Закон Брянской области от 13.02.2002 № 10-з

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                           Брянской области

                                      Утратил силу - Закон Брянской
                                     области от 12.03.2013 г. N 10-з

        Об областных автомобильных дорогах общего пользования
                       и дорожной деятельности

     Принят Брянской областной Думой 31 января 2002 года

    (В редакции Законов Брянской области от 07.10.2002 г. N 70-з;
                       от 11.05.2010 г. N 39-з)

     Настоящий  Закон  направлен  на  сохранение  и развитие областных
автомобильных дорог общего пользования, являющихся неотъемлемой частью
производственной   и  социальной  инфраструктуры  области  и  входящих
составной  частью  в единую транспортную систему Российской Федерации.
(В редакции Закона Брянской области от 07.10.2002 г. N 70-з)

                      РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования Закона

     Настоящий Закон  в  соответствии  с федеральным законодательством
регулирует  отношения  по   созданию,   учету   и   охране   областных
автомобильных дорог общего пользования, их использованию и организации
дорожной деятельности.

     Статья 2.  Законодательство об  областных  автомобильных  дорогах
общего пользования и дорожной деятельности

     Законодательство  Брянской  области  об  областных  автомобильных
дорогах  общего  пользования  и  дорожной деятельности основывается на
Конституции   Российской  Федерации,  федеральном  законодательстве  и
состоит  из  настоящего  Закона  и  принятых в соответствии с ним иных
нормативных  правовых  актов  Брянской  области.  (В  редакции  Закона
Брянской области от 07.10.2002 г. N 70-з)

     Статья 3. Основные понятия

     В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
     областная автомобильная дорога общего пользования регионального и
межмуниципального значения (далее - областная автомобильная дорога)  -
автомобильная  дорога,  включенная  в  перечень  автомобильных   дорог
регионального   и   межмуниципального    значения,    находящаяся    в
государственной собственности Брянской  области,  предназначенная  для
движения транспортных средств неограниченного круга лиц с  соблюдением
правил пользования автомобильными дорогами;
     областной дорожный орган - государственное учреждение, наделенное
в установленном порядке полномочиями осуществлять  функции  управления
областными автомобильными дорогами и дорожной деятельностью на них;
     дорожная   деятельность   -   деятельность   по   проектированию,
строительству,  реконструкции,   капитальному   ремонту,   ремонту   и
содержанию автомобильных дорог;
     полосы отвода областных автомобильных дорог -  земельные  участки
(независимо  от  категории  земель),  предназначенные  для  размещения
конструктивных  элементов  областной  автомобильной  дороги,  дорожных
сооружений и на которых располагаются или могут располагаться  объекты
дорожного сервиса;
     придорожные полосы областной автомобильной дороги  -  территории,
которые  прилегают  с  обеих  сторон   к   полосе   отвода   областной
автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим
использования земельных участков (частей земельных участков)  в  целях
обеспечения  требований  безопасности  дорожного  движения,  а   также
нормальных  условий  реконструкции,  капитального  ремонта,   ремонта,
содержания областной автомобильной дороги,  ее  сохранности  с  учетом
перспектив развития областной автомобильной дороги;
     объекты дорожного сервиса - здания,  строения,  сооружения,  иные
объекты,  предназначенные  для   обслуживания   участников   дорожного
движения по пути  следования  (автозаправочные  станции,  автостанции,
автовокзалы,  гостиницы,  кемпинги,   мотели,   пункты   общественного
питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а  также
необходимые  для  их   функционирования   места   отдыха   и   стоянки
транспортных средств). (В    редакции    Закона    Брянской    области
от 11.05.2010 г. N 39-з)

     Статья 4.  Принципы областной государственной  политики  в  сфере
областных автомобильных дорог и дорожной деятельности

     Областная государственная     политика    в    сфере    областных
автомобильных дорог и дорожной деятельности основывается на  следующих
принципах:
     приоритета жизни  и  здоровья  граждан,  участвующих  в  дорожном
движении, над экономическим результатом дорожной деятельности;      (В
редакции Закона Брянской области от 11.05.2010 г. N 39-з)
     соблюдения интересов граждан;
     (Исключен - Закон Брянской области от 07.10.2002 г. N 70-з)
     обеспечения  свободного  передвижения  по областным автомобильным
дорогам  пассажиров  и  грузов на всей территории Брянской области; (В
редакции Закона Брянской области от 07.10.2002 г. N 70-з)
     равенства прав физических и  юридических  лиц  при  осуществлении
дорожной деятельности;
     государственного планирования     развития     сети     областных
автомобильных дорог;
     государственного контроля     за     осуществлением      дорожной
деятельности;
     обеспечения государственного финансирования дорожной деятельности
на областных автомобильных дорогах;
     обеспечения надежности эксплуатации областных автомобильных дорог
на   основе  применения  единых  технических  норм  и  стандартов  при
осуществлении дорожной деятельности;
     обеспечения пользователей  информацией об автомобильных дорогах и
условиях дорожного движения;
     расширения международного   сотрудничества   и   интеграции  сети
областных автомобильных дорог  в  международную  систему  транспортных
магистралей.

                 РАЗДЕЛ II. СИСТЕМА И УЧЕТ ОБЛАСТНЫХ
                         АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

     Статья 5.   Система  областных  автомобильных  дорог

     В систему областных автомобильных дорог включаются:
     автомобильные дороги,  соединяющие  областной  центр  с  городами
областного   значения,   городами   районного   (местного)   значения,
поселками;
     автомобильные дороги и подъезды,  соединяющие  города  областного
значения, города районного (местного) значения, поселки между собой, а
также  с  железнодорожными  станциями  и   аэропортами,   федеральными
дорогами;
     автомобильные дороги,  соединяющие  города  областного  значения,
города районного (местного) значения,  поселки с сельскими поселениями
и центральными усадьбами сельскохозяйственных объединений;
     автомобильные дороги  и  подъезды к прочим населенным пунктам,  а
также к санаториям,  домам отдыха,  отдельно  расположенным  объектам,
имеющим важное историческое и культурное значение. (В  редакции Закона
Брянской области от 11.05.2010 г. N 39-з)
     (Утратил силу - Закон Брянской области от 11.05.2010 г. N 39-з)
     (Статья      в      редакции      Закона     Брянской     области
от 07.10.2002 г. N 70-з)

     Статья 6.  Наименование  и  идентификационные  номера  областных
автомобильных дорог

     Каждая областная автомобильная дорога должна иметь  наименование,
которое состоит из названий начального и конечного пунктов, являющихся
главными  пассажирообразующими  и  грузообразующими  точками   данного
направления, а при необходимости - названий  промежуточных  населенных
пунктов, указывающих направление областной автомобильной дороги.
     Допускается  наименование  областных   автомобильных   дорог   по
названию  конечного  населенного  пункта,  географического  или  иного
объекта,  а  также  с  учетом  исторических  событий  и   национальных
традиций.
     Кроме наименования, областная автомобильная дорога  должна  иметь
идентификационный номер.
     Идентификационный номер областной автомобильной  дороги  является
ее информационным указателем на местности и на картах.".
     5. В абзаце втором пункта 3 статьи 7 слово "индексации"  заменить
словами "идентификационного номера".
     6. После абзаца шестого статью 10 дополнить  абзацами  следующего
содержания:
     "разработка  основных  направлений  инвестиционной   политики   в
области развития областных автомобильных дорог;
     утверждение  критериев  отнесения  автомобильных   дорог   общего
пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального и
межмуниципального значения;
     использование областных автомобильных  дорог  при  организации  и
проведении  мероприятий  по   гражданской   обороне,   мобилизационной
подготовке в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,
ликвидация   последствий   чрезвычайных    ситуаций    на    областных
автомобильных дорогах в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации в области защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций;
     утверждение нормативов финансовых затрат на  капитальный  ремонт,
ремонт, содержание областных  автомобильных  дорог  и  правил  расчета
размера ассигнований бюджета Брянской области на указанные цели;
     определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами,
осуществляющими  перевозки  тяжеловесных  грузов,  при   движении   по
областным автомобильным дорогам;
     установление стоимости и перечня услуг по присоединению  объектов
дорожного сервиса к областным автомобильным дорогам;
     утверждение  порядка  установления  и  использования  придорожных
полос областных автомобильных дорог;
     утверждение порядка установления  и  использования  полос  отвода
областных автомобильных дорог;  (В  редакции  Закона  Брянской области
  от 11.05.2010 г. N 39-з)

     Статья 7. Государственный учет областных автомобильных дорог

     1. Областные    автомобильные   дороги   подлежат   обязательному
государственному учету.
     2. Государственный    учет    областных    автомобильных    дорог
производится с целью получения  данных  о  наличии  дорог  и  дорожных
сооружений,  их протяженности, транспортно-эксплуатационном состоянии,
интенсивности движения,  а  также  оптимального  выбора  и  реализации
технически  необходимых  и  экономически целесообразных управленческих
решений при планировании развития сети областных  автомобильных  дорог
общего пользования.
     3. Государственный    учет    областных    автомобильных    дорог
предусматривает:
     составление перечней областных автомобильных  дорог  с  указанием
наименования, индексации и протяженности каждой дороги;
     изменение балансовой  стоимости  и  износа  каждой  автомобильной
дороги;
     ведение технических  паспортов  областных   автомобильных   дорог
общего пользования;
     ведение банков  информации  о  состоянии  безопасности  дорожного
движения, техническом состоянии областных автомобильных дорог, наличии
на  них  объектов  сервиса  и   иной   информации,   необходимой   для
планирования  развития  и  эксплуатации  областных автомобильных дорог
общего пользования.

            РАЗДЕЛ III. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
                      ОБЛАСТНЫМИ АВТОМОБИЛЬНЫМИ
                  ДОРОГАМИ И ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

     Статья 8.  Управление  областными   автомобильными   дорогами   и
дорожной деятельностью

     Управление областными    автомобильными   дорогами   и   дорожной
деятельностью в Брянской  области  осуществляется  Брянской  областной
Думой,  администрацией Брянской области,  областным дорожным органом в
соответствии с их компетенцией и предметами ведения.

     Статья 9.  Компетенция  Брянской  областной  Думы  по  управлению
областными автомобильными дорогами и дорожной деятельностью

     К компетенции  Брянской  областной  Думы по управлению областными
автомобильными дорогами и дорожной деятельностью  относятся  следующие
вопросы:
     внесение в Государственную Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации  проектов  федеральных  законов,  регулирующих  отношения  в
области областных автомобильных дорог и дорожной деятельности;
     принятие законодательных  актов  Брянской  области,  регулирующих
отношения в сфере  создания,  учета,  охраны  областных  автомобильных
дорог, их использования;
     контроль за соблюдением законов области по вопросам регулирования
создания,    учета,   охраны   областных   автомобильных   дорог,   их
использования и организации дорожной деятельности;
     осуществление иных    полномочий,   предоставленных   действующим
законодательством.

     Статья 10.  Компетенция   администрации   Брянской   области   по
управлению областными автомобильными дорогами и дорожной деятельностью

     К компетенции   администрации   Брянской  области  по  управлению
автомобильными дорогами и дорожной деятельностью  относятся  следующие
вопросы:
     реализация федеральной и областной  политики  в  сфере  областных
автомобильных дорог и дорожной деятельности;
     представление в  Брянскую  областную   Думу   законопроектов   по
вопросам  создания,  учета,  охраны областных автомобильных дорог,  их
использования;
     принятие нормативных правовых актов по вопросам создания,  учета,
охраны областных автомобильных дорог,  их использования и  организации
дорожной деятельности в пределах своей компетенции;
     утверждение перечня областных автомобильных дорог;
     создание областного дорожного органа;
     осуществление иных   полномочий,   предоставленных    действующим
законодательством.

     Статья 11.  Компетенция областного дорожного органа по управлению
областными автомобильными дорогами и дорожной деятельностью

     К компетенции   областного   дорожного   органа   по   управлению
областными  автомобильными дорогами и дорожной деятельностью относятся
следующие вопросы:
     подготовка   проектов  нормативных  правовых  актов  по  вопросам
создания,    учета,   охраны   областных   автомобильных   дорог,   их
использования  и организации дорожной деятельности; (В редакции Закона
Брянской области от 07.10.2002 г. N 70-з)
     разработка и реализация  программ  развития  и  совершенствования
областных автомобильных дорог;
     осуществление дорожной деятельности;
     информационное     обеспечение      пользователей      областными
автомобильными дорогами;
     установление  и  изменение  границ  придорожных  полос  областных
автомобильных дорог;  (В     редакции    Закона    Брянской    области
от 11.05.2010 г. N 39-з)  
     обеспечение функций   заказчика   при   осуществлении    дорожной
деятельности;
     осуществление контроля  в  соответствии  с  законодательством  за
юридическими    и   физическими   лицами,   осуществляющими   дорожную
деятельность;
     управление областными  автомобильными дорогами и иным имуществом,
переданным в установленном порядке;
     осуществление государственного   учета   областных  автомобильных
дорог;
     поддержание    областных   автомобильных   дорог   в   состоянии,
обеспечивающем   бесперебойность   движения  транспортных  средств  по
областным   автомобильным   дорогам   и   безопасные   условия  такого
передвижения,  а также обеспечение сохранности областных автомобильных
дорог; (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2010 г. N 39-з)
     осуществление иных полномочий,  предоставленных законодательством
Российской  Федерации,  настоящим  Законом  и  положением об указанном
органе.

     Статья 12.  Основные принципы разработки концепции и долгосрочной
программы  по  совершенствованию  и  развитию  областных автомобильных
дорог

     Концепция и долгосрочная областная программа по совершенствованию
и  развитию  сети  областных  автомобильных  дорог  разрабатываются на
основе следующих принципов:
     обеспечения связи   всех   населенных  пунктов  Брянской  области
постоянными автомобильными дорогами общего пользования;
     достижения технического  уровня  областных  автомобильных  дорог,
обеспечивающего    безопасность    дорожного    движения,    скорость,
комфортность передвижения;
     оптимального начертания  сети  областных   автомобильных   дорог,
обеспечивающего   эффективную   работу  автомобильного  транспорта  по
перевозке грузов и пассажиров на территории Брянской области;
     обеспечения  экологической  безопасности  областных автомобильных
дорог  и  охраны  окружающей  (Исключен  -  Закон  Брянской области от
11.05.2010   г.  N  39-з)среды  посредством  реализации  экологических
мероприятий.

             РАЗДЕЛ IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 13.  Предоставление  земель  для  областных  автомобильных
дорог

     1. Для  размещения  областных  автомобильных   дорог   областному
дорожному   органу  предоставляются  земли  на  правах  и  в  порядке,
определенном законодательством Российской Федерации.
     2. Для  целей,  носящих временный характер,  областному дорожному
органу,  предприятиям  и   учреждениям   дорожного   хозяйства   могут
предоставляться земли во временное пользование или аренду.

     Статья 14. (Утратил     силу    -    Закон    Брянской    области
от 11.05.2010 г. N 39-з)

     Статья 15.   Проектирование,  строительство  и  ремонт  областных
автомобильных дорог

     1. Проектирование областных автомобильных дорог осуществляется на
основании решений областного дорожного органа в соответствии с текущим
планированием  и  долгосрочными  программами  по  совершенствованию  и
развитию сети автомобильных дорог общего пользования.
     2. Строительство,  реконструкция и ремонт областных автомобильных
дорог  осуществляются  в  соответствии  с программой дорожных работ на
соответствующий   год,   принятой   областным   дорожным   органом   и
утвержденной проектной документацией.
     3. В целях ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  аварий,
предотвращения  каких-либо  иных  чрезвычайных  ситуаций  на областных
автомобильных дорогах на основании решения областного дорожного органа
производится внеплановый ремонт областных автомобильных дорог.

     Статья 16. Содержание областных автомобильных дорог

     В целях поддержания бесперебойного движения транспортных  средств
по  областным  автомобильным  дорогам  и  безопасных  условий   такого
движения, а  также  обеспечения  сохранности  областных  автомобильных
дорог порядок  содержания  и  ремонта  областных  автомобильных  дорог
осуществляется в соответствии с правовым  актом  Губернатора  Брянской
области. (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2010 г. N 39-з)

     Статья 17.  Обследование  и  диагностика  областных автомобильных
дорог

     Областной дорожный орган осуществляет обследование и  диагностику
областных  автомобильных  дорог  в  целях  определения их технического
состояния,  уровня качества содержания,  надежности и  безопасности  в
эксплуатации,  соответствия их транспортно-эксплуатационного состояния
установленным федеральным законодательством требованиям.

     Статья 18. Организация дорожного сервиса

     1. Размещение  объектов  дорожного  сервиса  в  границах  полосы
отвода  областной  автомобильной  дороги   должно   осуществляться   в
соответствии с документацией по  планировке  территории,  требованиями
технических регламентов и федеральным законодательством. (В   редакции
Закона Брянской области от 11.05.2010 г. N 39-з)
     2. Размещение  объектов  сервиса  осуществляется   на   основании
разрешений, выдаваемых областным дорожным органом. (В  редакции Закона
Брянской области от 07.10.2002 г. N 70-з)

               РАЗДЕЛ V. ОХРАНА ОБЛАСТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ
                                ДОРОГ

     Статья 19.  Прокладка и переустройство коммуникаций на  областных
автомобильных дорогах

     1.  Пересечение  автомобильных  дорог  железными и автомобильными
дорогами,  каналами,  линиями связи и электропередачи, газопроводами и
другими  инженерными  коммуникациями,  прокладка этих сооружений вдоль
автомобильных  дорог  в  пределах  полосы  отвода,  а также устройство
примыканий  к  автомобильным  дорогам  и съездов с автомобильных дорог
могут  осуществляться  только  по  согласованию  с  областным дорожным
органом    и    должны    выполняться   с   соблюдением   федерального
законодательства. (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2010 г.
N 39-з)
     (Исключен - Закон Брянской области от 07.10.2002 г. N 70-з)

     Статья 20. Правила пользования областными автомобильными дорогами

     Пользование областными автомобильными дорогами  осуществляется  в
соответствии  с  федеральным  законодательством,  настоящим  Законом и
иными нормативными правовыми актами.

     Статья 21.  Движение   транспортных   средств   с   нагрузкой   и
габаритами, превышающими установленные нормы

     1.  Движение  транспортных  средств  с  нагрузками  и габаритами,
превышающими  установленные  нормы по областным автомобильным дорогам,
осуществляется  по  разрешениям, выдаваемым областным дорожным органом
на   основании   нормативных  правовых  актов(Исключен     -     Закон
Брянской области от 11.05.2010 г. N 39-з).  
     2.  (Утратил      силу      -      Закон     Брянской     области
от 11.05.2010 г. N 39-з)

     Статья 22. Временное прекращение и ограничение движения

     1. Временное прекращение  и  ограничение  движения  транспортных
средств по областным автомобильным дорогам могут устанавливаться:
     при  реконструкции,  капитальном   ремонте,   ремонте   областных
автомобильных дорог;
     в  период  возникновения  неблагоприятных  природно-климатических
условий,  в  случае  снижения   несущей   способности   конструктивных
элементов областной автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях
в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
     в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.         (В
редакции Закона Брянской области от 11.05.2010 г. N 39-з)
     2. Решение  о  прекращении  или ограничении движения транспортных
средств по областным автомобильным дорогам с указанием срока  действия
этого  решения принимается администрацией Брянской области.  Решение о
временном прекращении или ограничении движения транспортных средств по
областным  автомобильным  дорогам  доводится  до  сведения населения и
организаций через газеты, радио, телевидение с указанием рекомендуемых
объездных путей.

     РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 23.   Ответственность  за  нарушение  законодательства  об
областных автомобильных дорогах и дорожной деятельности

     Областной   дорожный   орган,   лица,   осуществляющие   дорожную
деятельность,  пользователи  областных  автомобильных  дорог, граждане
несут  ответственность  за  нарушение  положений  настоящего  Закона и
других  нормативных правовых актов, регулирующих дорожную деятельность
в  соответствии  с  действующим  законодательством. (В редакции Закона
Брянской области от 07.10.2002 г. N 70-з)

     Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Глава администрации (губернатор)
     Брянской области           Ю.Е.Лодкин

     г.Брянск
     13 февраля 2002 г.
     N 10-З