РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного
надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или)
иной деятельности, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору
(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 24.10.2013 г. N 569; от 27.08.2014 № 434;
от 19.04.2017 № 178)
от 02 марта 2012 г. г. Абакан N 121
В соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды" (с последующими изменениями), от
24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с
последующими изменениями), от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с
последующими изменениями)
Правительство Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления
государственного надзора в области обращения с отходами на объектах
хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору. (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 19.04.2017 № 178)
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 02.03. 2012 г. N 121
(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 24.10.2013 г. N 569; от 27.08.2014 № 434;
от 19.04.2017 № 178)
ПОРЯДОК
организации и осуществления государственного надзора в области
обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору(В
редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 19.04.2017 № 178)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными
законами от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и
потребления" (с последующими изменениями), от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды" (с последующими изменениями), от
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями),
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Республики Хакасия и регламентирует организацию и осуществление
государственного надзора в области обращения в области обращения с
отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору
далее - региональный государственный экологический надзор в
области обращения с отходами). (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 19.04.2017 № 178)
2.Задачами регионального государственного экологического
надзора в области обращения с отходами являются предупреждение,
выявление и пресечение нарушений органами государственной власти,
органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их
руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными
предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами
требований, установленных в соответствии с международными
договорами Российской Федерации, федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Республики Хакасия в области обращения с отходами
(далее - обязательные требования), посредством организации и
проведения проверок указанных лиц, организации и проведения
мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований,
мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а
также систематическое наблюдение за исполнением обязательных
требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении органами государственной
власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 19.04.2017 № 178)
3. Региональный государственный экологический надзор в области
обращения с отходами осуществляется Министерством природных
ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее – Министерство) на
территории Республики Хакасия в пределах полномочий,
установленных Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах
производства и потребления" (с последующими изменениями) и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики
Хакасия в области обращения с отходами. (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 19.04.2017 № 178)
4. Перечень должностных лиц, осуществляющих
региональный государственный экологический надзор в области
обращения с отходами (далее - должностные лица Министерства,
утверждается Правительством Республики Хакасия. (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия от 19.04.2017 № 178)
Должностные лица Министерства являются государственными
инспекторами Республики Хакасия по охране окружающей среды. (В
редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 19.04.2017 № 178)
5. Должностные лица Министерства в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, имеют право: (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия от 19.04.2017 № 178)
1) запрашивать и получать на основании мотивированных
письменных запросов от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в
ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа копии приказа Министра природных ресурсов и экологии
Республики Хакасия (заместителя Министра природных ресурсов и экологии
Республики Хакасия) о назначении проверки о проведении проверки
посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и
иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том
числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие
устройства, средства контроля, технические и транспортные средства,
оборудование и материалы, а также проводить необходимые
исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и
другие мероприятия по контролю; (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 19.04.2017 № 178)
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям
и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений
обязательных требований в области обращения с отходами, о
проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда
растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства,
имуществу физических и юридических лиц, государственному или
муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований в области обращения
с отходами, рассматривать дела об указанных административных
правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями законодательства в области обращения с отходами, для
решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам
преступлений; (В редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 19.04.2017 № 178)
6) предъявлять в установленном законодательством Российской
Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей
среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований
в области обращения с отходами. Минпромресурс Хакасии
при осуществлении регионального государственного экологического
надзора в области обращения с отходами в пределах своей
компетенции обязаны: к (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 24.10.2013 г. N 569; от 27.08.2014 № 434)
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных
требований в области обращения с отходами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку в соответствии с ее
назначением на Министра промышленности и природных ресурсов
Республики Хакасия (заместителя Министра промышленности и природных
ресурсов Республики Хакасия) (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 24.10.2013 г. N 569);
4) проводить проверку только во время
исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при
предъявлении служебных удостоверений Министра
промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия (заместителя
Министра промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия) и в случае,
предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями),
копии документа о согласовании проведения проверки (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия
от 24.10.2013 г. N 569;от 27.08.2014 № 434)
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать
при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,
относящимся к предмету проверки, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия от 19.04.2017 № 178)
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим
при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к
предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами
проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,
их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,
растений, окружающей среды, безопасности государства, для
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и
законных интересов граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с
последующими изменениями);
11) не требовать от юридического лица, индивидуального
предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями
административного регламента (при его наличии), в соответствии с
которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
7. Должностным лицам Минпромресурс Хакасии для осуществления
регионального государственного экологического надзора в области
обращения с отходами выдаются служебные удостоверения. (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия от 27.08.2014 № 434)
8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного экологического надзора в области обращения с
отходами, организацией и проведением проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с
последующими изменениями).
9. Минпромресурс Хакасии, его должностные лица в случае ненадлежащего
исполнения соответственно функций, служебных обязанностей,
совершения противоправных действий (бездействия) при проведении
проверки несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 27.08.2014 № 434)
