Постановление Правительства Республики Хакасия от 09.06.2015 № 275

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О конкурсе на соискание грантов Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия

(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия

от 30.12.2015 № 743)

от 09.06.2015 № 275

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 22.12.1993 № 25 «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 № 546 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Молодежь Хакасии (2015–2020 годы)»

Правительство Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурса на соискание грантов Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Хакасия от 25.05.2005 № 186 «О грантах Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики» («Вестник Хакасии», 2005, № 24);

постановление Правительства Республики Хакасия от 13.03.2009 № 49 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 25.05.2005 № 186 «О грантах Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики» («Вестник Хакасии», 2009, № 16);

пункт 2 постановления Правительства Республики Хакасия от 10.09.2009 № 388 «О внесении изменений в постановления Правительства Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2009, № 59);

пункт 2 постановления Правительства Республики Хакасия от 10.12.2010 № 665 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики» («Вестник Хакасии», 2010, № 98);

пункт 5 постановления Правительства Республики Хакасия от 22.10.2012 № 698 «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 91);

постановление Правительства Республики Хакасия от 27.11.2013 № 666 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 25.05.2005 № 186 «О грантах Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики» («Вестник Хакасии», 2013, № 71);

пункт 3 постановления Правительства Республики Хакасия от 27.03.2014 № 136 «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 22).

Исполняющий обязанности Главы

Республики Хакасия – Председателя

Правительства Республики Хакасия          О. Нам

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от «09» июня 2015 г. № 275

(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2015 № 743)

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении конкурса на соискание грантов Правительства

Республики Хакасия в области государственной молодежной политики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения ежегодного конкурса на соискание грантов Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики (далее – Конкурс).

1.2. Целью проведения Конкурса является выявление лучших проектов для молодежи, инновационных форм и методов реализации направлений государственной молодежной политики.

1.3. Гранты в области государственной молодежной политики (далее – Гранты) предоставляются на приоритетные направления, которые утверждаются Министерством экономики Республики Хакасия (далее – Министерство).

1.4. Гранты предоставляются на цели, соответствующие задачам проекта, с которым обращается соискатель гранта.

Не допускается использование Грантов на следующие цели:

оплата труда административного персонала проекта;

финансовый аудит и консалтинг, банковские расходы;

денежные призы (за исключением наградной атрибутики);

оплата труда или оплата услуг привлеченных специалистов из числа работников организации или партнеров проекта;

текущие расходы, не относящиеся к реализации проекта.

1.5. Размеры Грантов и их количество по каждому приоритетному направлению устанавливаются ежегодно Министерством в пределах бюджетных средств, предусмотренных Программой на реализацию данного мероприятия, до проведения Конкурса.

2. Соискатели Грантов

2.1. Соискателями Грантов могут быть:

муниципальные учреждения по работе с молодежью;

профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования;

организации дополнительного образования;

молодежные и детские общественные объединения, действующие на территории Республики Хакасия, зарегистрированные в установленном законодательством порядке.

2.2. Не могут претендовать на Гранты:

политические партии;

профсоюзные организации;

религиозные объединения;

негосударственные некоммерческие организации, созданные с участием государственных органов;

организации, представители которых включены в состав конкурсного совета.

2.3. Соискатель гранта может представить ежегодно только одну заявку по каждому из приоритетных направлений.

3. Требования к представляемым заявкам

3.1. Соискатели Грантов представляют в Министерство заявку, состоящую из следующих документов:

1) описание конкурсного проекта, в структуру которого входят:

титульный лист заявки;

аннотация (ясное и краткое описание сути заявки, краткое описание проекта и организации, осуществляющей проект, запрашиваемая сумма гранта, процент долевого участия, результат осуществления проекта);

описание проблемы;

цели и задачи;

основное содержание, стратегия и механизм реализации проекта;

участники проекта;

партнеры проекта;

сроки действия проекта;

материально-техническое, финансовое, кадровое обеспечение проекта;

перечень всех организаторов проекта;

проект сметы расходов с указанием источников финансирования;

схема управления проектом;

развернутый перспективный план работы с указанием целей, задач, предполагаемых результатов работы;

2) информационная карта организации-заявителя;

3) заверенные соискателем гранта копии учредительных документов;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее одного месяца до даты подачи заявки;

5) гарантийное письмо о долевом финансировании проекта с указанием объемов финансирования за свой счет.

В случае непредставления соискателями Грантов документа, указанного в подпункте 4 настоящего пункта, Министерство запрашивает сведения в соответствующем органе государственной власти посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.3. Соискатель гранта назначает лицо, ответственное за финансовую часть проекта (планирование сметы и надлежащее освоение бюджетных средств), и указывает его в титульном листе проекта.

3.4. Заявка подается на бумажных носителях и в электронном виде. Документы, представленные в составе заявки на бумажных носителях, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены печатью организации-заявителя и подписью руководителя.

Заявка в электронном виде представляется на USB-флеш-накопителе с указанием приоритетного направления и названия проекта.

3.5. Соискатели Грантов имеют право представить в составе заявки иные документы, не входящие в указанный выше перечень.

3.6. Ответственность за достоверность представляемых сведений несет заявитель.

3.7. Проект должен соответствовать уставной деятельности организации-    заявителя и предлагать новые подходы и методики в ее осуществлении.

3.8. Срок окончания реализации проекта не должен быть позднее 20 декабря года, в котором представлены документы на соискание гранта. (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2015 № 743)

4. Порядок проведения Конкурса

4.1. Министерство размещает информационное сообщение о проведении Конкурса на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (далее – Сайт) и в газете «Хакасия» не менее чем
за 30 дней до начала Конкурса.

Информационное сообщение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:

предмет Конкурса;

приоритетные направления предоставления Грантов;

размеры Грантов по каждому направлению;

основные требования, предъявляемые к соискателям грантов и представляемым заявкам;

перечень документов, представляемых в составе заявки;

время, место и срок приема документов на участие в Конкурсе;

время и место проведения Конкурса;

порядок определения победителей Конкурса;

порядок и сроки объявления результатов Конкурса;

4.2. В течение срока приема заявок Министерство осуществляет консультирование соискателей Грантов по вопросам условия участия в Конкурсе и оформлению документов.

4.3. Министерство принимает и регистрирует поступившие заявки в журнале регистрации заявок в день их поступления с указанием времени их поступления в течение срока приема документов, указанного в информационном сообщении.

4.4. Министерство проверяет и анализирует заявки на предмет их соответствия условиям участия в Конкурсе и предъявляемым требованиям в течение пяти рабочих дней с момента окончания срока приема заявок, после чего передает заявки и электронные файлы с аналитической справкой на рассмотрение конкурсному совету по грантам Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики (далее – Конкурсный совет).

4.5. Срок рассмотрения  и оценки заявок соискателей Конкурса Конкурсным советом не может превышать 10 рабочих дней со дня передачи заявок Министерством.

4.6. Решения Конкурсного совета принимаются при наличии более
50 процентов членов Конкурсного совета от их общего числа.

4.7. Конкурсный совет после ознакомления с аналитической справкой Министерства и проектами устанавливает заявки, в предоставлении Грантов которым отказывается в следующих случаях:

заявка представлена после даты окончания приема документов;

заявка не соответствует требованиям и условиям предоставления Грантов, установленным настоящим Положением;

соискателем гранта представлены недостоверные сведения и (или) фальсифицированные документы.

Решение об отказе в предоставлении Грантов на основании вышеуказанных причин оформляется протоколом Конкурсного совета, в котором указываются сведения о соискателе гранта и обоснование отказа.

4.8. Остальные заявки оцениваются членами Конкурсного совета в соответствии со следующими критериями:

соответствие приоритетным направлениям предоставления Грантов;

соответствие уставной деятельности соискателя гранта;

актуальность описываемой проблемы;

значимость для реализации государственной молодежной политики;

значимость проекта для региона (муниципального образования);

уровень участия представителей молодежи в процессе разработки и реализации проекта;

реалистичность и перспективы использования ожидаемых результатов для дальнейшего развития;

возможность тиражируемости проекта в других муниципальных образованиях;

наличие долевого финансирования проекта за счет собственных средств или внебюджетных источников;

соответствие бюджета проекта поставленным задачам.

4.9. Каждый член Конкурсного совета оценивает каждый заявленный проект по 10-балльной системе с занесением результатов оценки от 0 до 10 баллов в табель оценки проекта по приоритетным направлениям.

4.10. Победителями по каждому приоритетному направлению признаются заявки, набравшие наибольшую сумму баллов в соответствии с количеством Грантов, определенных Министерством на каждое направление в текущем году.

В случае равенства баллов победителем признается заявка, поданная в более ранний срок.

4.11. Решение Конкурсного совета по оценке заявок оформляется протоколом с указанием сведений о соискателях Грантов, признанных победителями по каждому направлению, и сумм набранных ими баллов, а также с указанием соискателей грантов, не признанных победителями, и сумм набранных ими баллов.

4.12. Протокол заседания Конкурсного совета подписывается всеми присутствующими членами, секретарем Конкурсного совета в день рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе. Протокол составляется в одном экземпляре и хранится в Министерстве.

4.13. Протокол заседания Конкурсного совета размещается на Сайте в течение трех рабочих дней после дня его подписания.

4.14. На основании представленных в протоколе рекомендаций Министерство издает приказ о распределении Грантов среди победителей Конкурса и готовит проект постановления Президиума Правительства Республики Хакасия о предоставлении Грантов в течение пяти рабочих дней после дня подписания протокола.

4.15. Соискателям Грантов, которым отказано в предоставлении Грантов на основании пункта 4.7, направляется уведомление об отказе в предоставлении гранта в течение пяти рабочих дней после дня подписания протокола.

Соискателям Грантов, не признанным победителями на основании оценки заявок, направляется уведомление об отказе в предоставлении гранта в течение пяти рабочих дней после дня подписания приказа Министерства о распределении Грантов.

С соискателями Грантов, признанными победителями (далее – Грантополучатели), Министерство заключает договор о предоставлении гранта в течение 10 рабочих дней после дня подписания постановления Президиума Правительства Республики Хакасия о предоставлении Грантов, после чего грант перечисляется в установленном порядке на расчетный счет Грантополучателя.

4.16. Договор о предоставлении гранта содержит следующие положения:

размер гранта и его целевое назначение;

перечень мероприятий, включенных в реализацию проекта, и ожидаемый результат их осуществления;

порядок  и срок предоставления гранта;

порядок, сроки предоставления отчета о реализации проекта по установленной договором о предоставлении гранта форме;

согласие Грантополучателя на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

порядок возврата гранта, в случае выявления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также уполномоченным органом финансового контроля, нарушений условий, целей и порядка предоставления гранта;

порядок возврата остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году;

ответственность Грантополучателя за несоблюдение условий, целей и порядка предоставления гранта.

5. Порядок образования и работы Конкурсного совета

5.1. Министерство образует Конкурсный совет с привлечением представителей органов государственной власти Республики Хакасия и общественных объединений.

Положение о Конкурсном совете и его состав утверждается приказом Министерства.

5.2. Конкурсный совет является совещательным органом при Министерстве, действующим на постоянной основе, проводящим экспертную оценку представленных на Конкурс проектов и определяющим победителей Конкурса.

5.3. Состав Конкурсного совета формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые советом решения.

6. Контроль и отчетность

6.1. Контроль за целевым использованием Грантов осуществляет Министерство путем проверки отчетных документов, представленных Грантополучателями.

6.2. Грантополучатель предоставляет в Министерство отчет о реализации проекта по установленной договором о предоставлении гранта форме и в установленный договором срок.

6.3. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Грантополучателями условий, целей и порядка предоставления Грантов.

6.4. Несоблюдение Грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Положением и договором о предоставлении гранта, представление недостоверных сведений и (или) фальсифицированных документов является основанием для его возврата.

6.5. Возврат гранта осуществляется на основании приказа Министерства.

6.6. В случае выявления Министерством фактов, указанных в пункте 6.4, договор о предоставлении гранта расторгается в одностороннем порядке, о чем Грантополучатель уведомляется в письменном виде в течение 15 дней с момента обнаружения указанных фактов.

6.7. В течение 30 дней с момента получения письменного уведомления о расторжении договора Грантополучатель обязан вернуть средства гранта в полном объеме.

6.8. В случае невозврата средств гранта в установленный пунктом 6.7 срок или возврата не в полном объеме, они подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.9. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении гранта, не использованные в текущем финансовом году остатки гранта подлежат  возврату на счет Министерства на основании письменного требования о возврате остатков гранта, направленного в течение 10 рабочих дней со дня их установления.

6.10. Возврат остатков гранта, не использованных в текущем финансовом году, производится Грантополучателем в течение 10 рабочих дней с момента получения требования о возврате остатков Гранта.

6.11. В случае невозврата остатков гранта в установленный пунктом 6.10 срок остатки гранта подлежат возврату в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.