Постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 27.11.2013 № 103-3

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                          ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


       О проекте закона Республики Хакасия N 15-37/117-6 "О
    республиканском бюджете Республики Хакасия на 2014 год и на
                плановый период 2015 и 2016 годов"


    Рассмотрев  проект  закона  Республики Хакасия N 15-37/117-6 "О 
республиканском  бюджете  Республики  Хакасия  на  2014  год  и  на  
плановый  период  2015  и  2016 годов", внесенный Главой Республики 
Хакасия   -   Председателем   Правительства   Республики   Хакасия,   
заключение  Контрольно-счетной  палаты  Республики Хакасия, а также 
учитывая  рекомендации  участников публичных слушаний по указанному 
проекту закона,
    Верховный Совет Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Принять  в первом чтении проект закона Республики Хакасия N 
15-37/117-6  "О  республиканском бюджете Республики Хакасия на 2014 
год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
    2. Рекомендовать Правительству Республики Хакасия:
    1)  предусмотреть достаточное количество средств для разработки 
ПСД  и  начала  строительства  отделения  лучевой терапии в ГБУЗ РХ 
"Клинический онкологический диспансер";
    2)  предусмотреть  средства  на  капитальный ремонт медицинских 
организаций, в том числе:
    - больницы в с. Райково;
    - детской поликлиники в г. Абакане;
    - стационара городской больницы в г. Абакане;
    - поликлиники ГБУЗ РХ "Республиканская клиническая больница им. 
Г.Я. Ремишевской";
    - фельдшерско-акушерских пунктов;
    3)  провести  работу по подбору земельного участка и разработки 
ПСД  для  строительства  нового  специализированного здания ГБУЗ РХ 
"Клинический психоневрологический диспансер";
    4)  принять меры по приобретению автомобилей скорой медицинской 
помощи  (реанимобилей),  соответствующих  необходимым стандартам, а 
также  по  замене  парка  автомобилей  скорой  медицинской  помощи,  
имеющих 100-процентный износ;
    5)  предусмотреть средства на строительство детской поликлиники 
в пос. МПС г. Абакана;
    6)  предусмотреть  расходы  на  проведение капитального ремонта 
зданий  под  республиканский наркологический реабилитационный центр 
для больных алкоголизмом и наркоманией в сумме 25000 тыс. рублей (с 
учетом готовности ПСД);
    7) в целях сокращения кадрового дефицита медицинских работников 
в  государственных  учреждениях  здравоохранения Республики Хакасия 
разработать  комплекс  мер по решению данной проблемы (в том числе, 
возможно,  путем  строительства  многоквартирного  жилого дома в г. 
Абакане);
    8)  провести  работу  по  уточнению потребности в лекарственных 
средствах   и   предусмотреть   достаточный   объем   средств   для   
финансирования  расходов  по  лекарственному обеспечению граждан, в 
том числе в части дополнительного лекарственного обеспечения;
    9)  предусмотреть  достаточный  объем  средств  на приобретение 
оборудования  для  вводимых в эксплуатацию первичных и региональных 
сосудистых и травматологических центров;
    10)  принять  меры по сокращению очереди на проведение работ по 
зубопротезированию льготным категориям граждан;
    11)    предусмотреть    средства    на    индексацию    размера    
государственного  ежемесячного  пособия  на  ребенка,  а  также  на  
индексацию   размера   денежных  средств  на  социальную  поддержку  
детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, лиц из 
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
    12)  разработать  государственную  программу  (подпрограмму) по 
подготовке  и  проведению  празднования  70-й  годовщины  Победы  в  
Великой  Отечественной войне 1941-1945 годов, предусмотрев в ней, в 
том числе, средства на:
    -  издание III - IV томов книги "Солдаты Победы" и изготовление 
печатной продукции (плакатов и т.д.);
    - увеличение расходов на ремонт квартир ветеранов;
    -  окончание  работ по созданию мемориального комплекса на горе 
Самохвал;
    13)  в связи с необходимостью приведения в надлежащее состояние 
военно-мемориальных  сооружений  и объектов, увековечивающих память 
погибших   в   Великой   Отечественной   войне  (памятники,  стелы,  
обелиски),   а  также  в  связи  с  подготовкой  празднования  70-й  
годовщины  Победы  в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов во 
взаимодействии с муниципальными образованиями:
    -   провести   паспортизацию  (учет)  всех  военно-мемориальных  
объектов, находящихся на территории поселений Республики Хакасия;
    -  оценить  объем  средств,  необходимый  для приведения данных 
объектов в надлежащее состояние;
    -  принять  меры  по  изысканию средств на указанные цели путем 
разработки соответствующей государственной программы (подпрограммы) 
с  привлечением средств местных бюджетов, общественных организаций, 
спонсоров и т.д.;
    14)     предусмотреть     средства    на    частичную    оплату    
санаторно-курортного лечения работников муниципальных организаций;
    15)  увеличить  объем  дотаций  на поддержку мер по обеспечению 
сбалансированности  бюджетов муниципальных образований, в том числе 
в   целях   выполнения   безусловного  обязательства  муниципальных  
образований   по   выплате   заработной   платы   (с  начислениями)  
работникам,  оплата  труда  которых  производится  за  счет местных 
бюджетов,  принимая  во  внимание  дотационный характер большинства 
муниципальных образований;
    16)  обратить  внимание  на  недопустимость  выплаты заработной 
платы  работникам  бюджетной  сферы ниже МРОТ (с коэффициентами), а 
также  издержек,  связанных  с исполнением судебных решений за счет 
средств общих фондов оплаты труда работников бюджетных организаций, 
запланированных без учета вышеуказанных выплат (т.е. за счет фондов 
стимулирующих выплат);
    17)   предусмотреть  расходы  на  увеличение  заработной  платы  
социальным  работникам, не попавшим в "дорожные карты" по повышению 
заработной платы работников бюджетной сферы;
    18)  учесть  в  методике  распределения дотаций на выравнивание 
бюджетной  обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 
Республики Хакасия расходы муниципальных образований на организацию 
газоснабжения населения;
    19)  предусмотреть  внесение изменений в методику распределения 
дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  
районов  (городских  округов)  Республики  Хакасия  или  учесть при 
распределении  финансовой помощи в виде дотации на поддержку мер по 
обеспечению  сбалансированности  бюджетов  факторы,  сложившиеся  в  
результате реорганизации органов местного самоуправления поселений, 
связанные  с  этим  выпадающие доходы в виде дотаций ликвидируемого 
поселения, а также дополнительные расходы на содержание межселенных 
территорий   (на   примере   ликвидации   Большеонского  сельсовета  
Таштыпского района);
    20)  с  учетом  юбилейных  дат  образования районов в 2014 году 
(Таштыпского,  Аскизского, Усть-Абаканского, Ширинского, Алтайского 
и  др.) предусмотреть средства на завершение строительства и ввод в 
эксплуатацию  отдельных  социально  значимых  объектов  в каждом из 
указанных муниципальных образований;
    21)  предусмотреть  средства  на софинансирование строительства 
дошкольных   образовательных   организаций   с  учетом  возможности  
получения  средств  из  запланированных  в  федеральном  бюджете на 
данные цели расходов;
    22)  принять  исчерпывающие  меры  по  оснащению  в  2014  году  
общеобразовательных   организаций   в  сельской  местности  теплыми  
туалетами;
    23)  в первоочередном порядке обеспечить ремонт и реконструкцию 
дорог  в  сельской  местности,  соединяющих  населенные  пункты, по 
которым  осуществляется  движение  школьных автобусов (Доможаково - 
пос. Ильича Усть-Абаканского района);
    24)  продолжить (увеличить) финансирование следующих эффективно 
зарекомендовавших себя программ (подпрограмм):
    -  "Сохранение  и  развитие  малых  и отдаленных сел Республики 
Хакасия  (2013-2015  годы)"  (не менее чем до уровня финансирования 
2013 года);
    -    "Пожарная   безопасность   учреждений   с   круглосуточным   
пребыванием людей Республики Хакасия";
    - "Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия";
    -    "Развитие    садоводческих,    огороднических   и   дачных   
некоммерческих объединений граждан Республики Хакасия";
    -   "Устойчивое   развитие   сельских   территорий"   в   части   
строительства  жилья  для  молодых  семей  и молодых специалистов в 
сельской местности;
    -  по  поддержке  начинающих  фермеров,  по созданию и развитию 
крестьянских (фермерских) хозяйств;
    - "Свой дом" в части увеличение расходов на создание инженерной 
инфраструктуры  территорий  комплексной  застройки земель, выданных 
льготным категориям граждан;
    25)   в   связи  с  окончанием  действия  долгосрочной  целевой  
программы "Экологическая безопасность Республики Хакасия (2011-2013 
годы)",   содержащей   подпрограммы   "Развитие  водохозяйственного  
комплекса  Республики Хакасия" и "Безопасность обращения с отходами 
Республики  Хакасия",  в  целях  продолжения  выполнения намеченных 
мероприятий  и строительства начатых объектов разработать и принять 
аналогичную  государственную  программу, предусмотрев расходы на ее 
финансирование в республиканском бюджете Республики Хакасия на 2014 
год;
    26)   в  целях  привлечения  средств  из  федерального  бюджета  
увеличить  объем  средств  на проведение мероприятий по переселению 
жителей   Республики  Хакасия  из  аварийного  и  непригодного  для  
проживания жилищного фонда;
    27)  предусмотреть  средства  (возможно,  в  рамках программных 
мероприятий),   а   также   обеспечить   контроль   за  реализацией  
соответствующих  муниципальных  программ  в части подготовки к зиме 
котельных,  магистралей,  водоводов  и  иных объектов коммунального 
хозяйства  муниципальных  образований,  в том числе в г. Сорске, п. 
Вершина Теи, п. Усть-Абакан и др.;
    28)    проработать   вопрос   о   создании   специализированной   
аналитической лаборатории по экологическому контролю и предоставить 
конкретные предложения по данному вопросу;
    29)   предусмотреть   средства  на  проведение  мероприятий  по  
установлению   границ   особо   охраняемых   природных   территорий   
регионального   значения,   а   также   предусмотреть  средства  на  
осуществление авиационного контроля в следующих целях:
    -  соблюдение  режима  особо  охраняемых  природных  территорий  
регионального и местного значения;
    -     обеспечение     соблюдения    юридическими    лицами    –    
охотпользователями      условий      деятельности      арендованных      
охотхозяйственных территорий;
    - учет динамики изменения численности популяции животных, в том 
числе в нераспределенном фонде территорий общего пользования;
    - выявление лесных пожаров на ранних стадиях их возникновения в 
зоне ответственности Республики Хакасия;
    - борьба с браконьерами;
    30)  предусмотреть  средства  в  рамках  бюджетных ассигнований 
дорожного фонда Республики Хакасия на строительство:
    -  автомобильной дороги в с. Соленоозерное Ширинского района (в 
связи с празднованием 300-летия основания села);
    -  автомобильной  дороги  на  озеро  Беле  Ширинского  района с 
использованием механизмов государственно-частного партнерства;
    31)   принять  решение  о  расширении  полномочий  Министерства  
национальной  и территориальной политики Республики Хакасия в части 
обеспечения   координации  деятельности  муниципальных  образований  
Республики  Хакасия,  направленной  на максимизацию доходов местных 
бюджетов  по  различным доходным источникам (земельный налог, налог 
на имущество физических лиц, доходы муниципальных дорожных фондов и 
др.);
    32)   увеличить   ассигнования   на  содержание  Управления  по  
обеспечению  деятельности  мировых  судей  Республики  Хакасия  (на  
заработную плату и налоги; услуги связи; прочие необходимые расходы 
на обеспечение деятельности);
    33)  во  взаимодействии  с  представителями  Верховного  Совета  
Республики   Хакасия  и  редакции  республиканской  газеты  "Хабар"  
проработать  вопрос об увеличении финансирования указанной газеты в 
2014 году и об определении необходимого для этого объема средств;
    34)  активизировать  деятельность  межведомственной комиссии по 
оздоровлению   финансово-экономического   положения   хозяйствующих   
субъектов,   осуществляющих   свою   деятельность   на   территории   
Республики    Хакасия   (созданной   постановлением   Правительства   
Республики Хакасия от 31 октября 2012 года N 726).
    3.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  городских  
округов, муниципальных районов и поселений:
    1)  провести  работу по включению населенных пунктов в перечень 
малых  сел  Республики  Хакасия (исключению их из перечня) в рамках 
реализации государственной программы "Сохранение и развитие малых и 
отдаленных   сел  Республики  Хакасия  (2013-2015  годы)"  в  целях  
уточнения данных в указанном перечне;
    2)  в  целях увеличения доходов местных бюджетов предоставить в 
кадастровую  палату  сведения  о  бесхозяйных  объектах недвижимого 
имущества   и   земельных   участках,  находящихся  на  территориях  
муниципальных   образований,   не   состоящих  на  учете,  а  также  
своевременно  провести  инвентаризацию и оформление в собственность 
муниципальных  образований  Республики  Хакасия автомобильных дорог 
муниципальных образований;
    3)  при  уточнении генеральных планов поселений предусматривать 
земельные      участки,      предназначенные      для      объектов      
социально-культурного назначения и почтовой связи;
    4)  предусмотреть  в  местных  бюджетах  средства  на текущий и 
капитальный ремонт муниципального жилого фонда;
    5)   в  целях  сокращения  количества  граждан,  нуждающихся  в  
получении     жилья,    рассмотреть    возможность    строительства    
муниципального    жилья   ("арендных   домов")   для   последующего   
предоставления  его  таким  гражданам  в  качестве  некоммерческого  
найма;
    6) провести работу по приведению в надлежащее состояние военно- 
мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших 
в   Великой   Отечественной  войне  (памятники,  стелы,  обелиски),  
находящихся    на    территории   соответствующего   муниципального   
образования.
    4.  Направить проект закона Республики Хакасия N 15-37/117-6 "О 
республиканском  бюджете  Республики  Хакасия  на  2014  год  и  на  
плановый  период  2015  и  2016  годов" депутатам Верховного Совета 
Республики   Хакасия,   Главе  Республики  Хакасия  -  Председателю  
Правительства   Республики   Хакасия   и   иным   субъектам   права   
законодательной инициативы.
    Установить,    что    поправки   к   указанному   законопроекту   
направляются  в  комитет  Верховного  Совета  Республики Хакасия по 
бюджету и налоговой политике до 10 декабря 2013 года.
    5.  Правительству  Республики  Хакасия  совместно  с  комитетом  
Верховного   Совета  Республики  Хакасия  по  бюджету  и  налоговой  
политике  доработать  указанный  законопроект  с учетом поступивших 
поправок  и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики 
Хакасия во втором чтении.
    6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


    Председатель Верховного Совета
    Республики Хакасия          В.Н. ШТЫГАШЕВ


    г. Абакан
    27 ноября 2013 года
    N 103-3