РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты
Правительства Республики Хакасия в связи с совершенствованием
бюджетного процесса в Республике Хакасия
(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 21.12.2015 № 672; от 17.02.2017 № 61)
от 12 июля 2013 г. г. Абакан N 394
В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием бюджетного процесса"
Правительство Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от
27.12.2011 N 910 "Об утверждении Порядка определения объема и
условий предоставления из республиканского бюджета Республики
Хакасия государственным бюджетным и автономным учреждениям
Республики Хакасия субсидий на цели, не связанные с финансовым
обеспечением выполнения государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ), а также Порядка
предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства государственной собственности Республики Хакасия в
форме капитальных вложений в основные средства государственных
бюджетных и автономных учреждений Республики Хакасия и внесении
изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от
21.07.2011 N 455" следующие изменения:
1) в постановлении:
в наименовании слова "определение объема и условий" исключить;
в пункте 1 слова "определение объема и условия" исключить;
2) в приложении 1:
а) в наименовании и пункте 1 слова "определение объема и
условия" исключить;
б) абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"- к финансовому обеспечению выполнения государственного
задания, рассчитанного с учетом нормативных затрат на оказание
государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и
нормативных затрат на содержание государственного имущества.";
в) подпункт 2 пункта 6 после слова "порядок" дополнить словами
"и условия";
3) (Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Хакасия от 17.02.2017 № 61)
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Хакасия от 21.12.2015 № 672)
3. Внести в Порядок разработки, утверждения, реализации и
оценки эффективности государственных программ Республики Хакасии,
утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от
23.04.2013 N 221, следующие изменения:
1) в разделе 1:
пункт 1.4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Сроки реализации государственной программы определяются исхода
из периода реализации долгосрочных целей соответствующей сферы
социально-экономического развития Республики Хакасия.";
пункты 1.5, 1.6 изложить в следующей редакции:
"1.5. Государственная программа подлежит рассмотрению на
заседании Комиссии при Правительстве Республики Хакасия по
бюджетным проектировкам (далее - Комиссия).
1.6. Государственная программа, планируемая к реализации
начиная с очередного финансового года, утверждается Правительством
Республики Хакасия не позднее 1 ноября текущего финансового года.";
2) в разделе 2:
подпункт 7 пункта 2.1 изложить в следующей редакции:
"7) перечень целевых показателей (далее - показатели)
государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам
ее реализации в разрезе задач государственной программы.
Показатели должны количественно характеризовать эффективность
реализации, решение основных задач и достижение цели (целей)
государственной программы.
Достижение цели (целей) государственной программы
характеризуется двумя-тремя основными показателями, при этом
подпрограммы, входящие в состав государственной программы, должны
включать в себя показатели, характеризующие ход их реализации и
степень решения задач.
В число показателей государственной программы должны быть
включены показатели, характеризующие ход реализации, решение
основных задач и достижение целей, показатели соответствующей
государственной программы Российской Федерации (при наличии), а
также показатели оценки эффективности деятельности органов
исполнительной власти в соответствующей сфере деятельности.";
в подпункте "б" подпункта 2 пункта 2.2 слова "целевых
показателей и (или) индикаторов" заменить словом "показателей";
3) в разделе 3:
таблицу 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Информация по разрабатываемой государственной программе
---------------------------------------------------------------
|Наименование Программы |
|-------------------------------------------------------------|
| Цель программы |
|-------------------------------------------------------------|
|Задача, |Текущий |Очеред- |Первый |Второй |Степень |
|мероприятие, |год, |ной |год |год |значимос-|
|показатель |базовое |финансо-|планово-|плано- |ти задачи|
| |значение |вый год |го |вого |(мероп- |
| |показателя| |периода |периода|риятия, |
| | | | | |показате-|
| | | | | |ля) для |
| | | | | |достиже- |
| | | | | |ния цели |
| | | | | |(задачи) |
| | | | | |Програм- |
| | | | | |мы |
|--------------+----------+--------+--------+-------+---------|
|Итого по | | | | | |
|Программе | | | | | |
|(тыс. рублей) | | | | | |
|-------------------------------------------------------------|
|Наименование подпрограммы |
|-------------------------------------------------------------|
|Цель подпрограммы |
|-------------------------------------------------------------|
|Задача 1 (наименование) |
|-------------------------------------------------------------|
|Мероприятия |
|-------------------------------------------------------------|
|Мероприятие 1 | | | |
|(тыс. рублей) | | | |
|--------------+----------+--------+--------------------------|
|Мероприятие 2 | | | |
|(тыс. рублей) | | | |
|--------------+----------+--------+--------------------------|
|и т.д. | | | |
|--------------+----------+--------+--------------------------|
|Итого по | | | |
|задаче 1 (тыс.| | | |
|рублей) | | | |
|-------------------------------------------------------------|
|Показатели |
|-------------------------------------------------------------|
|Показатель 1 | | | |
|(ед. изм.) | | | |
|--------------+----------+--------+--------------------------|
|Показатель 2 | | | |
|(ед. изм.) | | | |
|--------------+----------+--------+--------------------------|
|и т.д. | | | |
|-------------------------------------------------------------|
|Задача 2 (наименование) |
|-------------------------------------------------------------|
|Мероприятия |
|-------------------------------------------------------------|
|Мероприятие 1 | | | | | |
|(тыс. рублей) | | | | | |
|--------------+----------+--------+--------+-------+---------|
|Мероприятие 2 | | | | | |
|(тыс. рублей) | | | | | |
|--------------+----------+--------+--------+-------+---------|
|и т.д. | | | | | |
|--------------+----------+--------+--------+-------+---------|
|Итого по | | | | | |
|задаче 2 (тыс.| | | | | |
|рублей) | | | | | |
|-------------------------------------------------------------|
|Показатели |
|-------------------------------------------------------------|
|Показатель 1 | | | | | |
|(ед. изм.) | | | | | |
|--------------+----------+--------+--------+-------+---------|
|Показатель 2 | | | | | |
|(ед. изм.) | | | | | |
|--------------+----------+--------+--------+-------+---------|
|и т.д. | | | | | |
|--------------+----------+--------+--------+-------+---------|
|Итого по | | | | | |
|подпрограмме | | | | | |
|(тыс. рублей) | | | | | |
---------------------------------------------------------------";
подпункт "в" подпункта 2 пункта 3.4 изложить в следующей
редакции:
"в) информацию о показателях, позволяющих оценивать ход
реализации государственной программы (степень решения задач) по
годам, с обоснованием их плановых значений (необходимо указывать
для каждого показателя базовое значение, в сравнении с которым
определяется его плановое значение);";
в пункте 3.7 слова "в сроки, установленные бюджетным
законодательством Республики Хакасия," исключить;
4) в разделе 5:
подпункт "б" подпункта 2 пункта 5.5 изложить в следующей
редакции:
"б) информацию о показателях, позволяющих оценивать эффект от
реализации новых либо требующих увеличения ассигнований мероприятий
государственной программы (указывать для каждого показателя базовое
значение, в сравнении с которым определяется его плановое
значение);";
подпункт "в" подпункта 2 пункта 5.9 изложить в следующей
редакции:
"в) оценку эффективности государственной программы в
соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации
государственных программ Республики Хакасия (приложение 8 к
настоящему Порядку);";
в подпункте "б" пункта 5.12 слова "целевых индикаторов и"
исключить;
5) в подпункте "б" пункта 6.1 раздела 6 слова "целевых
индикаторов и" исключить;
6) дополнить разделом 7 следующего содержания:
"7. Формирование проекта перечня государственных программ,
планируемых к реализации в очередном финансовом году и плановом
периоде
7.1. Проект перечня государственных программ, планируемых к
реализации в очередном финансовом году и плановом периоде (далее -
Перечень ГП РХ), подготавливается Министерством финансов Республики
Хакасия в соответствии с решением (предложением) Комиссии и
направляется на утверждение в Правительство Республики Хакасия в
сроки, установленные нормативными правовыми актами Правительства
Республики Хакасия, регламентирующими порядок и сроки составления
республиканского бюджета Республики Хакасия.
7.2. При формировании проекта Перечня ГП РХ необходимо
учитывать результаты распределения бюджета принимаемых обязательств
между принимаемыми и действующими государственными программами.
Предельный объем бюджета принимаемых обязательств, возможный к
принятию за счет средств республиканского бюджета Республики
Хакасия, определяется как разница между планируемыми поступлениями
собственных доходов бюджета и объемом расходов на действующие
обязательства, с учетом дополнительных расходов по переданным
субъекту полномочиям, предусмотренных федеральным законодательством
на очередной финансовый год и плановый период (Робщий).
В свою очередь предельный объем принимаемых обязательств,
подлежащих распределению между государственными программами,
определяется по следующей формуле:
Рiпр= Рi-1 зак х Qi ,
где:
Piпр - предельный объем бюджета принимаемых обязательств,
подлежащих распределению между принимаемыми и действующими
государственными программами в очередном финансовом году (плановом
периоде), тыс. рублей;
Pi-1зак - плановый объем расходов на реализацию государственных
программ в текущем финансовом году, прекращающих свое действие в
очередном финансовом году (плановом периоде), тыс. рублей;
Qi - прогнозируемый темп роста налоговых и неналоговых доходов
(план к плану) республиканского бюджета Республики Хакасия на
очередной финансовый год (плановый период), процентов.
В случае если Piпр больше Робщий, то Piпр принимается равным
Робщий, Распределение бюджета принимаемых обязательств между
действующими и вновь принимаемыми государственными программами
осуществляется с учетом оценок их эффективности, обоснованности
финансовых затрат на реализацию предлагаемых программных
мероприятий, а также с учетом соответствия задач, решаемых в рамках
программы, стратегическим приоритетам развития Республики Хакасия.
Объем принимаемых бюджетных обязательств на реализацию
принимаемой либо действующей государственной программы в очередном
финансовом году (плановом периоде) определяется по формуле:
Pi ГП PX = Pi заявл x K ГП РХ x Piпp / SUM Рi заявл
где:
Pi ГП РХ - объем принимаемых бюджетных обязательств на
реализацию принимаемой либо действующей государственной программы в
очередном финансовом году (плановом периоде), тыс. рублей;
Pi заявл - обоснованный объем принимаемых бюджетных
обязательств на реализацию принимаемой либо действующей
государственной программы в очередном финансовом году (плановом
периоде), заявленный исполнителем, тыс. рублей;
К ГП РХ- коэффициент оценки принимаемых бюджетных обязательств
по принимаемой либо действующей государственной программе,
планируемой к финансированию в очередном финансовом году (плановом
периоде);
Piпр _ предельный объем бюджета принимаемых обязательств,
подлежащих распределению между принимаемыми и действующими
государственными программами в очередном финансовом году (плановом
периоде), тыс. рублей;
SUM Pi заявл - общий объем обоснованных принимаемых бюджетных
обязательств на реализацию принимаемых и действующих
государственных программ в очередном финансовом году (плановом
периоде), заявленный исполнителем, тыс. рублей.
В случае если Piпр больше SUM Pi заявл, отношение Piпр / SUM Pi
заявл принимается равным 1.
Коэффициент оценки принимаемых бюджетных обязательств по
принимаемой либо действующей государственной программе, планируемой
к финансированию в очередном финансовом году (плановом периоде),
рассчитывается в соответствии с таблицами 3 и 4 по следующей
формуле:
K ГП РХ = SUM (Bn x Pn) / 100,
где:
К ГП РХ- коэффициент оценки принимаемых бюджетных обязательств
по принимаемой либо действующей государственной программе,
планируемой к финансированию в очередном финансовом году (плановом
периоде);
Bn - вес соответствующего направления в сводной оценке;
Pn - оценка принимаемых бюджетных обязательств по принимаемой
либо действующей государственной программе по соответствующим
направлениям.
Таблица 3
Таблица оценки принимаемых бюджетных обязательств по принимаемой
государственной программе либо по новым мероприятиям действующей
государственной программы
---------------------------------------------------------
|Направление оценки |Вес |Оценка |
| |направления в|баллов (Р)|
| |сводной | |
| |оценке (В) | |
|------------------------------+-------------+----------|
|1. Оценка эффективности |0,5 | |
|------------------------------+-------------+----------|
|Показатели не позволяют | |0 |
|оценить выполнение | | |
|программных задач | | |
|------------------------------+-------------+----------|
|Показатели не в полной степени| |50 |
|позволяют оценить выполнение | | |
|программных задач | | |
|------------------------------+-------------+----------|
|Показатели результативности | |100 |
|позволяют в полной степени | | |
|оценить выполнение | | |
|программных задач | | |
|------------------------------+-------------+----------|
|2. Оценка обоснованности |0,1 | |
|финансовых затрат | | |
|------------------------------+-------------+----------|
|Обоснование финансовых затрат | |0 |
|не представлено | | |
|------------------------------+-------------+----------|
|Обоснование финансовых затрат | |50 |
|представлено не в полном | | |
|объеме | | |
---------------------------------------------------------
|Полное и детальное | |100 |
|обоснование финансовых затрат | | |
|с приложением | | |
|подтверждающих документов | | |
|------------------------------+-------------+----------|
|3. Соответствие программных |0,4 | |
|задач стратегическим | | |
|приоритетам развития | | |
|республики | | |
|------------------------------+-------------+----------|
|Программные задачи не | |0 |
|соответствуют стратегическим | | |
|приоритетам развития | | |
|республики | | |
|------------------------------+-------------+----------|
|Программные задачи не | |50 |
|отражают прямого соответствия | | |
|стратегическим приоритетам | | |
|развития республики, однако | | |
|косвенно способствуют их | | |
|достижению | | |
|------------------------------+-------------+----------|
|Программные задачи | |100 |
|соответствуют стратегическим | | |
|приоритетам развития | | |
|республики | | |
---------------------------------------------------------
Таблица 4
Таблица оценки принимаемых бюджетных обязательств по мероприятиям
действующей государственной программы, требующим увеличения
ассигнований
------------------------------------------------------------
|Направление оценки |Вес |Оценка |
| |направле-|баллов,|
| |ния в |(Р) |
| |сводной | |
| |оценке | |
| |(В) | |
|----------------------------------------+---------+-------|
|1. Оценка эффективности |0,5 | |
|----------------------------------------+---------+-------|
|Положительное значение оценки достижения| | |
|планового значения показателей Программы| | |
|имеют: | | |
|менее 50 процентов показателей Программы| |0 |
| | | |
|50-90 процентов показателей Программы | |50 |
| | | |
|90-100 процентов показателей Программы | |100 |
|----------------------------------------+---------+-------|
|2. Оценка ожидаемой эффективности |0,4 | |
|----------------------------------------+---------+-------|
|Показатели результативности не позволяют| |0 |
|оценить выполнение программных задач | | |
|----------------------------------------+---------+-------|
|Показатели результативности не в полной | |50 |
|степени позволяют оценить выполнение | | |
|программных задач | | |
|----------------------------------------+---------+-------|
|Показатели результативности позволяют в | |100 |
|полной степени оценить выполнение | | |
|программных задач | | |
|----------------------------------------+---------+-------|
|3. Оценка обоснованности финансовых |од | |
|затрат | | |
|----------------------------------------+---------+-------|
|Обоснование финансовых затрат не | |0 |
|представлено | | |
|----------------------------------------+---------+-------|
|Обоснование финансовых затрат | |50 |
|представлено не в полном объеме | | |
|----------------------------------------+---------+-------|
|Полное и детальное обоснование | |100 |
|финансовых затрат с приложением | | |
|подтверждающих документов | | |
------------------------------------------------------------";
7) в приложение 1 слова "и (или) индикаторы" исключить;
8) дополнить приложением 8 следующего содержания:
"Приложение 8
к Порядку разработки,
утверждения и реализации
государственных программ
Республики Хакасия
ПОРЯДОК
проведения оценки эффективности реализации государственных программ
Республики Хакасия
1. Порядок проведения оценки эффективности реализации
государственных программ Республики Хакасия (далее - Порядок)
определяет правила оценки эффективности реализации государственных
программ Республики Хакасия (далее - государственная программа),
позволяющей установить степень достижения целей и задач
государственной программы в зависимости от конечных результатов.
2. Для оценки эффективности реализации государственной
программы применяются целевые показатели, указанные в паспорте
государственной программы.
3. Оценка достижения плановых значений целевых показателей
осуществляется путем присвоения каждому целевому показателю (далее
- показатель) соответствующего балла:
при достижении планового значения показателя либо при его
превышении - плюс 1 балл;
при недостижении планового значения показателя - минус 1 балл.
отрицательное значение - эффективность снизилась по сравнению с
предыдущим годом;
О баллов - эффективность находится на уровне предыдущего года;
положительное значение - эффективность повысилась по сравнению с
предыдущим годом.
4. Оценка эффективности реализации государственной программы
устанавливается по итогам сводной оценки достижения плановых
значений по следующим критериям:
если менее 50 процентов показателей имеют положительное
значение, то реализация государственной программы (подпрограммы)
считается неэффективной;
если 50-90 процентов показателей имеют положительной значение,
то реализация государственной программы (подпрограммы) имеет
средний уровень эффективности;
если 90-100 процентов показателей имеют положительной значение
то реализация государственной программы (подпрограммы) считается
эффективней.
5. Оценка эффективности государственной программы
осуществляется ответственным исполнителем по итогам ее исполнения
за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации
государственной программы и оформляется в виде отчета по форме
согласно приложению к настоящему Порядку, (приложение).
Приложение
к Порядку проведения оценки
эффективности реализации
государственных программ
Республики Хакасия
(Форма)
ОТЧЕТ
об оценке эффективности реализации государственной программы
Республики Хакасия
за__________________год
___________________________________________________________________
(наименование государственной программы Республики Хакасия, годы ее
реализации, исполнитель)
-----------------------------------------------------------
|Наименование |Единица |Значение целевого показателя |
|показателя |измерения|------------------------------|
| | |утверждено в |достигну-|оценка|
| | |государствен-|то |в |
| | |ной | |баллах|
| | |программе | | |
| | |Республики | | |
| | |Хакасия | | |
|----------------+---------+-------------+---------+------|
|Показатель 1 | | | | |
|----------------+---------+-------------+---------+------|
|Показатель 2 | | | | |
|----------------+---------+-------------+---------+------|
|Показатель 3 | | | | |
|----------------+---------+-------------+---------+------|
|и т.д. | | | | |
|----------------+---------+-------------+---------+------|
|Итоговая сводная|X |X |X | |
|оценка | | | | |
|----------------+----------------------------------------|
|Оценка | |
|эффективности | |
|государственной | |
|программы по | |
|итоговой | |
|сводной оценке, | |
|процентов | |
-----------------------------------------------------------
Исполняющий обязанности Главы Республики
Хакасия - Председателя Правительства
Республики Хакасия, Первый заместитель
Главы Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия,
Министр финансов Республики Хакасия Ю. Лапшин
