Закон Брянской области от 01.08.2014 № 54-з

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

Брянской области

Об отдельных вопросах статуса лиц, замещающих государственные должности Брянской области и муниципальные должности

Принят Брянской областной Думой 24 июля 2014 года

(В редакции Законов Брянской области от 02.08.2016 № 62-з;

от 03.04.2017 № 14-з; от 01.08.2017 № 56-з)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" регулирует отдельные вопросы применения мер предупреждения коррупции в отношении лиц, замещающих государственные должности Брянской области (кроме мировых судей), и лиц, замещающих муниципальные должности. (В редакции Закона  Брянской области от 02.08.2016 № 62-з)

Статья 1. Государственные должности Брянской области и муниципальные должности

Государственные должности Брянской области - должности, устанавливаемые Уставом Брянской области, законами Брянской области для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти Брянской области и иных государственных органов Брянской области.

Муниципальные должности - должности депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, а также должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования в случае их отнесения к муниципальным должностям в соответствии с законом Брянской области. (В редакции Закона  Брянской области от 02.08.2016 № 62-з)

Статья 2. Ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности Брянской области, муниципальные должности

1. Лица, замещающие государственные должности Брянской области, лица, замещающие муниципальные должности обязаны соблюдать ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции", иными федеральными законами, законами Брянской области. (В редакции Закона  Брянской области от 02.08.2016 № 62-з)

Ограничения, запреты и обязанности для лиц, замещающих муниципальные должности, могут также устанавливаться муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Лица, замещающие государственные должности Брянской области, лица, замещающие муниципальные должности, а также граждане, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Гражданин не может замещать государственную должность Брянской области, муниципальную должность в случае: (Пункт дополнен - Закон  Брянской области от 03.04.2017 № 14-з)

прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного

государства;

наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

вступления в силу решения суда о признании лица, замещающего государственную должность Брянской области, муниципальную должность недееспособным либо ограниченно дееспособным;

вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении лица, замещающего государственную должность Брянской области, муниципальную должность;

наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

лишения лица права замещать государственную должность Брянской области, муниципальную должность в течение срока, определенного решением суда, вступившим в силу;

непредставления в соответствии с требованиями Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной лицом, замещающим государственную должность Брянской области, лицом, замещающим муниципальную должность, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки;

близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с лицами,

замещающими соответственно государственные должности Брянской области (муниципальные должности), с государственными гражданскими служащими Брянской области (муниципальными служащими), если замещение государственной должности Брянской области (муниципальной должности) связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

отказа от процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности Брянской области, муниципальной должности связано с использованием таких сведений;

в иных случаях, препятствующих замещению государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, установленных федеральными законами, законами Брянской области, а для лиц, замещающих муниципальные должности, также муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 3. Конфликт интересов у лиц, замещающих государственные должности Брянской области, муниципальные должности

1. В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции" под конфликтом интересов у лиц, замещающих государственные должности Брянской области, лиц, замещающих муниципальные должности, в настоящем Законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего данную должность, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей (осуществление полномочий). (Пункт в редакции Закона  Брянской области от 02.08.2016 № 62-з)

2. В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции" под личной заинтересованностью лица, замещающего государственную должность Брянской области, лица, замещающего муниципальную должность, в настоящем Законе понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) данным лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, замещающее государственную должность Брянской области, лицо, замещающее муниципальную должность, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями. (Пункт в редакции Закона  Брянской области от 02.08.2016 № 62-з)

Статья 4. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов лицом, замещающим государственную должность Брянской области, лицом, замещающим муниципальную должность

(Статья в редакции Закона  Брянской области от 02.08.2016 № 62-з)

1. Лицо, замещающее государственную должность Брянской области, лицо, замещающее муниципальную должность, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

2. Лицо, замещающее государственную должность Брянской области, за исключением лица, замещающего должность Губернатора Брянской области, и лица, замещающего государственную должность Брянской области в Брянской областной Думе, лицо, замещающее муниципальную должность, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3. Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у лица, указанного в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

4. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов лицом, замещающим государственную должность Брянской области, лицом, замещающим муниципальную должность, определяется федеральным законодательством.

Статья 4-1. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности (Статья дополнена - Закон  Брянской области от 01.08.2017 № 56-з)

1. Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Брянской области.

2.    Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки в администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области:

а)    гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, - при наделении полномочиями по должности (назначении, избрании на должность);

б)    лицами, замещающими муниципальные должности, - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

3.    Гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, представляет при наделении полномочиями по должности (назначении, избрании на должность):

а)    сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения муниципальной должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения муниципальной должности;

б)    сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения муниципальной должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения муниципальной должности;

в)    сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году подачи документов для замещения муниципальной должности, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году подачи документов для замещения муниципальной должности, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

4. Лицо, замещающее муниципальную должность, представляет:

а)    сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

б)    сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

в)    сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

5.    Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления и (или) предоставление для опубликования средствам массовой информации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, осуществляется в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

6.    В случае, если гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, или лицо, замещающее указанную должность, обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения в порядке, установленном настоящим Законом.

Гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 настоящей статьи.

Лицо, замещающее муниципальную должность, может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в подпункте «б» пункта 2 настоящей статьи.

7.    В случае невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лицо, замещающее муниципальную должность, не позднее окончания срока, установленного подпунктом «б» пункта 2 настоящей статьи, направляет Губернатору Брянской области заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Данное заявление подлежит рассмотрению комиссией администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Брянской области и урегулированию конфликта интересов в порядке, установленном соответствующим нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.

Статья 5. Осуществление контроля доходами и за расходами лиц, замещающих государственные должности Брянской области, лиц, замещающих муниципальные должности (В редакции Закона  Брянской области от 01.08.2017 № 56-з)

1. Лица, замещающие государственные должности Брянской области, лица, замещающие муниципальные должности, обязаны ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной ими, их супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данных лиц и их супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки. (Пункт в редакции Закона  Брянской области от 02.08.2016 № 62-з)

2. Сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, представляются ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, в порядке, определяемом настоящим Законом, нормативными правовыми актами Губернатора Брянской области. (В редакции Закона  Брянской области от 01.08.2017 № 56-з)

Лица, замещающие государственные должности Брянской области в Брянской областной Думе, представляют сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке и сроки, установленные Законом Брянской области "О статусе депутата Брянской областной Думы. (Часть дополнена - Закон  Брянской области от 02.08.2016 № 62-з)

3. Решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Брянской области, лиц, замещающих муниципальные должности, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей принимается Губернатором Брянской области либо уполномоченным им должностным лицом по основаниям, установленным Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в порядке, настоящим Законом, нормативным правовым актом Губернатора Брянской области. (В редакции Закона  Брянской области от 01.08.2017 № 56-з)

4. Контроль за расходами лиц, замещающих государственные должности Брянской области, лиц, замещающих муниципальные должности, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляет структурное подразделение администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

5. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с пунктом 1 статьи 4-1 настоящего Закона (далее - проверка), осуществляется по решению Губернатора Брянской области структурным подразделением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в порядке, установленном настоящим Законом. (Пункт дополнен - Закон  Брянской области от 01.08.2017 № 56-з)

6. Проверка проводится в отношении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных: (Пункт дополнен - Закон  Брянской области от 01.08.2017 № 56-з)

а)    гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, при наделении полномочиями по должности (назначении, избрании на должность);

б)    лицом, замещающим муниципальную должность за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.

7.    Решение о проверке принимается отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, и лица, замещающего указанную должность, и оформляется в письменной форме. (Пункт дополнен - Закон  Брянской области от 01.08.2017 № 56-з)

8.    Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 5 настоящей статьи, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:  (Пункт дополнен - Закон  Брянской области от 01.08.2017 № 56-з)

а)    правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б)    постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в)    Общественной палатой Российской Федерации или Общественной палатой Брянской области;

г)    общероссийскими средствами массовой информации;

д)    работниками структурного подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

9.    Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки. (Пункт дополнен - Закон  Брянской области от 01.08.2017 № 56-з)

10.  Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней Губернатором Брянской области. (Пункт дополнен - Закон  Брянской области от 01.08.2017 № 56-з)

11.  Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Губернатором Брянской области либо заместителем Губернатора Брянской области - руководителем администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области. (Пункт дополнен - Закон  Брянской области от 01.08.2017 № 56-з)

12.  При выявлении в результате проверки, осуществленной в соответствии с настоящей статьей, фактов несоблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Брянской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд. (Пункт дополнен - Закон  Брянской области от 01.08.2017 № 56-з)

13.  Права, обязанности и полномочия структурного подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, его руководителя, права гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, лица, замещающего муниципальную должность, требования к содержанию запросов в федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения, оформлению результатов проверки, их использованию и хранению, а также иные положения о проведении проверки, не урегулированные настоящей статьей, определяются в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Губернатора Брянской области, о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Брянской области, и лицами, замещающими государственные должности Брянской области. (Пункт дополнен - Закон  Брянской области от 01.08.2017 № 56-з)

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Брянской области                                                            Н.В.Денин

г. Брянск

1 августа 2014 года

N 54-З