Закон Брянской области от 10.08.2015 № 66-з

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

Брянской области

О промышленной политике в Брянской области

Принят Брянской областной Думой 30 июля 2015 года

(В редакции Закона  Брянской области от 30.05.2017 № 35-З)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, и органами государственной власти Брянской области при формировании и реализации промышленной политики в Брянской области.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере промышленной политики в Брянской области

Законодательство Брянской области в сфере промышленной политики в Брянской области основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», других федеральных законах, принятых в соответствии с ним, федеральных законах, регулирующих отношения в сфере промышленной политики в отдельных отраслях экономики, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из принимаемых в соответствии с ними настоящего Закона Брянской области, других законов Брянской области и иных нормативных правовых актов Брянской области.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1) промышленная политика в Брянской области - комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала Брянской области, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции;

2) промышленное производство (промышленность) - определенная на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности совокупность видов экономической деятельности, относящихся к добыче полезных ископаемых, обрабатывающему производству, обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха, водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, а также ликвидации загрязнений;

3) субъекты деятельности в сфере промышленности - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Брянской области;

4) меры стимулирования деятельности в сфере промышленности - действия правового, экономического и организационного характера, которые осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, и направлены на достижение целей промышленной политики;

5) отрасль промышленности - совокупность субъектов, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, в рамках одной или нескольких классификационных группировок одного или нескольких видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;

6) промышленная продукция - товары, произведенные в результате осуществления деятельности в сфере промышленности;

7) промышленная инфраструктура - совокупность объектов недвижимого имущества, объектов транспортной инфраструктуры и коммунальной инфраструктуры, необходимых для осуществления деятельности в сфере промышленности;

8) инфраструктура поддержки деятельности в сфере промышленности - коммерческие организации и некоммерческие организации, осуществляющие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности;

9) индустриальный (промышленный) парк Брянской области - управляемый единым оператором (специализированной управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости, состоящий из земельного участка (земельных участков) с производственными, административными, складскими и иными помещениями и сооружениями, обеспеченный энергоносителями, инженерной и транспортной инфраструктурой и административно-правовыми условиями для размещения  производств; (В редакции Закона  Брянской области от 30.05.2017 № 35-З)

10) управляющая компания индустриального (промышленного) парка – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся собственником индустриального (промышленного) парка или уполномоченные осуществлять управление, и обеспечивающие создание, развитие, эксплуатацию, содержание и функционирование индустриального (промышленного) парка и его объектов инфраструктуры; (В редакции Закона  Брянской области от 30.05.2017 № 35-З)

11) резидент индустриального (промышленного) парка - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории Брянской  области в соответствии с действующим законодательством и заключившие с управляющей компанией индустриального (промышленного) парка соглашение о ведении производственно-хозяйственной деятельности на территории индустриального (промышленного) парка; (В редакции Закона  Брянской области от 30.05.2017 № 35-З)

12) промышленный кластер - совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории Брянской области или на территориях Брянской области и других субъектов Российской Федерации;

13) уполномоченный орган - определенный Правительством Брянской области орган исполнительной власти в сфере промышленной политики.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

Статья 4. Цели, задачи, принципы и участники промышленной политики в Брянской области

1. Цели, задачи и принципы промышленной политики установлены Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

2. Участниками формирования промышленной политики и ее реализации являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, Счетная палата Российской Федерации, субъекты деятельности в сфере промышленности, организации, входящие в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности.

Статья 5. Основные направления промышленной политики в Брянской области

Основными направлениями промышленной политики в Брянской области являются:

1) техническое перевооружение и модернизация производства в отраслях промышленности в Брянской области;

2) привлечение инвестиций в промышленность Брянской области;

3) реструктуризация промышленности в Брянской области с учетом необходимости формирования и развития индустриальных (промышленных) парков;

4) развитие инженерного, энергетического и транспортного обеспечения промышленности в Брянской области;

5) кадровое обеспечение промышленности в Брянской области;

6) повышение производительности труда в отраслях промышленности и создание высокопроизводительных рабочих мест;

7) внедрение субъектами деятельности в сфере промышленности эффективных систем и методов корпоративного управления, в том числе систем менеджмента качества;

8) продвижение товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) субъектами деятельности в сфере промышленности, в том числе посредством осуществления их закупок для обеспечения государственных нужд Брянской области;

9) развитие внутрирегиональной кооперации, внешнеэкономических связей с другими субъектами Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств;

10) развитие выставочно-ярмарочной деятельности для субъектов деятельности в сфере промышленности.

11) поддержка инициатив по созданию и развитию региональных и межрегиональных промышленных кластеров.

Статья 6. Механизмы реализации промышленной политики Брянской области

1. Механизмами реализации промышленной политики Брянской области являются:

1) принятие законов Брянской области в области промышленной политики Брянской области, в том числе устанавливающих основные направления промышленной политики Брянской области;

2) разработка, утверждение и реализация государственных программ развития промышленности Брянской области в соответствии с основными направлениями промышленной политики Брянской области, установленными в соответствии с настоящим Законом Брянской области и иными законами Брянской области;

3) заключение соглашений с федеральными органами государственной власти о взаимодействии в сфере промышленной политики и государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;

4) образование координационных и совещательных органов в области развития промышленности Брянской области;

5) разработка и реализация совместно с объединениями работодателей и объединениями профсоюзов мероприятий, направленных на развитие промышленности Брянской области, в рамках системы социального партнерства.

2. Координация деятельности уполномоченных исполнительных органов государственной власти Брянской области по осуществлению промышленной политики Брянской области осуществляется одним из этих органов, уполномоченным Правительством Брянской области.

Статья 7. Государственные программы развития промышленности Брянской области

1. Основой реализации промышленной политики являются государственные программы развития промышленности области и ее отдельных отраслей (далее – Программы).

2. Разработка Программ осуществляется Правительством Брянской области с привлечением субъектов промышленной деятельности в соответствии со стратегией социально-экономического развития Брянской области.

3. До вынесения на рассмотрение Правительства Брянской области проекты Программ развития промышленности Брянской области подлежат направлению в Совет по промышленной политике Брянской области, созданный с соблюдением требований настоящего Закона Брянской области, для проведения их общественной экспертизы, подготовки соответствующих рекомендаций и предложений, а также их общественного обсуждения.

4. Программы должны содержать:

1) объективный анализ сложившегося в области промышленного комплекса и многофакторных тенденций его развития;

2) стратегический прогноз развития промышленности Брянской области;

3) приоритетные направления развития промышленности области по экономической и социальной значимости;

4) систему мер государственной поддержки промышленности Брянской области;

5) критерии выбора приоритетов для государственной поддержки промышленности Брянской области;

6) показатели оценки эффективности конкретных мер государственной поддержки.

Статья 8. Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики

Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики осуществляется уполномоченным Правительством Брянской области исполнительным органом государственной власти Брянской области и включает:

1) создание и ведение реестров и баз данных, в том числе отраслевых, субъектов промышленной деятельности, включая сведения о новых наукоемких разработках, инновационных и инвестиционных проектах;

2) мониторинг и анализ деятельности промышленных предприятий как в отдельных отраслях промышленности области, так и в промышленности области в целом;

3) анализ текущей ситуации в промышленности области для проведения оперативных корректирующих действий по реализации промышленной политики;

4) создание региональных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей в целях поддержки субъектов промышленной деятельности.

Статья 9. Полномочия Брянской областной Думы в сфере промышленной политики Брянской области

Брянская областная Дума осуществляет законодательное регулирование отношений в сфере промышленной политики в Брянской области по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации:

1) принимает законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств областного бюджета Брянской области;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением принятых законов и иных нормативных правовых актов;

3) осуществляет иные полномочия в сфере промышленной политики в Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.

Статья 10. Полномочия Губернатора Брянской области в сфере промышленной политики в Брянской области

Губернатор Брянской области:

1)                определяет компетенцию, порядок формирования, персональный состав и порядок деятельности Совета по промышленной политике в Брянской области;

2)                определяет уполномоченные исполнительные органы государственной власти Брянской области в области формирования и реализации промышленной политики;

3)                образовывает координационные и совещательные органы в сфере промышленной политики, утверждает их состав и положения о них;

4)                осуществляет иные полномочия в сфере промышленной политики в Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.

Статья 11. Полномочия Правительства Брянской области в сфере промышленной политики в Брянской области

Правительство Брянской области:

1)                принимает нормативные правовые акты, устанавливающие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств областного бюджета Брянской области, а также осуществляет контроль за их исполнением;

2)                утверждает государственные программы развития промышленности в Брянской области, а также обеспечивает их реализацию;

3)                обеспечивает разработку и реализацию региональных научно- технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Брянской области, осуществляемых за счет средств областного бюджета Брянской области;

4)                утверждает порядок предоставления финансовой поддержки субъектам промышленной деятельности за счет имущества и средств областного бюджета;

5)                утверждает порядок заключения специальных инвестиционных контрактов;

6)                утверждает порядок предоставления государственных гарантий по обязательствам субъектов деятельности в сфере промышленности Брянской области;

7)                информирует субъекты деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Брянской области;

8)                осуществляет в пределах своих полномочий сотрудничество с федеральными органами государственной власти, международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств в сфере промышленной политики;

9)                способствует развитию регионального, межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности, развитию промышленной кооперации путем создания и развития производственных и торговых связей между субъектами деятельности и иными организациями;

10)           содействует развитию социального партнерства в Брянской области;

11)           устанавливает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования, установленных настоящим Законом, иными нормативными актами Брянской области;

12) устанавливает порядок отбора и деятельности управляющей компании индустриального (промышленного) парка Брянской области; (Подпункт в редакции Закона  Брянской области от 30.05.2017 № 35-З)

13) осуществляет иные полномочия в сфере промышленной политики в Брянской области в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области. (Подпункт дополнен - Закон  Брянской области от 30.05.2017 № 35-З)

Статья 12. Полномочия уполномоченных Губернатором Брянской области органов в сфере промышленной политики в Брянской области

Уполномоченные Губернатором Брянской области исполнительные органы государственной власти Брянской области в соответствии с настоящим Законом:

1) разрабатывают проекты нормативных правовых актов Брянской области в сфере промышленной политики;

2) разрабатывают и участвуют в реализации мероприятий, содействующих развитию промышленности на территории Брянской области;

3) разрабатывают проекты государственных программ Брянской области, принимаемых в целях реализации промышленной политики, и участвуют в их реализации;

4) осуществляют мониторинг состояния промышленности в Брянской области, в пределах компетенции запрашивают информацию и принимают меры по предупреждению рисков устойчивого развития субъектов деятельности в сфере промышленности на территории Брянской области;

5) осуществляют анализ состояния промышленности в Брянской области, разрабатывают предложения по стимулированию деятельности в сфере промышленности, осуществляют подготовку и размещение на сайте Правительства Брянской области ежегодного доклада о состоянии и развитии промышленности в Брянской области, о реализации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в Брянской области;

6) осуществляют взаимодействие с субъектами деятельности в сфере промышленности по вопросам создания и развития индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров на территории Брянской области;

7) совместно с организациями инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности принимают участие в предоставлении финансовой поддержки субъектам промышленной деятельности на возвратной основе в порядке, установленном Правительством Брянской области;

8) подтверждают соответствие индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров дополнительным требованиям, установленным Правительством Брянской области, в целях применения к ним мер стимулирования, установленных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Брянской области;

9) осуществляют взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам реализации промышленной политики в Брянской области;

10) осуществляют подготовку и обеспечивают подписание соглашений с федеральными органами государственной власти по вопросам реализации промышленной политики в Брянской области;

11) участвуют в согласовании условий специального инвестиционного контракта, устанавливают порядок мониторинга и контроля исполнения инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам;

12) исполняют иные полномочия в области стимулирования деятельности в сфере промышленности, возложенные на них Губернатором Брянской области, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Брянской области.

Статья 13. Совет по промышленной политике в Брянской области

1. В целях обеспечения взаимодействия Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, исполнительных органов государственной власти Брянской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности Брянской области, и организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, а также в целях содействия выработке и реализации промышленной политики Брянской области при Губернаторе  Брянской области образуется Совет по промышленной политике Брянской области (далее – Совет по промышленной политике).

2. Совет по промышленной политике осуществляет следующие функции:

1) представляет Губернатору Брянской области и Правительству Брянской области предложения по реализации промышленной политики в Брянской области;

2) вырабатывает согласованную позицию органов государственной власти Брянской области по проектам законов Брянской области, нормативных актов Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области в сфере промышленной политики, по проектам Программ Брянской области, принимаемых в целях реализации промышленной политики, и иных документов в сфере промышленной политики;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные положением о Совете по промышленной политике.

3. В Совет по промышленной политике входят члены Правительства Брянской области, возглавляющие исполнительные органы государственной власти Брянской области в сфере промышленной деятельности, финансов, науки, образования, социально-экономического развития Брянской области и муниципальных образований, представители профильных комитетов Брянской областной Думы, а также представители субъектов промышленной деятельности и организаций инфраструктуры поддержки промышленной деятельности, представители общероссийских, региональных и отраслевых объединений работодателей, представители научного и образовательного сообщества, экспертных организаций.

4. Численный и персональный состав Совета по промышленной политике и Положение о Совете по промышленной политике утверждаются Губернатором Брянской области.

5. Заседания Совета по промышленной политике проводятся не реже, чем один раз в квартал.

Статья 14. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности Брянской области

1. Мерами стимулирования деятельности в сфере промышленности Брянской области являются:

1) содействие субъектам деятельности в сфере промышленности в продвижении промышленной продукции, произведенной на территории Брянской области, на рынках Брянской области и Российской Федерации;

2) предоставление субъектам деятельности в сфере промышленности финансовой поддержки;

3) предоставление субъектам деятельности в сфере промышленности имущественной поддержки;

4) создание регионального государственного фонда развития промышленности;

5) предоставление поддержки научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики;

6) предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности;

7) предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала;

8) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Брянской области;

9) предоставление государственных преференций в установленном действующим законодательством порядке;

10) заключение специальных инвестиционных контрактов;

11) содействие развитию регионального, межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

12) оказание поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области внешнеэкономической деятельности;

13) участие Брянской области в государственно-частном партнерстве;

13) иные меры, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 15. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

1. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности Брянской области предоставляется в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных федеральными законами, и с учетом состояния отдельных отраслей промышленности.

2. Оказание финансовой поддержки субъектам промышленной деятельности Брянской области может осуществляться путем:

1) предоставления субсидий;

2) предоставления налоговых льгот.

3. При предоставлении субъектам деятельности в сфере промышленности финансовой поддержки в форме предоставления субсидий из областного бюджета Брянской области нормативными правовыми актами Правительства Брянской области о предоставлении субсидий, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, наряду с обязательными положениями, указанными в пункте 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут в соответствии с федеральным законом устанавливаться следующие особенности предоставления субсидий:

1) использование конкурсных механизмов предоставления субсидий с включением в число критериев отбора их получателей показателей эффективности использования субсидий;

2) установление штрафов в сумме, эквивалентной предоставляемой субсидии, при недостижении субъектом деятельности в сфере промышленности - получателем субсидии показателей эффективности, установленных при ее предоставлении;

3) предоставление субсидий на финансирование создания или модернизации промышленной инфраструктуры, в том числе с использованием наилучших доступных технологий, а также на освоение производства промышленной продукции;

4) иные особенности предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Финансовая поддержка в форме налоговых льгот может предоставляться субъектам деятельности в сфере промышленности в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в том числе тем из указанных субъектов, которые реализуют приоритетные инвестиционные проекты в соответствии с Законом Брянской области «Об инвестиционной деятельности в Брянской области».

Статья 16. Государственный фонд развития промышленности Брянской области

1. Финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности Брянской области может предоставлять государственный фонд развития промышленности Брянской области, создаваемый Брянской областью в организационно-правовой форме фонда или автономного учреждения либо создаваемый Брянской областью совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности Брянской области, в организационно-правовой форме фонда. Государственный фонд развития промышленности Брянской области является организацией, входящей в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности Брянской области.

2. Государственный фонд развития промышленности Брянской области создается и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

3. Полномочия и функции учредителя государственного фонда развития промышленности Брянской области от имени Брянской области выполняет Правительство Брянской области, которое вправе передать часть полномочий и функций учредителя уполномоченному органу.

4. Государственный фонд развития промышленности Брянской области предоставляет финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности Брянской области в любой соответствующей законодательству Российской Федерации форме, в том числе в форме займов, грантов, взносов в уставный капитал, финансовой аренды (лизинга).

5. Государственный фонд развития промышленности Брянской области, создаваемый Брянской областью совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности Брянской области, осуществляют финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности Брянской области за счет средств областного бюджета, а также за счет иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

6. Высшим органом управления государственного фонда развития промышленности Брянской области является наблюдательный совет. К компетенции наблюдательного совета государственного фонда развития промышленности Брянской области, имеющего организационно-правовую форму автономного учреждения, относятся вопросы, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», а также:

1) утверждение направлений деятельности или стратегий государственного фонда развития промышленности Брянской области;

2) утверждение порядка предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности Брянской области, направленной на выполнение программ и проектов, реализация которых осуществляется за счет средств государственного фонда развития промышленности Брянской области;

3) утверждение положения о ревизионной комиссии и ее формирование;

4) утверждение порядка и условий финансирования проектов государственным фондом развития промышленности Брянской области;

5) утверждение положения о порядке проведения экспертизы программ и проектов, финансируемых государственным фондом развития промышленности Брянской области;

6) иные вопросы наблюдательного совета, отнесенные уставом государственного фонда развития промышленности Брянской области к его компетенции.

7. В государственном фонде развития промышленности Брянской области, имеющем организационно-правовую форму фонда, к компетенции наблюдательного совета относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 6 части 6 настоящей статьи.

8. Государственный фонд развития промышленности Брянской области наряду с предоставлением финансовой поддержки вправе предоставлять иные виды поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности Брянской области, предусмотренные настоящим Законом.

9. Государственный фонд развития промышленности Брянской области осуществляет операции со средствами, поступившими в соответствии с законодательством Российской Федерации из областного бюджета, на лицевые счета, открываемые в финансовом органе Брянской области, в том числе со средствами, полученными при возврате выданных займов, источником финансового обеспечения которых являлись средства, предоставленные из областного бюджета. Иные средства могут учитываться на открытых государственным фондом развития промышленности Брянской области счетах в кредитных организациях. Средства, полученные государственным фондом развития промышленности Брянской области при возврате выданных им займов, могут быть направлены на осуществление уставной деятельности государственного фонда развития промышленности Брянской области в любом финансовом году.

10. Уполномоченный орган утверждает целевые показатели эффективности осуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности Брянской области за счет средств, поступающих из областного бюджета для государственного фонда развития промышленности Брянской области.

11. В случае ликвидации государственного фонда развития промышленности Брянской области, созданного в организационно-правовой форме фонда, его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, возвращается учредителю данного фонда.

Статья 17. Имущественная поддержка субъектов промышленной деятельности и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов промышленной деятельности

Оказание имущественной поддержки субъектам промышленной деятельности и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов промышленной деятельности, осуществляется органами государственной власти Брянской области в виде:

1) содействия развитию лизинга оборудования субъектами деятельности в сфере промышленности в формах, установленных действующим законодательством;

2) предоставления залогового обеспечения исполнения обязательств субъектов деятельности в сфере промышленности.

Залоговым обеспечением исполнения обязательств субъектов деятельности в сфере промышленности может выступать имущество, находящееся в собственности Брянской области и включенное в залоговый фонд области.

Предоставление объектов залогового фонда Брянской области  осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Законом Брянской области «О залоговом фонде Брянской области» и в порядке, утвержденном Правительством Брянской области.

Статья 18. Поддержка научно-технической и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики

Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики осуществляется исполнительными органами государственной власти Брянской области и органами местного самоуправления путем:

1) стимулирования спроса на инновационную промышленную продукцию;

2) поддержки начинающих и действующих организаций, осуществляющих инновационную деятельность;

3) организации выставок, экспозиций по инновационной деятельности, конкурсов, семинаров, научно-практических конференций и форумов по вопросам развития инновационной деятельности;

4) создания условий для координации и кооперации между субъектами деятельности в сфере промышленности при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Статья 19. Информационно-консультационная поддержка субъектов промышленной деятельности

Предоставление исполнительными органами государственной власти Брянской области субъектам промышленной деятельности информационно-консультационной поддержки осуществляется в виде:

1) финансирования издания и (или) ведения каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую для производства промышленной продукции, и информацию в области маркетинга;

2) организации проведения выставок, ярмарок, конференций (в том числе международных) или содействия в их проведении;

3) размещения информационно-рекламных материалов или содействия в их размещении, за исключением материалов программ в области обороны страны и безопасности государства.

Статья 20. Поддержка субъектов деятельности промышленной политики в области развития кадрового потенциала

Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала исполнительными органами государственной власти Брянской области осуществляется в виде:

1) поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредством предоставления финансовой, информационной и консультационной поддержки;

2) предоставления учебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектов деятельности в сфере промышленности;

3) других мероприятий, связанных с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

Статья 21. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области внешнеэкономической деятельности

Исполнительные органы государственной власти Брянской области оказывают субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт произведенной на территории Брянской области промышленной продукции, поддержку в виде:

1) содействия в продвижении на рынки иностранных государств промышленной продукции, произведенной на территории Брянской области, если это не противоречит международным обязательствам Российской Федерации;

2) предоставления финансовой и имущественной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт промышленной продукции, произведенной на территории Брянской области, организациям, входящим в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности и осуществляющим страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков;

3) осуществления иных мероприятий по поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт промышленной продукции, произведенной на территории Брянской области.

Статья 22. Особенности поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в оборонно-промышленном комплексе

Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности Брянской области в оборонно-промышленном комплексе осуществляется исполнительными органами государственной власти Брянской области с учетом установленных федеральным законом особенностей применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в оборонно-промышленном комплексе путем:

1)  разработки и реализации комплекса мер в области стимулирования развития инвестиционных и инновационных проектов организаций оборонно-промышленного комплекса;

2) оказания содействия организациям оборонно-промышленного комплекса в реализации программ, направленных на развитие их промышленного потенциала и социально-экономическое развитие Брянской области.

Статья 23. Специальный инвестиционный контракт

1. По специальному инвестиционному контракту одна сторона - инвестор в предусмотренный этим контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Брянской области, а другая сторона - Брянская область, в лице уполномоченных органов, в течение такого срока обязуется осуществлять в отношении инвестора, являющегося стороной специального инвестиционного контракта, и (или) иных лиц, указанных в специальном инвестиционном контракте, меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством Брянской области в момент заключения специального инвестиционного контракта.

2. При заключении специального инвестиционного контракта без участия Российской Федерации наряду с Брянской областью стороной такого контракта может быть муниципальное образование Брянской области.

3. Специальный инвестиционный контракт может содержать:

1) срок действия специального инвестиционного контракта, установленный в соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»;

2) характеристики промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается;

3) перечень мероприятий, направленных на создание или модернизацию и (или) освоение производства промышленной продукции на территории Брянской области;

4) объем инвестиций в создание или модернизацию и (или) освоение производства промышленной продукции на территории Брянской области;

5) порядок представления субъектом инвестиционной деятельности отчета об исполнении принятых обязательств;

6) перечень мер стимулирования деятельности в сфере промышленности Брянской области, применяемый в течение срока действия специального инвестиционного контракта к инвестору и (или) иным указанным в специальном инвестиционном контракте лицам;

7) иные обеспечивающие выполнение специального инвестиционного контракта условия.

4. Порядок заключения специального инвестиционного контракта Брянской областью устанавливается постановлением Правительства Брянской области с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации.

5. В согласовании условий специального инвестиционного контракта в обязательном порядке участвуют финансовый орган Брянской области и иные исполнительные органы государственной власти Брянской области, в компетенцию которых входит осуществление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности Брянской области, указанных в специальном инвестиционном контракте.

 Статья 24. Создание и развитие индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров на территории Брянской области

1. Создание новых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров на территории Брянской области осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования Брянской области.

2. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности Брянской области, установленных нормативными правовыми актами Брянской области, в отношении промышленных кластеров, а также управляющей компании индустриального (промышленного) парка и субъектов деятельности в сфере промышленности Брянской области, использующих объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется в порядке, установленном законами Брянской области, в случае соответствия промышленного кластера и специализированной организации, индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным уполномоченными исполнительными органами государственной власти Брянской области.

       Статья   25. Развитие импортозамещения в промышленности

1. Развитие импортозамещения в промышленности Брянской области осуществляется путем реализации мероприятий, способствующих замещению импортируемых материалов, сырья, комплектующих, оборудования и технологий, используемых для производства промышленной продукции, производимыми в Брянской области конкурентоспособными (соответствующими либо превосходящими их по свойству и качеству) аналогами.

2. Промышленная политика, направленная на развитие импортозамещения, включает в себя:            

1) меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, направленной на создание производств или увеличение объемов производства на территории Брянской области конкурентоспособных аналогов импортируемых материалов, сырья, комплектующих, оборудования и технологий, используемых для производства промышленной продукции;

2) меры по содействию непрямому замещению или снижению потребности субъектов деятельности в сфере промышленности в импортируемых в Брянскую область материалах, сырье, комплектующих, оборудовании и технологиях, которые не производятся и не могут производиться в Брянской области или в субъектах Российской федерации и используются для производства промышленной продукции.

3. Состав, порядок реализации и ресурсное обеспечение мероприятий по развитию импортозамещения в промышленности устанавливаются нормативными правовыми актами Брянской области.

Статья 26. Заключительные положения.

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Брянской области от 13 марта 2000 года № 11-З «О промышленной политике в Брянской области».

3. Правительству Брянской области привести свои нормативные правовые акты, включая акты, принятие которых обусловлено надлежащей реализацией норм настоящего Закона, в соответствие с настоящим Законом в течение четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Брянской области                                                          А.В. Богомаз

г. Брянск

10 августа 2015 года

№ 66-З