РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Муниципальной программы "Развитие культуры в городе
Абакане на 2014-2016 годы"
(В редакции Постановления Главы города Абакана Республики Хакасия
от 14.05.2014 № 901; от 18.07.2014 № 1401;
от 15.10.2014 № 2022; от 05.05.2015 № 963;
от 27.10.2015 № 2084; от 31.12.2015 № 2563;
от 29.04.2016 № 693; от 26.07.2016 № 1198)
15 октября 2013 г. г. Абакан N 2068
Руководствуясь ст.16 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", ст. 35, ст. 46 Устава города Абакана, в
целях создания условий для обеспечения жителей города услугами
организаций культуры, организации предоставления дополнительного
образования детям в сфере искусства,
П О С Т А Н О В Л Я Ю :
1. Утвердить Муниципальную программу "Развитие культуры в
городе Абакане на 2014-2016 годы" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- Постановление Главы города Абакана от 19.12.2011 N 2498 "Об
утверждении городской целевой программы "Развитие культуры в городе
Абакане на 2012-2014 годы";
- Постановление Администрации города Абакана от 14.11.2012 N
2226 "О внесении изменений в городскую целевую программу "Развитие
культуры в городе Абакане на 2012-2014 годы";
- Постановление Администрации города Абакана от 08.05.2013 N
807 "О внесении изменений в городскую целевую программу "Развитие
культуры в городе Абакане на 2012-2014 годы".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4. Информационному отделу Администрации города Абакана
(Батасова Н.К.) опубликовать настоящее Постановление в газете
"Абакан" и разместить на официальном сайте в сети Интернет.
5. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на
Заместителя Главы города Абакана по социальным вопросам И.В.
Кацебину.
Глава города Абакана Н.Булакин
Приложение
Утверждена Постановлением
Администрации города Абакана
от 15 октября 2013 N 2068
(В редакции Постановления Главы города Абакана Республики Хакасия
от 14.05.2014 № 901; от 18.07.2014 № 1401;
от 15.10.2014 № 2022; от 05.05.2015 № 963;
от 27.10.2015 № 2084; от 31.12.2015 № 2563;
от 29.04.2016 № 693; от 26.07.2016 № 1198)
Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Абакане на
2014-2016 годы"
Паспорт Программы
Наименование
Программы
|
Муниципальная программа "Развитие
культуры в городе Абакане на 2014-2016
годы"
|
Документы, в
соответствии с
которыми
разработана
Программа
|
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный Закон от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
- Основы законодательства Российской
Федерации о культуре (утв. ВС РФ
09.10.1992 N 3612-1);
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-
ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации";
- Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-
ФЗ "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации";
- Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-
ФЗ "О музейном фонде Российской
Федерации и музеях в Российской
Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-
ФЗ РФ "О библиотечном деле";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-
ФЗ "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации";
- Указ Президента Российской Федерации
от 01.06.2012 N 761 "О национальной
стратегии действий в интересах детей на
2012-2017 годы";
- Постановление Правительства РФ от
03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой
программе "Культура России (2012-2018
годы)";
- Постановление Правительства РФ от
15.04.2014 N 317 "Об утверждении
государственной программы Российской
Федерации "Развитие культуры и
туризма" на 2013-2020 годы";
- Распоряжение Правительства РФ от
20.10.2010 N 1815-р "О Государственной
программе Российской Федерации
"Информационное общество (2011-2020
годы)";
- Постановление Правительства
Республики Хакасия от 27.11.2012 N 817
"Об утверждении долгосрочной
республиканской целевой программы
"Культура Республики Хакасия (2013-
2015 годы)";
- Устав города Абакана
|
Заказчик
Программы
|
Администрация города Абакана |
Разработчик
Программы
|
Управление культуры молодежи и спорта
Администрации города Абакана
|
Цель Программы |
Обеспечение динамичного,
инновационного развития сферы
культуры в городе Абакане в целях
расширения доступа населения к
культурным благам и услугам
|
Основные задачи
Программы
|
1. Создание условий для повышения
качества и разнообразия услуг,
предоставляемых в сфере культуры и
искусства, модернизации работы
учреждений культуры.
2. Повышение эффективности
использования потенциала
художественного образования для
развития городского сообщества,
создание условий для модернизации
работы учреждений дополнительного
образования детей в сфере искусства
|
Исполнители
Программы
|
- Управление культуры молодежи и
спорта Администрации города Абакана;
- подведомственные УКМиС
муниципальные учреждения
|
Координатор
Программы
|
Управление культуры молодежи и спорта
Администрации города Абакана
|
Сроки и этапы
реализации
Программы
|
Сроки реализации Программы: 2014-2016
годы.
Программа реализуется в один этап
|
Перечень
Подпрограмм
Программы
|
- Подпрограмма 1 "Создание условий для
обеспечения жителей города услугами
организаций культуры";
- Подпрограмма 2 "Организация
дополнительного образования детей в
сфере искусств"
|
|
Объемы и источники
финансирования Программы
|
Объем финансирования из бюджета
города Абакана - 826498,247 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 254760,0 тыс.
рублей;
- 2015 год - 277201,2 тыс.
рублей;
- 2016 год - 294537,047 тыс.
рублей
|
(Строка в редакции Постановления Главы города Абакана Республики
Хакасия от 26.07.2016 № 1198)
|
Объемы и источники
финансирования
перспективы реализации
Программы "Развитие
культуры в городе Абакане"
в 2017, 2018 годах
|
Объем финансирования перспективы реализации
Программы "Развитие культуры в городе Абакане"
в 2017, 2018 годах составляет:
- 2017 год - 311124,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 324772,0 тыс. рублей.
Источник финансирования - бюджет города
Абакана.
|
(Cтрока дополнена - Постановление Главы города Абакана Республики Хакасия от 15.10.2014 № 2022)
|
|
Показатели
результативности (целевые индикаторы) по годам
|
-
обеспеченность учреждениями культуры:
а) клубами и
учреждениями клубного типа, ед.:
- 2014 год - 7;
- 2015 год - 8;
- 2016 год - 8;
б)
библиотеками, ед.:
- 2014 год -
18;
- 2015 год -
18;
- 2016 год -
18;
в) парками
культуры и отдыха, ед.:
- 2014 год - 2;
- 2015 год - 2;
- 2016 год - 2;
- уровень
удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры
(качеством культурного обслуживания), %:
- 2014 год -
89;
- 2015 год -
90;
- 2016 год -
90;
- количество
посещений творческих мероприятий, реализуемых в рамках Программы, ед.:
- 2014 год -
685900;
- 2015 год -
461334;
- 2016 год -
461795;
в том числе культурно-досуговых:
- 2014 год -
321779;
- 2015 год -
321890;
- 2016 год -
322212;
-
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
муниципальных учреждений культуры, руб.:
- 2014 год -
20336;
- 2015 год -
22790;
- 2016 год -
22790;
- количество
творческих работников в муниципальных учреждениях культуры, осуществляющих
культурно-массовую работу с населением в городском округе, чел.:
- 2014 год -
47;
- 2015 год -
77;
- 2016 год -
77;
- количество
библиотечных работников в муниципальных учреждениях культуры, осуществляющих
библиотечное обслуживание населения в городском округе, чел.:
- 2014 год -
71;
- 2015 год -
71;
- 2016 год -
71;
- количество
работников муниципальных учреждений культуры, повысивших квалификацию в
разных формах, чел.:
- 2014 год - 9;
- 2015 год -
11;
- 2016 год -
13;
- доля
муниципальных учреждений культуры (с учетом филиалов, самостоятельных
структурных подразделений), модернизировавших материально-техническую базу
(частично или полностью), в общем количестве муниципальных учреждений
культуры (с учетом филиалов, самостоятельных структурных подразделений), %:
- 2014 год -
20;
- 2015 год -
40;
- 2016 год -
40;
- количество
муниципальных учреждений культуры (с учетом филиалов, самостоятельных
структурных подразделений), осуществляющих проведение капитального ремонта
зданий и сооружений, находящихся на их балансе, ед.:
- 2014 год - 3;
- 2015 год - 3;
- 2016 год - 3;
- обновляемость библиотечного фонда муниципальных публичных
библиотек, %:
- 2014 год -
3,8;
- 2015 год -
3,8;
- 2016 год -
3,9;
- обращаемость
библиотечного фонда муниципальных публичных библиотек, %:
- 2014 год -
1,58;
- 2015 год -
1,58;
- 2016 год -
1,59;
- доля
муниципальных публичных библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем
количестве муниципальных публичных библиотек городского округа, %:
- 2014 год -
71,4;
- 2015 год -
100;
- 2016 год -
100;
- объем
собственных электронных баз данных муниципальных публичных библиотек,
записей:
- 2014 год -
12200;
- 2015 год -
17000;
- 2016 год -
17500;
- количество
библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Хакасии,
представленных муниципальными публичными библиотеками, к предыдущему году, %:
- 2014 год -
10;
- 2015 год -
11,7;
- 2016 год -
12,8;
- количество
музейных предметов, внесенных в электронный каталог Абаканской картинной
галереи, ед.:
- 2014 год - 0;
- 2015 год -
500;
- 2016 год - 500;
- количество
посещений театрально-концертных мероприятий, представленных муниципальными
профессиональными музыкальными коллективами в городском округе, ед.:
- 2014 год -
56049;
- 2015 год -
56100;
- 2016 год -
43127;
- количество
посещений муниципальных публичных библиотек в городском округе, ед.:
- 2014 год -
263831;
- 2015 год -
272070;
- 2016 год -
273975;
- количество культурно-досуговых мероприятий (в том числе выставок и
экскурсий), организованных муниципальными учреждениями культуры в городском
округе, ед.:
- 2014 год -
1090;
- 2015 год -
2440;
- 2016 год -
2465;
- количество
граждан в городском округе, вовлеченных в деятельность клубных (культурно-досуговых) формирований в муниципальных
учреждениях культуры, чел.:
- 2014 год -
2157;
- 2015 год - 2172;
- 2016 год -
2187;
- количество
посещений выставочного зала «Чылтыс» Абаканской
картинной галереи, ед.:
- 2014 год -
19260;
- 2015 год -
19270;
- 2016 год -
19280;
- доля
представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов основного фонда
Абаканской картинной галереи, %:
- 2014 год -
11,4;
- 2015 год -
11,6;
- 2016 год -
11,8;
- количество
культурно-просветительских акций, проведенных муниципальными организациями
дополнительного образования в сфере искусства, в городском округе, ед.:
- 2014 год -
240;
- 2015 год -
252;
- 2016 год -
260;
-
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
муниципальных организаций дополнительного образования в сфере искусства,
руб.:
- 2014 год -
19019;
- 2015 год -
27689;
- 2016 год -
27689;
- доля
муниципальных организаций дополнительного образования в сфере искусства,
модернизировавших материально-техническую базу (частично или полностью) в
соответствии с требованиями стандартов, в общем количестве муниципальных
организаций дополнительного образования в сфере искусства в городском округе, %:
- 2014 год -
20;
- 2015 год -
40;
- 2016 год -
40;
- количество
муниципальных организаций дополнительного образования в сфере искусства,
осуществляющих проведение капитального ремонта зданий и сооружений, находящихся
на их балансе, ед.:
- 2014 год - 1;
- 2015 год - 1;
- 2016 год - 1;
- количество
направлений общеразвивающих дополнительных
образовательных программ, по которым осуществляется обучение в муниципальных
организациях дополнительного образования в сфере искусства, ед.:
- 2014 год -
29;
- 2015 год -
30;
- 2016 год -
30;
- количество
специальностей, по которым осуществляется предпрофессиональная
подготовка в муниципальных организациях дополнительного образования в сфере
искусства, ед.:
- 2014 год - 2;
- 2015 год - 3;
- 2016 год - 4;
- количество
обучающихся в муниципальных организациях дополнительного образования в сфере
искусства, чел.:
- 2014 год -
2500;
- 2015 год -
2560;
- 2016 год -
2560;
- доля детей,
обучающихся в муниципальных организациях дополнительного образования в сфере
искусства, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе
детей, обучающихся в муниципальных организациях дополнительного образования в
сфере искусства, %:
- 2014 год -
6,1;
- 2015 год -
6,9;
- 2016 год -
63;
- количество
детей, обучающихся в муниципальных организациях дополнительного образования в
сфере искусства, занявших призовые места (1-е, 2-е, 3-е) на конкурсах,
смотрах и других творческих мероприятиях российского и международного
уровней, чел.:
- 2014 год -
87;
- 2015 год -
91;
- 2016 год - 95
|
|
(Строка в
редакции Постановления Администрации города Абакана
Республики Хакасия от
27.10.2015 № 2084; от
29.04.2016 № 693)
|
|
Ожидаемые
конечные результаты реализации Программы
|
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить объем и
качество услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями сферы культуры,
приступить к модернизации их материально-технической базы, расширить
использование ими информационно-коммуникационных технологий и повысить
качество проводимых мероприятий, стимулировать общественный интерес к чтению,
повысить эффективность образовательных программ для детей и юношества в сфере
искусства и в конечном итоге - расширить количество потребителей культурных
услуг в Абакане. Достижение результатов характеризуется качественными изменениями
в сфере культуры в городе, ростом количественных показателей, в их числе:
- увеличение
количества учреждений культуры к 2016 году: клубов и учреждений клубного типа
на 33,3% относительно базового показателя 2013 года - 6 ед., библиотек на 6%
относительно базового показателя 2013 года - 17 ед.;
- повышение
уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере
культуры (качеством культурного обслуживания) к 2016 году на 2% относительно
базового показателя 2013 года - 88%;
- увеличение
количества посещений культурно-досуговых
мероприятий, реализуемых в рамках Программы, к 2016 году на 2,1% относительно
базового показателя 2013 года - 315578 ед.;
- повышение
среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников
муниципальных учреждений культуры к 2016 году на 56,1% относительно базового
показателя 2013 года - 14601 руб.;
- увеличение
количества библиотечных работников в муниципальных учреждениях культуры,
осуществляющих библиотечное обслуживание населения в городском округе, к 2016
году на 4,4% относительно базового показателя 2013 года - 68 чел.;
- увеличение
количества работников муниципальных учреждений культуры, повысивших
квалификацию в разных формах, к 2016 году на 44,4% относительно базового
показателя 2013 года - 9 чел.;
- увеличение
доли муниципальных учреждений культуры (с учетом филиалов, самостоятельных
структурных подразделений), модернизировавших материально-техническую базу
(частично или полностью), в общем количестве муниципальных учреждений
культуры (с учетом филиалов, самостоятельных структурных подразделений), к
2016 году на 20% относительно базового показателя 2013 года - 20%;
- увеличение
количества муниципальных учреждений культуры (с учетом филиалов,
самостоятельных структурных подразделений), осуществляющих проведение
капитального ремонта зданий и сооружений, находящихся на их балансе, к 2016
году на 50% относительно базового показателя 2013 года - 2 ед.;
- повышение
уровня обновляемости библиотечного фонда муниципальных
публичных библиотек к 2016 году на 0,2% относительно базового показателя 2013
года - 3,7%;
- повышение
уровня обращаемости библиотечного фонда муниципальных публичных библиотек к
2016 году на 0,01% относительно базового показателя 2013 года - 1,58%;
- повышение
доли муниципальных публичных библиотек, подключенных к сети «Интернет», в
общем количестве муниципальных публичных библиотек городского округа к 2016
году на 35,7% относительно базового показателя 2013 года - 64,3%;
- увеличение
объема собственных электронных баз данных муниципальных публичных библиотек к
2016 году на 49,6% относительно базового показателя 2013 года - 11700
записей;
- увеличение
количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек
Хакасии, представленных муниципальными публичными библиотеками, к 2016 году
на 34,5% относительно базового показателя 2013 года - 1%;
- увеличение
количества музейных предметов, внесенных в электронный каталог Абаканской
картинной галереи, к 2016 году на 100%;
- увеличение
количества посещений муниципальных публичных библиотек в городском округе к
2016 году на 4,2% относительно базового показателя 2013 года - 263042 ед.;
- увеличение
количества культурно-досуговых мероприятий (в том
числе выставок и экскурсий), организованных муниципальными учреждениями
культуры в городском округе, к 2016 году на 128,2% относительно базового
показателя 2013 года - 1080 ед.;
- увеличение
количества граждан в городском округе, вовлеченных в деятельность клубных (культурно-досуговых) формирований в муниципальных
учреждениях культуры, к 2016 году на 1,4% относительно базового показателя
2013 года - 2157 чел.;
- увеличение
количества посещений выставочного зала «Чылтыс»
Абаканской картинной галереи к 2016 году на 0,2% относительно базового
показателя 2013 года - 19250 ед.;
- увеличение
доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов основного
фонда Абаканской картинной галереи к 2016 году на 0,6% относительно базового
показателя 2013 года - 11,2%;
- увеличение
количества культурно-просветительских акций, проведенных муниципальными
организациями дополнительного образования в сфере искусства, в городском
округе к 2016 году на 12,1% относительно базового показателя 2013 года - 232
ед.;
- увеличение
среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников
муниципальных организаций дополнительного образования в сфере искусства к
2016 году на 53,8% относительно базового показателя 2013 года - 18008 руб.;
- увеличение
доли муниципальных организаций дополнительного образования в сфере искусства,
модернизировавших материально-техническую базу (частично или полностью) в
соответствии с требованиями стандартов, в общем количестве муниципальных
организаций дополнительного образования в сфере искусства в городском округе
к 2016 году на 20% относительно базового показателя 2013 года - 20%;
- завершение к
2016 году проведения капитального ремонта зданий и сооружений 3 муниципальных
организаций дополнительного образования в сфере искусства;
- увеличение
количества направлений общеразвивающих дополнительных
образовательных программ, по которым осуществляется обучение в муниципальных
организациях дополнительного образования в сфере искусства, к 2016 году на
3,4% относительно базового показателя 2013 года - 29 ед.;
- увеличение
количества специальностей, по которым осуществляется предпрофессиональная
подготовка в муниципальных организациях дополнительного образования в сфере
искусства, к 2016 году на 200% относительно базового показателя 2013 года - 2
ед.;
- увеличение
количества обучающихся в муниципальных организациях дополнительного
образования в сфере искусства, к 2016 году на 4,7% относительно базового
показателя 2013 года - 2446 чел.;
- увеличение
количества детей, обучающихся в муниципальных организациях дополнительного
образования в сфере искусства, занявших призовые места (1-е, 2-е, 3-е) на
конкурсах, смотрах и других творческих мероприятиях российского и
международного уровней, к 2016 году на 14,5% относительно базового показателя
2013 года – 83 чел.
|
(Строка в редакции Постановления Администрации города Абакана
Республики Хакасия от 27.10.2015 № 2084; от 29.04.2016 № 693)
|
Контроль
исполнения
Программы
|
Контроль исполнения Программы
осуществляет Администрация города
Абакана
|
(Паспорт в редакции Постановления Главы города Абакана Республики
Хакасия от 14.05.2014 № 901)
1. Состояние и характеристика проблемы
В последние годы в культуре Абакана произошли значительные изменения, которые были обеспечены усиленным вниманием Администрации города Абакана к развитию материально-технической базы сферы культуры, улучшению условий деятельности работников муниципальных учреждений. Построены новые объекты; два учебных корпуса детской художественной школы им. Д.И. Каратанова, учебный корпус детской школы искусств № 2, учебно-концертный зал детской музыкальной школы № 1 им. А.А. Кенеля, здание культурно-досугового центра «Южный» в жилом районе «Южный». Близится к завершению строительство культурно-досугового центра в жилом районе «Красный Абакан».
Проведены капитальные ремонты во многих учреждениях сферы, существенно изменившие внешний вид и интерьер зданий: в городском центре культуры «Победа», детской музыкальной школе № 1 им. А.А. Кенеля, детской музыкальной школе № 2, выставочном зале «Чылтыс», муниципальных библиотеках и др. Ежегодно осуществляется материально-техническое оснащение учреждений: приобретаются музыкальные инструменты, световое и звуковое оборудование, компьютеры. Обновляются сценические костюмы творческих коллективов, декоративно-художественное оформление сценических залов, открытых концертных площадок.
Проводятся мероприятия по обеспечению безопасности пребывания граждан в учреждениях техническими средствами: установлены системы пожарной сигнализации, камеры видеонаблюдения, кнопки тревожного вызова.
С 1 января 2011 года была внедрена новая отраслевая система оплаты труда в подведомственных учреждениях УКМиС, что позволило за прошедший период увеличить заработную плату работников учреждений сферы культуры к уровню 2010 года в среднем на 52%, в том числе работников организаций дополнительного образования сферы искусств в среднем на 32%.
В соответствии с Постановлением Администрации города Абакана от 23.08.2013 № 1623 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности сферы культуры города Абакана» приняты меры по увеличению заработной платы работников сферы культуры и к 2016 году планируется достичь уровня среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений сферы культуры в размере 29592 руб., что обеспечит увеличение заработной платы на 202,7% по отношению к 2013 году.
По заработной плате работников организаций дополнительного образования сферы искусств к 2016 году планируется увеличение среднемесячной заработной платы к уровню 2013 года на 17%.
Работникам учреждений культуры, имеющим почетные звания, осуществляются доплаты. Ежегодно проводятся мероприятия, посвященные профессиональным праздникам, чествование и награждение муниципальными и государственными наградами работников сферы.
Деятели культуры и искусства Абакана принимают активное участие в многочисленных профессиональных, творческих конкурсах. Артисты профессиональных и самодеятельных творческих коллективов, учащиеся и преподаватели школ искусств регулярно становятся лауреатами и победителями значительных общероссийских и международных конкурсов.
Постоянно ведется информационное сопровождение мероприятий, проводимых учреждениями культуры города, обеспечивается всестороннее освещение культурных событий города Абакана. Информационное радиотелевизионное агентство «Абакан» систематически публикует информационные материалы о работе учреждений культуры в газете, радио- и телевизионных программах.
Культурная жизнь города Абакана благодаря городской целевой программе «Развитие культуры в городе Абакане на 2012 - 2014 годы» становится все более активной и насыщенной событиями, растет доступность культурных услуг.
Несмотря на произошедшие изменения, необходимо констатировать, что многие проблемы культуры носят системный характер и не могут быть решены в короткие сроки. Необходимы качественные изменения в работе учреждений сферы культуры. Потребность в разработке Программы определена наличием нерешенных проблем в сфере культуры, стремлением сохранить и по возможности увеличить достигнутые темпы развития культуры, модернизировать работу учреждений сферы культуры.
К нерешенным проблемам можно отнести:
- несоответствие ресурсной базы муниципальных учреждений сферы (кадрового состава, материально-технического оснащения и пр.) возрастающим потребностям населения;
- недостаточное вовлечение в деятельность организаций культуры населения трудоспособного возраста в связи с несоответствием культурных продуктов, подготовленных учреждениями, потребностям и возможностям различных возрастных и профессиональных групп населения;
- слабая конкурентоспособность и привлекательность муниципальных учреждений культуры в связи с недостаточным использованием современных технологий, развиваемых в культурно-досуговой деятельности и клубных практиках;
- недостаточный уровень существующей поддержки и развития жанров народного творчества;
- недостаточное использование потенциала системы художественного образования детей для развития города.
Решение поставленных проблем требует комплексного воздействия на ситуацию, что диктует необходимость применения программно-целевого метода их решения. Реализация программно-целевого метода в решении вопросов культуры позволит обеспечить оптимальный уровень межведомственной координации.
Активными участниками данного процесса, ориентированного на сохранение и развитие культуры, создание условий для модернизации работы учреждений культуры, внедрения новых технологий, увеличение количества потребителей культурных услуг, должны стать сами муниципальные учреждения сферы культуры, их руководители и работники.
На территории Абакана осуществляют свою деятельность 13 учреждений в сфере культуры, финансируемых из муниципального бюджета, в том числе:
1) муниципальные организации дополнительного образования в сфере искусства:
- детская художественная школа им. Д.И. Каратанова;
- детская музыкальная школа № 1 им. А.А. Кенеля;
- детская музыкальная школа № 2;
- детская школа искусств № 1;
- детская школа искусств № 2;
2) муниципальные бюджетные учреждения культуры:
- Абаканская централизованная библиотечная система (сеть из 14 библиотек);
- Абаканская картинная галерея;
- Абаканский дворец молодежи;
- городской центр культуры «Победа»;
- культурно-досуговый центр «Южный»;
- городской общественно-культурный центр по работе с населением по месту жительства (сеть из 7 клубов по месту жительства);
3) муниципальные автономные учреждения:
- муниципальный духовой оркестр;
- муниципальный ансамбль «Звоны».
Также в Абакане в форме муниципального унитарного предприятия функционирует «Детский парк «Орленок».
Помимо этого культурные услуги в Абакане оказывают учреждения, находящиеся в ведении Республики Хакасия, а также частные организации.
Муниципальная программа «Развитие культуры в городе Абакане на 2014 - 2016 годы» объединяет усилия всех субъектов культурного процесса в городе на выполнение поставленных целей и задач, реализацию приоритетных направлений, представленных перечнем основных мероприятий.
(Раздел в редакции Постановления Администрации города Абакана
Республики Хакасия от 29.04.2016 № 693)
2. Цели и основные задачи Программы
Целью Программы является обеспечение динамичного,
инновационного развития сферы культуры в городе Абакане в целях
расширения доступа населения к культурным благам и услугам.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
задач:
- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг,
предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизации работы
учреждений культуры;
- повышение эффективности использования потенциала
художественного образования для развития городского сообщества,
создание условий для модернизации работы организаций
дополнительного образования в сфере искусства. (В редакции
Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия
от 29.04.2016 № 693)
Решение указанных задач обеспечивается через систему
мероприятий, предусмотренных в следующих Подпрограммах:
- Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения жителей
города услугами организаций культуры";
- Подпрограмма 2 "Организация дополнительного образования детей
в сфере искусства".
3. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города
Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Управление
культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана. Общий объем
финансирования Программы на 2014-2016 годы составит 826498,247 тыс. руб.
Финансирование Программы по Подпрограммам и годам реализации
представлено в следующей таблице:
|
№
|
Наименование Подпрограммы
|
Финансирование по годам (тыс. руб.)
|
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
|
1
|
Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения жителей города
услугами организаций культуры»
|
152103
|
158232,3
|
175925,1
|
|
2
|
Подпрограмма 2 «Организация дополнительного образования детей в
сфере искусств»
|
102657
|
118968,9
|
118611,947
|
|
|
Всего
|
254760
|
277201,2
|
294537,047
|
(Раздел в редакции Постановления Администрации города Абакана
Республики Хакасия от 26.07.2016 № 1198)
4. Перечень программных мероприятий и направлений
расходов (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики
Хакасия от 31.12.2015 № 2563)
Мероприятия Муниципальной программы "Развитие культуры в городе
Абакане на 2014-2016 годы" реализуются Управлением культуры,
молодежи и спорта Администрации города Абакана в рамках двух
подпрограмм и обеспечивают решение поставленных целей и задач.
Основные мероприятия включают конкретизирующие мероприятия, которые
представлены в перечне программных мероприятий двух подпрограмм.
5. Механизм реализации Программы
Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Абакане на
2014-2016 годы" реализуется в период с 2014 по 2016 годы.
Заказчиком Программы является Администрация города Абакана.
Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города
Абакана:
- обеспечивает управление и контроль за ходом реализации
мероприятий Программы;
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные
правовые акты, необходимые для реализации мероприятий Программы,
при необходимости подготавливает и выполняет корректировку
Программы;
- осуществляет координацию деятельности ведомств и
муниципальных учреждений, участвующих в реализации Программы;
- обеспечивает меры и согласовывает действия по выполнению
Программы;
- осуществляет целевое и эффективное использование бюджетных
средств, предусмотренных в бюджете города на реализацию Программы,
оценку эффективности и результативности реализации Программы по
итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после
завершения реализации Программы по критериям, предусмотренным
целевой Программой.
К реализации Программы могут быть привлечены заинтересованные
организации, действующие на территории города, в том числе
творческие организации и союзы, общественные объединения,
ассоциации, клубы, а также иные организации.
Конкретные сроки реализации и финансирование Программы
определяются в соответствии с перечнем программных мероприятий двух
подпрограмм на основании нормативных правовых актов Администрации
города Абакана, муниципальных контрактов (договоров), заключаемых с
поставщиками товаров, работ и услуг.
Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется
в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением
Совета депутатов города Абакана о бюджете города Абакана на текущий
финансовый год и (или) очередной финансовый период, в порядке,
установленном для исполнения решения о бюджете. В случае изменения
объема денежных средств и (или) структуры расходных обязательств по
Программе при внесении изменений в решение о бюджете города Абакана
на текущий и (или) очередной финансовый год, при поступлении
средств из бюджетов иных уровней на софинансирование мероприятий,
предусмотренных Программой, Управление культуры, молодежи и спорта
Администрации города Абакана готовит проект постановления
Администрации города Абакана о внесении соответствующих изменений в
Программу. Программа подлежит приведению в соответствие с решением
о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
Механизм общественного контроля реализации Программы может
осуществляться посредством публичного представления информации о
ходе реализации Программы на сессиях Совета депутатов города
Абакана, информационного сопровождения мероприятий Программы. По
итогам года и в целом после завершения Программы Управление
культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана
подготавливает отчет о реализации Программы с результатами оценки
эффективности реализации Программы и предоставляет его в Комитет
муниципальной экономики Администрации города Абакана в сроки,
установленные Положением "О порядке оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципального
образования город Абакан", утвержденным Постановлением Главы города
Абакана от 11.07.2011 N 1274.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться
с применением следующих целевых индикаторов:
|
№
п/п
|
Наименование
целевых индикаторов
|
Ед. изм.
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
|
1
|
Обеспеченность учреждениями
культуры
|
|
|
|
|
|
1.1
|
клубами и учреждениями клубного
типа
|
ед.
|
7
|
8
|
8
|
|
1.2
|
библиотеками
|
ед.
|
18
|
18
|
18
|
|
1.3
|
парками культуры и отдыха
|
ед.
|
2
|
2
|
2
|
|
2
|
Уровень удовлетворенности
населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством
культурного обслуживания)
|
%
|
89
|
90
|
90
|
|
3
|
Количество посещений творческих
мероприятий, реализуемых в рамках Программы, в том числе:
|
ед.
|
685900
|
461334
|
461795
|
|
- культурно-досуговых
|
321779
|
321890
|
322212
|
|
4
|
Среднемесячная номинальная
начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры
|
руб.
|
20336
|
22790
|
22790
|
|
5
|
Количество творческих работников
в муниципальных учреждениях культуры, осуществляющих культурно-массовую
работу с населением в городском округе
|
чел.
|
47
|
77
|
77
|
|
6
|
Количество библиотечных
работников в муниципальных учреждения культуры, осуществляющих библиотечное
обслуживание населения в городском округе
|
чел.
|
71
|
71
|
71
|
|
7
|
Количество работников
муниципальных учреждений культуры, повысивших квалификацию в разных формах
|
чел.
|
9
|
11
|
13
|
|
8
|
Доля муниципальных учреждений
культуры (с учетом филиалов, самостоятельных структурных подразделений),
модернизировавших материально-техническую базу (частично или полностью), в
общем количестве муниципальных учреждений культуры (с учетом филиалов,
самостоятельных структурных подразделений)
|
%
|
20
|
40
|
40
|
|
9
|
Количество муниципальных
учреждений культуры (с учетом филиалов, самостоятельных структурных
подразделений), осуществляющих проведение капитального ремонта зданий и
сооружений, находящихся на их балансе
|
ед.
|
3
|
3
|
3
|
|
10
|
Обновляемость библиотечного
фонда муниципальных публичных библиотек
|
%
|
3,8
|
3,8
|
3,9
|
|
11
|
Обращаемость библиотечного фонда
муниципальных публичных библиотек
|
%
|
1,58
|
1,58
|
1,59
|
|
12
|
Доля муниципальных публичных
библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве муниципальных
публичных библиотек городского округа
|
%
|
71,4
|
100
|
100
|
|
13
|
Объем собственных электронных
баз данных муниципальных публичных библиотек
|
Записей
|
12200
|
17000
|
17500
|
|
14
|
Количество библиографических
записей в сводном электронном каталоге библиотек Хакасии, представленных
муниципальными публичными библиотеками, к предыдущему году
|
%
|
10
|
11,7
|
12,8
|
|
15
|
Количество музейных предметов,
внесенных в электронный каталог Абаканской картинной галереи
|
ед.
|
0
|
500
|
500
|
|
16
|
Количество посещений
театрально-концертных мероприятий, представленных муниципальными
профессиональными музыкальными коллективами в городском округе
|
ед.
|
56049
|
56100
|
43127
|
|
17
|
Количество посещений
муниципальных публичных библиотек в городском округе
|
ед.
|
263831
|
272070
|
273975
|
|
18
|
Количество культурно-досуговых
мероприятий (в том числе выставок и экскурсий), организованных муниципальными
учреждениями культуры в городском округе
|
ед.
|
1090
|
2440
|
2465
|
|
19
|
Количество граждан в городском
округе, вовлеченных в деятельность клубных (культурно-досуговых)
формирований в муниципальных учреждениях культуры
|
чел.
|
2157
|
2172
|
2187
|
|
20
|
Количество посещений
выставочного зала «Чылтыс» Абаканской картинной
галереи
|
ед.
|
19260
|
19270
|
19280
|
|
21
|
Доля представленных (во всех
формах) зрителю музейных предметов основного фонда Абаканской картинной
галереи
|
%
|
11,4
|
11,6
|
11,8
|
|
22
|
Количество
культурно-просветительских акций, проведенных муниципальными организациями
дополнительного образования в сфере искусства, в городском округе
|
ед.
|
240
|
252
|
260
|
|
23
|
Среднемесячная номинальная
начисленная заработная плата работников муниципальных организаций
дополнительного образования в сфере искусства
|
руб.
|
19019
|
27689
|
27689
|
|
24
|
Доля муниципальных организаций
дополнительного образования в сфере искусства, модернизировавших
материально-техническую базу (частично или полностью) в соответствии с
требованиями стандартов, в общем количестве муниципальных организаций
дополнительного образования в сфере искусства в городском округе
|
%
|
20
|
40
|
40
|
|
25
|
Количество муниципальных
организаций дополнительного образования в сфере искусства, осуществляющих
проведение капитального ремонта зданий и сооружений, находящихся на их
балансе
|
ед.
|
1
|
1
|
1
|
|
26
|
Количество направлений общеразвивающих дополнительных образовательных программ,
по которым осуществляется обучение в муниципальных организациях дополнительного
образования в сфере искусства
|
ед.
|
29
|
30
|
30
|
|
27
|
Количество специальностей, по
которым осуществляется предпрофессиональная
подготовка в муниципальных организациях дополнительного образования в сфере
искусства
|
ед.
|
2
|
3
|
4
|
|
28
|
Количество обучающихся в
муниципальных организациях дополнительного образования в сфере искусства
|
чел.
|
2500
|
2560
|
2560
|
|
29
|
Доля детей, обучающихся в
муниципальных организациях дополнительного образования в сфере искусства,
привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей,
обучающихся в муниципальных организациях дополнительного образования в сфере
искусства
|
%
|
6,1
|
6,9
|
63
|
|
30
|
Количество детей, обучающихся в
муниципальных организациях дополнительного образования в сфере искусства,
занявших призовые места (1-е, 2-е, 3-е) на конкурсах, смотрах и других
творческих мероприятиях российского и международного уровней
|
чел.
|
87
|
91
|
95
|
