициативной группе в регистрации. 11. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии области, в котором указываются основания отказа. Указанное решение избирательной комиссии области направляется также Губернатору области. 12. Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Брянской области, законов области. Отказ в регистрации может быть обжалован в установленном Федеральным законом порядке. 13. После регистрации инициативной группы могут создаваться иные группы избирателей, которые регистрируются избирательной комиссией области. В качестве указанных групп могут действовать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном Федеральным законом, на областном уровне или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении голосования по отзыву Губернатора области, а также руководящие органы политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий. Порядок регистрации указанных групп устанавливается избирательной комиссией области. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы избирателей, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено настоящим Законом. 14. Члены и уполномоченные представители инициативной группы не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области. 15. Инициативная группа может иметь не более 20 уполномоченных представителей. Уполномоченные представители инициативной группы должны быть незамедлительно зарегистрированы избирательной комиссией области на основании письменного заявления инициативной группы. Статья 5. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области 1. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области необходимо собрать подписи избирателей в количестве, равном одной четверти от числа избирателей, зарегистрированных на территории области. 2. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств создаваемого инициативной группой фонда для финансирования кампании по отзыву Губернатора области (далее - фонд). При выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. Период сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области составляет 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. 3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, изготовленные инициативной группой по форме, согласно приложению 1 к настоящему Закону. При выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области в подписном листе указывается номер специального счета фонда, с которого произведена оплата изготовления подписных листов. 4. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области только один раз. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи ставятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя. Каждый подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора области, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. Уполномоченным представителем инициативной группы также указывается номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе, дата его выдачи и наименование комиссии, выдавшей указанное свидетельство. 5. В соответствии с Федеральным законом подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву Губернатора области. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. 6. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченные представители инициативной группы могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств фонда. 7. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией области. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию области не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области инициативная группа обязана составить и представить в избирательную комиссию области список лиц, осуществлявших сбор подписей, нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, а также представить в комиссию список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией области. 8. Количество представляемых в избирательную комиссию области собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области подписей избирателей может превышать их количество, указанное в пункте настоящей статьи, но не более чем на десять процентов, если иное не установлено Федеральным законом. 9. При приеме документов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, избирательная комиссия области заверяет каждую папку с подписными листами печатью комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает инициативной группе подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и подписей, даты и времени приема вышеназванных документов. 10. Избирательная комиссия области организует проверку подписей избирателей и соблюдения порядка сбора подписей избирателей. При этом проверке подлежат все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для назначения голосования по отзыву Губернатора области количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). 11. В соответствии с Федеральным законом к проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. 12. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума. 13. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения голосования по отзыву Губернатора области, если это ими специально оговорено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию области. 14. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателях, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. 15. При проведении проверки представленных подписей, в том числе при выборке подписей для проверки, а также рассмотрении ее результатов вправе присутствовать Губернатор области и инициаторы его отзыва, которые должны быть заблаговременно проинформированы избирательной комиссией области о месте и времени проведения проверки подписей избирателей, а также заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах указанной проверки. 16. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. 17. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. 18. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи. 19. Недействительными признаются: 1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов; 2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в голосовании по отзыву Губернатора области; 3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи; 4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист; 5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи; 7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей; 8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем инициативной группы, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно; 9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 1 к настоящему Закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи; 10) подписи избирателей, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи; 11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи; 12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы; 13) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящего Закона; 14) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы. 20. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 8, 9,13, 14 пункта 19 настоящей статьи. 21. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами 8, 9, 13, 14 пункта 19 настоящей статьи. 22. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии области, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении голосования по отзыву Губернатора области. В случае, если проведенная избирательной комиссией области проверка подписных листов повлечет последствия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 23 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в избирательной комиссии области одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии области о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области. 23. В соответствии с Федеральным законом основаниями отказа в проведении голосования по отзыву Губернатора области являются: 1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву Губернатора области, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения голосования по отзыву Губернатора области; 2) наличие среди подписей избирателей, представленных для назначения голосования по отзыву Губернатора области, более десяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом; 3) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для назначения голосования по отзыву Губернатора области, либо выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей; 4) несоздание инициативной группой фонда. Отсутствие средств в фонде не является основанием для отказа в проведении голосования по отзыву Губернатора области; 5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области, организации сбора подписей избирателей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву Губернатора области, помимо средств фонда иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда; 6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области, организации сбора подписей избирателей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву Губернатора области, более чем на пять процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда; 7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона; 8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения. 24. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области требованиям настоящего Закона избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в областную Думу. Копия постановления избирательной комиссии области направляется также инициативной группе. 25. Наличие необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, является основанием для назначения голосования по отзыву Губернатора области в порядке, предусмотренном Федеральным законом и настоящим Законом. 26. В случае отказа в проведении голосования по отзыву Губернатора области избирательная комиссия области обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе направить Губернатору области и выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии области с изложением оснований отказа. Статья 6. Назначение голосования по отзыву Губернатора области 1. Областная Дума в 15-дневный срок со дня получения документов от избирательной комиссии области, необходимых для назначения голосования по отзыву Губернатора области, принимает решение о назначении голосования по отзыву Губернатора области. 2. Голосование по отзыву Губернатора области назначается областной Думой при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей избирателей, собранных в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области и представленных документов требованиям закона. 3. Голосование по отзыву Губернатора области должно быть проведено не позднее 60 дней со дня принятия областной Думой решения о назначении голосования по отзыву Губернатора области. Голосование по отзыву Губернатора области может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. 4. Решение о назначении голосования по отзыву Губернатора области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. О принятом решении избирательная комиссия области также обязана проинформировать Губернатора области и инициаторов его отзыва. Глава II. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ Статья 7. Комиссии по отзыву Губернатора области 1. В соответствии с Федеральным законом организацию и проведение голосования по отзыву Губернатора области осуществляют: избирательная комиссия области, действующая в качестве областной комиссии по отзыву Губернатора области (далее - областная комиссия); территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве территориальных комиссий по отзыву Губернатора области (далее -территориальная комиссия); участковые комиссии по отзыву Губернатора области (далее - участковая комиссия). 2. В соответствии с Федеральным законом деятельность комиссий по отзыву Губернатора области при подготовке и проведении голосования по отзыву Губернатора области, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву Губернатора области осуществляется открыто и гласно. 3. В соответствии с Федеральным законом вмешательство в деятельность комиссий по отзыву Губернатора области со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Статья 8. Полномочия областной комиссии 1. Областная комиссия: 1) осуществляет на территории области контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву Губернатора области; 2) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой и иными группами участников голосования по отзыву Губернатора области (далее - участники голосования) для проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора области, установления итогов голосования, определения результатов голосования по отзыву Губернатора области, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов голосования по отзыву Губернатора области; 3) организует деятельность нижестоящих комиссий по отзыву Губернатора области, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь; 4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву Губернатора области; 5) утверждает текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительных удостоверений, определяет способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении; 6) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования по отзыву Губернатора области и их передачу нижестоящим комиссиям по отзыву Губернатора области, утверждает образцы печатей комиссий по отзыву Губернатора области; 7) устанавливает единую нумерацию участков при проведении голосования по отзыву Губернатора области; 8) контролирует своевременность и правильность составления списков участников голосования и представление этих списков для ознакомления населению; 9) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения голосования по отзыву Губернатора области, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву Губернатора области, контролирует целевое использование указанных средств; 10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий по отзыву Губернатора области и принимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Брянской области и законами области. 2. Решения областной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий по отзыву Губернатора области, государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц. Статья 9. Полномочия территориальных комиссий Территориальная комиссия: 1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву Губернатора области; 2) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву Губернатора области, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников голосования по отзыву Губернатора области, профессиональной подготовкой членов комиссий по отзыву Губернатора области и других организаторов голосования по отзыву Губернатора области; 3) выдает открепительные удостоверения в порядке и сроки, установленные настоящим Законом; 4) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям; 5) составляет списки участников голосования и передает их в соответствующие участковые комиссии; 6) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву Губернатора области; 7) распределяет выделенные им из соответствующего бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву Губернатора области, контролирует целевое использование указанных средств; 8) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования; 9) при проведении голосования по отзыву Губернатора области устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, составляет протокол и передает его в областную комиссию; 10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Брянской области и законами области. Статья 10. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий 1. Общие условия и порядок формирования участковых комиссий устанавливаются Федеральным законом и законами Брянской области. 2. Участковая комиссия: 1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; 2) уточняет список участников голосования на территории участка; 3) обеспечивает ознакомление граждан со списком участников голосования, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; 4) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; 5) обеспечивает информирование участников голосования о вопросах, связанных с голосованием по отзыву Губернатора области, на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии по отзыву Губернатора области; 6) контролирует соблюдение на территории участка голосования по отзыву Губернатора области порядка проведения агитации за отзыв и против отзыва Губернатора области; 7) выдает открепительные удостоверения при проведении голосования по отзыву Губернатора области; 8) организует на участке голосования по отзыву Губернатора области голосование в день голосования; 9) производит подсчет голосов и устанавливает итоги голосования на участке голосования по отзыву Губернатора области, составляет протоколы об итогах голосования и передает их в территориальную комиссию; 10) объявляет итоги голосования на участке голосования по отзыву Губернатора области и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; 11) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) по вопросам подготовки и проведения голосования по отзыву Губернатора области на территории участка и принимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом. Статья 11. Гласность в деятельности комиссии по отзыву Губернатора области 1. На всех заседаниях комиссии по отзыву Губернатора области, а также при подсчете голосов участников голосования и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников голосования, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящей комиссии по отзыву Губернатора области и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы. Для присутствия на заседаниях комиссии по отзыву Губернатора области и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву Губернатора области, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия по отзыву Губернатора области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования, осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву Губернатора области. На всех заседаниях комиссии по отзыву Губернатора области и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников голосования вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Все решения комиссий по отзыву Губернатора области, непосредственно связанные с подготовкой и проведением отзыва Губернатора, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в течение двух дней в полном объеме и публикуются в течение трех дней в полном объеме со дня официального получения данных документов. 3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией по отзыву Губернатора области протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников голосования на участках голосования по отзыву Губернатора области вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 4. При проведении отзыва Губернатора области наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению голосования по отзыву Губернатора, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне Брянской области или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий по отзыву Губернатора области с правом решающего голоса. 5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву Губернатора области, образованном в закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке голосования по отзыву Губернатора области должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдателям. 6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в комиссиях по отзыву Губернатора области при установлении итогов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования по отзыву Губернатора области, наименование комиссии по отзыву Губернатора области, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в иную комиссию по отзыву Губернатора области - в период с начала голосования на участках голосования по отзыву Губернатора области до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии по отзыву Губернатора области, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы. 9. Наблюдатели вправе: 1) знакомиться со списками участников голосования, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии по отзыву Губернатора области открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; 2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка голосования по отзыву Губернатора области в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; 3) наблюдать за выдачей бюллетеней участников голосования по отзыву Губернатора области; 4) присутствовать при голосовании участников голосования вне помещения для голосования; 5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников голосования, бюллетеней, выданных участникам голосования, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников голосования на участке голосования по отзыву Губернатора области на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников голосования; наблюдать за составлением комиссией по отзыву Губернатора области протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; 6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; 7) знакомиться с протоколами комиссии по отзыву Губернатора области об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву Губернатора области и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии по отзыву Губернатора области заверенные копии указанных протоколов; 8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается областной комиссией; 9) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом, действия (бездействие) комиссии по отзыву Губернатора области в вышестоящую комиссию по отзыву Губернатора области или в суд; 10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования в соответствующих комиссиях по отзыву Губернатора области. 10. Наблюдатель не вправе: 1) выдавать участникам голосования бюллетени; 2) расписываться за участника голосования, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней; 3) заполнять за участника голосования, в том числе по его просьбе, бюллетени; 4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; 5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии по отзыву Губернатора области с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; 6) совершать действия, препятствующие работе комиссии по отзыву Губернатора области; 7) проводить агитацию среди участников голосования; 8) участвовать в принятии решений комиссией по отзыву Губернатора области. 11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения голосования по отзыву Губернатора области, вправе: 1) присутствовать на заседаниях комиссии по отзыву Губернатора области; 2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий по отзыву Губернатора области об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву Губернатора области, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии по отзыву Губернатора области копии указанных протоколов и приложенных к ним документов; 3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение; 4) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку. 12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссии по отзыву Губернатора области производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии по отзыву Губернатора области. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии по отзыву Губернатора области. Статья 12. Образование участков голосования по отзыву Губернатора области 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников голосования образуются участки голосования по отзыву Губернатора области. 2. Участки голосования по отзыву Губернатора области образуются по согласованию с комиссиями по отзыву Губернатора области главой местной администрации муниципального района, городского округа, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи, на основании данных о числе участников голосования, зарегистрированных на территории участка голосования по отзыву Губернатора области в соответствии со статьей 16 Федерального закона. Участки голосования по отзыву Губернатора области образуются из расчета не более чем три тысячи участников голосования на каждом участке. 3. Участки голосования по отзыву Губернатора области образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 4. В местах временного пребывания участников голосования (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки голосования по отзыву Губернатора области могут образовываться комиссиями по отзыву Губернатора области в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией по отзыву Губернатора области - не позднее чем за три дня до дня голосования. 5. Списки участков голосования с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, указанные сведения доводятся до участников голосования руководителями соответствующих организаций не позднее чем за три дня до дня голосования. 6. Военнослужащие голосуют на общих участках голосования по отзыву Губернатора области. Статья 13. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву Губернатора области Регистрация (учет) участников голосования осуществляется в том же порядке, который применяется для регистрации (учета) избирателей, участников референдума в соответствии с Федеральным законом. Статья 14. Списки участников голосования по отзыву Губернатора области 1. Список участников голосования составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку голосования по отзыву Губернатора области на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальную комиссию, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, в участковые комиссии. 2. В списки участников голосования на участках голосования по отзыву Губернатора области включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в голосовании по отзыву Губернатора области. 3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников голосования на конкретном участке голосования по отзыву Губернатора области является факт нахождения его места жительства либо временного пребывания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством, либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. 4. На участках голосования по отзыву Губернатора области, образованных в соответствии с пунктом 4 статьи 12 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников голосования составляются в день голосования. Участники голосования, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников голосования по предъявлении открепительного удостоверения. 5. Гражданин Российской Федерации включается в список участников голосования только на одном участке голосования по отзыву Губернатора области. 6. Список участников голосования составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках голосования, включаемые в список участников голосования, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника голосования. В списке участников голосования должны быть предусмотрены места для проставления участником голосования подписи за полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных голосования по отзыву Губернатора области и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень участнику голосования. 7. Первый экземпляр списка участников голосования подписывают председатель и секретарь комиссии по отзыву Губернатора области, составившей список. Список участников голосования заверяется печатями соответственно территориальной комиссии и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников голосования, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются областной комиссией. 8. Соответствующая территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников голосования конкретного участка голосования по отзыву Губернатора области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников голосования на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. 9. Список участников голосования представляется участковой комиссией для ознакомления участников голосования и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования. 10. Участковая комиссия уточняет список участников голосования в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий по отзыву Губернатора области с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников голосования. Выверенный и уточненный список участников голосования не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 11. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву Губернатора области, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников голосования, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников голосования. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников голосования может быть обжаловано в вышестоящую комиссию по отзыву Губернатора области или в суд. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников голосования производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников голосования после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий по отзыву Губернатора области и заверения его печатями этих комиссий по отзыву Губернатора области в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии по отзыву Губернатора области о включении участника голосования в список участников голосования на другом участке голосования по отзыву Губернатора области, а также в случае выдачи участнику голосования открепительного удостоверения. При этом в списке участников голосования, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников голосования заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии по отзыву Губернатора области, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в статье 16 Федерального закона сведений об участниках голосования, включенных в список участников голосования на соответствующем участке. 12. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования после окончания голосования и начала подсчета голосов участников голосования запрещается. 13. После официального опубликования результатов голосования по отзыву Губернатора области информация об участниках голосования, содержащаяся в списках участников голосования, может использоваться для уточнения сведений об участниках голосования в регистре избирателей, участников референдума. Статья 15. Финансирование голосования по отзыву Губернатора области 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву Губернатора области, осуществляются за счет средств, выделенных из областного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных областной комиссии из областного бюджета, до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву Губернатора области производятся только расходы областной комиссии, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области. 2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение голосования по отзыву Губернатора области, является областная комиссия. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву Губернатора области. 3. Участковая комиссия представляет территориальной комиссии отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора области, не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования. Территориальная комиссия представляет областной комиссии отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной территориальной комиссии на подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора области, не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования. Областная комиссия представляет в областную Думу сводный отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора области, не позднее чем через 60 дней со дня опубликования общих результатов голосования по отзыву Губернатора области. 4. В соответствии с Федеральным законом порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета областной комиссии на подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обеспечение деятельности областной комиссии, устанавливается областной комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Брянской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые областной комиссии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. 5. В соответствии с Федеральным законом плата за услуги банка по открытию счетов областной комиссии и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. 6. За счет средств областного бюджета финансируются следующие расходы комиссий по отзыву Губернатора области: а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий, выплату компенсаций членам комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения отзыва Губернатора области, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам; б) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности; в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения отзыва Губернатора области и полномочий комиссий; г) на транспортные расходы; д) на доставку, хранение документации по отзыву Губернатора области, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение; е) на командировки и другие цели, связанные с проведением отзыва Губернатора области, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссий. 7. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии в период подготовки и проведения отзыва Губернатора области. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от работы на указанный период на основании представления комиссии, сохраняется место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от работы. Порядок выплаты и размеры компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются областной комиссией за счет и в пределах средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение отзыва Губернатора области. 8. Оплата труда членов комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата комиссии производится в пределах средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение отзыва Губернатора области, в порядке и размерах, определяемых областной комиссией. 9. Средства, выделенные из областного бюджета на подготовку и проведение отзыва Губернатора области и не израсходованные комиссиями на начало очередного финансового года, подлежат возврату в областной бюджет. Статья 16. Порядок создания фондов 1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву Губернатора области. 2. Фонды могут создаваться также иными группами участников голосования, в том числе для агитации против проведения голосования по отзыву Губернатора области, участия в голосовании по отзыву Губернатора области, против отзыва Губернатора области. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом, настоящим Законом для фонда, созданного инициативной группой. 3. Инициативная группа обязана назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Список назначенных инициативной группой уполномоченных представителей по финансовым вопросам представляется в областную комиссию. В списке уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя по финансовым вопросам. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из представителей осуществлять указанную деятельность. Уполномоченные представители инициативной группы по финансовым вопросам подлежат регистрации областной комиссией. 4. Источниками формирования фонда являются добровольные пожертвования в размере, не превышающем для граждан и юридических лиц соответственно одного процента и семи процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда. 5. В соответствии с Федеральным законом запрещается вносить пожертвования в фонды: 1) иностранным государствам и иностранным организациям; 2) иностранным гражданам; 3) лицам без гражданства; 4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования; 5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании по отзыву Губернатора области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); 6) международным организациям и международным общественным движениям; 7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления; 8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям; 9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании по отзыву Губернатора области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); 10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую 30 процентов на день начала кампании по отзыву Губернатора области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); 11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам; 12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям; 13) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения); 14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании по отзыву Губернатора области; 15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву Губернатора области, денежные средства либо иное имущество от: иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1-4, 6-8, 11-14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта; организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год). 6. В соответствии с Федеральным законом некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 15 пункта 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд. 7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве. 8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. 9. Предельная сумма всех расходов из средств фонда не может превышать 5 миллионов рублей. 10. Пожертвования, указанные в пункте 5 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 7 и 8 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный настоящей статьей размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход областного бюджета в течение десяти дней со дня поступления указанных средств. 11. Все денежные средства, образующие фонд, перечисляются на специальный счет фонда, открытый с разрешения областной комиссии уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. 12. В соответствии с Федеральным законом порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается областной комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Брянской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов голосования по отзыву Губернатора области и расходовании этих средств устанавливаются областной комиссией. Статья 17. Порядок расходования средств фондов 1. Право распоряжаться средствами фондов принадлежит создавшим их инициативной группе, иным группам участников голосования. 2. Средства фондов имеют целевое назначение. Средства фондов могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на голосовании по отзыву Губернатора области, а иными группами участников голосования - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву Губернатора области. 3. Средства фондов могут использоваться на: 1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей; 2) агитацию по вопросу отзыва Губернатора области, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера; 3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на голосовании по отзыву Губернатора области, иными группами участников голосования своей деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву Губернатора области. 4. В соответствии с Федеральным законом договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией по отзыву Губернатора области, заключаются лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников голосования и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке. 5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе только через фонд. Расходование в целях достижения определенного результата на голосовании по отзыву Губернатора области денежных средств, не перечисленных в фонд, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия инициативной группы и без оплаты из фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву Губернатора области и направленных на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области, получение определенного результата на голосовании по отзыву Губернатора области. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву Губернатора области и направленных на достижение определенных результатов, на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области, получение определенного результата на голосовании по отзыву Губернатора области. Материальная поддержка инициативной группы, направленная на достижение определенного результата на голосовании по отзыву Губернатора области, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению голосования по отзыву Губернатора области без привлечения третьих лиц. 6. Инициативная группа вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора области, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на голосовании по отзыву Губернатора области, только денежные средства, поступившие в фонд в установленном Федеральным законом и настоящим Законом порядке. 7. В соответствии с Федеральным законом филиал Сберегательного банка Российской Федерации, в котором открыт специальный счет фонда, по требованию областной комиссии, инициативной группы обязан периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда инициативной группы. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации, в котором открыт специальный счет фонда, по представлению областной комиссии, а по фонду также по требованию инициативной группы обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фонда. 8. Областная комиссия до дня голосования по отзыву Губернатора области периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им областной комиссией для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения: а) об общей сумме средств, поступивших в фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него; б) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата. 9. Инициативная группа обязана представить в областную комиссию не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов) о размерах фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда. 10. Копии указанных отчетов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются областной комиссией в редакции средств массовой информации для опубликования. 11. После дня голосования инициативная группа обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонд, пропорционально вложенным средствам. В соответствии с Федеральным законом филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию областной комиссии в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход областного бюджета области. 12. Областная комиссия осуществляет контроль за порядком формирования фондов и расходованием этих средств. В соответствии с Федеральным законом органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления областной комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды, и сообщить о результатах проверки в областную комиссию. Статья 18. Контрольно-ревизионная служба 1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных областной комиссии на подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора области, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов, для проверки финансовых отчетов инициативной группы создаются контрольно-ревизионные службы. 2. Контрольно-ревизионные службы создаются при областной комиссии. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную службу члены областной комиссии и специалисты контрольно-ревизионной службы, привлеченные в соответствии с Федеральным законом из числа работников государственных и иных органов и учреждений. Указанные органы и учреждения по запросу областной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву Губернатора области обязаны откомандировать специалистов в распоряжение областной комиссии на срок не менее пяти месяцев. 3. В соответствии с Федеральным законом на срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора области. Глава III. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ГОЛОСОВАНИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ Статья 19. Информационное обеспечение голосования Информационное обеспечение голосования по отзыву Губернатора области включает в себя информирование участников голосования, агитацию по вопросу голосования по отзыву Губернатора области и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности голосования по отзыву Губернатора области. Статья 20. Информирование участников голосования 1. Информирование участников голосования осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии по отзыву Губернатора области, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом. 2. Информирование участников голосования, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения голосования по отзыву Губернатора области, о сроках и порядке совершения действий по участию в голосовании по отзыву Губернатора области, о законодательстве о голосовании по отзыву Губернатора области осуществляют комиссии по отзыву Губернатора области. Комиссии по отзыву Губернатора области также принимают необходимые меры по информированию участников голосования, являющихся инвалидами. 3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников голосования осуществляется свободно. 4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с голосованием по отзыву Губернатора области, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе, иной группе участников голосования, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением голосования по отзыву Губернатора области, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений. 5. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего округа голосования по отзыву Губернатора области запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву Губернатора области, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"). Статья 21. Участие комиссий по отзыву Губернатора области в информационном обеспечении голосования по отзыву Губернатора области 1. Решения комиссий по отзыву Губернатора области, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву Губернатора области, публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях, передаются в другие средства массовой информации либо доводятся до сведения участников голосования иным способом. Решения комиссий по отзыву Губернатора области размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в случаях и порядке, установленных областной комиссией. 2. В период со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву Губернатора области до дня официального опубликования его результатов региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять областной комиссии бесплатное эфирное время в объеме не менее 15 минут еженедельно для разъяснения законодательства о голосовании по отзыву Губернатора области, информирования граждан о порядке и сроках осуществления действий по проведению голосования по отзыву Губернатора области, ходе кампании по отзыву Губернатора области, а также для ответов на вопросы граждан. 3. Редакции региональных государственных периодических изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период подготовки и проведения голосования по отзыву Губернатора области обязаны предоставлять областной комиссии бесплатную печатную площадь в объеме не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади издания. Комиссии по отзыву Губернатора области используют указанную печатную площадь для разъяснения законодательства о голосовании по отзыву Губернатора области, информирования граждан о порядке и сроках осуществления действий по проведению голосования по отзыву Губернатора области, ходе кампании по отзыву Губернатора области, а также для ответов на вопросы граждан. Статья 22. Опросы общественного мнения 1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с голосованием по отзыву Губернатора области, является разновидностью информирования участников голосования. 2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с голосованием по отзыву Губернатора области, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование). 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования по отзыву Губернатора области, иных исследований, связанных с проводимым голосованием по отзыву Губернатора области, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"). Статья 23. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения голосования по отзыву Губернатора области 1. Информационное обеспечение голосования по отзыву Губернатора области осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий. 2. В соответствии с Федеральным законом под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву Губернатора области являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву Губернатора области, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву Губернатора области имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) Брянской области. 3. В соответствии с Федеральным законом под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву Губернатора области являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву Губернатора области, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву Губернатора области имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований). 4. В соответствии с Федеральным законом под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи. 5. В соответствии с Федеральным законом в зависимости от территории распространения информации организации телерадиовещания и периодические печатные издания разделяются в настоящем Законе: а) на общероссийские организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск средств массовой информации (теле-, радиопрограмм), распространяемых на основании договора иными организациями телерадиовещания на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации; б) на региональные организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание и распространяющие средства массовой информации (теле-, радиопрограммы) на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, а также соответствующие подразделения организаций телерадиовещания, указанных в подпункте "а" настоящего пункта; в) на общероссийские периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации; г) на региональные периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации. 6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы. 7. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания, а также государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора области, публикуется областной комиссией и по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации. 8. Перечень, указанный в пункте 7 настоящей статьи, представляется в областную комиссию не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву Губернатора области. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании: а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания; б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания; в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания; г) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву Губернатора области); д) доля (вклад) Российской Федерации, Брянской области, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву Губернатора области; е) периодичность выпуска периодического печатного издания; ж) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий). Статья 24. Агитация по вопросу отзыва Губернатора области 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию за отзыв Губернатора области и против его отзыва. 2. Агитация по вопросу отзыва Губернатора области может проводиться: 1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; 2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий; з) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; 4) иными не запрещенными законом методами. 3. Инициативная группа самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. 4. Расходы на проведение агитации за отзыв Губернатора области и против его отзыва осуществляются исключительно за счет средств фондов в установленном настоящим Законом порядке. 5. В соответствии с Федеральным законом запрещается привлекать к агитации по вопросу отзыва Губернатора области лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах. 6. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводить агитацию по вопросу отзыва Губернатора области, выпускать и распространять любые агитационные материалы: а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Брянской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления; б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения; в) воинским частям, военным учреждениям и организациям; г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса; е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности; з) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании по отзыву Губернатора области установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона. 7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросу отзыва Губернатора области, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. Статья 25. Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 2. Агитация по вопросу отзыва Губернатора области на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 3. Проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора области в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном Федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии по отзыву Губернатора области, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах. Статья 26. Общие условия проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора области на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях 1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников голосования равные условия проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора области в порядке, установленном действующим законодательством. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе и иным группам участников голосования за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). 2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании отзыва Губернатора, вправе предоставлять инициативной группе эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе эфирное время, печатную площадь. 3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы и иных групп участников голосования. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу. 4. При проведении голосования по отзыву Губернатора области сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в избирательную комиссию не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала. 5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора области. Таким отказом считается непредставление в областную комиссию области уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
