Постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 14.11.2014 № 114-п

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Республике Хакасия (2014 –2015 годы)

от 14.11.2014 № 114-п

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями)

Президиум Правительства Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожную карту») по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Республике Хакасия (2014 –2015 годы).

Исполняющий обязанности Главы

Республики Хакасия – Председателя

Правительства Республики Хакасия          О. Нам

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Президиума Правительства

Республики Хакасия

от 14.11.2014 г. № 114-п

ПЛАН

мероприятий («дорожная карта») по организации предоставления

государственных и муниципальных услуг по принципу

«одного окна» в Республике Хакасия (2014 –2015 годы)

1. Общее описание «дорожной карты»

План мероприятий («дорожная карта») подготовлен в целях повышения эффективности организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Республике Хакасия в 2014, 2015 годах (далее – «дорожная карта»).

Основными задачами «дорожной карты» являются завершение работ по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) и обеспечение их соответствия установленным требованиям, в том числе в части требований к качеству предоставляемых в МФЦ государственных и муниципальных услуг.

Реализация «дорожной карты» осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, определяющими приоритеты и требования в области организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»:

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – Указ Президента РФ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил организации деятельности МФЦ»);

постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (далее – постановление Правительства РФ «О взаимодействии между МФЦ»);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.01.2014 № 21 «Об утверждении методических рекомендаций по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в части функционирования информационных систем многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, средств безопасности, каналов связи для обеспечения электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг» (далее – приказ Минэкономразвития России «Об утверждении методических рекомендаций по обеспечению деятельности МФЦ»).

Финансирование мероприятий «дорожной карты» осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия. Объем средств, предоставляемых из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Хакасия на развитие сети МФЦ в 2014, 2015 годах составляет 34825 тыс. рублей, в том числе 2014 год  – 18936 тыс. рублей; 2015 год – 15889 тыс. рублей. Объем средств республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 166997 тыс. рублей, в том числе 2014 год –  87838 тыс. рублей; 2015 год – 79159 тыс. рублей.

Основными принципами реализации мероприятий «дорожной карты» являются:

повышение доступности для населения Республики Хакасия государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна»;

повышение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна», в том числе путем оптимизации и упрощения административных процедур в рамках их предоставления;

повышение удовлетворенности населения Республики Хакасия качеством государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, результаты реализации мероприятий «дорожной карты» призваны обеспечить единство процедур при организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», а также заложить основу для дальнейшего перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в МФЦ по «жизненным ситуациям».

2. Ключевые показатели «дорожной карты»

В качестве контрольных показателей успешной реализации «дорожной карты» определены основные показатели совершенствования государственного управления, установленные Указом Президента РФ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

Наименование контрольного показателя	Текущее значение	2014 год	2015  год
1. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ, процентов	23,5	40	90
2. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, минут	15	15	15
3. Уровень удовлетворённости граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, процентов	97,2	70	70

3. План мероприятий

№ п/п		Мероприятие			Результат		Срок реализации	Ответственный исполнитель
1		2			3		4	5
1. Завершение создания сети МФЦ в Республике Хакасия в целях обеспечения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»
1.1		Завершение работ по созданию сети МФЦ на территории Республики Хакасия в соответствии с утвержденной схемой размещения МФЦ и требованиями постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил организации МФЦ», постановления Правительства РФ  «О взаимодействии МФЦ», приказа Минэкономразвития России «Об утверждении методических рекомендаций по обеспечению деятельности МФЦ»			Функционирование в Республике Хакасия 13 МФЦ и 24 территориально обособленных структурных подразделений отчет Правительства Республики Хакасия в Министерство экономического развития Российской Федерации о завершении создания сети МФЦ		IV квартал 2015 г. IV квартал 2015 г.	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» Аппарат Правительства Республики Хакасия
1.2		Обеспечение занесения актуальной информации в автоматизированную информационную систему мониторинга развития сети МФЦ Министерства экономического развития Российской Федерации			Текущая актуализация информации отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации об обеспечении достоверности и актуальности сведений, размещенных Республикой Хакасия в автоматизированной информационной системе мониторинга развития сети МФЦ Министерства экономического развития Российской Федерации		Непосредственно при поступлении актуальной информации, но не реже одного раза в квартал I квартал 2015 г., далее один раз в полгода	Аппарат Правительства Республики Хакасия
2. Организация внедрения единого фирменного стиля для системы МФЦ в Республике Хакасия
2.1		Формирование плана-графика внедрения единого фирменного стиля для системы МФЦ в Республике Хакасия	План-график, утвержденный региональной комиссией по повышению качества государственных (муниципальных) услуг в Республике Хакасия (далее – региональная комиссия)				IV квартал 2014 г.	Аппарат Правительства Республики Хакасия
2.2		Реализация плана-графика внедрения единого фирменного стиля для системы МФЦ в Республике Хакасия	Доклад в региональную комиссию				IV квартал 2015 г.	ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия
3. Реализация постановления Правительства РФ  «О взаимодействии между МФЦ»
3.1. Мероприятия по обеспечению предоставления государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов по принципу «одного окна» в МФЦ
3.1.1		Заключение Государственным автономным учреждением Республики Хакасия «Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия» (далее – ГАУ РХ «МФЦ Хакасии») соглашений о взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов по вопросам организации предоставления государственных услуг, включенных в перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в МФЦ, федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов (далее – Перечень 1) и перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в МФЦ федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги (далее – Перечень 2), утвержденные постановлением Правительства РФ «О взаимодействии между МФЦ» (в редакции постановления Правительства РФ от 30 мая 2014 № 496)	Заключенные соглашения отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации о заключении соглашений, дополнительных соглашений (с указанием услуг, в отношении которых заключены соглашения)				15 ноября  2014 г. 15 ноября  2014 г.	ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» Аппарат Правительства Республики Хакасия
3.1.2		Осуществление мероприятий по организации предоставления в МФЦ государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов в соответствии с Перечнем 1 и Перечнем 2, в том числе: размещение информации об услугах, предоставляемых в МФЦ в соответствии с Перечнем 1 и Перечнем 2, в помещениях территориальных отделов ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» и на сайте ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» (www.mfc-19.ru); занесение информации об услугах, предоставляемых в МФЦ в соответствии с Перечнем 1 и Перечнем 2, в автоматизированную информационную систему поддержки деятельности МФЦ (далее – АИС МФЦ); подключение территориальных отделов ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» к системе межведомственного электронного взаимодействия	Расширение сети МФЦ в Республике Хакасия в соответствии с Указом Президента РФ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации				IV квартал 2014 г. IV квартал 2015 г. IV квартал 2014 г.	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» Аппарат Правительства Республики Хакасия
3.2. Мероприятия по обеспечению предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и муниципальных услуг органов местного самоуправления Республики Хакасия по принципу «одного окна» в МФЦ
3.2.1		Внесение изменений в Перечень государственных услуг (административных действий), оказываемых (совершаемых) на базе ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.05.2013 № 276	Постановление Правительства Республики Хакасия				IV квартал 2014 г.	Аппарат Правительства Республики Хакасия
3.2.2		Внесение изменений в рекомендуемый перечень муниципальных услуг, оказываемых на базе ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.05.2013 № 276	Постановление Правительства Республики Хакасия				I квартал 2015 г.	Аппарат Правительства Республики Хакасия
3.2.3		Заключение ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» соглашений (дополнительных соглашений) о взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления в Республике Хакасия в целях организации предоставления в МФЦ государственных услуг	Заключенные соглашения (дополнительные соглашения) доклад в региональную комиссию о заключении соглашений (дополнительных соглашений)				IV квартал 2014 г. IV квартал 2014 г., IV квартал 2015 г.	ГАУ РХ «МФЦ Хакасии»
3.2.4		Осуществление мероприятий по организации предоставления в МФЦ государственных услуг исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и муниципальных услуг органов местного самоуправления в Республике Хакасия, в том числе: размещение информации об услугах, предоставляемых в МФЦ, в помещениях территориальных отделов ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» и на сайте ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» (www.mfc-19.ru); занесение информации об услугах, предоставляемых в МФЦ, в АИС МФЦ	Доклад в региональную комиссию				II квартал 2015 г.	ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия
3.3 Мероприятия по участию МФЦ в проведении эксперимента по организации предоставления услуг в многофункциональных центрах без личной явки заявителя в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления
3.3.1		Участие МФЦ Республики Хакасия в реализации планов-графиков федеральных органов исполнительной власти по проведению экспериментов по организации предоставления в МФЦ государственных услуг, предоставление которых осуществляется без личной явки заявителя в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, с целью реализации постановления Правительства РФ «О взаимодействии между МФЦ»		В соответствии с планом-графиком федерального органа исполнительной власти		В соответствии с планом-графиком федерального органа исполнительной власти		ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Аппарат Правительства  Республики Хакасия
	3.4 Общие мероприятия по обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ Республики Хакасия
	3.4.1	Актуализация состава региональной комиссии	Распоряжение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия				По мере необходимости	Аппарат Правительства Республики Хакасия
	3.4.2	Разработка, согласование и утверждение плана-графика подготовки специалистов МФЦ по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг	План-график подготовки специалистов МФЦ утвержденный протоколом региональной комиссии				Первое полугодие 2015 г.	Аппарат Правительства Республики Хакасия,  Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, ГАУ РХ «МФЦ Хакасии»
	3.4.3	Обеспечение подготовки специалистов МФЦ по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с планом-графиком	Обучение специалистов МФЦ				В соответствии с планом-графиком	ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия
	3.4.4	Выявление и устранение законодательных ограничений предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ с целью реализации постановления Правительства РФ «О взаимодействии между МФЦ»	Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия				III квартал 2015 г.	Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного Республики Хакасия
	4. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия по принципу «одного окна»: типизация муниципальных услуг, обеспечение экстерриториальности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия
	4.1	Актуализация рекомендуемого перечня муниципальных услуг, оказываемых на базе ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.05.2013 № 276	Постановление Правительства Республики Хакасия				II квартал 2015 г.	Аппарат Правительства Республики Хакасия
	4.2	Актуализация типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг	Типовые административные регламенты предоставления муниципальных услуг				III квартал 2015 г.	Аппарат Правительства Республики Хакасия
	4.3	Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствии с типовыми административными регламентами	Правовые акты органов местного самоуправления Республики Хакасия				IV квартал 2015 г.	Органы местного самоуправления Республики Хакасия
	4.4	Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия по месту пребывания, в том числе	Организация взаимодействия МФЦ с органами власти по предоставлению государственных и муниципальных услуг по месту пребывания (далее – экстерриториальность) Отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации об обеспечении экстеррито-риальности предоставления государственных и муниципальных услуг (с указанием конкретных услуг, которые предоставляются в МФЦ по экстерриториальному принципу)				III квартал 2015 г. III квартал 2015 г.	ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия Аппарат Правительства Республики Хакасия
	4.4.1	Выявление законодательных ограничений, внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Хакасия, нормативные правовые акты органов местного самоуправления в Республике Хакасия с целью обеспечения экстерриториальности	Нормативные правовые акты Республики Хакасия, нормативные правовые акты органов местного самоуправления  в Республике Хакасия				II квартал 2015 г.	Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия
	4.4.2	Заключение ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» дополнительных соглашений о взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления в Республике Хакасия с целью обеспечения экстерриториальности предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ	Дополнительные соглашения о взаимодействии				III квартал 2015 г.	ГАУ РХ «МФЦ Хакасии»
	4.5	Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ по жизненным ситуациям, в том числе:	Информация в Аппарат Правительства Республики Хакасия Отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации о внедрении предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ Республики Хакасия				III квартал 2015 г. III квартал 2015 г.	ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия Аппарат Правительства Республики Хакасия
	4.5.1	Формирование перечней государственных услуг исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и муниципальных услуг по каждой жизненной ситуации	Перечни государственных и муниципальных услуг по каждой жизненной ситуации, утвержденные протоколом региональной комиссии				I квартал 2015 г.	Аппарат Правительства Республики Хакасия, ГАУ РХ «МФЦ Хакасии»
	4.5.2	Подготовка совместно с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФ) и Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС) предложений по предоставлению в МФЦ Республики Хакасия государственных услуг ПФ и ФСС с целью организации предоставления услуг по жизненным ситуациям	Доклад в региональную комиссию				I квартал 2015 г.	ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Аппарат Правительства Республики Хакасия
	4.5.3	Утверждение и реализация планов-графиков внедрения предоставления государственных и муниципальных услуг по жизненным ситуациям в МФЦ	Представление на утверждение региональной комиссии планов-графиков внедрения предоставления государственных и муниципальных услуг по жизненным ситуациям в МФЦ				I квартал 2015г.	ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Аппарат Правительства Республики Хакасия
	5. Оценка эффективности деятельности МФЦ и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ
	5.1	Участие ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» во Всероссийском конкурсе «Лучший  многофункциональный центр России»	Направление в Министерство экономического развития Российской Федерации заявки на участие  во Всероссийском конкурсе «Лучший  многофункциональный центр России»				IV квартал 2014 г.	ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия
	5.2	Представление в Министерство экономического развития Российской Федерации информации о текущем значении показателя времени ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг	Информация в Министерство экономического развития Российской Федерации				20 декабря 2014 г. 20 декабря 2015 г.	Аппарат Правительства Республики Хакасия
	5.3	Внедрение в  МФЦ Республики Хакасия системы оценки гражданами качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг МФЦ (по всем каналам системы мониторинга)	Подключение всех МФЦ Республики Хакасия к информационно-аналитической системе мониторинга качества государственных услуг				IV квартал 2014 г.	ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Аппарат Правительства Республики Хакасия