З А К О Н
Б Р Я Н С К О Й О Б Л А С Т И
Утратил силу - Закон Брянской области от 29.12.2015 № 150-З
ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Брянской областной Думой 27 ноября 1997 г.
(В редакции Законов Брянской области от 07.07.98 г. N 26-з;
от 08.06.2001 г. N 40-з; от 10.04.2002 г. N 25-з;
от 10.06.2005 г. N 44-з; от 07.05.2010 г. N 33-з)
Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические,
организационные гарантии обеспечения государственной политики в
области охраны труда, предусмотренные Конституцией Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации об охране труда и
иными нормативными актами об охране труда, направленными на создание
условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности, и определяет меры
государственного управления охраной труда на территории Брянской
области. (В редакции Законов Брянской области от 08.06.2001 г. N 40-з;
от 10.04.2002 г. N 25-з)
(Исключен - Закон Брянской области от 10.06.2005 г. N 44-з)
ГЛАВА 1. Общие положения.
Статья 1. Понятие охраны труда
Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя
правовые, социально - экономические, организационно - технические,
санитарно - гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные
и иные мероприятия. (В редакции Закона Брянской области от 07.05.2010
г. N 33-з)
Статья 2. Действие настоящего Закона
(В редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)
Действие настоящего Закона распространяется на:
работодателей;
работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и
иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом
участии;
студентов образовательных учреждений высшего профессионального и
среднего профессионального образования, учащихся образовательных
учреждений начального профессионального, среднего профессионального
образования и образовательных учреждений среднего (полного) общего,
основного общего образования, проходящих производственную практику;
военнослужащих, направляемых на работу в организации;
граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их
работы в организациях.
Статья 3. Права работника на безопасные условия труда и
гарантии их обеспечения.
Каждый работник имеет право на охрану труда, закрепленное и
гарантированное Конституцией Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами России и
Брянской области. (В редакции Закона Брянской области от 08.06.2001 г.
N 40-з)
ГЛАВА 2. Обеспечение охраны труда.
Статья 4. Обязанности работника по обеспечению охраны труда.
(В редакции Закона Брянской области от 08.06.2001 г. N 40-з)
Работник обязан:
соблюдать требования охраны труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной
защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ
и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по
охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований
охраны труда; (В редакции Закона Брянской области от 07.05.2010 г. N
33-з)
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего
руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о
каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об
ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении
признаков острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные (при поступлении на
работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские
осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские
осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях,
предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными
федеральными законами. (В редакции Закона Брянской области от
07.05.2010 г. N 33-з)
Статья 5. Обязанности работодателя
(В редакции Закона Брянской области от 08.06.2001 г. N 40-з)
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в
организации возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений,
оборудования, осуществлении технологических процессов, а также
применяемых в производстве сырья и материалов;
применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование
соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о
техническом регулировании порядке средств индивидуальной и
коллективной защиты работников, (В редакции Закона Брянской области от
07.05.2010 г. N 33-з)
режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими
нормы трудового права; (В редакции Закона Брянской области от
07.05.2010 г. N 33-з)
проведение за счет собственных средств обязательных
предварительных (при поступлении на работу) и периодических
медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных
медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в
соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места
работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных
медицинских осмотров;
выполнение других мероприятий, направленных на улучшение
безопасных условий и охраны труда в соответствии с федеральным
законодательством. (В редакции Закона Брянской области от 10.06.2005
г. N 44-з)
Статья 6. Права работодателя
Работодатель имеет право:
- получать от органов исполнительной власти, федеральных органов
исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за
соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права информацию, необходимую для
осуществления его деятельности по охране труда; (В редакции Закона
Брянской области от 10.06.2005 г. N 44-з)
- на льготное налогообложение при производстве новых, более
безопасных технологий и средств производства, средств коллективной и
индивидуальной защиты работников в порядке, определяемом
законодательством Российской Федерации; (В редакции Закона Брянской
области от 10.04.2002 г. N 25-з)
- обжаловать действия федеральных органов исполнительной власти в
области государственного надзора и контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, в установленном законодательством Российской
Федерации порядке. (В редакции Закона Брянской области от 10.06.2005
г. N 44-з)
Статья 7. Ограничение на тяжелые работы и работы с вредными
или опасными условиями труда
Работодателям запрещается принимать на тяжелые работы, работы с
вредными или опасными условиями труда женщин и лиц, кому эти работы
противопоказаны по состоянию здоровья.
Запрещается применение труда женщин и лиц моложе 18 года в
соответствии с Перечнем тяжелых работ, а также работ с вредными или
опасными условиями труда, утвержденным в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.(Часть 2 действует с 1 января 2000
года - Закон Брянской области от 07.07.98 г. N 26-з) (В редакции
Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)
При обнаружении у работника признаков профессионального
заболевания или ухудшения состояния здоровья вследствие воздействия
вредных или опасных производственных факторов работодатель на основе
медицинского заключения должен не допускать к выполнению трудовых
обязанностей и предложить другую работу в установленном порядке в
установленном порядке. (В редакции Закона Брянской области от
10.06.2005 г. N 44-з)
ГЛАВА 3. Обеспечение охраны труда
Статья 8. Органы, осуществляющие государственное управление
охраной труда
Государственное управление охраной труда на территории Брянской
области осуществляется федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти в области охраны труда Брянской области
в соответствии с их полномочиями. (В редакции Законов Брянской области
от 08.06.2001 г. N 40-з; от 10.06.2005 г. N 44-з)
Статья 9. Компетенция управления труда Брянской области
(В редакции Закона Брянской области от 10.06.2005 г. N 44-з)
Управление труда Брянской области:
реализует государственную политику в области охраны труда на
территории области;
организует разработку региональных программ улучшения условий и
охраны труда;
обеспечивает координацию и оказывает методическую помощь органам
местного самоуправления и организациям;
организует обучение и проверку знаний по охране труда
руководителей, специалистов и работников;
выдает разрешения на обучение и проверку знаний по охране труда
руководителей и специалистов организаций независимо от организационно-
правовых форм и форм собственности;
участвует в расследовании несчастных случаев на производстве в
установленном порядке;
проводит анализ состояния условий и охраны труда, причин
несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости и
разрабатывает предложения по их предупреждению;
разрабатывает мероприятия по обобщению и распространению
передового опыта в области условий и охраны труда с привлечением
заинтересованных организаций, проводит совещания-семинары по проблемам
условий и охраны труда;
обеспечивает взаимодействие в реализации государственной
политики в области охраны труда территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти в области государственного надзора и
контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов
государственной власти Брянской области, объединений работодателей и
профессиональных союзов и других объединений работников;
организует работу межведомственной комиссии по охране труда при
администрации области;
осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства
и иных нормативных актов по охране труда;
осуществляет государственный контроль за:
правильностью применения списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей по которым устанавливаются льготные пенсии и
предоставляются дополнительные отпуска;
предоставлением работникам организаций компенсаций за работу в
неблагоприятных условиях труда в соответствии с законодательством;
качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и
их отнесением к категории с вредными и тяжелыми условиями труда,
особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин;
проводит экспертизу условий труда в организациях независимо от
их ведомственной принадлежности и форм собственности и выдает
предписания об устранении выявленных нарушений;
оказывает методическую помощь организациям в проведении
аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией
работ по охране труда;
при выявлении нарушений действующего законодательства,
ущемляющих права работников на получение компенсаций за
неблагоприятные условия труда, выдает администрациям организаций
предписания об устранении этих нарушений;
участвует в рассмотрении споров между администрацией и
работниками организаций о предоставлении льготных пенсий и
дополнительных отпусков;
вносит в орган, назначающий льготную пенсию, предложения о
взыскании с предприятия денежных сумм, выплаченных в связи с
необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ,
профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное
обеспечение;
проверяет в организациях документацию по вопросам, входящим в
его компетенцию;
производит экспертизу условий труда в проектах строительства
новых и реконструируемых предприятий путем экспертной оценки
соответствия проектных решений по вопросам условий и охраны труда
требованиям законодательных и нормативных правовых актов;
дает обязательные для работодателя представления о
приостановлении принятых в организации решений по льготному
пенсионному законодательству и дополнительным отпускам, не
соответствующих действующему законодательству;
выдает заключения о состоянии охраны труда при лицензировании
видов деятельности организаций;
участвует в проведении сертификации работ по охране труда в
организациях;
беспрепятственно посещает организации независимо от их
ведомственной принадлежности и формы собственности (за исключением
режимных);
запрашивает и получает от организаций сведения и материалы по
вопросам, входящим в его компетенцию;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
Статья 10. Компетенция органов местного самоуправления
(В редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)
Органы местного самоуправления обеспечивают реализацию основных
направлений государственной политики в сфере охраны труда в пределах
своих полномочий, а также полномочий, переданных им органами
государственной власти Брянской области в установленном порядке
Статья 11. Органы управления охраной труда в организациях
(В редакции Закона Брянской области от 08.06.2001 г. N 40-з)
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда,
осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя,
осуществляющего производственную деятельность, численность работников
которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или
вводится должность специалиста по охране труда, имеющего
соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. (В редакции
Закона Брянской области от 07.05.2010 г. N 33-з)
Работодатель, численность работников которого не превышает 50
человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении
должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей
производственной деятельности. (В редакции Закона Брянской области от
07.05.2010 г. N 33-з)
Структура службы охраны труда в организации и численность
работников службы охраны труда определяется работодателем с учетом
рекомендаций федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере
труда. (В редакции Закона Брянской области от 10.06.2005 г. N 44-з)
Статья 12. Финансирование мероприятий по улучшению условий и
охраны труда
(В редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 13. Соответствие производственных объектов и средств
производства требованиям по охране труда
Проекты строительства и реконструкции производственных объектов,
а также машин, механизмов и другого производственного оборудования,
технологических процессов должны соответствовать требованиям охраны
труда. (В редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)
Запрещаются строительство, реконструкция, техническое
переоснащение производственных объектов, производство и внедрение
новой техники, внедрение новых технологий без заключений
государственной экспертизы условий труда о соответствии указанных в
части 1 настоящей статьи проектов требованиям охраны труда, а также
без разрешений соответствующих федеральных органов исполнительной
власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением
требований охраны труда. (В редакции Законов Брянской области от
10.04.2002 г. N 25-з; от 10.06.2005 г. N 44-з)
Машины, станки, механизмы, оборудование, транспортные средства,
средства индивидуальной и коллективной защиты, технологические
процессы, материалы и химические вещества, приобретенные за границей,
должны соответствовать требованиям по охране труда, установленным в
Российской Федерации, и иметь сертификат соответствия. (В редакции
Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)
Запрещается применение в производстве опасных и вредных
химических веществ и материалов, на которые не разработаны методики,
средства метрологического контроля и которые не имеют
токсикологической (санитарно-гигиенической, медико-биологической)
оценки.
В случае использования новых, не применяемых в организации ранее,
вредных или опасных веществ работодатель обязан до использования
указанных веществ разработать и согласовать с соответствующими
федеральными органами исполнительной власти в области государственного
надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда меры по
сохранению жизни и здоровья работников. (В редакции Законов Брянской
области от 10.04.2002 г. N 25-з; от 10.06.2005 г. N 44-з)
Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть
приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих федеральныХ
органОВ исполнительной власти в области государственного надзора и
контроля за соблюдением требований охраны труда. (В редакции Законов
Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з; от 10.06.2005 г. N 44-з)
(Исключен - Закон Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)
(Исключен - Закон Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)
Статья 14. Обучение и инструктирование работников по охране
труда.
Для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых на
другую работу лиц, работодатель обязан организовать инструктаж по
охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и
оказанию первой помощи пострадавшим.
Обучение по охране труда носит непрерывный, многоуровневый
характер и проводится в организациях, в том числе в учебных заведениях
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования, начального, среднего, высшего профессиональных
образований и послевузовского профессионального образования в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
Для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными условиями
труда, на которой в соответствии с законодательством требуется
профессиональный отбор, работодатель обеспечивает обучение безопасным
методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и
сдачей экзаменов. В процессе трудовой деятельности проводятся
периодическое обучение по охране труда и проверка знаний требований
охраны труда. (В редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N
25-з)
Все работники организации, включая ее руководителя, обязаны
проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны
труда в порядке, определяемом федеральным законодательством. (В
редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)
ГЛАВА 4. Надзор и контроль за соблюдением законов и иных
нормативных правовых актов по охране труда.
Статья 15. Государственный надзор и контроль за соблюдением
требований охраны труда
(В редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)
Государственный надзор и контроль за соблюдением требований
охраны труда на территории Брянской области осуществляется в
соответствии с федеральным законодательством.
Статья 16. Общественный контроль за охраной труда
Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов
работников в области охраны труда осуществляется профессиональными
союзами и иными уполномоченными работниками представительными
органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции,
а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда
профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками
представительных органов. (В редакции Закона Брянской области от
08.06.2001 г. N 40-з)
Статья 17. (Исключена - Закон Брянской области
от 10.04.2002 г. N 25-з)
Статья 17. Ответственность за нарушение Законодательства об
охране труда
Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнении
обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами
и соглашениями, трудовыми договорами, или препятствующие деятельности
представителей федеральных органов исполнительной власти в области
государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны
труда, а также органов общественного контроля, несут ответственность в
соответствии с федеральным законодательством. (В редакции Законов
Брянской области от 08.06.2001 г. N 40-з; от 10.06.2005 г. N 44-з)
Статья 18. Вступление Закона в силу.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 19. Приведение нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим Законом
Нормативные правовые акты Брянской области по охране труда
приводятся в соответствие с настоящим законом в течение 3 месяцев со
дня вступления Закона в силу.
Глава администрации
Брянской области Ю.Е. Лодкин
г. Брянск
15 декабря 1997 г.
N 34-З
