Постановление Правительства Республики Хакасия от 20.08.2012 № 549

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


   О внесении изменений в постановление Правительства Республики
     Хакасия от 13.07.2010 N 347 "О мерах по реализации Закона
    Республики Хакасия "Об организации пассажирских перевозок,
  осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по
   межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории
                        Республики Хакасия"


от 20 августа 2012 г.           г. Абакан                     N 549

    В  целях  приведения  нормативного  правового  акта  Республики  
Хакасия в соответствие с действующим законодательством
    Правительство Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    Внести  в  постановление  Правительства  Республики  Хакасия от 
13.07.2010  N  347 "О мерах по реализации Закона Республики Хакасия 
"Об     организации    пассажирских    перевозок,    осуществляемых    
автомобильным  транспортом  общего  пользования по межмуниципальным 
маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия" (с 
последующими изменениями) следующие изменения:
    1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
    "3.  Министерству  транспорта  и дорожного хозяйства Республики 
Хакасия  (А.Л. Егоров) разработать и утвердить форму договора между 
заказчиком   пассажирских   перевозок   и   перевозчиком  на  право  
осуществления пассажирских перевозок по межмуниципальной маршрутной 
сети  и примерный договор между заказчиком пассажирских перевозок и 
владельцами   автовокзалов,   пассажирских  автостанций,  автокасс,  
диспетчерских  пунктов на оказание услуг, связанных с обслуживанием 
автомобильного  транспорта  общего  пользования,  по  осуществлению  
пассажирских  перевозок  по  межмуниципальной  маршрутной  сети  на  
территории Республики Хакасия.";
    2) в пункте 15 приложения 1 слово ", равно," исключить;
    3) в приложении 2:
    а)  в  пункте  1.1  слова "государственное управление" заменить 
словом "управление";
    б) абзац второй пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
    "В  целях  настоящего  Положения  под пассажирскими перевозками 
понимаются  пассажирские  перевозки,  осуществляемые  автомобильным  
транспортом  общего  пользования  по  утвержденным  в установленном 
порядке межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.";
    в) пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
    "2.3.  Инициатор  открытия нового маршрута регулярных перевозок 
вносит   заказчику   письменное   предложение   о  его  открытии  и  
утверждении  паспорта  маршрута регулярных перевозок с обоснованием 
необходимости  открытия  данного  маршрута  и приложением следующих 
документов:
    заявление   об   утверждении   паспорта   маршрута   регулярных   
перевозок;
    копия  документа,  содержащего  сведения  о  количестве  и типе 
транспортных средств, предполагаемых для осуществления пассажирских 
перевозок;
    проект   паспорта   маршрута,   включающий  схему  с  указанием  
остановочных   пунктов   на   маршруте  и  расстояний  между  ними,  
характеристику  дороги  с  указанием  развилок дорог, перекрестков, 
линейных  сооружений  (железнодорожных переездов, мостов, тоннелей, 
ледовых  и  паромных  переправ  и  т.д.) и опасных участков, в двух 
экземплярах.
    Заказчик  не  позднее  чем в 30-дневный срок со дня поступления 
такого  предложения  обязан  изучить  возможность  открытия  нового  
маршрута  регулярных  перевозок, в соответствии с Правилами принять 
решение об отказе в открытии нового маршрута регулярных перевозок и 
утверждении  паспорта  маршрута  регулярных  перевозок  или  о  его  
открытии  и  утверждении  паспорта  маршрута  и  в трехдневный срок 
письменно  уведомить  о принятом решении инициатора открытия такого 
маршрута.
    Основания  для  отказа в открытии маршрута регулярных перевозок 
установлены пунктом 7 Правил.
    Основания  отказа  в  утверждении  паспорта маршрута регулярных 
перевозок:
    предоставление недостоверных и (или) неполных сведений, а также 
отсутствие предусмотренных документов;
    предлагаемый  к  открытию маршрут полностью или более чем на 50 
процентов  дублирует  действующий  в  этом  же  направлении маршрут 
регулярных перевозок;
    отсутствие  у инициатора открытия маршрута регулярных перевозок 
лицензии  на  осуществление  деятельности  по  перевозке пассажиров 
автомобильным  транспортом,  оборудованным  для  перевозки  более 8 
человек;
    дорожные  условия  по  схеме движения автомобильного транспорта 
общего   пользования   на   предлагаемом  к  открытию  маршруте  не  
обеспечивают безопасности пассажирских перевозок.
    Заказчик  рассматривает  и  принимает  решение по поступившим к 
нему  обоснованным ходатайствам полномочных лиц о закрытии маршрута 
регулярных  перевозок  или  о  внесении в такой маршрут изменений в 
30-дневный срок.";
    г) в пункте 2.4:
    абзац шестой изложить в следующей редакции:
    "разрабатывает  расписание  движения  транспортных  средств  по  
открываемому  маршруту  и  согласовывает  его  с  органами местного 
самоуправления  муниципальных  образований  Республики  Хакасия, на 
территории   которых   расположены  остановочные  пункты.  В  целях  
обслуживания   пассажиров   и   выполнения   работ,   связанных   с   
организацией   технологического  процесса  пассажирских  перевозок,  
расписания согласовываются с владельцами автовокзалов, пассажирских 
автостанций, автокасс и диспетчерских пунктов;";
    в  абзаце девятом слова "межмуниципальных регулярных маршрутов" 
заменить словами "межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок";
    абзацы десятый, одиннадцатый изложить в следующей редакции:
    "заключает  договоры  с  владельцами автовокзалов, пассажирских 
автостанций,  автокасс,  диспетчерских  пунктов  на оказание услуг, 
связанных с осуществлением пассажирских перевозок;
    в   соответствии  с  действующим  законодательством  Российской  
Федерации,  Республики  Хакасия и настоящим Положением осуществляет 
мероприятия  по проведению конкурсов для осуществления пассажирских 
перевозок по этому маршруту.";
    д)   в   абзаце  третьем  пункта  2.5  слова  "межмуниципальных  
регулярных  маршрутов" заменить словами "межмуниципальных маршрутов 
регулярных перевозок";
    е)  абзац  пятый  пункта  2.6 после слов "по данному маршруту," 
дополнить   словами   "контролирующие   органы  и  органы  местного  
самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия";
    ж) пункт 3.1 дополнить словами "в течение 30 дней с даты подачи 
заявления  перевозчиком,  письменное уведомление о принятом решении 
направляется перевозчику в трехдневный срок";
    з) пункт 3.2 дополнить абзацами следующего содержания:
    "Для  утверждения  расписания  движения транспортных средств по 
маршруту  регулярных  перевозок  перевозчик предоставляет заказчику 
следующие документы:
    заявление   об  утверждении  расписания  движения  транспортных  
средств по маршруту регулярных перевозок;
    проект расписания в двух экземплярах;
    копия  документа,  содержащего  сведения  о  количестве  и типе 
транспортных средств, предполагаемых для осуществления пассажирских 
перевозок;
    документ,   подтверждающий   согласование   проекта  расписания  
движения   транспортных   средств   с   владельцами   автовокзалов,   
пассажирских    автостанций,   автокасс,   диспетчерских   пунктов,   
расположенных   в  конечных  и  промежуточных  пунктах  автобусного  
маршрута,  а при отсутствии автовокзалов, пассажирских автостанций, 
автокасс, диспетчерских пунктов в конечном или промежуточном пункте 
автобусного   маршрута   -   с   органами  местного  самоуправления  
муниципальных образований Республики Хакасия.";
    и) пункт 3.5 дополнить абзацами следующего содержания:
    "Основаниями для отказа в утверждении расписания являются:
    предоставление недостоверных и (или) неполных сведений, а также 
отсутствие предусмотренных документов;
    несоответствие   сводному  расписанию  движения  транспорта  по  
межмуниципальной маршрутной сети;
    несоответствие  установленным  интервалам движения транспортных 
средств.";
    к) в пункте 3.8:
    абзац седьмой признать утратившим силу;
    дополнить абзацем следующего содержания:
    "определение  победителя  по  результатам  открытого конкурса в 
случае,  если расписание перевозчику утверждено с формулировкой "до 
проведения конкурса".";
    л)  раздел  4  изложить  в  следующей редакции: "4. Привлечение 
перевозчиков для осуществления пассажирских перевозок
    4.1.  Транспортное  обслуживание  населения по межмуниципальной 
маршрутной сети осуществляется посредством привлечения перевозчиков 
для осуществления пассажирских перевозок на конкурсной основе.
    Заказчик  в  целях обеспечения доступности населения Республики 
Хакасия  к  качественным  и безопасным услугам транспортных средств 
определяет перечень социально значимых маршрутов, при осуществлении 
перевозок  по  которым  перевозчику предоставляется государственная 
поддержка.
    Привлечение   перевозчиков   для   осуществления   коммерческих   
пассажирских   перевозок   осуществляется  в  целях  более  полного  
удовлетворения  потребностей населения Республики Хакасия в услугах 
транспортных  средств  и с учетом повышения качества этих услуг, их 
доступности для населения и безопасности пассажирских перевозок.
    4.2. Удовлетворение потребностей населения Республики Хакасия в 
пассажирских    перевозках    по   социально   значимым   маршрутам   
обеспечивается   по   тарифам   на   провоз  пассажиров  и  багажа,  
устанавливаемым     Правительством    Республики    Хакасия    ниже    
себестоимости    перевозок,    с    возмещением    перевозчику   из   
республиканского  бюджета  Республики  Хакасия выпадающих доходов в 
пределах    средств,   выделяемых   на   эти   цели   ежегодно   из   
республиканского бюджета Республики Хакасия.
    При    осуществлении    коммерческих   пассажирских   перевозок   
применяются   тарифы,   установленные   Правительством   Республики   
Хакасия,  в  порядке  их регулирования в соответствии с действующим 
законодательством   Российской   Федерации.  При  таких  перевозках  
перевозчикам   не  возмещаются  расходы,  связанные  с  перевозками  
пассажиров  по социальным проездным документам и других пассажиров, 
пользующихся  льготами,  а  также  с обслуживанием межмуниципальных 
маршрутов по регулируемым тарифам, установленным ниже себестоимости 
перевозок.
    4.3.  Привлечение  перевозчиков  для осуществления пассажирских 
перевозок  по  социально  значимым маршрутам проводится ежегодно по 
результатам  открытого  конкурса. Срок действия договора составляет 
не более одного года.
    4.4.  При  заключении  договора  на  осуществление перевозок по 
социально    значимым   маршрутам   заказчик   выдает   перевозчику   
утвержденное линейное расписание.
    4.5.   Коммерческие   пассажирские   перевозки  по  регулярному  
межмуниципальному маршруту и линейному расписанию осуществляются на 
основании   договора  на  осуществление  коммерческих  пассажирских  
перевозок   автомобильным   транспортом   общего   пользования   по   
межмуниципальной   маршрутной   сети  (далее  -  договор),  который  
заключается  на  срок  до  5 лет между заказчиком и перевозчиком по 
результатам   конкурса   на   осуществление   перевозки  пассажиров  
автомобильным  транспортом  общего  пользования по межмуниципальной 
маршрутной сети.
    4.6.  Не  менее  чем  за  шестьдесят  дней  до  окончания срока 
действия договора на право осуществления пассажирских перевозок или 
в  случае  его  досрочного расторжения объявляется новый конкурс на 
право  осуществлять  пассажирские  перевозки по маршруту и линейным 
расписаниям, являвшимся предметом данного договора.
    4.7.   При  заключении  договора  заказчик  выдает  перевозчику  
утвержденное  линейное  расписание.  В течение тридцати дней с даты 
заключения  договора  на  осуществление  пассажирских  перевозок по 
итогам  конкурса  перевозчик  предоставляет  заказчику пассажирских 
перевозок на утверждение паспорт автобусного маршрута.
    4.8.  Перед  тем  как  приступить  к осуществлению пассажирских 
перевозок  по  маршруту  регулярных  перевозок перевозчик заключает 
договоры  с  владельцами  автовокзалов,  пассажирских  автостанций,  
автокасс,  диспетчерских  пунктов  в  местах  отправления, прибытия 
транспортных  средств  по  маршруту,  на осуществление мероприятий, 
связанных с обслуживанием транспортных средств, задействованных при 
осуществлении   коммерческих   пассажирских  перевозок  по  данному  
маршруту и линейному расписанию.
    Если  перевозчик в установленном порядке допущен к пассажирским 
перевозкам   по  нескольким  маршрутам  и  линейным  расписаниям  с  
совпадающими  местами отправления, прибытия транспортных средств по 
маршруту,  то  он  вправе  заключать  единые договоры с владельцами 
соответствующих  автовокзалов,  пассажирских автостанций, автокасс, 
диспетчерских пунктов.
    Владельцы  автовокзалов,  пассажирских  автостанций,  автокасс,  
диспетчерских  пунктов  не  вправе отказать перевозчику, явившемуся 
победителем   конкурса,  в  заключении  договора  на  осуществление  
мероприятий,   связанных   с  обслуживанием  транспортных  средств,  
задействованных   при   осуществлении   коммерческих   пассажирских   
перевозок  по  данному  маршруту  регулярных  перевозок и линейному 
расписанию.
    Такой   договор   не   заключается,  если  перевозчик  является  
собственником  автовокзала,  пассажирской  автостанции,  автокассы,  
диспетчерского  пункта  в  месте отправления, прибытия транспортных 
средств  по  данному  маршруту и линейному расписанию, включенных в 
перечень    автовокзалов,   пассажирских   автостанций,   автокасс,   
диспетчерских  пунктов, используемых для осуществления пассажирских 
перевозок  по  межмуниципальной  маршрутной  сети, в соответствии с 
настоящим Положением.
    4.9.  Договор  между заказчиком и перевозчиком на осуществление 
пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок и линейным 
расписаниям без проведения конкурса (далее - временные пассажирские 
перевозки)  заключается  на  условиях  временной работы в следующих 
случаях на срок не более 90 дней:
    если  потребность в пассажирских перевозках по данным маршрутам 
регулярных   перевозок   обусловлена   обстоятельствами,   носящими   
чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы);
    неисполнение  перевозчиком  по  действующему  договору услуг по 
перевозке  пассажиров, включая отказ от исполнения договора и (или) 
досрочное расторжение договора;
    признание  конкурса  несостоявшимся  (конкурс,  для  участия  в  
котором  не  подана  ни  одна  заявка  или ни один из заявителей не 
допущен к участию);
    приостановление  действия  лицензии  на осуществление перевозок 
пассажиров  автомобильным  транспортом, оборудованным для перевозок 
более  восьми  человек,  и (или) договора с перевозчиком, обязанным 
осуществлять пассажирские перевозки по конкретному маршруту;
    в   период  проведения  мониторинга  пассажиропотока  на  новом  
маршруте   для  определения  необходимого  количества  транспортных  
средств и интервала их движения.
    В  случаях,  установленных  абзацами  вторым и пятым настоящего 
пункта,  договор  на осуществление временных пассажирских перевозок 
заключается   на  срок  до  устранения  (ликвидации)  обстоятельств  
чрезвычайного характера или возобновления действия лицензии.
    Приглашение    перевозчиков    для    осуществления   временных   
пассажирских перевозок по маршруту регулярных перевозок и линейному 
расписанию осуществляется путем размещения заказчиком объявления на 
Официальном  портале  исполнительных органов государственной власти 
Республики  Хакасия  в  сети  Интернет или в республиканской газете 
"Хакасия"  с  предложением перевозчикам дать письменное согласие на 
заключение   договора   на   осуществление  временных  пассажирских  
перевозок.
    Договоры  на  осуществление  временных пассажирских перевозок в 
таких  случаях  заключаются  с  перевозчиками в порядке очередности 
поступления  от  них  заказчику письменных согласий в десятидневный 
срок.   При   этом   очередность   определяется  датой  и  временем  
регистрации  поступающих  письменных согласий в журнале регистрации 
входящих документов заказчика.
    При заключении договора на осуществление временных пассажирских 
перевозок  по  маршруту регулярных перевозок и линейному расписанию 
заказчик выдает перевозчику утвержденное линейное расписание.
    4.10.  В  случае,  когда  изменения  вносятся  в схему движения 
транспортных  средств  по  маршруту  регулярных перевозок и (или) в 
сводное   расписание   движения  транспортных  средств  по  данному  
маршруту  в  течение  одного  месяца  объявляется  конкурс на право 
осуществления пассажирских перевозок.";
    м) в пункте 5.2:
    абзац четвертый признать утратившим силу;
    в абзаце пятом слово "коммерческих" исключить;
    н) пункты 6.1, 6.2 изложить в следующей редакции:
    "6.1.   Договор   на   осуществление   пассажирских   перевозок   
расторгается  по  основаниям  и  в  порядке,  которые предусмотрены 
гражданским законодательством Российской Федерации.
    6.2.  О  расторжении  договора  на  осуществление  пассажирских  
перевозок  заказчик  письменно уведомляет перевозчика, автовокзалы, 
пассажирские    автостанции,   автокассы,   диспетчерские   пункты,   
соответствующие    органы   местного   самоуправления   и   органы,   
уполномоченные осуществлять контроль в сфере пассажирских перевозок 
и безопасности дорожного движения.".


    Глава Республики Хакасия -
    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          В. Зимин