Постановление Правительства Республики Хакасия от 04.05.2015 № 205

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2015 году неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия»

от 04.05.2015 № 205

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» (с последующими изменениями) и в целях дальнейшего укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и улучшения материального положения неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия

Правительство Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Утвердить прилагаемую социальную программу «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2015 году неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия».

2. Назначить Министерство труда и социального развития Республики Хакасия уполномоченным органом по распределению и контролю за целевым использованием субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и поручить ему организационную работу по проведению мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия          В. Зимин

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 04.05.2015 № 205

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2015 году неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия»

1. Общие положения

Социальная программа «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2015 году неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия» (далее – Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» (с последующими изменениями).

В ходе реализации Программы будут осуществлены мероприятия по приобретению автомобильного транспорта, оснащению оборудованием зданий и помещений стационарного учреждения социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости

её решения программными методами

Увеличение количества пожилых людей и возрастание их доли в общей численности населения страны - существенная социально-демографическая тенденция, проявляющаяся в жизнедеятельности нашего государства. В Республике Хакасия, как и в целом по России,  наблюдается устойчивая тенденция к увеличению численности граждан старшего поколения.

По состоянию на 01 апреля 2015 года в Хакасии проживают 123 тыс. граждан старшего поколения, что составляет 23% от общего числа населения Республики Хакасия. Средний размер пенсии (общий), включая государственные и страховые пенсии, составляет 12498 рублей.

Вместе с тем уровень жизни и качество жизни граждан пожилого возраста ниже, чем у трудоспособной части населения Республики Хакасия, так как главным источником дохода большинства пожилых людей остается пенсия. Некоторые пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, нуждаются в  регулярной социальной поддержке.

Увеличение числа престарелых граждан и инвалидов в Республике Хакасия порождает комплекс сложных проблем, воздействует как на жизнь отдельных людей, так и на социальную обстановку в целом. Большинство граждан старшего поколения не могут без посторонней помощи разрешить свои проблемы и возникающие трудности. Особенности семейного положения этой социально-возрастной группы обусловливают одиночество многих пожилых людей, отсутствие у них близких родственников, обязанных по закону предоставлять им содержание и попечение, либо раздельное с родственниками проживание, препятствующее осуществлению ухода за лицами старшего возраста и их поддержке.

Это обуславливает необходимость принятия мер, направленных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Возрастают требования к условиям проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания (ликвидация очередности на размещение в учреждениях социального обслуживания населения, обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических норм при размещении проживающих, комфортность проживания).

В республике планомерно ведется работа по развитию инфраструктуры действующих учреждений социального обслуживания населения, по обеспечению бесперебойного функционирования всех основных систем жизнеобеспечения, по созданию в них условий, приближенных к домашним.

С целью повышения качества предоставляемых услуг, обеспечения территориальной доступности стационарного обслуживания пожилых граждан требуется приобретение автомобильного транспорта, оснащение технологическим, а также медицинским оборудованием зданий и помещений стационарного учреждения социального обслуживания населения ГАУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов».

Программа на 2015 год включает мероприятия, направленные на оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам и инвалидам, а также на укрепление материально-технической базы стационарного учреждения социального обслуживания населения.

3. Основная цель и задачи Программы

Основной целью Программы является осуществление мер по улучшению качества жизни граждан старшего поколения и повышению степени их социальной защищенности.

Для достижения указанной цели Программы требуется решение следующих задач:

- оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан старшего поколения, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия;

- обеспечение большей доступности предоставления социальных услуг;

- укрепление материально-технической базы учреждения социального обслуживания населения.

4. Критерии выбора учреждений социального обслуживания населения

Выбор стационарного учреждения социального обслуживания населения, нуждающегося в укреплении материально-технической базы, осуществлялся по следующим критериям:

- проживание пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности;

- нуждаемость в дополнительном оснащении оборудованием в связи с открытием  геронтологического  отделения в структуре ГАУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов» в городе Саяногорске.

По указанным выше критериям было выбрано Государственное автономное учреждение Республики Хакасия «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов».

5. Мероприятия по оказанию адресной социальной помощи

К категории получателей адресной социальной помощи относятся неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности.

Критерием отбора для получения адресной социальной помощи является нуждаемость неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия, в частичном или полном возмещении ущерба (постановление Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 12.04.2015 № 24-ПП «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Республики Хакасия» (с последующими изменениями)).

Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, предоставляется в виде единовременной материальной помощи посредством осуществления денежных выплат один раз в год.

В первую очередь единовременная материальная помощь оказывается одиноко проживающим неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, или проживающим в семьях, состоящих только из неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности.

Размер денежной выплаты - 20,0 тыс. рублей.

6. Обоснование направления расходов

Финансирование Программы осуществляется за счет средств:

Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 6214,2 тыс. рублей, которые направляются в форме субсидий на реализацию Программы, из них:

- на укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения - 714,2 тыс. рублей;

- на оказание адресной социальной помощи - 5500,0 тыс.  рублей;

республиканского бюджета Республики Хакасия в сумме 7400,0 тыс. рублей, из них:

- на укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения – 1900,0 тыс. рублей;

- на оказание адресной социальной помощи - 5500,0 тыс.  рублей.

7. Реализация Программы и контроль над ходом её выполнения

Текущее управление реализацией Программы осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.

Государственные казённые учреждения Республики Хакасия – управления социальной поддержки населения городов и районов согласно перечню документов, в соответствии с категорией получателей и критериями их отбора, указанными в разделе 5 настоящей Программы, осуществляют отбор претендентов на получение адресной социальной помощи из числа неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и формируют списки претендентов.

Указанные списки согласовываются с Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия.

На основании представленных списков Министерство труда и социального развития Республики Хакасия издает распоряжение об осуществлении финансирования и выплаты отобранным неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности,  через государственные казённые учреждения Республики Хакасия – управления социальной поддержки населения городов и районов адресной социальной помощи.

Контроль за расходованием предоставляемых субсидий осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- усилить защиту прав и законных интересов неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности;

- улучшить материальное положение 550 пожилых граждан посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им адресной социальной помощи;

- улучшить условия проживания пожилых людей и инвалидов в стационарном учреждении социального обслуживания населения Республики Хакасия;

- повысить качество ухода за проживающими гражданами в стационарном учреждении социального обслуживания населения Республики Хакасия.

9. Перечень мероприятий  Программы

Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей			Ожидаемые результаты
	всего	в том числе за счет средств
		Пенсионного фонда Российской Федерации	республиканского бюджета Республики Хакасия
1. Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения - всего	2614,2	714,2	1900,0
1.1.Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад ГАУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов»	1328,0	375,0	953,0	улучшение условий проживания престарелых и инвалидов в Республике Хакасия
1.2 Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования   ГАУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов»	714,2	339,2	375,0	улучшение условий проживания престарелых и инвалидов в Республике Хакасия
1.3 Приобретение прочего оборудования, в том числе медицинского, ГАУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов»	572,0	0	572,0	улучшение условий проживания престарелых и инвалидов в Республике Хакасия
2. Оказание адресной социальной помощи - всего	11000,0	5500,0	5500,0
В том числе оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия	550 чел.	550 чел.	550 чел.	улучшение условий проживания неработающих пенсионеров Республики Хакасия
ИТОГО	13614,2	6214,2	7400,0