Постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 28.03.2012 № 1230-29

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                          ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


Об информации о работе Верховного Совета Республики Хакасия за 2011
                                год


    Верховный Совет Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Информацию о работе Верховного Совета Республики Хакасия за 
2011 год принять к сведению.
    2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. 


    Председатель Верховного Совета
    Республики Хакасия          В.Н. ШТЫГАШЕВ


    г.Абакан
    28 марта 2012 г.
    N 1230-29

                            ИНФОРМАЦИЯ
о работе Верховного Совета Республики Хакасия за 2011 год

    Законодательная   деятельность   Верховного  Совета  Республики  
Хакасия  (далее  - Верховный Совет) в отчетном периоде определялась 
Конституцией    Российской   Федерации,   основными   направлениями   
государственной   политики,  закрепленными  в  ежегодных  посланиях  
Президента  Российской  Федерации  Федеральному Собранию Российской 
Федерации,  с  учетом  изменений  федерального  законодательства  и  
примерным   планом   законопроектной   работы   Верховного   Совета   
Республики   Хакасия   на   2011   год.   Своевременно  принимались  
необходимые  законодательные  меры,  направленные  на  стабилизацию  
региональной    экономики    и    социальной   сферы   в   условиях   
продолжающегося    финансово-экономического    кризиса,   в   целях   
минимизации  его  негативных  последствий  для  жителей  Республики  
Хакасия.
    За   2011  год  Верховным  Советом  было  проведено  9  сессий,  
обсуждено 247 вопросов.
    Законодательный  процесс  развивался  целенаправленно, с учетом 
требований  федерального  законодательства,  предложений  субъектов  
права   законодательной  инициативы.  Всего  в  течение  2011  года  
Верховным  Советом  принято  143  закона  Республики Хакасия, в том 
числе:
    - по конституционному праву - 19;
    - в сфере финансовых отношений - 27;
    - по избирательному праву - 2;
    - в сфере социальной политики - 31;
    - о государственной и муниципальной службе - 12;
    - об образовании, о культуре, науке - 7;
    - о земле, недрах, об охране окружающей среды - 10;
    -  о развитии субъектов малого и среднего предпринимательства - 
5 и по другим вопросам.
    Из них:
    - законов о внесении изменений в действующие законы - 103;
    - самостоятельных (базовых) законов - 35;
    - о признании утратившими силу ранее принятых законов - 5.
    Из  143 законов Республики Хакасия, принятых Верховным Советом, 
77  внесены  в порядке законодательной инициативы Главой Республики 
Хакасия  -  Председателем  Правительства  Республики  Хакасия, 58 - 
депутатами  Верховного  Совета  Республики  Хакасия  и  8 - другими 
субъектами  права  законодательной  инициативы  (2  - Избирательной 
комиссией  Республики Хакасия; 1 - прокурором Республики Хакасия; 1 
-  Верховным  Судом  Республики  Хакасия; 1 - Федерацией профсоюзов 
Республики    Хакасия;   3   -   Советами   депутатов   Аскизского,   
Орджоникидзевского и Ширинского районов).
    Повторно  Верховным  Советом  был  рассмотрен  Закон Республики 
Хакасия "О внесении изменений в статью 26 Закона Республики Хакасия 
"О социальном обслуживании населения Республики Хакасия", который с 
учетом   предложений   Главы   Республики  Хакасия  -  Председателя  
Правительства Республики Хакасия был принят.
    В  2011  году Верховным Советом на рассмотрение Государственной 
Думы   Федерального   Собрания   Российской   Федерации  в  порядке  
законодательной  инициативы  внесено 2 проекта федеральных законов: 
"О  внесении  изменений  в  статью  51  Градостроительного  кодекса  
Российской   Федерации"   и   "О  внесении  изменения  в  статью  1  
Федерального  закона  "Об  общем  числе  мировых судей и количестве 
судебных  участков в субъектах Российской Федерации". Первый проект 
отклонен  Государственной  Думой,  второй  находится  в  профильном  
комитете Государственной Думы для подготовки на рассмотрение Совета 
Государственной Думы.
    В     Верховный     Совет    поступило    от    законодательных    
(представительных)   органов   государственной   власти   субъектов   
Российской  Федерации  139  законодательных инициатив и обращений с 
просьбой   об   их  поддержке.  Все  они  рассмотрены  в  комитетах  
Верховного  Совета,  о  поддержке  22  законодательных  инициатив и 
обращений приняты постановления Президиума Верховного Совета. Также 
из  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 
поступило  452  проекта  федеральных  законов  с  целью  подготовки  
отзывов,   предложений  и  замечаний.  Все  представленные  проекты  
рассмотрены  в  профильных комитетах Верховного Совета, о поддержке 
42 из них приняты постановления Президиума Верховного Совета. Всего 
же  из  федеральных  органов  государственной  власти поступило 965 
документов.
    В  2011  году  Верховным  Советом  дважды проводились публичные 
слушания,  касающиеся республиканского бюджета: 22 апреля 2011 года 
по    проекту    закона    Республики    Хакасия   "Об   исполнении   
республиканского  бюджета  Республики  Хакасия  за  2010  год" и 18 
ноября   2011   года   по  проекту  закона  Республики  Хакасия  "О  
республиканском  бюджете  Республики  Хакасия  на  2012  год  и  на  
плановый период 2013 и 2014 годов". В публичных слушаниях принимали 
участие  депутаты  Верховного  Совета,  депутаты  Советов депутатов 
муниципальных  образований  Республики Хакасия, главы муниципальных 
образований   Республики   Хакасия,   руководители  территориальных  
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти  в Республике 
Хакасия,  исполнительных  органов государственной власти Республики 
Хакасия,  а  также  представители общественности. В ходе обсуждений 
было   рекомендовано   Правительству   Республики  Хакасия  принять  
необходимые   меры   по   разработке   документов  территориального  
планирования  и генеральных планов населенных пунктов муниципальных 
образований   путем  увеличения  ассигнований  из  республиканского  
бюджета,  в  первую  очередь территориям, на которых осуществляется 
активное  индивидуальное  жилищное  строительство; обеспечить более 
полное  и  качественное  исполнение республиканских и ведомственных 
целевых  программ;  обеспечить  разработку  и принятие ряда целевых 
программ,  в  том  числе по комплексному развитию электроэнергетики 
Республики Хакасия.
    14  сентября 2011 года прошли парламентские слушания по проекту 
Стратегии  социально-экономического  развития Республики Хакасия до 
2017   года.  В  ходе  слушаний  было  отмечено,  что  значительная  
природно-сырьевая   база   в   сочетании   с   трудовыми  ресурсами  
республики, основу которых составляет персонал крупных промышленных 
предприятий,     организаций    малого    и    среднего    бизнеса,    
здравоохранения,  образования,  социальной защиты, интеллектуальный 
потенциал вузов, - те ресурсы, которые должны быть использованы для 
дальнейшего     социально-экономического    развития    республики.    
Реализация  Стратегии  социально-экономического развития Республики 
Хакасия позволит республике к 2016 году войти в 30 регионов-лидеров 
с уровнем экономического развития выше среднего, обеспечив при этом 
бездефицитный и самодостаточный бюджет региона.
    В  декабре  2011  года  Верховным  Советом утверждена Программа 
социально-экономического развития Республики Хакасия на 2011 - 2016 
годы,   которая   представляет  собой  систему  целевых  ориентиров  
социально-экономического   развития  Республики  Хакасия,  а  также  
увязанный   по   приоритетам,   направлениям,   ресурсам  и  срокам  
реализации комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение 
ключевых проблем и реализацию стратегических приоритетов.
    Четырежды  вносились  изменения  в Регламент Верховного Совета. 
Определен  порядок  рассмотрения ежегодного отчета Главы Республики 
Хакасия   -   Председателя   Правительства   Республики  Хакасия  о  
результатах  деятельности  Правительства  Республики Хакасия, в том 
числе   по  вопросам,  поставленным  Верховным  Советом.  Определен  
порядок  избрания  представителя  в  Совете Федерации от Верховного 
Совета. Признано утратившим силу положение, касающееся согласования 
назначения  члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской 
Федерации  -  представителя  от  Правительства  Республики Хакасия. 
Утвержден порядок рассмотрения протестов, представлений, требований 
прокурора    Республики    Хакасия,    экспертных    заключений   о   
несоответствии   нормативного  правового  акта  Республики  Хакасия  
Конституции    Российской    Федерации    и    (или)   федеральному   
законодательству   и  заключений  Управления  Министерства  юстиции  
Российской   Федерации   по   Республике   Хакасия  по  результатам  
проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта 
Республики  Хакасия.  Предусмотрен  порядок  участия представителей 
политических партий, не представленных в Верховном Совете, в работе 
сессии  Верховного Совета, на которой заслушивается ежегодный отчет 
Главы  Республики  Хакасия  - Председателя Правительства Республики 
Хакасия   о   результатах   деятельности  Правительства  Республики  
Хакасия.   Также   предусмотрен   порядок   формирования  поручений  
Верховного    Совета,    подлежащих   включению   в   план   работы   
Контрольно-счетной  палаты  Республики  Хакасия на предстоящий год, 
для рассмотрения на очередной сессии Верховного Совета.
    В  первом  и  во  втором чтениях принят проект конституционного 
закона  Республики  Хакасия  "О  внесении  изменений  в Конституцию 
Республики  Хакасия". С учетом изменения числа депутатов Верховного 
Совета  с 75 до 50, для сохранения численности депутатов Верховного 
Совета,    осуществляющих    свои    депутатские    полномочия   на   
профессиональной  основе  -  Президиума Верховного Совета, изменена 
пропорция формирования Президиума Верховного Совета от общего числа 
депутатов  Верховного  Совета  с  одной  пятой  на  одну четвертую. 
Контрольно-счетная   палата   Республики  Хакасия  наделена  правом  
законодательной  инициативы  в  Верховном  Совете  по  вопросам  ее  
ведения.  Также  определен  порядок  вступления  в  должность Главы 
Республики  Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия 
и принесения им присяги.
    В   новой   редакции   принят   Закон   Республики  Хакасия  "О  
Контрольно-счетной  палате  Республики  Хакасия",  подготовленный с 
учетом   положений   Федерального   закона   "Об   общих  принципах  
организации и деятельности контрольных органов субъектов Российской 
Федерации   и   муниципальных  образований",  определяющего  основы  
правового    статуса    контрольно-счетных    органов,    созданных    
законодательными  органами  государственной  и муниципальной власти 
Российской  Федерации,  их  состав, структуру и полномочия, порядок 
назначения     на     должности     руководителей    и    аудиторов    
контрольно-счетных   органов  и  предъявляемые  к  ним  требования,  
организацию    взаимодействия    с   органами   государственной   и   
муниципальной  власти,  гарантии  прав  проверяемых  организаций  и  
учреждений.
    Верховным      Советом     утвержден     Порядок     проведения     
антикоррупционной  экспертизы нормативных правовых актов и проектов 
нормативных  правовых  актов  Республики Хакасия в Верховном Совете 
Республики Хакасия в целях выявления в них коррупциогенных факторов 
и их последующего устранения.
    Законом Республики Хакасия учреждено звание "Почетный гражданин 
Республики  Хакасия".  Этот закон регулирует отношения, связанные с 
его   присвоением,  устанавливает  права  лиц,  удостоенных  звания  
"Почетный гражданин Республики Хакасия", а также порядок присвоения 
указанного  звания.  Звание "Почетный гражданин Республики Хакасия" 
является  высшей  государственной  наградой  Республики  Хакасия  и  
присваивается    гражданам    Российской   Федерации,   иностранным   
гражданам,  лицам  без  гражданства за исключительные заслуги перед 
Республикой  Хакасия  и  ее  жителями,  способствующие ее развитию, 
повышению  авторитета  в  Российской  Федерации и за рубежом. Лицу, 
удостоенному   указанного   звания,   выплачивается  единовременное  
денежное вознаграждение в размере 500000 рублей, а к Дню Республики 
Хакасия - в размере 5000 рублей.
    Также   учреждена   новая  государственная  награда  Республики  
Хакасия  -  медаль  "Трудовая  доблесть  Хакасии".  Данной  медалью  
награждаются  граждане Российской Федерации за особые заслуги перед 
Республикой   Хакасия,   связанные  с  трудовой  деятельностью,  за  
многолетний  плодотворный  труд,  за  разработку  и внедрение новой 
техники  и  технологий,  проявившие  профессиональное  мастерство и 
получившие общественное признание, проработавшие по специальности в 
Республике Хакасия не менее 15 лет. Также предусматривается выплата 
единовременного денежного вознаграждения в размере 20000 рублей.
    В  целях обеспечения гарантий прав и законных интересов ребенка 
в Республике Хакасия, их соблюдения органами государственной власти 
Республики  Хакасия  и  иными  государственными органами Республики 
Хакасия,  органами местного самоуправления в Республике Хакасия, их 
должностными     лицами,    организациями    учреждена    должность    
Уполномоченного   по   правам   ребенка   в   Республике   Хакасия.   
Приоритетным  в  деятельности  Уполномоченного  по  правам  ребенка  
является  защита  прав  и  законных  интересов детей-сирот и детей, 
оставшихся  без  попечения  родителей, детей, находящихся в трудной 
жизненной  ситуации,  социально  опасном  положении, а также лиц из 
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    Законом  Республики  Хакасия  определены гарантии осуществления 
полномочий    депутата,    члена    выборного    органа    местного    
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления 
в Республике Хакасия.
    Закон  Республики  Хакасия  "Об  участии  Республики  Хакасия в 
государственно-частных  партнерствах"  установил  основы  правового  
регулирования,  цели,  принципы, условия и формы участия Республики 
Хакасия   в  государственно-частных  партнерствах  и  направлен  на  
обеспечение     стабильных     условий     развития    всех    форм    
государственно-частного    партнерства    в   Республике   Хакасия,   
привлечение    и    эффективное    использование    государственных    
(муниципальных)   и   частных   ресурсов,   включая   материальные,   
финансовые,   интеллектуальные,   научно-технические  ресурсы,  для  
развития экономики и социальной сферы Республики Хакасия, повышения 
уровня жизни населения.
    В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принят 
Закон  Республики  Хакасия  "О  дорожном фонде Республики Хакасия", 
которым предусмотрено создание дорожного фонда Республики Хакасия в 
составе  республиканского  бюджета  Республики Хакасия и определены 
источники  его формирования. Дорожный фонд представляет собой часть 
средств  республиканского  бюджета  Республики  Хакасия, подлежащих 
использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности 
в отношении автомобильных дорог общего пользования.
    Закон  Республики  Хакасия  "О  некоторых вопросах деятельности 
добровольной  пожарной  охраны  в  Республике  Хакасия"  регулирует  
участие   органов   государственной  власти  Республики  Хакасия  в  
обеспечении   деятельности  добровольных  пожарных  и  общественных  
объединений  пожарной  охраны  и  устанавливает гарантии правовой и 
социальной  защиты  членов  семей  работников добровольной пожарной 
охраны  и  добровольных  пожарных.  Законом  Республики  Хакасия "О 
государственном  регулировании  торговой  деятельности в Республике 
Хакасия"  определены  полномочия  Верховного  Совета, Правительства 
Республики  Хакасия  в  данной  сфере  деятельности. Для содействия 
развитию   торговой   деятельности   орган   исполнительной  власти  
Республики    Хакасия,    осуществляющий    полномочия    в   сфере   
государственного  регулирования  торговой деятельности в Республике 
Хакасия,  разрабатывает  региональную  программу развития торговли, 
учитывающую  социально-экономические,  экологические,  культурные и 
другие особенности развития Республики Хакасия.
    Законом Республики Хакасия "О порядке разработки региональной и 
муниципальных  программ  развития  торговли" был установлен порядок 
разработки региональной и муниципальных программ развития торговли. 
Целями  разработки  Программы  развития  торговли  являются решение 
проблем в сфере торговли, определение основных направлений развития 
торговли   и   мероприятий,  содействующих  развитию  торговли,  на  
территории   Республики  Хакасия  и  соответствующих  муниципальных  
образований Республики Хакасия.
    Предметом  регулирования Закона Республики Хакасия "Об объектах 
культурного   наследия  (памятниках  истории  и  культуры)  народов  
Российской   Федерации,   расположенных  на  территории  Республики  
Хакасия"   являются  отношения,  возникающие  в  сфере  сохранения,  
использования,    популяризации   объектов   культурного   наследия   
(памятников  истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации,  
находящихся  в  собственности  Республики  Хакасия; государственной 
охраны   объектов   культурного  наследия  регионального  значения;  
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны 
объектов  культурного  наследия  федерального  значения  и объектов 
культурного  наследия местного (муниципального) значения в случаях, 
предусмотренных    федеральным    законодательством;    сохранения,    
использования,  популяризации  и  государственной охраны выявленных 
объектов культурного наследия.
    Законом   Республики   Хакасия   уточнен   порядок   назначения   
представителей  общественности  в  квалификационной  коллегии судей 
Республики  Хакасия  в  рамках  срока  полномочий  квалификационной  
коллегии  судей,  а  также  порядок  предварительного  рассмотрения  
материалов    о    кандидатах    на    назначение   представителями   
общественности в квалификационной коллегии судей Республики Хакасия 
нового состава.
    В    рамках   предоставленных   федеральным   законодательством   
полномочий  Верховным  Советом  ведется  работа по законодательному 
обеспечению  и  упорядочению  работы  мировых  судей  в  Республике  
Хакасия.  Внесены  изменения  в Закон Республики Хакасия "О мировых 
судьях   в   Республике   Хакасия":  уточнены  полномочия,  порядок  
деятельности  мировых  судей  и порядок создания должностей мировых 
судей;  определены  требования,  предъявляемые  к  мировым судьям и 
кандидатам   на  должность  мировых  судей,  отбору  кандидатов  на  
должность  мирового судьи; урегулировано организационное (кадровое, 
финансовое,  материально-техническое,  информационное)  обеспечение  
деятельности  мировых  судей,  направленное на созда- ^ ние условий 
для  полного  и независимого правосудия; дополнен перечень функций, 
которые  возлагаются  на  аппарат мирового судьи, а также определен 
порядок  прохождения  профессиональной  переподготовки  и повышения 
квалификации мировых судей.
    Принят   базовый  закон,  который  предусматривает  создание  в  
Республике  Хакасия  специальных казенных учреждений для содержания 
по   решению  суда  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства,  
подлежащих  депортации либо административному выдворению за пределы 
Российской Федерации.
    В  развитии  законодательства  Верховный Совет считал одними из 
приоритетных вопросы социальной политики. За отчетный год Верховным 
Советом  принят  большой  блок  законов,  которые призваны помочь в 
решении   разнообразных   вопросов  в  социальной  сфере,  все  они  
направлены  на  обеспечение  социальных  прав проживающих в регионе 
граждан, в том числе закрепляют право людей на труд, отдых, жилище, 
образование, на государственную социальную помощь и т.п.
    Отношения  в сфере организации обслуживания населения легковыми 
такси,  требования к перевозкам пассажиров и багажа легковыми такси 
на  территории  Республики Хакасия и порядок осуществления контроля 
за  соблюдением требований по организации перевозок легковыми такси 
в  целях  создания  условий  для  безопасных  перевозок  пассажиров  
регулируются    Законом    Республики   Хакасия   "Об   организации   
обслуживания  населения  легковыми  такси  на территории Республики 
Хакасия".
    Законом     Республики    Хакасия    устанавливается    порядок    
предоставления   гражданам,  обеспечиваемым  жилыми  помещениями  в  
соответствии  с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ 
"О    внесении   изменений   в   Федеральный   закон   "О   статусе   
военнослужащих"  и  об  обеспечении  жилыми  помещениями  некоторых  
категорий  граждан",  жилых помещений в собственность бесплатно или 
по  договору  социального  найма и предоставления им единовременной 
денежной   выплаты   на   приобретение   или  строительство  жилого  
помещения,  а  также  органы  местного самоуправления муниципальных 
районов   и   городских   округов   Республики  Хакасия  наделяются  
государственными  полномочиями  по  обеспечению  жилыми помещениями 
отдельных категорий граждан.
    Также  законом Республики Хакасия установлены размер, условия и 
порядок   возмещения  расходов,  связанных  с  предоставлением  мер  
социальной   поддержки  по  оплате  жилых  помещений,  отопления  и  
освещения  педагогическим  работникам  образовательных  учреждений,  
работающим  и  проживающим  в  сельской местности, рабочих поселках 
(поселках городского типа) на территории Республики Хакасия.
    Законом   Республики  Хакасия  определены  дополнительные  меры  
социальной   поддержки  членов  семей  военнослужащих,  сотрудников  
органов  внутренних  дел,  государственной  противопожарной службы, 
других  государственных  органов  исполнительной  власти,  погибших  
(умерших)  при  исполнении  обязанностей  военной службы (служебных 
обязанностей),  установлено  с  01  сентября  2011 года ежемесячное 
пособие  в  размере  1500  рублей на каждого члена семьи, к которым 
относятся  родители,  вдовы (вдовцы), дети, а также родные братья и 
сестры,  находившиеся  под  опекой  или  попечительством погибшего. 
Размер  пособия  подлежит  индексации  в  целях  компенсации  роста  
потребительских цен на товары и услуги. Размер и порядок индексации 
устанавливаются    ежегодно    законом    Республики    Хакасия   о   
республиканском   бюджете  Республики  Хакасия  на  соответствующий  
финансовый год.
    Базовым  законом  установлены  дополнительные  меры  социальной  
поддержки  многодетных  семей  -  меры,  обеспечивающие возможность 
улучшения  жилищных  условий,  проведения  лечения ребенка (детей), 
получения   среднего   или  высшего  профессионального  образования  
ребенком  (детьми),  получения  транспортного  средства.  Право  на  
дополнительные  меры социальной поддержки возникает со дня рождения 
(усыновления) соответственно третьего ребенка или последующих детей 
независимо   от   периода   времени,  прошедшего  с  даты  рождения  
(усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано 
однократно  не  ранее  чем  по  истечении  трех лет со дня рождения 
(усыновления)   третьего   ребенка  или  последующих  детей.  Также  
многодетным     семьям,     воспитывающим     семерых    и    более    
несовершеннолетних  детей,  в  том  числе  находящихся под опекой и 
приемных, проживающих в указанных семьях более трех лет, однократно 
бесплатно  предоставляется  транспортное  средство  -  пассажирский  
микроавтобус.
    С   целью   улучшения  социальной  защищенности  и  обеспечения  
доступности  транспортных  услуг  для  отдельных категорий граждан, 
проживающих   на   территории   Республики  Хакасия,  принят  Закон  
Республики   Хакасия   "О   мерах  социальной  поддержки  отдельных  
категорий   граждан   по   оплате   проезда  на  транспорте  общего  
пользования".  Меры  социальной  поддержки  по  оплате  проезда  на  
транспорте   общего   пользования   (кроме  такси)  предоставляются  
получателям трудовых пенсий по старости, не имеющим права на данную 
меру    социальной   поддержки   в   соответствии   с   федеральным   
законодательством и законодательством Республики Хакасия; инвалидам 
Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий; участникам 
Великой  Отечественной  войны;  лицам,  награжденным знаком "Жителю 
блокадного  Ленинграда";  ветеранам  боевых  действий; членам семей 
погибших    (умерших)    инвалидов    войны,   участников   Великой   
Отечественной   войны,   ветеранов   боевых   действий;  гражданам,  
подвергшимся   воздействию   радиации   вследствие   катастрофы  на  
Чернобыльской   АЭС,  и  приравненным  к  ним  категориям  граждан;  
инвалидам;   детям-инвалидам   и   одному  из  лиц,  сопровождающих  
ребенка-инвалида.
    Закон  Республики  Хакасия  "О  квотировании  рабочих  мест для 
инвалидов  в  Республике Хакасия" устанавливает квоту для приема на 
работу  инвалидов.  Квотирование  рабочих  мест устанавливается для 
трудоустройства   инвалидов,   имеющих   рекомендацию   к  труду  в  
соответствии  с индивидуальными программами реабилитации. Квота для 
приема    на   работу   инвалидов   устанавливается   организациям,   
расположенным  на  территории  Республики Хакасия, независимо от их 
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,  численность  
работников которых составляет более 100 человек.
    Закон   Республики   Хакасия  "О  бесплатном  предоставлении  в  
собственность  граждан,  имеющих  трех  и  более  детей,  земельных  
участков  на  территории Республики Хакасия" устанавливает случаи и 
порядок бесплатного предоставления в собственность граждан, имеющих 
трех   и   более   детей,   земельных   участков,   находящихся   в   
государственной или муниципальной собственности, а также предельные 
размеры    земельных    участков,   предоставляемых   бесплатно   в   
собственность  граждан,  имеющих трех и более детей. Предоставление 
земельных  участков  осуществляется  независимо  от  наличия  в  их  
собственности  земельных  участков  для  индивидуального  жилищного  
строительства,  ведения  личного  подсобного  хозяйства или дачного 
строительства (с правом возведения жилого дома).
    В  дополнение  к  мерам  социальной  поддержки, предусмотренным 
Федеральным  законом  "О  ветеранах",  в  Республике Хакасия принят 
закон,  устанавливающий меры социальной поддержки инвалидов Великой 
Отечественной   войны   и  отдельных  категорий  ветеранов  Великой  
Отечественной войны, постоянно проживающих на территории Республики 
Хакасия:  оплата  в  размере  50 процентов занимаемой общей площади 
жилых  помещений  в  пределах  регионального  стандарта нормативной 
площади  жилого  помещения,  установленного  нормативными правовыми 
актами  Республики  Хакасия,  в том числе нетрудоспособными членами 
семьи  инвалида  войны, совместно с ним проживающими и находящимися 
на   его   полном   содержании;   оплата  в  размере  50  процентов  
коммунальных  услуг  (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и 
других  отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах 
нормативов  потребления указанных услуг), в том числе членами семей 
инвалидов  войны,  совместно  с ними проживающими; инвалидам войны, 
проживающим  в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, 
приобретаемого   в   пределах   норм,   установленных  для  продажи  
населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.
    Изменения,  внесенные  в Закон Республики Хакасия "О бесплатном 
предоставлении   в   собственность   граждан   земельных  участков,  
находящихся   в  государственной  и  муниципальной  собственности",  
предусматривают    бесплатное    однократное    предоставление    в    
собственность  земельных  участков, находящихся в государственной и 
муниципальной    собственности,   для   индивидуального   жилищного   
строительства гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим 
и зарегистрированным на территории Республики Хакасия, не имеющим в 
собственности  земельных  участков  для  индивидуального  жилищного  
строительства,  ведения  личного  подсобного  хозяйства  (с  правом  
возведения   жилого  дома)  или  дачного  строительства  (с  правом  
возведения   жилого  дома).  Также  определены  категории  граждан,  
имеющие такое право.
    Закон   Республики   Хакасия   "О  мерах  социальной  поддержки  
многодетных  семей  в Республике Хакасия" дополнен следующей мерой: 
одному  из  родителей  многодетной  семьи,  имеющей в своем составе 
семерых  и  более  детей,  за  исключением  находящихся  под опекой 
(попечительством)  и  принятых  на  воспитание в приемные семьи, не 
работающему  и  осуществляющему уход за своими детьми в возрасте от 
полутора  до  семи  лет,  не посещающими дошкольные образовательные 
учреждения,  предоставляется  ежемесячная компенсационная выплата в 
размере 4611 рублей.
    Внесены  изменения  в отдельные законодательные акты Республики 
Хакасия  в  части  уточнения  механизмов  и  условий предоставления 
детям-сиротам,  детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,  мер  
социальной  поддержки.  Это  -  проведение ремонта жилых помещений, 
закрепленных  за  детьми-сиротами  на  праве  пользования,  а также 
находящихся  в  их  собственности;  выплата денежных средств данным 
детям,  которые  достигли  совершеннолетия  и продолжают обучение в 
общеобразовательном   учреждении;  возмещение  расходов  по  оплате  
курсов  по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего 
профессионального образования, проезда на городском, пригородном, в 
сельской  местности  на  внутрирайонном транспорте (кроме такси), а 
также  проезда  один раз в год к месту жительства и обратно к месту 
учебы и другие меры.
    Внесенные  в  Закон Республики Хакасия "Об организации отдыха и 
оздоровления   детей  в  Республике  Хакасия"  изменения  дополнили  
категории  детей,  имеющих  право  на  меры  социальной поддержки в 
соответствии с настоящим законом: на эту поддержку имеют право дети 
из  семей,  где один из родителей является работником промышленного 
предприятия,   строительной  организации,  организации  транспорта,  
связи, коммунального комплекса.
    В  связи  с тем, что районный коэффициент к заработной плате на 
территории  Республики  Хакасия  установлен  в размере 1,3, внесены 
изменения  в  Закон  Республики  Хакасия "О размере вознаграждения, 
причитающегося  приемным  родителям,  и мерах социальной поддержки, 
предоставляемых   приемной  семье".  Вознаграждение,  причитающееся  
приемным  родителям,  установлено  в размере 3250 рублей в месяц на 
одного ребенка (было 2500 рублей).
    Внесение  изменений  в  Закон  Республики  Хакасия  "О  порядке  
предоставления  компенсации  расходов  на оплату жилого помещения и 
коммунальных  услуг  работникам  социальной  службы государственной 
системы социальных служб Республики Хакасия, проживающим в сельской 
местности   или  поселках  городского  типа,  чья  профессиональная  
деятельность  связана  с  обслуживанием граждан пожилого возраста и 
инвалидов" связано с уточнением категории работников, имеющих право 
на  получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и 
коммунальных услуг, и механизма предоставления льготы.
    С   целью   привлечения   для   работы   в   государственные  и  
муниципальные   учреждения  здравоохранения  в  Республике  Хакасия  
специалистов   с   высшим  медицинским  образованием  принят  Закон  
Республики   Хакасия  "О  мерах  социальной  поддержки  медицинских  
работников  с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на 
условиях    целевой   контрактной   подготовки   для   последующего   
трудоустройства   в   государственные  и  муниципальные  учреждения  
здравоохранения   в   Республике   Хакасия".   Впервые  медицинским  
работникам   предоставляются  такие  существенные  меры  социальной  
поддержки,   как   бесплатное   предоставление  жилья  на  условиях  
социального   найма   с   последующей  передачей  в  собственность,  
единовременная  денежная  выплата  в  размере  150  тыс. рублей при 
первом   трудоустройстве,   компенсация  в  размере  100  процентов  
расходов  по  оплате найма жилых помещений, компенсация расходов по 
приобретению  строительных  материалов  специалистам,  работающим и 
проживающим  в  сельской  местности и т.д. Все это должно послужить 
серьезным вкладом в улучшение ситуации с обеспеченностью учреждений 
здравоохранения  врачами, привлечением в них молодых специалистов и 
закреплением их на местах.

    В  целях  усовершенствования  механизма  реализации активного и 
пассивного  избирательного  права,  права  на участие в референдуме 
граждан Российской Федерации Законом Республики Хакасия "О внесении 
изменений  в  отдельные  законодательные  акты Республики Хакасия о 
выборах  и  референдумах"  внесены изменения в законы, регулирующие 
правоотношения   в   сфере   избирательного  законодательства:  "Об  
Избирательной  комиссии  Республики  Хакасия", "О выборах депутатов 
Верховного  Совета  Республики  Хакасия", "О референдуме Республики 
Хакасия",  "О  местном  референдуме  в Республике Хакасия". Введена 
обязанность  избирательных  комиссий  принимать необходимые меры по 
информированию   избирателей,   являющихся  инвалидами;  установлен  
перечень  должностных лиц, которые могут быть привлечены к проверке 
соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных 
листов;   предусмотрено  применение  открепительных  удостоверений;  
установлено максимальное количество используемых в день голосования 
переносных  ящиков  для голосования вне помещения для голосования и 
другие изменения.

    Принят  в  новой  редакции  Закон Республики Хакасия "О выборах 
глав муниципальных образований и депутатов представительных органов 
муниципальных образований в Республике Хакасия", в котором детально 
регламентируются все стадии избирательного процесса.

    Совершенствовалось            правовое            регулирование            
финансово-экономической   сферы   с   целью  создания  условий  для  
стимулирования  экономики, а также развития межбюджетных отношений, 
обеспечения   формирования   бюджетов   муниципальных   образований   
Республики  Хакасия  преимущественно за счет собственных источников 
доходов,  усиления  контроля  за  целевым  использованием бюджетных 
средств.

    Внесение  изменений  в  Закон  Республики  Хакасия "О бюджетном 
процессе  и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия" связано с 
изменением    методики    распределения    дотаций    муниципальным    
образованиям,  в  том  числе с обеспечением прозрачности расчета по 
формулам и доступности проведения таких расчетов на конкретный год.
    В  целях  увеличения  количества  предпринимателей, применяющих 
упрощенную  систему  налогообложения  на  основе патента, повышения 
легализации  отдельных  видов  предпринимательской  деятельности и, 
соответственно,   увеличения   поступления   доходов  от  названной  
категории   плательщиков   внесены  изменения  в  закон  Республики  
Хакасия,    предусматривающие    снижение   размеров   потенциально   
возможного   к   получению   годового  дохода  по  отдельным  видам  
предпринимательской       деятельности      для      индивидуальных      
предпринимателей  в среднем от 20 до 43 процентов по 47 из 69 видов 
предпринимательской деятельности.
    Внесены  изменения  в  статью  1  Закона  Республики Хакасия "О 
налоговой     ставке     при    применении    упрощенной    системы    
налогообложения".  Принимая  во внимание то, что снижение налоговой 
ставки   при   применении  упрощенной  системы  налогообложения  не  
повлекло  за собой снижения налоговых поступлений в республиканский 
бюджет  ни  в  2010  году,  ни  в  2011 году, а напротив, налоговые 
поступления  по  данному виду доходов по итогам 9 месяцев 2011 года 
увеличились  по  сравнению  с  аналогичным периодом 2010 года на 15 
процентов,  или  почти  на 50 млн. рублей, а также учитывая то, что 
снижение    финансовой   нагрузки   дает   стимулы   для   развития   
предпринимательской  деятельности, включая социально значимые сферы 
деятельности,  и  то, что в Республике Хакасия остро стоит проблема 
нехватки детских садов, данным законом было предложено снизить до 5 
процентов  налоговую  ставку  для  налогоплательщиков, у которых за 
соответствующий  отчетный  (налоговый) период не менее 70 процентов 
дохода   составил   доход   от  осуществления  видов  экономической  
деятельности, предусмотренных подклассом 80.1 раздела М "Дошкольное 
и начальное общее образование" Общероссийского классификатора видов 
экономической    деятельности    (к   которым   относятся   частное   
образование,   частные   ясли   и  группы  дошкольного  воспитания,  
организации  по  развитию  ребенка  и  другие  подобные направления 
деятельности).
    Внесены  изменения  в  статью  2  Закона  Республики Хакасия "О 
налоге  на  игорный  бизнес",  устанавливающие  для  пунктов приема 
ставок  тотализатора  и  пунктов приема ставок букмекерской конторы 
максимально возможные ставки в сумме 7000 рублей.
    В процессе работы над проектом республиканского бюджета на 2012 
год  и  на  плановый  период 2013 и 2014 годов были увеличены такие 
социально и экономически значимые расходы, как:
    -  оказание  содействия  в  ремонте  жилых  помещений ветеранам 
Великой  Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) инвалидов и 
участников войны и труженикам тыла (+ 6000 тыс. рублей);
    -  поддержка  республиканского  Совета  ветеранов  (+  700 тыс. 
рублей);
    -  поддержка  республиканского  общества  инвалидов (+ 800 тыс. 
рублей);
    -  реконструкция  и  ремонт  детских дошкольных образовательных 
учреждений (+ 61000 тыс. рублей);
    -  ремонт  и  реконструкция  учреждений  культуры муниципальных 
образований (+ 45000 тыс. рублей);
    - реализация проекта "Школьный спорт" (+ 5000 тыс. рублей);
    - реализация проекта "Школьное окно" (+ 5000 тыс. рублей);
    -    поддержка    садоводческих,    огороднических   и   дачных   
некоммерческих объединений (+ 5000 тыс. рублей);
    -  реализация  мероприятий  по  уличному освещению (+ 4500 тыс. 
рублей);
    -    дотации   на   обеспечение   сбалансированности   бюджетов   
муниципальных образований (+ 60000 тыс. рублей);
    -  обеспечение  мер  социальной  поддержки многодетных семей, в 
частности  предоставление  пассажирского микроавтобуса (+ 6000 тыс. 
рублей);
    -  обеспечение  детей в возрасте до трех лет жизни специальными 
продуктами питания (+ 4500 тыс. рублей);
    -  возмещение  части  затрат и оплаты первоначального взноса по 
ипотечным  кредитам,  привлекаемым  физическими лицами (+10000 тыс. 
рублей);
    -   санаторно-курортное   лечение   работников  республиканских  
бюджетных учреждений (+ 8000 тыс. рублей).
    Кроме  того, в расходную часть бюджета были включены расходы на 
организацию  полетов  санитарной  авиации,  на  оплату 50 процентов 
жилищно-коммунальных  услуг  для  инвалидов  и  участников  Великой  
Отечественной  войны,  а также на единовременные выплаты гражданам, 
награжденным государственными наградами Республики Хакасия.
    Правительством  Республики  Хакасия  в  течение  года четырежды 
вносились  изменения в республиканский бюджет Республики Хакасия на 
2011 год.
    В  связи  с  тем,  что субъекты Российской Федерации с 1 января 
2012  года  наделяются  полномочиями  по  организации  оказания  на  
территории  муниципального  района  и  городского  округа первичной 
медико-санитарной     помощи     в     амбулаторно-поликлинических,     
стационарно-поликлинических  и  больничных учреждениях, учреждениях 
скорой  медицинской  помощи,  медицинской  помощи женщинам в период 
беременности,   во   время  и  после  родов,  внесены  изменения  в  
действующую   методику   распределения   дотаций   на  выравнивание  
бюджетной  обеспеченности,  позволяющие  перераспределить  доходные  
источники  с  уровня  местных  бюджетов  на  республиканский бюджет 
Республики   Хакасия   в   связи   с   принятием   новых  расходных  
обязательств.   Установлено   ограничение   максимальной   величины   
дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических 
лиц,  полностью  или  частично  заменяющего  дотацию  муниципальным  
районам и городским округам, с 70 до 50 %.
    Закон  Республики  Хакасия  "О  порядке  использования  средств  
республиканского   бюджета  Республики  Хакасия  для  осуществления  
переданных   Российской  Федерацией  полномочий  в  области  водных  
отношений"  устанавливает,  что  средства  республиканского бюджета 
направляются  на выполнение проектных работ, включая изыскательские 
работы,     составление     сметной     документации,    проведение    
государственной    экспертизы    проектной    документации   и   на   
осуществление  мер  по предотвращению негативного воздействия вод и 
ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся 
в федеральной собственности и полностью расположенных на территории 
Республики  Хакасия.  Аналогичный  закон  принят и в области лесных 
отношений.  Важное место в деятельности депутатов Верховного Совета 
занимало законодательное обеспечение мер по достижению устойчивости 
и   эффективности   работы  систем  жизнеобеспечения  и  социальной  
инфраструктуры,  поддержке  и  развитию  инвестиционного процесса и 
предпринимательской  активности,  развитию  налогового потенциала и 
повышению   эффективности   использования   бюджетных  ресурсов  на  
территории Республики Хакасия.
    Дважды  вносились изменения в республиканскую целевую программу 
"Создание  системы  кадастра  недвижимости на территории Республики 
Хакасия  (2008  - 2011 годы)", связанные с необходимостью уточнения 
перечня   мероприятий   программы,  размеров  их  финансирования  и  
показателей эффективности ее реализации.
    Пять   раз   вносились   изменения  в  республиканскую  целевую  
программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства 
в   Республике   Хакасия  на  2009  -  2011  годы",  что  позволило  
осуществлять  поддержку  инноваций  в  научной  и  производственной  
сферах  на территории Республики Хакасия на государственном уровне, 
увеличить объем субсидий из федерального бюджета на государственную 
поддержку    малого   и   среднего   предпринимательства,   включая   
крестьянские  (фермерские)  хозяйства.  В  целях  совершенствования  
законодательства   в   сфере  организации  пассажирских  перевозок,  
осуществляемых   автомобильным   транспортом   по  межмуниципальным  
маршрутам  регулярных  перевозок  на территории Республики Хакасия, 
уточнения правовых и организационных основ и обеспечения безопасных 
условий  перевозок  пассажиров  внесены изменения в соответствующий 
закон. Привлечение перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок 
по  маршрутам  регулярных  перевозок  осуществляется  на  основании  
договора    на    право    осуществления   пассажирских   перевозок   
автомобильным  транспортом  общего пользования по межмуниципальному 
автобусному  маршруту  по  результатам  открытых конкурсов на право 
заключения  договора  и  на  условиях временной работы на маршрутах 
регулярных  перевозок  на  срок  не  более  90  дней. Срок действия 
договора на осуществление пассажирских перевозок не может превышать 
пяти лет.
    Изменениями в Закон Республики Хакасия "Об установлении порядка 
по  некоторым вопросам использования лесов на территории Республики 
Хакасия"  установлено,  что  пользователи  сенокосных  угодий имеют 
право  на  заготовку  древесины,  кроме деревьев хвойных пород, для 
нужд   сенокошения  вне  отведенных  лесосек  на  лесных  участках,  
находящихся  на  территории  сенокосного угодья или непосредственно 
граничащих   с  ним.  Заготовкой  древесины  для  нужд  сенокошения  
является  рубка  единичных  деревьев с последующим изготовлением из 
них розвальней для вывоза заготовленного сена с сенокосного угодья.
    Закон  Республики  Хакасия  "Об охоте и о сохранении охотничьих 
ресурсов  в  Республике  Хакасия"  дополнен  порядком распределения 
разрешений  на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, 
осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях.
    Закон   Республики   Хакасия  "Об  особо  охраняемых  природных  
территориях   Республики   Хакасия"  дополнен  статьями  об  охране  
территорий природных парков, государственных природных заказников и 
других   особо  охраняемых  природных  территорий  регионального  и  
местного  значения  и положениями, устанавливающими ответственность 
за  нарушение  режима  особо охраняемых природных территорий. Вред, 
причиненный  природным  объектам  и  комплексам  в  границах  особо  
охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии 
с  утвержденными  в  установленном  порядке  методиками  исчисления  
размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их 
восстановление.
    Дважды  вносились  изменения  в  Закон  Республики  Хакасия  "О  
физической  культуре  и спорте в Республике Хакасия". Это связано с 
дополнительным  материальным  обеспечением  спортсменов, тренеров и 
иных  специалистов  в области физической культуры и спорта, имеющих 
государственные   награды  Российской  Федерации.  Порядок  выплаты  
единовременного   вознаграждения  указанным  лицам  устанавливается  
Правительством Республики Хакасия.
    Трижды  вносились  изменения  в  Закон  Республики  Хакасия  "О  
ветеринарии".  Закон  дополнен  статьями  о  полномочиях Российской 
Федерации  в  области  ветеринарии,  переданных  для  осуществления  
органам  государственной власти Республики Хакасия, об обязанностях 
Главы  Республики  Хакасия  - Председателя Правительства Республики 
Хакасия, органов исполнительной власти Республики Хакасия в случаях 
возникновения  очагов  заразных  болезней  животных,  о  заготовке,  
переработке,    хранении,    перевозке   и   реализации   продуктов   
животноводства, государственном ветеринарном надзоре.
    Дважды  вносились  изменения  в  Закон  Республики  Хакасия "Об 
охране  окружающей среды". Изменения коснулись статей, регулирующих 
нормативы  допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, 
а  также нормативов допустимых физических воздействий на окружающую 
среду,  регионального  государственного  экологического  надзора, а 
также   прав,   обязанностей   и   ответственности  государственных  
инспекторов в области охраны окружающей среды Республики Хакасия.
    Трижды  вносились  изменения  в  Закон  Республики  Хакасия  "О  
муниципальной службе в Республике Хакасия". Увеличены ограничения и 
запреты,   связанные   с   муниципальной  службой,  это  -  наличие  
заболевания,  препятствующего  поступлению  на муниципальную службу 
или  ее  прохождению  и  подтвержденного  заключением  медицинского  
учреждения; близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, 
братья,  сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с 
главой муниципального образования.
    Пять  раз  вносились  изменения  в  Закон Республики Хакасия "О 
государственных  должностях  Республики  Хакасия  и государственной 
гражданской  службе  Республики  Хакасия",  в  частности  определен  
предельный  возраст пребывания на государственной службе; введены в 
соответствии   со   структурой   органов   государственной   власти   
Республики  Хакасия двойные наименования государственных должностей 
Республики  Хакасия  с учетом наименований должностей, включенных в 
Перечень  государственных  должностей  Республики  Хакасия; изменен 
порядок  присвоения  классных  чинов гражданской службы гражданским 
служащим.  В соответствии с указанными изменениями трижды вносились 
изменения   в   Закон  Республики  Хакасия  "О  Реестре  должностей  
государственной гражданской службы Республики Хакасия".
    За   2011   год   принято   2  обращения  Верховного  Совета  к  
Правительству Российской Федерации:
    -  к  Первому заместителю Председателя Правительства Российской 
Федерации И.И. Шувалову по вопросу внесения изменений в технический 
регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки";
    - к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации 
Д.Н.  Козаку  по  внесению  изменений  в  нормативные правовые акты 
Российской   Федерации,   регулирующие  вопросы  в  сфере  оказания  
жилищно-коммунальных услуг.
    Также  принято  2  обращения  Верховного Совета к Правительству 
Республики Хакасия по вопросам:
    -    увеличения    финансирования   подпрограммы   "Обеспечение   
доступности  дошкольного  образования  в Республике Хакасия (2011 - 
2015   годы)"   долгосрочной   республиканской   целевой  программы  
"Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)";
    -   разработки   и   включения   в   подпрограмму   "Реализация   
национальной   образовательной   инициативы   "Наша   новая  школа"  
долгосрочной    республиканской    целевой    программы   "Развитие   
образования   в   Республике  Хакасия  (2011-2015  годы)"  разделов  
"Школьный спорт" и "Школьное окно".
    В  рамках  "правительственного часа" рассматривалась информация 
Правительства Республики Хакасия:
    - о безработице в Республике Хакасия;
    -  о  состоянии и развитии дошкольного образования в Республике 
Хакасия;
    -  о  перспективах  стабилизации  (снижения) электротарифов для 
потребителей  Республики  Хакасия  и мероприятиях, выработанных для 
достижения  этих  целей  в  рамках  решения Государственного совета 
Российской Федерации;
    - о состоянии и развитии автодорожной сети Республики Хакасия;
    -   о  готовности  жилищно-коммунального  комплекса  Республики  
Хакасия к работе в осенне-зимний период 2011-2012 гг.;
    -  об эффективности государственной поддержки агропромышленного 
комплекса Республики Хакасия, путях и методах ее повышения;
    -  о схеме территориального планирования Республики Хакасия, ее 
соответствии Стратегии социально-экономического развития Республики 
Хакасия  до  2017  года  и  ее  актуальности  на  современном этапе 
развития Республики Хакасия.
    Получаемая  информация  позволяла  депутатам  Верховного Совета 
совместно с Правительством Республики Хакасия находить рациональные 
пути   решения   многих   вопросов  и  обеспечивала  конструктивное  
взаимодействие в нормотворческой деятельности.

    За   отчетный   период   состоялось   28  заседаний  Президиума  
Верховного   Совета,   на   которых   в   предварительном   порядке   
рассматривались законопроекты, внесенные в Верховный Совет, проекты 
повесток дня сессий Верховного Совета, законодательные инициативы и 
обращения      законодательных      (представительных)      органов      
государственной власти субъектов Российской Федерации, иные вопросы 
организации   деятельности  Верховного  Совета  и  его  Президиума.  
Принято 344 постановления Президиума Верховного Совета.
    В    соответствии   с   Регламентом   Верховного   Совета   вся   
предварительная  работа  по подготовке вносимых на сессии вопросов, 
обсуждению  проектов законов осуществлялась комитетами и комиссиями 
Верховного   Совета.   Ими  организовывались  проводимые  Верховным  
Советом   депутатские   (парламентские)   слушания;  представлялись  
замечания   и   предложения  по  соответствующим  разделам  проекта  
республиканского  бюджета;  рассматривались поступившие в Верховный 
Совет   и   комитеты   (комиссии)  Верховного  Совета  предложения,  
заявления,  обращения  и жалобы граждан, подготавливались ответы на 
них.
    Комитетами   (комиссиями)  проведено  за  отчетный  период  109  
заседаний, рассмотрено 446 вопросов, в том числе:

                                 проведено   рассмотрено   
                                 заседаний   вопросов      

Комитет по бюджету и налоговой      14          54            
политике                                                   

Комитет по местному                 10          33            
самоуправлению, общественным                               
объединениям и межнациональным                             
отношениям                                                 

Комитет по конституционному         9           62            
законодательству,                                          
государственному строительству,                            
законности и правопорядку                                  

Комитет  по  экономической          11          52            
политике,   промышленности,                                
строительству,  транспорту  и                              
связи                                                      

Комитет по аграрной политике,       11          47            
продовольствию и землепользованию                          

Комитет по культуре, образованию    13          42            
и науке                                                    

Комитет по экологии, природным      10          57            
ресурсам  и природопользованию                             

Комитет по здравоохранению и        11          63            
социальной политике                                        

Мандатная комиссия и по вопросам    10          21            
депутатской этики                                          

Комиссия по Регламенту              10          15            

    Мандатной  комиссией  и по вопросам депутатской этики проведено 
10  заседаний,  рассмотрен  21 вопрос, подготовлено 5 постановлений 
Верховного  Совета, в том числе: о досрочном прекращении полномочий 
депутатов  Верховного  Совета  -  1,  о  признании полномочий вновь 
избранных депутатов Верховного Совета - 2, об изменениях в составах 
комитетов (комиссий) Верховного Совета - 2.
    Особое  внимание  комиссии  было  обращено на совершенствование 
нормативной  правовой базы, приведение законов Республики Хакасия в 
соответствие  с  законодательством  Российской Федерации. Комиссией 
регулярно  рассматривались проекты федеральных законов, поступившие 
из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, 
обращения      законодательных      (представительных)      органов      
государственной власти субъектов Российской Федерации.
    За  отчетный  период  в  комиссию  поступило  3 письменных и 57 
устных    обращений   граждан,   государственных   и   общественных   
организаций  по  вопросам  разрешения конфликтных ситуаций. Все они 
рассмотрены, на каждое обращение дан ответ. Проводились расширенные 
заседания  комиссии  с  приглашением  депутатов Верховного Совета и 
заявителей.
    Явка   на  сессии  депутатов  Верховного  Совета  находится  на  
постоянном контроле комиссии.

    Комиссией  по  Регламенту  проведено 10 заседаний, обсуждено 15 
вопросов,   подготовлено   7  постановлений  Президиума  Верховного  
Совета,  связанных  с  формированием  примерного  плана  проведения  
"правительственного часа" на сессии Верховного Совета.
    Комиссия обеспечивала соответствие Регламента Верховного Совета 
действующему   федеральному   и  республиканскому  законодательству  
посредством  своевременного  внесения  в  него изменений. В течение 
2011   года  в  Регламент  Верховного  Совета  четырежды  вносились  
изменения.
    Комиссией  вносились  поправки  в  Закон  Республики Хакасия "О 
бесплатном   предоставлении   в   собственность  граждан  земельных  
участков,    находящихся    в   государственной   и   муниципальной   
собственности"  в  части  расширения  круга  лиц,  имеющих право на 
бесплатное    предоставление    земельных    участков   в   частную   
собственность,  и  обеспечения  мер  социальной поддержки граждан в 
соответствии   с   действующим  законодательством.  Члены  комиссии  
принимали  участие  в  решении  вопросов  строительства  и  ремонта  
социальных  объектов,  поддержки  детских  и культурных учреждений, 
оказания  адресной  социальной  помощи  наиболее  нуждающимся слоям 
населения.
    За   2011   год  комиссией  рассмотрено  2  коллективных  и  20  
индивидуальных обращений, по всем обращениям даны ответы.

    За  отчетный  период  комитетом по бюджету и налоговой политике 
проведено  14  заседаний,  рассмотрено  54  вопроса  и  принято  37  
решений,  подготовлено  56  постановлений  Верховного  Совета  и 37 
постановлений  Президиума  Верховного  Совета,  в  том  числе 5 - о 
поддержке  обращений  и  законодательных  инициатив законодательных 
(представительных)   органов   государственной   власти   субъектов   
Российской   Федерации,  подготовлены  замечания  и  предложения  к  
проекту  федерального закона. Комитетом подготовлены к рассмотрению 
20 проектов законов Республики Хакасия, в том числе: "Об исполнении 
республиканского  бюджета  Республики  Хакасия  за  2010  год",  "О  
дополнительных    мерах    социальной    поддержки   членов   семей   
военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, государственной 
противопожарной     службы,    других    государственных    органов    
исполнительной    власти,   погибших   (умерших)   при   исполнении   
обязанностей  военной  службы  (служебных обязанностей)", "О ставке 
налога  на  прибыль  организаций,  подлежащего  зачислению в бюджет 
Республики Хакасия, для отдельных категорий налогоплательщиков", "О 
Контрольно-счетной  палате  Республики Хакасия", "О республиканском 
бюджете  Республики Хакасия на 2012 год и на плановый период 2013 и 
2014 годов".
    Одним  из  важнейших  направлений  в  работе  комитета являлось 
рассмотрение  вопросов  об  исполнении  республиканского  бюджета и 
анализ отчетных материалов.
    В  ходе  подготовки  публичных  слушаний  по  проекту закона об 
исполнении республиканского бюджета за 2010 год комитетом проведена 
большая  работа  по  анализу  и  оценке формирования доходной части 
бюджета, эффективности использования бюджетных средств и исполнения 
расходов,  финансирования республиканских целевых программ, а также 
исполнения  расходов  на  оказание  финансовой помощи муниципальным 
образованиям.
    Так,  в  частности,  была  отмечена  устойчивая тенденция роста 
собственных доходов республиканского бюджета, а также положительная 
практика  в  процедуре  финансирования  из республиканского бюджета 
дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  
образований    и   субвенций   на   осуществление   государственных   
полномочий.  При этом в очередной раз отмечены факты неэффективного 
использования  средств,  поступающих  из  федерального  бюджета,  а  
именно  низкое  исполнение  расходов  по  выплатам  единовременного  
пособия  при  всех  формах устройства детей, лишенных родительского 
попечения,  в  семью  (49,3  процента),  а  также  по  расходованию  
субсидий  на  поддержку экономически значимых региональных программ 
(76,8   процента).   Кроме   того,   широко   обсуждались   вопросы   
агропромышленного        комплекса,        энергосбережения       и       
энергоэффективности,   строительства  социального  жилья,  развития  
ипотечного  кредитования,  инвестиционной деятельности в Республике 
Хакасия, а также вопросы, особо остро стоящие в Республике Хакасия, 
в частности, по разработке документов территориального планирования 
и  по  решению проблем в системе жилищно-коммунального хозяйства. В 
ходе   их  обсуждения  в  целях  более  эффективного  использования  
бюджетных   средств   были   разработаны   конкретные  рекомендации  
Верховному  Совету,  Правительству  Республики  Хакасия  и  органам  
местного самоуправления.

    В  части реализации контрольных функций комитетом ежеквартально 
заслушивалась  информация  об  итогах  исполнения  республиканского  
бюджета  в  2010  году,  представляемая  Правительством  Республики  
Хакасия,  при  рассмотрении которой указывалось на такие недостатки 
по   исполнению   бюджета,   как  низкое  финансирование  отдельных  
расходных  разделов,  целевых  статей  и  видов  расходов,  а также 
республиканских и ведомственных целевых программ, что было отмечено 
Президиумом  Верховного  Совета  в  соответствующих постановлениях. 
Кроме   того,  по  предложению  комитета  Правительству  Республики  
Хакасия  было  рекомендовано принять неотложные меры по привлечению 
дополнительных  средств  из  федерального  бюджета  на модернизацию 
системы   образования,  поддержку  жилищно-коммунального  хозяйства  
республики из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального 
хозяйства,   поддержку  малого  и  среднего  предпринимательства  и  
развитие дошкольного образования, а профильным комитетам Верховного 
Совета  поручено  совместно  с  соответствующими  министерствами  и  
ведомствами  Республики  Хакасия  рассмотреть вопрос о неисполнении 
расходов  республиканского  бюджета  по своим направлениям, выявить 
причины  неисполнения  данных  расходов и принять возможные меры по 
своевременному  финансированию  расходов,  предусмотренных  Законом  
Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 
2011 год", в полном объеме.
    Осуществляя   контрольную  деятельность,  комитет  строил  свою  
перспективную  и  повседневную  работу  в  тесном  взаимодействии с 
другими  комитетами  Верховного  Совета, Контрольно-счетной палатой 
Республики Хакасия, налоговой службой, структурными подразделениями 
Правительства  Республики  Хакасия. Так, в частности, на заседаниях 
комитета  рассматривались  результаты  проверок  Контрольно-счетной  
палатой    исполнения   республиканского   бюджета,   эффективности   
использования   бюджетных  средств,  в  том  числе  поступающих  из  
федерального   бюджета,   а  также  результаты  других  контрольных  
мероприятий,   проводимых   Контрольно-счетной  палатой  Республики  
Хакасия.
    В   процессе   работы  над  проектом  республиканского  бюджета  
Республики  Хакасия  на  2012  год и на плановый период 2013 и 2014 
годов  членами  комитета  проводилась  последовательная  работа  по  
анализу   обоснованности   параметров   доходной  части  бюджета  и  
важнейших   расходных  статей:  вопросы  финансирования  Республики  
Хакасия  из федерального бюджета; вопросы предоставления финансовой 
помощи   из  республиканского  бюджета  муниципальным  образованиям  
республики;   планируемые   расходы   на   реализацию  подпрограммы  
"Обеспечение   доступности  дошкольного  образования  в  Республике  
Хакасия  (2011  -  2015 годы)" долгосрочной республиканской целевой 
программы 4 "Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 
годы)",  в  частности,  на строительство и реконструкцию дошкольных 
учреждений,  необходимость и возможность увеличения ассигнований на 
эти  цели;  вопросы  формирования;  фонда  оплаты  труда учреждений 
образования  в части пересмотра коэффициентов начисления заработной 
платы   работников   указанных   учреждений   в   целях  достижения  
минимального уровня заработной платы указанных категорий работников 
образования  не  ниже  16010  рублей  (в  соответствии  с условиями 
Соглашения  между Правительством Республики Хакасия и Министерством 
образования  Российской  Федерации);  необходимость  принятия мер в 
целях  избежания  банкротства теплоснабжающих предприятий в связи с 
ростом   цен   на   уголь;  необходимость  разработки  подпрограммы  
республиканской  целевой  программы  "Энергосбережение  и повышение 
энергоэффективности  Республики  Хакасия"  по уличному освещению, с 
включением  в  нее  мероприятий  по  установлению  "пятого провода" 
(линии  управления),  монтажу  ШУНО  и счетчиков электроэнергии для 
линий уличного освещения, а также возможность включения расходов на 
содержание  и  эксплуатацию  линий  уличного  освещения  в тариф на 
электроэнергию;  вопросы рационального и эффективного использования 
бюджетных средств, а также освоения средств федерального бюджета, в 
том числе на реализацию республиканских целевых программ.
    За  отчетный  период  было  рассмотрено  более 2000 документов, 
поступивших  в  комитет,  в  том числе проекты федеральных законов, 
законодательные     инициативы    и    обращения    законодательных    
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти 
субъектов  Российской  Федерации.  Направлено  более 140 запросов и 
письменных  ответов.  В частности, подготовлено и направлено письмо 
председателю   Комиссии   Совета  Федерации  Федерального  Собрания  
Российской  Федерации  по вопросам развития институтов гражданского 
общества   Б.И.   Шпигелю   по   вопросу   реализации  федерального  
законодательства,     направленного    на    поддержку    социально    
ориентированных  некоммерческих  организаций. 

    Комитетом по местному самоуправлению, общественным объединениям 
и  межнациональным  отношениям проведено 10 заседаний, обсуждено 33 
вопроса.
    Основными    направлениями    деятельности    комитета    были:    
законопроектная   работа   в   области   местного   самоуправления,   
избирательного  права,  права  на участие в референдуме по вопросам 
местного   самоуправления,   организации   муниципальной  службы  в  
Республике   Хакасия,   общественных  объединений  и  регулирования  
межнациональных отношений в Республике Хакасия; поддержка интересов 
муниципальных   образований   в   органах   государственной  власти  
Республики  Хакасия;  оказание методической помощи органам местного 
самоуправления  в  правоприменительной  практике законодательства в 
области   местного  самоуправления;  взаимодействие  со  средствами  
массовой информации.
    Комитетом  подготовлено  к  рассмотрению  14  проектов  законов  
Республики  Хакасия,  в  том  числе  проект  закона "О выборах глав 
муниципальных  образований  и  депутатов  представительных  органов  
муниципальных   образований   в   Республике   Хакасия",  внесенный  
Избирательной  комиссией  Республики  Хакасия. Законом установлено, 
что  при  выборах депутатов представительного органа муниципального 
образования  с  численностью депутатов менее 20 человек применяется 
мажоритарная   избирательная  система,  при  численности  депутатов  
представительного  органа  20 и более человек применяется смешанная 
избирательная система.
    Предусмотрено   использование   технических   средств  подсчета  
голосов,  что  позволит  сделать  процесс  голосования и подведения 
итогов  голосования  более открытым и прозрачным, а также уменьшить 
роль человеческого фактора в появлении ошибок.
    В  рамках  Закона  Республики  Хакасия  "О  полномочиях органов 
государственной  власти  Республики  Хакасия  по  взаимодействию  с  
Ассоциацией  "Совет  муниципальных  образований Республики Хакасия" 
предусматривается  привлечение  Совета  муниципальных образований к 
участию   в  работе  экспертных,  консультативных,  координационных  
общественных  советов,  комиссий  и  рабочих  групп,  к  проведению  
совместных  обучающих  тематических  семинаров, научно-практических 
конференций,  "круглых столов" по вопросам местного самоуправления, 
привлечение   представителей  Совета  муниципальных  образований  к  
разработке  совместных  планов  мероприятий органов государственной 
власти  Республики  Хакасия  и  органов  местного самоуправления по 
улучшению  социально-экономического развития территорий, проведение 
согласованных  мероприятий по стабилизации экономического положения 
муниципальных образований и социальной защите населения и др.
    С  учетом  предложений  представительных  органов муниципальных 
образований  Аскизского  и  Таштыпского районов внесены изменения в 
Закон   Республики   Хакасия   "О  коренных  малочисленных  народах  
Российской  Федерации  на  территории Республики Хакасия", которыми 
конкретизированы    полномочия    органов   исполнительной   власти   
Республики Хакасия.
    Комитет   уделял  особое  внимание  разъяснительной  работе  по  
правильному   и   единообразному   применению   органами   местного   
самоуправления  Федерального закона "Об общих принципах организации 
местного  самоуправления  в  Российской  Федерацию).  В  2011  году  
комитетом  получено  47  обращений.  На  поступившие обращения были 
направлены разъяснения: 14 - в органы местного самоуправления; 10 - 
в учреждения, организации, общественные объединения; 14 - гражданам 
и  т.д.  Кроме  того,  в рамках правового содействия комитетом было 
дано  свыше  150  устных консультаций и консультаций по электронной 
почте.
    В  ходе  взаимодействия с органами местного самоуправления всех 
уровней  ведется  мониторинг  правоприменительной  практики и поиск 
путей  дальнейшего  совершенствования  законодательства  о  местном  
самоуправлении.
    Членами  комитета  постоянно  проводилась  работа с письменными 
обращениями  граждан.  В  2011  году  их  было  получено 178. Также 
членами  комитета  проводился  прием граждан по личным вопросам, на 
которых  принято  135 человек, в том числе председателем комитета - 
25.  Большинство  вопросов,  с  которыми обращались граждане, - это 
вопросы,  связанные с предоставлением социальных льгот, медицинским 
лечением,   переселением  людей  из  ветхого  и  аварийного  жилья,  
ремонтом  аварийных квартир, эффективностью работы органов местного 
самоуправления и их финансовой поддержкой.

    В 2011 году состоялось 9 заседаний комитета по конституционному 
законодательству,   государственному  строительству,  законности  и  
правопорядку,  рассмотрено  62  вопроса,  в  том  числе: о проектах 
законов  Республики  Хакасия - 38, о протестах прокурора Республики 
Хакасия  - 2, кадровых вопросов - 12. Подготовлено 84 постановления 
Верховного  Совета и 65 постановлений Президиума Верховного Совета, 
в  том  числе 9 - о поддержке обращений и законодательных инициатив 
законодательных  (представительных)  органов государственной власти 
субъектов  Российской  Федерации  и  10  -  об  отзыве  на  проекты  
федеральных законов.
    Комитетом  подготовлено  к  рассмотрению  Верховным  Советом 18 
проектов  законов  Республики  Хакасия,  внесенных субъектами права 
законодательной инициативы, а также разработано 15 проектов законов 
Республики  Хакасия,  в  том  числе  о  внесении изменений в законы 
Республики  Хакасия  "О  Верховном  Совете  Республики Хакасия", "О 
статусе   депутата   Верховного  Совета  Республики  Хакасия",  "Об  
административных  правонарушениях",  "О мировых судьях в Республике 
Хакасия",  "Об  обеспечении  доступа  к  информации  о деятельности 
мировых  судей в Республике Хакасия", "О порядке подачи уведомления 
о   проведении   собраний,   митингов,   демонстраций,   шествий  и  
пикетирований  в Республике Хакасия", "О государственных должностях 
Республики  Хакасия и государственной гражданской службе Республики 
Хакасия",  базовые  законы  "Об Уполномоченном по правам человека в 
Республике  Хакасия",  "О  звании  "Почетный  гражданин  Республики  
Хакасия", "Об учреждении медали "Трудовая доблесть Хакасии".
    При  подготовке  законов Республики Хакасия "О звании "Почетный 
гражданин  Республики  Хакасия",  "Об  учреждении  медали "Трудовая 
доблесть  Хакасии"  были  созданы  рабочие группы, в состав которых 
вошли   депутаты   Верховного   Совета,  представители  прокуратуры  
Республики  Хакасия,  Управления  Минюста  Российской  Федерации по 
Республике Хакасия, общественности, эксперты. Проведено 6 заседаний 
рабочих  групп,  замечания  и  предложения  учтены  при  работе над 
проектами законов.
   Подготовлены и направлены информации:
    -   первому   заместителю   руководителя   Центра   мониторинга   
законодательства   и   правоприменительной   практики   при  Совете  
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Э. Бурбулису 
о  предложениях  Верховного Совета Республики Хакасия по совместной 
подготовке   седьмого   доклада   Совета   Федерации  "О  состоянии  
законодательства в Российской Федерации";
    -    первому    заместителю   Председателя   Совета   Федерации   
Федерального   Собрания   Российской   Федерации   А.П.  Торшину  о  
результатах  деятельности  Республики Хакасия за 2010 год в области 
противодействия  коррупции,  сведения  о  реализации решения Совета 
законодателей  от  14  июля 2010 года по вопросу "Опыт деятельности 
субъектов    Российской   Федерации   в   области   противодействия   
коррупции",  а также предложения по совершенствованию общественного 
контроля в данной сфере;
    -  председателю Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания 
Российской  Федерации  по вопросам развития институтов гражданского 
общества  Б.И. Шпигелю о практике гражданского участия, реализуемой 
в Республике Хакасия;
    -  директору  автономной  некоммерческой  организации правовых, 
информационных  и  экспертных  услуг  "Забайкальский  правозащитный  
центр"  В.В.  Черкасову  о  нормативных  правовых  актах Республики 
Хакасия,  касающихся  назначения  представителей  общественности  в  
квалификационной коллегии судей, а также о сведениях по кандидатам, 
избранным   представителями   общественности   в   квалификационной   
коллегии судей Республики Хакасия, и другие.
    Кроме  того,  было  организовано  7  заседаний  конституционной  
комиссии  Республики  Хакасия,  7  заседаний  экспертной  (рабочей)  
группы  конституционной  комиссии  Республики Хакасия, подготовлены 
материалы  к  их  заседаниям,  проекты решений, оформлены протоколы 
заседаний конституционной комиссии Республики Хакасия.
    В  комитет  поступило  33 письма и обращения граждан, на личном 
приеме у председателя комитета было 44 человека. Обращения касались 
в  основном  вопросов  работы правоохранительных органов, получения 
правовых  гарантий  и социальной защиты военнослужащих, пенсионного 
обеспечения  граждан, законности принятых судебных решений, проблем 
жилищно-коммунального хозяйства.

    Комитетом    по    экономической    политике,   промышленности,   
строительству, транспорту и связи проведено 11 заседаний, обсуждено 
52  вопроса,  принято  52 решения, подготовлено 18 проектов законов 
Республики   Хакасия,  60  постановлений  Верховного  Совета  и  49  
постановлений  Президиума Верховного Совета, из них 7 - о поддержке 
законодательных     инициатив     и    обращений    законодательных    
(представительных)   органов   государственной   власти   субъектов   
Российской Федерации.
    С   целью   реализации  полномочий,  отнесенных  к  компетенции  
субъекта   Российской   Федерации,   подготовлены   к  рассмотрению  
следующие   проекты   законов   Республики   Хакасия:  "Об  участии  
Республики   Хакасия  в  государственно-частных  партнерствах",  "О  
государственном  регулировании  торговой  деятельности в Республике 
Хакасия",   "О  дорожном  фонде  Республики  Хакасия",  "О  порядке  
разработки   региональной   и   муниципальных   программ   развития   
торговли",  "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике 
Хакасия",   внесены   изменения  в  законы  Республики  Хакасия  "О  
государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового  
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  на территории 
Республики  Хакасия",  "Об  установлении  предельных  цен  работ по 
проведению  территориального  землеустройства в отношении отдельных 
видов  земельных  участков  на  территории Республики Хакасия", "Об 
организации  пассажирских  перевозок,  осуществляемых автомобильным 
транспортом   общего   пользования  по  межмуниципальным  маршрутам  
регулярных перевозок на территории Республики Хакасия".
    Внесены   изменения   в   некоторые   республиканские   целевые   
программы,  в  том  числе  в  программы  "Создание системы кадастра 
недвижимости  на территории Республики Хакасия (2008 - 2011 годы)", 
"Развитие   субъектов   малого  и  среднего  предпринимательства  в  
Республике Хакасия на 2009 - 2011 годы".
    Комитетом  поддержано  7  законодательных инициатив и обращений 
законодательных  (представительных)  органов государственной власти 
субъектов    Российской   Федерации,   в   том   числе   поддержана   
законодательная  инициатива  Государственного  Собрания  - Курултая 
Республики   Башкортостан   по   внесению  в  Государственную  Думу  
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  проекта федерального 
закона  "О  внесении  изменения в статью 17 Федерального закона "Об 
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". 
Также  поддержаны проекты федеральных законов "О внесении изменений 
в  некоторые  законодательные  акты  Российской Федерации в области 
ведения   садоводства,  огородничества  и  дачного  хозяйства",  "О  
внесении   изменений   в   статью   20   Федерального   закона   "О   
государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового  
спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции".  Комитетом  
подготовлены  и проведены 4 "правительственных часа", парламентские 
слушания  на  тему  "О  проекте  Стратегии социально-экономического 
развития Республики Хакасия до 2017 года".
    Проект   Стратегии   несколько  раз  обсуждался  на  заседаниях  
Экспертного  совета  при  Верховном  Совете  Республики  Хакасия по 
экономической      политике      и      стратегическому     анализу     
социально-экономического   развития   Республики   Хакасия.   Также   
обсуждение   проекта   Стратегии   прошло   во  всех  муниципальных  
образованиях республики.
    Большая   работа  проведена  комитетом  по  изучению  состояния  
автодорожной   сети  Республики  Хакасия.  При  обсуждении  данного  
вопроса   на   "правительственном   часе"  Верховным  Советом  было  
рекомендовано  Правительству  Республики  Хакасия  принять  меры по 
обеспечению  строительства  и  реконструкции  улично-дорожной  сети  
поселений   республики   путем  выделения  дополнительных  субсидий  
поселениям   из   республиканского   бюджета.  Также  рекомендовано  
Правительству  Республики  Хакасия  совместно  с  Республикой  Тыва  
создать  межрегиональную  рабочую  группу  для  решении  вопроса по 
включению   в   перечень  автомобильных  дорог  общего  пользования  
федерального  значения  автомобильной  дороги Абакан - Ак-Довурак - 
Чадан  - Хандагайты - подъезд к государственной границе с Монголией 
(включая участок Ак-Довурак - Кызыл).
    В  течение  2011  года  в  комитет поступило 12 письменных и 72 
устных    обращения   граждан,   государственных   и   общественных   
организаций  по вопросам разрешения конфликтных ситуаций, выделения 
денежных  средств из республиканского бюджета, невыплаты заработной 
платы,  пенсионного обеспечения, предоставления социальных льгот, а 
также  по  вопросам,  связанным  с проблемами жилищно-коммунального 
хозяйства. Все обращения рассмотрены, приняты соответствующие меры.

    Комитетом    по    аграрной    политике,    продовольствию    и    
землепользованию   за   отчетный  период  проведено  11  заседаний,  
обсуждено   47  вопросов,  по  всем  обсуждаемым  вопросам  приняты  
решения;  подготовлено  12  постановлений  Верховного  Совета  и 17 
постановлений  Президиума Верховного Совета, из них 2 - о поддержке 
обращений      законодательных      (представительных)      органов      
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  8  - об 
отзыве  на проекты федеральных законов. Всего комитетом рассмотрено 
13  проектов  федеральных  законов.  Также комитетом подготовлено 6 
проектов законов Республики Хакасия.
    Особое   внимание   комитет   уделял   исполнению  долгосрочной  
республиканской   целевой   программы  "Развитие  агропромышленного  
комплекса  Республики  Хакасия и социальной сферы на селе на 2010 - 
2012  годы",  оформлению земельных участков в собственность жителей 
Республики  Хакасия,  социальной  поддержке граждан, ведущих личное 
подсобное  хозяйство,  искал  пути выхода из кризисной ситуации ГУЛ 
"Борец".
    Кроме  того,  комитет  принимал  активное  участие в разрешении 
проблемы,   связанной   с   невыплатой   денежных  средств  жителям  
Боградского  района за поставленное ими молоко предпринимателю И.И. 
Петрову.  В  результате  совместной  работы комитета, Правительства 
Республики  Хакасия,  прокуратуры  Республики Хакасия большее число 
молокосдатчиков  получили  зерно в счет погашения долга. Оставшуюся 
часть     задолженности    планируется    погасить    из    средств    
республиканского бюджета.
    В комитет поступали письма и обращения по различным вопросам, в 
том  числе  по  финансированию  сельскохозяйственных  мероприятий и 
мероприятий     в     сфере    землепользования,    по    проблемам    
жилищно-коммунального хозяйства. Подготовлено 74 ответа и запроса в 
ведомства,    руководителям    организаций    республики,    главам    
муниципальных  образований,  около  30  граждан  побывали на личном 
приеме у председателя комитета.

    За  отчетный  период комитетом по культуре, образованию и науке 
проведено  13  заседаний,  рассмотрено  42 вопроса. Подготовлено 28 
постановлений  Верховного  Совета  и  21  постановление  Президиума  
Верховного Совета.
    Подготовлены  к  рассмотрению  на  сессии  Верховного Совета 14 
проектов  законов  Республики  Хакасия,  в  том  числе: "О внесении 
изменений  в Закон Республики Хакасия "Об образовании", "О внесении 
изменений  в  отдельные  законодательные  акты Республики Хакасия в 
части  уточнения механизмов и условий предоставления детям-сиротам, 
детям,   оставшимся   без   попечения  родителей,  лицам  из  числа  
детей-сирот,   детей,   оставшихся  без  попечения  родителей,  мер  
социальной  поддержки",  "О  внесении  изменений в Закон Республики 
Хакасия      "О     нормативах     финансирования     муниципальных     
общеобразовательных  учреждений",  "О  внесении  изменений  в Закон 
Республики  Хакасия  "О  культуре",  "О порядке, размере и условиях 
возмещения  расходов,  связанных  с  предоставлением мер социальной 
поддержки  педагогическим  работникам  образовательных учреждений в 
Республике Хакасия".
    Комитетом  рассмотрено  15 проектов федеральных законов, из них 
было   поддержано  4,  это:  "О  внесении  изменений  в  статью  27  
Федерального  закона  "О  высшем  и послевузовском профессиональном 
образовании"   и   в  статью  5  Федерального  закона  "О  науке  и  
государственной научно-технической политике", "О внесении изменений 
в   статью  18  Федерального  закона  "О  высшем  и  послевузовском  
профессиональном  образовании", "О внесении изменений в статьи 16 и 
31 Закона Российской Федерации "Об образовании" в части обеспечения 
территориальной     доступности    муниципальных    образовательных    
учреждений", "О внесении изменений в отдельные законодательные акты 
Российской  Федерации  в  части  оказания  содействия  гражданам  в  
получении    образования    в   негосударственных   образовательных   
учреждениях".
    В    отчетном    периоде    комитет   осуществлял   организацию   
парламентских  слушаний,  проводимых Комитетом Государственной Думы 
по   образованию  в  режиме  видеотрансляции  на  тему  "О  проекте  
федерального  закона  "Об  образовании  в  Российской Федерации", а 
также  в  режиме  видеотрансляции  комитетом  был проведен "круглый 
стол" на тему "Несчастные случаи с обучающимися: правовые аспекты".
    Предложение  комитета  о включении в проект федерального закона 
"Об  образовании  в  Российской  Федерации"  такой  формы получения 
образования,  как  семейное  воспитание,  нашло  свое  отражение во 
втором варианте данного проекта закона.
    Члены  комитета принимали участие в первом Международном форуме 
"Историко-культурное  наследие как ресурс социокультурного развития 
региона";  региональной научно-практической конференции "Республика 
Хакасия  как  субъект Российской Федерации"; праздничной программе, 
посвященной  Дню  коренных  малочисленных народов мира в селе Анчул 
Таштып-ского   района;   юбилейном   вечере,  посвященном  80-летию  
Хакасского  национального  краеведческого музея им. Л.Р. Кызласова; 
педагогической конференции учителей города Абакана, иных встречах и 
мероприятиях республиканского уровня.
    Комитет  организовал участие детских садов Республики Хакасия и 
воспитателей  во  втором  всероссийском  конкурсе  "Детские  сады - 
детям",  проводимом фракцией "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе 
Федерального   Собрания   Российской   Федерации.  Семь  дошкольных  
образовательных  учреждений  и  один  воспитатель  стали лауреатами 
конкурса и были отмечены дипломами Государственной Думы и подарками 
от  Хакасского  регионального отделения политической партии "ЕДИНАЯ 
РОССИЯ".  Также комитетом было инициировано проведение акции помощи 
сельским   библиотекам   Орджоникидзевского,   Усть-Абаканского   и   
Аскизского  районов,  в  результате  чего для библиотек приобретены 
книги и чайные сервизы.
    При   поддержке   комитета   в  Республике  Хакасия  образована  
общественная организация "Воспитатели Хакасии".
    В  связи  с  переходом в 2011 году на отраслевую систему оплаты 
труда   муниципальных   образовательных   учреждений  и  учреждений  
культуры   комитетом   была   проведена   работа,  в  ходе  которой  
рассмотрение вопросов происходило не только на заседаниях комитета, 
но  и  осуществлялись  встречи с коллективами работников учреждений 
образования и культуры Республики Хакасия.
    Комитет  принимал  активное  участие  в  проекте  "Модернизация  
общего  образования".  Являясь  координатором проекта, председатель 
комитета  Карпова  Л.Б.  выступала  по  данному вопросу в средствах 
массовой  информации,  посетила  более 20 учреждений. На контроле у 
комитета  также  постоянно  были  вопросы  дошкольного образования, 
состояния  фондов муниципальных библиотек, состояния сельских домов 
культуры Республики Хакасия.
    Результатом  проведенной  работы  стало значительное увеличение 
средств  на  финансирование  в  2012 году подпрограммы "Обеспечение 
доступности  дошкольного  образования  в Республике Хакасия (2011 - 
2015   годы)"   долгосрочной   республиканской   целевой  программы  
"Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)" - на 
61 млн. рублей, увеличение финансирования муниципальных библиотек с 
1  млн.  304  тыс.  рублей до 3 млн. 912 тыс. рублей; на реализацию 
подпрограммы     "Социальное     развитие     села"    долгосрочной    
республиканской   целевой   программы  "Развитие  агропромышленного  
комплекса  Республики  Хакасия и социальной сферы на селе на 2010 - 
2012 годы" средства были увеличены на 25 млн. рублей, предусмотрены 
расходы  на  ремонт  учреждений культуры поселков городского типа и 
городских округов в сумме 20 млн. рублей.
    Председателем  комитета в течение года проводился прием граждан 
по  личным  вопросам.  Всего  принято  28  человек,  рассмотрено  8  
коллективных обращений.

    Комитетом  по экологии, природным ресурсам и природопользованию 
проведено  10  заседаний,  рассмотрено 57 вопросов, подготовлено 39 
постановлений  Верховного  Совета  и  33  постановления  Президиума  
Верховного   Совета,   из   них   12  -  о  поддержке  обращений  и  
законодательных    инициатив   законодательных   (представительных)   
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, 12 - 
об   отзыве   на   проекты  федеральных  законов.  Всего  комитетом  
рассмотрен 51 проект федеральных законов.
    Комитетом  подготовлены  к  рассмотрению  на  сессии Верховного 
Совета  18  проектов  законов  Республики  Хакасия, в том числе: "О 
некоторых  вопросах  деятельности  добровольной  пожарной  охраны в 
Республике    Хакасия",    "О    порядке    использования   средств   
республиканского   бюджета  Республики  Хакасия  для  осуществления  
переданных   Российской  Федерацией  полномочий  в  области  водных  
отношений",  "О  внесении  изменений в Закон Республики Хакасия "Об 
охране  окружающей среды", "О внесении изменений в Закон Республики 
Хакасия  "О  пожарной  безопасности", "О внесении изменений в Закон 
Республики  Хакасия  "Об  отходах  производства  и потребления", "О 
внесении  изменений  в  статьи  2  и 4 Закона Республики Хакасия "О 
регулировании  отдельных  вопросов  в области водных отношений", "О 
внесении  изменений  в  статью  6  Закона  Республики  Хакасия  "Об  
экологической  экспертизе  на  территории  Республики  Хакасия", "О 
внесении  изменений  в  статьи  4 и 5 Закона Республики Хакасия "Об 
охране атмосферного воздуха" и другие.
    По  инициативе  комитета Правительством Республики Хакасия было 
выделено  10  млн.  рублей на устройство 250 водозаборных скважин в 
частных домовладениях в с. Усть-Бюр Усть-Абаканского района.
    Комитетом  неоднократно  делались  запросы в Росприроднадзор по 
Республике   Хакасия  о  проведении  государственной  экологической  
экспертизы на строящиеся объекты на территории города Абакана.
    Председатель    комитета    принимал   участие   в   заседаниях   
бассейнового  совета  Енисейского  бассейнового  округа по вопросам 
обеспечения рационального использования и охраны водных объектов.
    В  течение  года  в комитет поступило 198 различных документов, 
подготовлен   121   ответ   и  запрос  в  ведомства,  руководителям  
организаций республики, главам муниципальных образований. По личным 
вопросам,  касающимся  финансирования  природоохранных мероприятий, 
связанным  с  проблемами  жилищно-коммунального хозяйства, и другим 
принято 25 человек.

    Комитетом по здравоохранению и социальной политике проведено 11 
заседаний, рассмотрено 63 вопроса, принято 54 решения. Подготовлены 
к   рассмотрению   30   проектов   законов  Республики  Хакасия,  5  
постановлений Верховного Совета.
    Особое внимание в 2011 году было уделено вопросам охраны семьи, 
поддержки   семей   с   несовершеннолетними  детьми,  в  том  числе  
многодетных,  малообеспеченных  семей,  семей  с детьми-инвалидами, 
приемных  (замещающих)  семей,  иных  семей,  находящихся в трудной 
жизненной  ситуации или социально опасном положении. Был принят ряд 
законов,  значительно улучшивших социальную поддержку вышеуказанных 
категорий  граждан. Существенным вкладом в укрепление материального 
положения  многодетных  семей  послужило принятие Закона Республики 
Хакасия  "О  дополнительных  мерах социальной поддержки многодетных 
семей    в    Республике   Хакасия",   предусматривающего   выплату   
республиканского  материнского  капитала  в размере 100 тыс. рублей 
при  рождении  (усыновлении)  третьего  ребенка, а также бесплатное 
предоставление  микроавтобуса  семьям,  имеющим  7 и более детей. В 
результате  внесения изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия 
"О  размере  вознаграждения,  причитающегося  приемным родителям, и 
мерах  социальной  поддержки,  предоставляемых приемной семье" было 
увеличено  вознаграждение  приемным родителям с 2500 рублей до 3250 
рублей с 2012 года.
    С  принятием  Закона  Республики  Хакасия  "О наделении органов 
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Республики  
Хакасия   государственными  полномочиями  по  организации  оказания  
отдельных  видов  медицинской  помощи  населению  в  соответствии с 
территориальной   программой   государственных   гарантий  оказания  
гражданам  Российской  Федерации  бесплатной  медицинской помощи на 
2012  год"  существенно  перестраивается  система здравоохранения в 
Республике   Хакасия,   учреждения   здравоохранения  муниципальных  
образований    передаются    в   прямое   подчинение   Министерству   
здравоохранения Республики Хакасия.
    Комитетом  уделялось  внимание  развитию туризма, физкультуры и 
спорта  в  республике.  Был  принят  Закон  Республики  Хакасия  "О  
внесении  изменений  в статьи 10 и 10' Закона Республики Хакасия "О 
физической    культуре    и    спорте    в   Республике   Хакасия",   
предусматривающий  выплату премий спортсменам и тренерам за высокие 
достижения,  получившим  награды  на  Олимпийских  играх  и  других  
соревнованиях высочайшего мирового уровня.
    В  2011  году  продолжилась  работа  комитета  по устранению из 
законодательных  актов Республики Хакасия коррупциогенных факторов, 
в связи с чем был принят ряд соответствующих законов.
    Председателем  комитета  проводился  прием  граждан  по  личным  
вопросам.  Основные  проблемы,  с  которыми  граждане  обращались в 
комитет,    -    это   обеспечение   жильем   ветеранов,   льготное   
зубопротезирование,  обеспечение  льготными лекарствами, проблемы с 
присвоением  инвалидности. Все вопросы решались во взаимодействии с 
Министерством  труда  и  социального  развития  Республики Хакасия, 
Министерством   здравоохранения  Республики  Хакасия,  региональным  
отделением  Фонда  социального  страхования Российской Федерации по 
Республике    Хакасия,    районными   и   городскими   управлениями   
здравоохранения,   управлением   социальной   защиты  населения  г.  
Абакана,  Отделением  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  
Республике Хакасия.
    Также   осуществлялись   регулярные   выезды   в  муниципальные  
образования   Республики   Хакасия   с   целью  изучения  состояния  
здравоохранения  в различных населенных пунктах, оказывалась помощь 
в решении насущных проблем учреждений здравоохранения республики.
    Деятельность Аппарата Верховного Совета в отчетном периоде была 
направлена    на    качественное    и    своевременное    правовое,    
организационное,  документационное,  информационное,  финансовое  и  
материально-техническое    обеспечение    деятельности    депутатов    
Верховного   Совета,   проведение   сессий,   заседаний  Президиума  
Верховного  Совета,  на оказание консультативно-методической помощи 
представительным органам муниципальных образований.
    Важным   направлением   работы   Верховного   Совета   являлось   
совершенствование   системы   взаимодействия   с  представительными  
органами муниципальных образований Республики Хакасия, повышение их 
роли  и  значения  в  системе  органов  местного  самоуправления  и  
законотворческом  процессе.  Представительные  органы муниципальных 
образований  Республики  Хакасия,  реализуя ! право законодательной 
инициативы,  внесли  на  рассмотрение  Верховного  Совета 3 проекта 
законов  Республики  Хакасия,  которые  Верховным  Советом приняты. 
Представители   органов   местного   самоуправления  участвовали  в  
публичных  слушаниях,  заседаниях  комитетов  (комиссий) Верховного 
Совета,   рабочих   лг  групп,  совещаниях.  Депутатами,  Аппаратом  
Верховного Совета оказывалась организационная и методическая помощь 
органам  местного самоуправления в Республике Хакасия. Подготовлены 
и  направлены в муниципальные образования аналитические материалы о 
работе    представительных    органов   муниципальных   образований   
Республики Хакасия за предыдущий год.
    Положительно  зарекомендовала себя практика проведения выездных 
заседаний комитетов и комиссий Верховного Совета, которая позволила 
расширить круг участников, укрепить взаимодействие представительных 
органов  территорий,  а  также  предоставила  возможность депутатам 
Верховного  Совета  ознакомиться  на местах с опытом работы органов 
местного самоуправления муниципальных образований.
    В  процессе правовой и антикоррупционной экспертиз определялось 
соответствие   проектов   законов  Республики  Хакасия  Конституции  
Российской  Федерации,  федеральному  законодательству, Конституции 
Республики  Хакасия,  республиканскому  законодательству, вносились 
предложения  по  устранению  выявленных  противоречий, предлагались 
уточнения,  позволяющие  обеспечивать логическую структуру проектов 
законов.   Особое   внимание   обращалось   на   соблюдение  правил  
законодательной   техники,   что   позволяло  устранять  внутренние  
противоречия,  более  четко  формулировать  нормы,  содержащиеся  в  
проектах   законов.   По   итогам   проводимых  правовых  экспертиз  
подготовлено 248 письменных заключений, антикоррупционных экспертиз 
- 11 заключений, выявлено 13 коррупциогенных факторов.
    В  установленном  порядке  представлялись  интересы  Верховного  
Совета  в  судах,  органах  прокуратуры,  а  также в других органах 
власти  и  управления Республики Хакасия, учреждениях, организациях 
при рассмотрении правовых вопросов.
    В  2011  году  принято  участие в рассмотрении 3 судебных дел в 
качестве  ответчика,  в  частности,  по заявлению Петрусенко А.Н. о 
признании  Закона  Республики  Хакасия  от  22.04.2009  N 24-ЗРХ "О 
порядке  и  форме предоставления мер социальной поддержки гражданам 
по  оплате  жилого  помещения и коммунальных услуге и постановления 
Правительства  Республики Хакасия от 19.01.2010 N 9 "Об утверждении 
порядка  предоставления  мер  социальной поддержки по оплате жилого 
помещения   и   коммунальных   услуг  в  денежной  форме  отдельным  
категориям    граждан   в   Республике   Хакасия"   противоречащими   
федеральному  законодательству  и  недействующими. В удовлетворении 
заявления отказано.
    За  отчетный  период  проведено  9 пресс-конференций с участием 
Председателя  Верховного Совета по наиболее актуальным направлениям 
законотворческой   и   общественно-политической  работы  Верховного  
Совета, социально-экономическому положению республики.
    Для   максимально  полного  ознакомления  населения  с  работой  
Верховного  Совета  в течение 2011 года проводилась фотосъемка всех 
значимых  мероприятий, проводимых в Верховном Совете. Фоторепортажи 
размещались   в   Интернете,   готовились   фотовыставки,   которые   
размещались  на  сайте Верховного Совета. Выпущено в эфир 78 рубрик 
"Парламентский дневник" в новостных блоках ГТРК "Хакасия".
    Традиционным  стало  проведение  конкурса "Хрустальный барс" на 
лучшее  освещение  деятельности Верховного Совета, его Президиума и 
комитетов (комиссий).
    Проведена  организационная  работа  по  подготовке и проведению 
празднования   20-летия  образования  Верховного  Совета  (сценарий  
торжественного  мероприятия, сувенирная продукция, рубрика на сайте 
Верховного  Совета,  подготовка  и  выпуск брошюры "Верховный Совет 
Республики   Хакасия.   5   созыв",  фотоальбома  "Верховный  Совет  
Республики Хакасия. Два десятилетия пути", книги "От Степной Думы к 
Верховному Совету Республики Хакасия" и другое).
    В  2011  году  осуществлен переход на новую версию программного 
обеспечения    системы   автоматизированного   делопроизводства   и   
документооборота   "Дело".   Реализована   технология   электронной   
рассылки  документов Верховного Совета Республики Хакасия субъектам 
права законодательной инициативы с использованием электронной почты 
и  системы  автоматизированного делопроизводства и документооборота 
"Дело".
    Реализована  технология  проведения прямых трансляций заседаний 
Верховного  Совета  в  глобальную  сеть  Интернет через официальный 
wеЬ-сайт   Верховного   Совета  (www.vskhakasia.ru).  Разработан  и  
внедрен   новый   официальный  сайт  Верховного  Совета  Республики  
Хакасия.
    Развернут    сервер    корпоративного    хранения    данных   с   
использованием  профессионального оборудования NetGear. Произведены 
обновление,    настройка    и    администрирование   корпоративного   
антивирусного   сервера   DrWeb   Enterprise,  а  также  антивируса  
Kaspersky для почтового сервера.
    В  течение  2011  года в рамках модернизации и обновления парка 
компьютерной   техники   производились   закупки   оборудования   и   
программного   обеспечения,  выполнено  дополнительное  подключение  
рабочих  мест  к  локальной  сети  Верховного Совета. Производилось 
администрирование    спра-вочно-правовых    систем    "Гарант"    и    
"КонсультантПлюс".     Обеспечивалось    программно-технологическое    
сопровождение   рабочих   мест   пользователей   компьютерной  сети  
Верховного Совета.
    Подготовлены  протоколы и стенограммы всех заседаний Верховного 
Совета и его Президиума, проведенных в отчетном периоде.
    Своевременно   осуществлялась   рассылка  документов  депутатам  
Верховного   Совета   и   иным   субъектам   права  законодательной  
инициативы.
    Важное  значение  в  работе  Верховного Совета и его Президиума 
имело  поддержание  тесных  связей с избирателями Хакасии. Депутаты 
получали письма, обращения, которые рассматривались в установленном 
порядке,  а  при  необходимости  направлялись  для  принятия  мер в 
государственные  органы  исполнительной  власти  и  органы местного 
самоуправления.
    В  практику  работы  депутатов  Верховного  Совета  вошел прием 
граждан  по  личным  вопросам  в региональной общественной приемной 
Председателя  Партии  "ЕДИНАЯ  РОССИЯ"  В.В.  Путина,  общественной  
приемной    фракции    КПРФ,   общественной   приемной   Хакасского   
регионального отделения политической партии ЛДПР.
    За  отчетный период непосредственно в Верховный Совет поступило 
800  обращений  граждан  и  коллективов,  в  том  числе 147 граждан 
обратились с письменными заявлениями.
    Большинство   авторов   -  это  инвалиды  и  участники  Великой  
Отечественной  войны,  ветераны  труда, инвалиды труда и инвалиды с 
детства, пенсионеры, граждане, утратившие гражданство, осужденные и 
члены семей погибших при аварии на Саяно-Шушенской ГЭС.
    Основная  масса  обращений  поступила от избирателей из городов 
Республики  Хакасия.  Все  чаще обращаются граждане, проживающие за 
пределами  Республики Хакасия (Красноярский край, Иркутская область 
и т.д.).
    Основной блок вопросов, поднятых гражданами в своих обращениях, 
представлен  социальными  проблемами  общества: низкое материальное 
обеспечение  в  связи  с  трудной  жизненной  ситуацией,  улучшение  
жилищных   условий,   тарифы   ЖКХ,   неудовлетворительная   работа   
коммунальных служб.
    Анализируя  характер  поступившей  корреспонденции в 2011 году, 
следует  отметить,  что  одной  из  острейших  проблем в республике 
являются   вопросы  социального  обеспечения  и  социальной  защиты  
населения.  Это  вопросы совершенствования и исполнения пенсионного 
законодательства,   назначение   и   пересмотр   размеров   пенсии,   
присвоение  звания  "Ветеран  труда",  предоставление  материальной  
помощи, устройство в дома инвалидов, престарелых и др.
    Как правило, вопросы социального обеспечения наиболее актуальны 
для  незащищенных  слоев  населения.  В  частности,  ряд  обращений  
содержали  просьбы  об  увеличении  размера пенсии или установлении 
доплаты  к  ней, а также жалобы на необоснованное повышение тарифов 
на социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам.
    Вопросы  социального обеспечения и социальной защиты включают в 
себя  и  вопросы  пенсионного  обеспечения.  В 2010 году обратилась 
инициативная   группа   пенсионеров   -  вкладчиков  некоммерческой  
организации   "Хакасский   негосударственный  пенсионный  фонд"  по  
вопросу   взыскания  задолженности  по  негосударственным  пенсиям.  
Данное  обращение было рассмотрено на заседаниях Верховного Совета. 
В  настоящее время принимается комплекс мер, направленных на защиту 
и   восстановление   прав   вкладчиков  некоммерческой  организации  
"Хакасский  негосударственный  пенсионный  фонд",  в  том  числе на 
обеспечение их судебной защиты.
    Неизменно  актуальными  остаются  вопросы оказания материальной 
помощи  гражданам,  пострадавшим от пожара, на оплату дорогостоящих 
лекарств  и  платных  медицинских услуг, ремонт жилья, приобретение 
вещей  и предметов первой необходимости. При рассмотрении обращений 
об  оказании  финансовой  помощи  возникает  сложность  в процедуре 
выделения  средств  из  резервного  фонда, истребовании у заявителя 
различных  подтверждающих  документов, вследствие чего рассмотрение 
таких обращений, как правило, занимает длительное время.
    В  2011  году  чаще  всего  обращались  жители,  относящиеся  к  
льготным   категориям  граждан,  -  участники  и  инвалиды  Великой  
Отечественной  войны,  граждане,  проживающие  в ветхом и аварийном 
жилье,  молодые  и многодетные семьи о выделении земельных участков 
под  строительство  жилья  (на  льготных  условиях  без  проведения  
аукциона),  а  также  граждане,  желающие  приобрести  жилье  через  
ипотечное  кредитование.  Рост  количества  обращений от участников 
Великой  Отечественной  войны и их родственников обусловлен, прежде 
всего,  реализацией  Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 
2008   года   N   714  "Об  обеспечении  жильем  ветеранов  Великой  
Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
    Многие  ветераны  Великой  Отечественной войны, обратившиеся по 
данному  вопросу,  не  стояли  на  учете  в  качестве нуждающихся в 
улучшении  жилищных  условий ввиду имеющейся жилплощади, либо ранее 
не считали необходимым вставать на учет.
    По  большинству  вопросов  заявителям  были  даны разъяснения в 
соответствии с действующим законодательством.
    Острыми     для    граждан    остаются    вопросы    жилья    и    
коммунально-бытового    обслуживания.   Анализ   данной   категории   
обращений  показал,  что  вопросы  соблюдения жилищных прав граждан 
приобрели  особую  актуальность,  что вызвано повышением тарифов на 
жилищно-коммунальные  услуги,  ненадлежащим качеством обслуживания, 
фактами необоснованного отказа поставщиков от предоставления услуг.
    Особое   место   в  блоке  жилищных  проблем  занимают  вопросы  
пролонгации   подпрограммы   "Обеспечение   жильем  молодых  семей"  
федеральной целевой программы "Жилище".
    Ряд  обращений  посвящен вопросам здравоохранения. Как правило, 
вопросы    касались    оказания    медицинских   услуг   в   рамках   
государственных гарантий и льготного лекарственного обеспечения.
    Вопросы  труда  и  занятости  населения также не были оставлены 
гражданами   без   внимания.   В  частности,  поступали  жалобы  на  
неправомерные действия работодателей при сокращении численности или 
штата  работников  и  выплате  заработной платы и пособий. Наиболее 
актуальным  остается  для  граждан  вопрос трудоустройства. Следует 
отметить,  что  есть и такие граждане, которые, не побывав в центре 
занятости населения, сразу обращаются к депутатам.
    Поступали   обращения,   касающиеся   вопросов  промышленности,  
строительства,  транспортной  инфраструктуры  и  связи. Это вопросы 
строительства  и  реконструкции  объектов  транспорта  и автодорог, 
работы  пассажирского транспорта на селе, индивидуального жилищного 
строительства и др.
    Волнующей  темой  является образование. Это вопросы опекунства, 
попечительства   и  усыновления,  вопросы  платного  образования  и  
вопросы    повышения    заработной   платы   и   выплаты   надбавок   
стимулирующего  характера  работникам  образования,  работа детских 
домов (увеличение материального обеспечения приемных семей и другие 
вопросы.
    В  соответствии  с  ежегодным планом переподготовки и повышения 
квалификации  лиц,  замещающих государственные должности Республики 
Хакасия  и  должности государственной гражданской службы Республики 
Хакасия  в  Верховном  Совете,  в  2011  году  прошли  обучение  по  
программам повышения квалификации 19 человек.
    Вошло   в   практику  участие  депутатов  Верховного  Совета  и  
государственных  гражданских  служащих Аппарата Верховного Совета в 
парламентских   слушаниях,  семинарах  и  конференциях,  проводимых  
Советом  Федерации  и  Государственной  Думой Федерального Собрания 
Российской Федерации, законодательными (представительными) органами 
государственной  власти  субъектов Российской Федерации, входящих в 
Сибирский  федеральный  округ.  В  течение  2011  года  11  человек  
направлялись  в  Москву  и  другие регионы Российской Федерации для 
обмена   опытом   работы,  на  семинары-совещания  и  парламентские  
слушания  (Шпигальских  Ю.А.,  Саражаков М.А., Михеев Н.З., Цыпышев 
Г.И.,  Сергиенко С.А., Антипьев В.В., Тихонов А.А., Шейерман Н.И. и 
другие).
    Подготавливались    наградные    документы    для   награждения   
государственными   наградами   Российской  Федерации  и  Республики  
Хакасия,  Почетной  грамотой  Верховного Совета Республики Хакасия. 
Всего представлено к награждению и награждено 15 человек.
    В  соответствии с Законом Республики Хакасия "О государственных 
должностях  Республики Хакасия и государственной гражданской службе 
Республики Хакасия" гражданским служащим Аппарата Верховного Совета 
были  присвоены  первые  классные  чины  и очередные классные чины; 
проведены конкурсы по формированию кадрового резерва и на замещение 
вакантных  должностей государственной гражданской службы Республики 
Хакасия   в   Аппарате   Верховного  Совета.  По  итогам  конкурсов  
сформирован кадровый резерв Аппарата Верховного Совета.


                                                          Президиум
                                                  Верховного Совета
                                                 Республики Хакасия