Постановление Правительства Республики Хакасия от 25.05.2012 № 335

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


   О системе учета создаваемых и эксплуатируемых государственных
             информационных систем Республики Хакасия


от 25 мая  2012 г.              г. Абакан                     N 335

    В   соответствии   с   распоряжением  Правительства  Российской  
Федерации  от  27.12.2011  N  2387-р,  постановлением Правительства 
Республики  Хакасия  от  01.06.2011  N  308  "Об  утверждении Плана 
мероприятий   Республики   Хакасия  по  методическому  и  правовому  
обеспечению    перехода    на   межведомственное   и   межуровневое   
взаимодействие  при  предоставлении государственных (муниципальных) 
услуг"  (с  последующими  изменениями), а также в целях обеспечения 
консолидированного,  достоверного  и оперативного учета результатов 
работ на стадиях жизненного цикла информационных систем
    Правительство Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Утвердить  Положение  о  создании  и  вводе  в эксплуатацию 
государственных    информационных    систем    Республики   Хакасия   
(приложение 1).
    2.  Утвердить  Положение о Едином реестре информационных систем 
Республики Хакасия (приложение 2).
    3.   Государственному   комитету   по  информатизации  и  новым  
технологиям  Республики  Хакасия  создать  до  01 августа 2012 года 
систему   учета   создаваемых   и  эксплуатируемых  государственных  
информационных систем Республики Хакасия (далее - система), включая 
информационные      технологии,      технические     средства     и     
информационно-телекоммуникационные  средства,  необходимые  для  их  
функционирования.
    4. Установить, что уполномоченным органом исполнительной власти 
по    ведению   системы   является   Государственный   комитет   по   
информатизации  и  новым  технологиям  Республики  Хакасия,  внести  
соответствующие  изменения в постановление Правительства Республики 
Хакасия от 19.05.2009 N 142.
    5.  Исполнительным  органам  государственной  власти Республики 
Хакасия  обеспечить  в  течение  месяца  с момента создания системы 
регистрацию   государственных   информационных   систем  Республики  
Хакасия в Едином реестре информационных систем Республики Хакасия.
    6.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления Республики 
Хакасия, территориальным органам федеральных органов исполнительной 
власти по Республике Хакасия, операторам иных информационных систем 
и  обладателям  информации  осуществлять регистрацию информационных 
систем в соответствии с настоящим постановлением.


    Исполняющий обязанности Главы Республики
    Хакасия - Председателя Правительства
    Республики Хакасия, Первый заместитель
    Главы Республики Хакасия - Председателя
    Правительства Республики Хакасия,
    Министр финансов Республики Хакасия          Ю. Лапшин



                                                       Приложение 1
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                            от 25.05. 2012 г. N 335

                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о создании и вводе в эксплуатацию государственных информационных
                     систем Республики Хакасия

                        1. Общие положения

    1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в  соответствии  с  
Федеральным   законом   от  27.07.2006  N  149-ФЗ  "Об  информации,  
информационных  технологиях  и о защите информации" (с последующими 
изменениями),   Концепцией   создания  и  развития  государственной  
системы    учета    информационных    систем,   разрабатываемых   и   
приобретаемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской 
Федерации,   утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской  
Федерации  от  27.12.2011 N 2387-р, и определяет порядок создания и 
ввода   в   эксплуатацию   государственных   информационных  систем  
Республики  Хакасия исполнительными органами государственной власти 
Республики Хакасия.
    1.2.    Термины,    используемые    в    настоящем   Положении:   
    государственные  информационные  системы  Республики  Хакасия - 
совокупность    содержащейся    в   базах   данных   информации   и   
обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических 
средств,  созданные в соответствии с федеральным законодательством, 
а  также  нормативными  актами  в целях реализации государственными 
органами  Республики  Хакасия своих полномочий и обеспечения обмена 
информацией между этими органами;
    заказчик     государственной     информационной    системы    -    
государственный  орган  или  уполномоченное учреждение, заключившее 
государственный   контракт  на  создание  или  модернизацию  данной  
системы;
    оператор  (операторы)  государственной  информационной  системы  
Республики  Хакасия  -  государственные  органы, уполномоченные ими 
учреждения,    осуществляющие    деятельность    по    эксплуатации    
государственной  информационной  системы,  в том числе по обработке 
информации, содержащейся в базах данных;
    обработка  информации  -  действия с информацией, включая сбор, 
систематизацию,   накопление,   хранение,   обновление,  изменение,  
использование, распространение (в том числе передачу), блокирование 
и уничтожение информации.
    1.3.  Принципами, на основе которых формируются и функционируют 
государственные    информационные   системы   Республики   Хакасия,   
являются:
    использование    современных    информационных   технологий   и   
технических  средств  для  обеспечения  обработки  информации  и ее 
передачи по сетям передачи данных;
    однократный ввод и многократное использование информации;
    ответственность  должностных  лиц  - участников информационного 
взаимодействия   за   полноту   и   достоверность   информации,  их  
своевременную  передачу и изменение, а также хранение и уничтожение 
в установленном порядке;
    защита     информации,     содержащейся    в    государственных    
информационных   системах  Республики  Хакасия,  в  соответствии  с  
законами Российской Федерации.

    2. Порядок создания и ввода в эксплуатацию государственных
                       информационных систем

    2.1.  Решение о создании государственной информационной системы 
Республики  Хакасия  (далее  -  Решение) принимается исполнительным 
органом государственной власти Республики Хакасия.
    В     Решении    указывается    наименование    государственной    
информационной  системы,  цель ее создания, определяется заказчик и 
оператор (операторы) государственной информационной системы.
    2.2.  На  основании принятого Решения разрабатывается концепция 
создания  государственной информационной системы Республики Хакасия 
и  правовой  акт  о создании государственной информационной системы 
Республики  Хакасия,  производится  ее регистрация в Едином реестре 
информационных   систем   Республики   Хакасия   в  соответствии  с  
Положением   о  Едином  реестре  информационных  систем  Республики  
Хакасия.
    2.3.  Создание государственных информационных систем Республики 
Хакасия  включает в себя этапы: технико-экономического обоснования, 
формирования    технических   требований,   технического   задания,   
размещение государственного задания, в соответствии с требованиями, 
предусмотренными  Федеральным  законом  от  21.07.2005  N  94-ФЗ "О 
размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 
услуг  для  государственных  и  муниципальных нужд" (с последующими 
изменениями), опытной эксплуатации, промышленной эксплуатации.
    2.4.   Технические   средства,  предназначенные  для  обработки  
информации, содержащейся в государственных информационных системах, 
в  том  числе  программно-технические  средства  и  средства защиты 
информации,  должны  соответствовать  требованиям  законодательства  
Российской Федерации о техническом регулировании.
    2.5. Не допускается эксплуатация государственной информационной 
системы  Республики  Хакасия  без  надлежащего  оформления  прав на 
использование ее компонентов, являющихся объектами интеллектуальной 
собственности.
    2.6. Ввод в эксплуатацию государственной информационной системы 
Республики  Хакасия включает приемку государственной информационной 
системы  Республики  Хакасия государственной приемочной комиссией с 
оформлением акта приемки.
    2.7.  Состав  государственной  приемочной комиссии определяется 
заказчиком.   В   состав   государственной  приемочной  комиссии  в  
обязательном  порядке  входят  представители  заказчика,  оператора  
(операторов),  органов государственной власти Республики Хакасия, в 
интересах   которых   создана   информационная   система,  а  также  
Государственного  комитета  по  информатизации  и новым технологиям 
Республики Хакасия.
    2.8.  Порядок  ввода  государственной  информационной системы в 
эксплуатацию    устанавливается   заказчиком   в   соответствии   с   
нормативными актами Российской Федерации и настоящим Положением.
    2.9.  По  результатам  приемки  в  эксплуатацию государственной 
информационной  системы  Республики Хакасия в установленном порядке 
производится  постановка  ее  на  баланс  и внесение изменений в ее 
регистрационные  данные  в  Едином  реестре  информационных  систем  
Республики Хакасия.
    2.10.  Особенности  эксплуатации государственных информационных 
систем  устанавливаются в соответствии с техническими регламентами, 
нормативными   правовыми  актами  органов  государственной  власти,  
принявших  решение  о  создании этих государственных информационных 
систем, и соглашениями между участниками информационного обмена.
    2.11.  Не  допускается  выделение средств из бюджета Республики 
Хакасия  на  эксплуатацию государственных информационных систем, не 
зарегистрированных   в   Едином   реестре   информационных   систем   
Республики Хакасия.



                                                       Приложение 2
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                             от 25.05.2012 г. N 335

                             ПОЛОЖЕНИЕ
     о Едином реестре информационных систем Республики Хакасия

                        1. Общие положения

    1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в  соответствии  с  
Федеральным   законом   от  27.07.2006  N  149-ФЗ  "Об  информации,  
информационных  технологиях  и  о  защите  информации",  Концепцией  
создания  и  развития  государственной системы учета информационных 
систем,  разрабатываемых  и  приобретаемых за счет средств бюджетов 
бюджетной  системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением 
Правительства  Российской  Федерации  от  27.12.2011  N  2387-р,  и  
определяет  порядок  регистрации  информационных  систем  в  Едином  
реестре  информационных  систем  Республики  Хакасия  и порядок его 
ведения.
    1.2. Термины, используемые в настоящем Положении: 
    информационная  система  -  совокупность  содержащейся  в базах 
данных  информации  и  обеспечивающих  ее  обработку информационных 
технологий и технических средств;
    Единый   реестр   информационных   систем   Республики  Хакасия  
-государственная информационная система учета информационных систем 
в Республике Хакасия;
    заявитель  -  орган  государственной власти Республики Хакасия, 
орган  местного самоуправления или юридическое лицо, обратившееся к 
оператору  Единого реестра информационных систем Республики Хакасия 
для включения информационной системы в данный реестр.
    1.3.  Целями формирования Единого реестра информационных систем 
Республики Хакасия являются:
    создание   единого   информационного   пространства  Республики  
Хакасия;
    оптимизация   бюджетных  расходов  на  создание,  модернизацию,  
приобретение и эксплуатацию информационных систем;
    исключение дублирования и повышение эффективности использования 
информационных систем;
    обеспечение  деятельности  государственных  органов  Республики  
Хакасия   для   решения   функциональных  задач  в  соответствии  с  
предметами их ведения;
    получение достоверной информации для разработки республиканских 
и ведомственных целевых программ информатизации;
    учет   информационных   ресурсов  Республики  Хакасия  с  целью  
повышения эффективности их использования;
    предоставление  доступа  граждан  и  организаций к информации о 
деятельности  органов  государственной  власти  Республики Хакасия, 
органов местного самоуправления Республики Хакасия.

2. Порядок ведения Единого реестра информационных систем Республики
                              Хакасия

    2.1. Государственные информационные системы Республики Хакасия, 
как   созданные   (эксплуатируемые   и  неэксплуатируемые),  так  и  
создаваемые,   подлежат   обязательному   учету  в  Едином  реестре  
информационных систем Республики Хакасия (далее - Реестр).
    2.2. Территориальные органы федеральных органов государственной 
власти   по  Республике  Хакасия,  органы  местного  самоуправления  
Республики  Хакасия,  а  также  юридические лица независимо от форм 
собственности  вносят  сведения об информационных системах в Реестр 
на   добровольной   основе   в   порядке,  установленном  настоящим  
Положением.
    2.3.   Реестр   ведется   в  электронном  виде  Государственным  
комитетом  по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия 
(далее  -  Оператор  реестра). Программное и аппаратное обеспечение 
ведения Реестра осуществляется оператором Реестра, обеспечивающим:
    прием    в    электронной   форме   сведений   от   заявителей;   
предоставление   заявителям  прав  доступа  к  Реестру;  применение  
средств антивирусной защиты;
    контроль  за целостностью сведений, размещаемых в Реестре, и их 
защиту от несанкционированного доступа, изменения или уничтожения.
    2.4.  По  каждой  информационной  системе, включенной в Реестр, 
ведется  паспорт  информационной  системы  (приложение к настоящему 
Положению).  Паспорт  информационной  системы ведется в электронном 
виде.
    2.5. При первичном внесении сведений об информационных системах 
Республики  Хакасия в Реестр заявитель направляет оператору Реестра 
официальное письмо с указанием наименования информационной системы, 
планируемой  к включению в Реестр, должностного лица (фамилия, имя, 
отчество,  должность,  адрес  электронной  почты,  номер телефона), 
ответственного  за  внесение  сведений  об информационной системе в 
Реестр.  Оператор  Реестра  в  течение  десяти  календарных  дней с 
момента  получения  официального  письма  заводит  в  Реестре новый 
паспорт   информационной   системы,   присваивает   ему  уникальный  
идентификационный номер и предоставляет заявителю доступ к паспорту 
информационной системы.
    2.6.  Сведения  о  вновь  создаваемых  информационных  системах  
включаются в Реестр в следующем порядке:
    2.6.1.  В  течение  пяти  календарных  дней с момента получения 
доступа  к  паспорту  информационной  системы  заявитель включает в 
паспорт информационной системы следующие сведения:
    1)  наименование  органа, принявшего ведомственный правовой акт 
(далее - решение) о создании информационной системы;
    2) дата принятия решения о создании информационной системы;
    3) номер принятого решения о создании информационной системы.
    2.6.2.  К паспорту информационной системы заявитель прикрепляет 
копии    следующих   документов   (отсканированных   и   заверенных   
электронной цифровой подписью):
    1)  решение  о  создании  информационной  системы,  принятое  в  
установленном порядке;
    2)  правовой  акт  о  создании  государственной  информационной  
системы  Республики  Хакасия,  утвержденный в установленном порядке 
(для   исполнительных  органов  государственной  власти  Республики  
Хакасия).
    2.6.3.   После   принятия   информационной  системы  в  опытную  
эксплуатацию  заявитель  вносит  в  Реестр  сведения  о  дате ввода 
информационной системы в опытную эксплуатацию с прикреплением копии 
акта   о   приемке   в  опытную  эксплуатацию,  отсканированного  и  
заверенного электронной цифровой подписью.
    2.6.4.  В  течение  пяти  календарных  дней  с момента принятия 
информационной   системы   в  промышленную  эксплуатацию  заявитель  
заполняет  паспорт  информационной  системы  и  прикрепляет  к нему 
следующие   документы  (отсканированные  и  заверенные  электронной  
цифровой подписью):
    1) копия акта о приемке в промышленную эксплуатацию;
    2)  копия  распорядительного  документа  о вводе в промышленную 
эксплуатацию с указанием даты начала промышленной эксплуатации;
    3)  расчет  стоимости  создания информационной системы и расчет 
стоимости ее эксплуатации (на один год).
    2.7.   При   изменении   сведений,   содержащихся   в  паспорте  
информационной  системы,  заявитель  в  течение  пяти  рабочих дней 
вносит соответствующие изменения в Реестр.
    2.8.  Ответственность  за  полноту  и  достоверность сведений в 
Реестре несет заявитель.
    2.9.  При  неполном  представлении сведений и копий документов, 
указанных  в  пунктах  2.6.1 - 2.6.4 настоящего Положения, оператор 
Реестра  отказывает  заявителю  в  размещении в Реестре сведений об 
информационной системе.
    2.10.  Права  доступа  к  Реестру  определяет оператор Реестра. 
Открытым и общедоступным в Реестре является перечень информационных 
систем  Республики  Хакасия  (наименования  информационных систем). 
После   первичного  внесения  сведений  об  информационной  системе  
заявителем  оператор  Реестра открывает ему дополнительный доступ к 
следующим сведениям Реестра:
    оператор информационной системы;
    тип  информационной  системы (государственная / муниципальная / 
иная);
    статус   информационной   системы   (создана   /   создается  /  
ликвидирована);
    состояние    информационной    системы    (для    созданных   -   
эксплуатируется  /  не  эксплуатируется;  для создаваемых - принято 
решение  о  создании  информационной  системы  /  введена в опытную 
эксплуатацию);
    назначение информационной системы.
    Перечисленные  выше  сведения также публикуются в сети передачи 
данных Правительства Республики Хакасия по адресу gas.r-19.ru.
    2.11.   Снятие   с  учета  информационной  системы  из  Реестра  
осуществляется  на  основании заявления заявителя о снятии с учета, 
которое  направляется  оператору  Реестра в срок, не превышающий 30 
календарных дней с момента прекращения эксплуатации соответствующей 
информационной системы.
    2.12.  Снятие  с  учета  информационной системы влечет за собой 
исключение  в  срок,  не превышающий 15 календарных дней сведений о 
данной  информационной  системе  из Реестра (закрытие этих сведений 
для  доступа  пользователей  и  их  размещение  в  архивные файлы). 



                                                         Приложение
                                       к Положению о Едином реестре
                                              информационных систем
                                                 Республики Хакасия

         ПАСПОРТ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

    1.  Сведения  об  операторе  информационной  системы Республики 
Хакасия

    1.1. Наименование оператора информационной системы.
    1.2. Юридический адрес оператора информационной системы (адрес, 
ИНН, ОКВЭД).
    1.3.   Сведения   о   руководителе   организации   -  операторе  
информационной системы (Ф.И.О., должность, телефон, e-mail).
    1.4. Сведения об администраторе информационной системы (Ф.И.О., 
должность, телефон, e-mail).

    2.  Сведения о включении информационной системы в Единый реестр 
информационных систем Республики Хакасия (далее - Реестр)

    2.1.  Дата  включения  информационной  системы в Реестр (число, 
месяц, год).
    2.2. Уникальный номер информационной системы в Реестре.
    2.3.  Сведения  о  должностном  лице, ответственном за внесение 
сведений  об  информационной  системе  в Реестр (Ф.И.О., должность, 
телефон, e-mail).

   3. Общие сведения об информационной системе Республики Хакасия

    3.1. Официальное наименование информационной системы.
    3.2.  Решение  о  создании информационной системы (наименование 
органа, принявшего решение; дата принятия решения; номер решения).
    3.3.  Сведения о наличии постановления Правительства Республики 
Хакасия  об  информационной  системе (есть/нет - для исполнительных 
органов государственной власти Республики Хакасия).
    3.4.    Тип    информационной    системы   (государственная   /   
муниципальная / иная).
    3.5.  Статус  информационной  системы  (создана  /  создается / 
ликвидирована).
    3.6.   Состояние   информационной   системы  (для  созданных  -  
эксплуатируется  /  не  эксплуатируется;  для создаваемых - принято 
решение     о     создании     информационной    системы/утверждена    
концепция / введена в опытную эксплуатацию).
    3.7.   Назначение   информационной   системы   (цели  и  задачи  
информационной системы, область применения информационной системы).
    3.8.  Дата  ввода информационной системы в опытную эксплуатацию 
(число, месяц, год).
    3.9.   Дата   ввода   информационной   системы  в  промышленную  
эксплуатацию (число, месяц, год).
    3.10.  Количество  автоматизированных  рабочих  мест  в разрезе 
органа власти, муниципальных районов (городских округов) Республики 
Хакасия.

    4. Программно-технические характеристики

    4.1. Наименование используемых операционных систем.
    4.2.  Сведения  о программном комплексе, реализующем управление 
базами данных (название, разработчик).
    4.3.  Сведения  о  составе  технических  средств информационной 
системы.
    4.4.  Наличие  /  отсутствие  удаленного  доступа к информации, 
содержащейся в информационной системе.

    5. Информационная безопасность

    5.1. Реквизиты документа, подтверждающего проведение аттестации 
и   (или)   сертификации   информационной  системы  по  требованиям  
информационной  безопасности (дата, номер, организация, проводившая 
аттестацию и (или) сертификацию информационной системы).
    5.2.  Класс защищенности информации, присвоенный по результатам 
проведения аттестации информационной системы.

    6.   Сведения   о   затратах   на   создание   и   эксплуатацию   
информационной системы

    6.1. Суммарные затраты на создание информационной системы.
    6.2.  Суммарные  затраты на эксплуатацию информационной системы 
(в расчете на один год).