РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об отдельных мерах по содействию физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному
и нравственному развитию детей, защите их от факторов,
негативно влияющих на физическое, интеллектуальное,
психическое, духовное и нравственное развитие
Принят Брянской областной Думой 30 июля 2009 года
(В редакции Законов Брянской области от 07.05.2010 г. N 37-з;
от 08.11.2010 г. N 97-з; от 03.06.2011 г. N 51-з;
от 03.04.2014 № 20-з; от 28.09.2015 № 81-з;
от 07.12.2015 № 123-з)
Статья 1. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
создание правовой основы для принятия дополнительных мер по
содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию детей в Брянской области;
защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое,
интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие;
предупреждение причинения вреда здоровью детей.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области содействия
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию детей, защиты их от факторов, негативно
влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и
нравственное развитие
Правовые отношения в области содействия физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
детей, защиты их от факторов, негативно влияющих на их физическое,
интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в
Брянской области регулируются в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации", иными федеральными нормативными правовыми
актами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами
Брянской области.
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе
Для достижения целей настоящего Закона используются следующие
понятия:
дети - лица до достижения ими возраста 18 лет;
ночное время - с 1 сентября по 31 мая время с 22 часов до 6
часов, с 1 июня по 31 августа время с 23 часов до 6 часов местного
времени; (В редакции Закона Брянской области от 07.05.2010 г. N 37-з)
лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, - лица,
осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию,
охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей,
содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные
мероприятия с участием детей; (Абзац дополнен - Закон Брянской области
от 03.04.2014 № 20-з)
иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
продукция, не рекомендуема, для пользования лицам до достижения
ими возраста 18 лет, - печатная продукция, аудио- и видеопродукция,
иная продукция, содержащая информацию, пропаганду и агитацию,
использование которой лицом до достижения им возраста 18 лет наноси
либо может нанести вред его здоровью, нравственному и духовному
развитию, в том числе пропагандирующая национальную, классовую,
социальную нетерпимость, рекламирующая алкогольную продукцию и
табачные изделия, пропагандирующая социальное, расовое, национальное и
религиозное неравенство, насилие и жестокость, порнографию, наркоманию
и токсикоманию, антиобщественное поведение, за исключением продукции,
содержание которой направлено на пропаганду здорового образа жизни.
(Дополнен - Закон Брянской области от 08.11.2010 г. N 97-з)
Статья 4. Меры по содействию физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию детей в Брянской
области
1. Органы государственной власти Брянской области и органы местного
самоуправления в целях содействия физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию
у них навыков здорового образа жизни:
развивают и укрепляют сеть учреждений культуры, дополнительного
образования, детских оздоровительных учреждений, досуговых центров,
спортивных сооружений различных форм собственности;
создают благоприятные условия для осуществления деятельности
физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры,
организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая
места для их доступа к сети Интернет);
содействуют созданию условий для семейного отдыха, в том числе
совместно с профсоюзными, молодежными, детскими, другими общественными
объединениями;
осуществляют иные меры в соответствии с федеральными законами и
законами Брянской области.
2. Родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о
здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии
своих детей. (Пункт дополнен - Закон Брянской области
от 03.04.2014 № 20-з)
Лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, в пределах
их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию детей.
Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие
мероприятия с участием детей, обязаны принимать меры по недопущению
нахождения детей в общественных местах в ночное время без их
сопровождения, а также в местах, нахождение в которых может причинить
вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию.
Органы государственной власти Брянской области, органы местного
самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают содействие
указанным лицам при осуществлении ими своих обязанностей по
физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей.
Статья 5. Меры по защите детей от факторов, негативно влияющих на
их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное
развитие в Брянской области (В редакции Закона Брянской области
от 03.04.2014 № 20-з)
1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному
развитию не допускается:
1) нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на
объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только
сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных
барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации
только алкогольной продукции, и в иных местах, определенных в порядке,
предусмотренном настоящим Законом, нахождение в которых может
причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию; (В редакции Закона
Брянской области от 07.12.2015 № 123-з)
2) нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в
ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах,
в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на
объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к
сети Интернет, для развлечений, досуга (дискотеках, клубах), а также
для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания
(организациях или пунктах), где в установленном законом порядке
предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных
общественных местах, определенных в порядке, предусмотренном
настоящим Законом, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих)
или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. (В редакции
Закона Брянской области от 07.12.2015 № 123-з)
2. Ограничения, установленные подпунктом 2 пункта 1 настоящей
статьи, не распространяются на случаи нахождения детей в транспортных
средствах общего пользования городского, пригородного и
межмуниципального сообщения, на улицах, на территориях железнодорожных
вокзалов, автовокзалов (станций), остановочных пунктов, расположенных
на территории Брянской области, в целях совершения ребенком поездки в
иной населенный пункт к месту жительства или учебы, к месту
прохождения производственной или учебной практики.
3. В случае обнаружения ребенка в местах (на объектах),
указанных в пункте 1 настоящей статьи и определенных в порядке,
предусмотренном настоящим Законом, граждане и (или) должностные лица,
обнаружившие его, уведомляют об этом администрацию объекта, на котором
обнаружен этот ребенок, а в случае невозможности уведомления
администрации объекта - родителей ребенка (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органы внутренних
дел.
4. Доставление ребенка в органы внутренних дел, дальнейшие
мероприятия с ним, осуществляемые органами и учреждениями системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том
числе решение вопросов о доставлении родителям (лицам, их заменяющих)
или лицам, осуществляющим мероприятия с участием ребенка, либо в
случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их
местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению
ребенка указанным лицам обстоятельств - в специализированные
учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной адаптации,
осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.
При наличии оснований, предусмотренных статьей 22 Федерального
закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних", ребенок доставляется в Центр
временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей
Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по
Брянской области либо передается должностным лицам Центра.
При необходимости оказания несовершеннолетнему медицинской
помощи в случае нахождения его в состоянии алкогольного или
наркотического опьянения, а также при наличии показаний медицинского
характера, несовершеннолетний доставляется в учреждение
здравоохранения.
Статья 5.1. (Утратил силу - Закон Брянской области
от 03.04.2014 № 20-з)
Статья 5.2. (Утратил силу - Закон Брянской области
от 03.04.2014 № 20-з)
Статья 5-3. Информирование о недопустимости нахождения детей в
местах, в которых их нахождение не допускается (Дополнен - Закон
Брянской области от 03.06.2011 г. N 51-з)
1. Уполномоченные органы государственной власти Брянской области
в пределах своей компетенции осуществляют информирование населения
Брянской области о недопустимости нахождения детей в местах, в которых
их нахождение не допускается, и об административной ответственности,
предусмотренной за нарушение требований, установленных настоящим
Законом.
2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, а также другие органы и учреждения,
осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, проводят разъяснительную работу среди
несовершеннолетних и родителей (лиц, их заменяющих) о недопустимости
нахождения детей в местах, в которых их нахождение не допускается.
3. Юридические лица или граждане, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
обеспечивают размещение на видном месте информации о недопустимости
нахождения детей на используемых ими объектах (на территориях, в
помещениях), в которых нахождение детей не допускается.
Статья 5-4. Порядок определения иных мест, в которых не
допускается нахождение детей (Статья дополнена - Закон Брянской
области от 03.04.2014 № 20-з)
1. Оценка предложений об определении иных мест, в которых не
допускается нахождение детей, осуществляется экспертной комиссией,
функции которой выполняет комиссия по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Правительстве Брянской области (далее, если не
оговорено особо, - комиссия).
2. Определение иных мест, нахождение в которых детей не
допускается, осуществляется на основании предложений, направляемых в
комиссию органами государственной власти Брянской области, органами
местного самоуправления, общественными организациями (объединениями),
занимающимися решением проблем несовершеннолетних и их семей, и иными
заинтересованными лицами.
3. По результатам оценки предложений комиссия принимает
мотивированное решение о целесообразности установления иных мест,
нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию и (или) в которых в ночное время не допускается
нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или
лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, либо об отклонении
внесенных в комиссию предложений.
4. Решение о целесообразности установления иных мест,
нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, общественных
мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без
сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих
мероприятия с участием детей, принятое комиссией, в десятидневный срок
с момента его принятия направляется лицу (в орган), которым вносилось
рассмотренное предложение, а также Губернатору Брянской области для
решения вопроса об обращении с соответствующей законодательной
инициативой в Брянскую областную Думу.
5. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве Брянской области осуществляет координацию деятельности
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних по недопущению нахождения детей в
местах, в которых их нахождение не допускается.
Статья 5-5. Отдельные
меры по защите прав и законных интересов ребенка
при формировании
социальной инфраструктуры для детей (Статья дополнена
- Закон
Брянской области от 28.09.2015 № 81-з)
Порядок проведения оценки оследствий принятия решения о
реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации
объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося
государственной собственностью Брянской области или собственностью
муниципальных образований на территории Брянской области, а также о
реорганизации или ликвидации государственных организаций Брянской
области, муниципальных организаций, образующих социальную
инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок
создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею
заключений устанавливаются Правительством Брянской области.
Статья 6. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении требований, установленных настоящим
Законом, несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Губернатор
Брянской области Н.В. Денин
г. Брянск
5 августа 2009 года
N 57-З
