Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 26.02.2014 № 51-п

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                    ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


  Об отзыве на проект федерального закона N 450100-6 "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"


    Рассмотрев  проект  федерального  закона N 450100-6 "О внесении 
изменений  в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных 
прав   и   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  
Федерации",  внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания 
Российской Федерации депутатами Государственной Думы В.Н. Плигиным, 
М.В.  Емельяновым,  В.Е.  Деньгиным, в соответствии со статьей 26.4 
Федерального  закона  от  6  октября  1999  года N 134-ФЗ "Об общих 
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации",  статьей  11  Закона  Республики Хакасия от 19 сентября 
1995 года N 46 "О Верховном Совете Республики Хакасия"
    Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Принять  отзыв  на проект федерального закона N 450100-6 "О 
внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об  основных гарантиях 
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  
Российской Федерации".
    2.  Направить  настоящее  Постановление  и прилагаемый отзыв на 
проект  федерального  закона  N  450100-6  "О  внесении изменений в 
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права 
на  участие  в  референдуме граждан Российской Федерации" в Комитет 
Государственной    Думы   по   конститу1щонномхзаконодательству   и   
государственному строительству.
    3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


    Председатель Верховного Совета
    Республики Хакасия          В.Н. ШТЫГАШЕВ


    г. Абакан
    26 февраля 2014 года
    N 51-п



                                                         Приложение
                                         к постановлению Президиума
                                                  Верховного Совета
                                                 Республики Хакасия
                                            от 26 февраля 2014 года

    Отзыв на проект федерального закона N 450100-6 "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

    Президиумом  Верховного  Совета  Республики  Хакасия рассмотрен 
проект  федерального  закона  N  450100-6  "О  внесении изменений в 
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права 
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" (далее - 
проект  федерального  закона),  внесенный  в  Государственную  Думу  
Федерального     Собрания     Российской    Федерации    депутатами    
Государственной   Думы   В.Н.   Плигиным,  М.В.  Емельяновым,  В.Е.  
Деньгиным.
    Проектом  федерального закона Федеральный закон от 12 июня 2002 
года  N  67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на 
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  (далее  -  
Федеральный закон) дополняется статьей 35-1, согласно подпункту "б" 
пункта  2  которой выдвижение политической партией, ее региональным 
отделением   (если   выдвижение   кандидатов,   списков  кандидатов  
региональным  отделением предусмотрено уставом политической партии) 
кандидата   по   одномандатному   (многомандатному)  избирательному  
округу,    списка   кандидатов   на   выборах   в   законодательные   
(представительные)    органы   государственной   власти   считается   
поддержанным   избирателями   на  основании  результатов  последних  
выборов   депутатов   Государственной  Думы  Федерального  Собрания  
Российской  Федерации, депутатов законодательных (представительных) 
органов  государственной власти субъектов Российской Федерации и не 
требует   сбора   подписей   избирателей   в  случае,  если  список  
кандидатов,   выдвинутый   политической  партией,  ее  региональным  
отделением,  был  допущен  к  распределению  депутатских мандатов в 
законодательном  (представительном)  органе  государственной власти 
хотя  бы  одного субъекта Российской Федерации созыва, действующего 
на   день   официального   опубликования   (публикации)  решения  о  
назначении соответствующих выборов.
    Указанная  норма  создает  преимущества  для  тех  политических  
партий,  которые были допущены к распределению депутатских мандатов 
в  законодательном (представительном) органе государственной власти 
хотя бы одного субъекта Российской Федерации.
    Таким  образом,  согласно проекту закона поддержка избирателями 
какой-либо  политической  партии,  представленной в законодательном 
(представительном)   органе   только   одного  субъекта  Российской  
Федерации,  в  других  субъектах Российской Федерации не требуется, 
что  не соответствует правовой позиции, изложенной в постановлениях 
Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 1998 года N 
26-Пи   от   11  июня  2002  года  N  10-П,  согласно  которой  при  
установлении   порядка   выдвижения  и  регистрации  кандидатов  на  
должности,   замещаемые  путем  выборов,  федеральный  законодатель  
вправе    предусмотреть    специальные   предварительные   условия,   
несоблюдение которых позволяет исключить из избирательного процесса 
лиц, не имеющих достаточной поддержки избирателей.
    Принятие указанной нормы Федерального закона без учета правовой 
позиции Конституционного Суда Российской Федерации может привести к 
нарушению   конституционных   прав   граждан  и  дает  возможность,  
например,    партиям    экстремистского    и    националистического    
направления,  которые  были  допущены  к  распределению депутатских 
мандатов     в     законодательном     (представительном)    органе    
государственной   власти   хотя   бы   одного  субъекта  Российской  
Федерации,  считаться  поддержанными  избирателями  и  не  собирать  
подписи  на  выборах  в  законодательные  (представительные) органы 
государственной власти других субъектов Российской Федерации.
    Учитывая вышеизложенное, Президиум Верховного Совета Республики 
Хакасия  поддерживает  принятие  проекта  федерального  закона,  но  
считает  необходимым  подпункт  "б"  пункта  2  статьи  35, которой 
дополняется   Федеральный   закон   (пункт   3   статьи  1  проекта  
федерального закона), исключить.