Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 28.09.2015 № 1893

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Регламента предоставления услуги «Зачисление детей в муниципальные бюджетные образовательные учреждения города Абакана, реализующие образовательные программы дошкольного образования»

(В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

от 28.09.2015 № 1893

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положением «Об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и порядке комплектования муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Абакана, реализующих образовательные программы дошкольного образования», утвержденным Решением Совета депутатов города Абакана от 22.04.2015 №223, Постановлением Администрации города Абакана от 30.11.2012 № 2379 «О Реестре муниципальных услуг города Абакана», ст. 35 Устава города Абакана,

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Утвердить прилагаемый Регламент предоставления услуги «Зачисление детей в муниципальные бюджетные образовательные учреждения города Абакана, реализующие образовательные программы дошкольного образования».

2. Информационному отделу Администрации города Абакана (Н.К. Батасова) опубликовать настоящее Постановление в газете «Абакан» и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Заместителя Главы города Абакана по социальным вопросам И.В. Кацебину.

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ

ГЛАВЫ ГОРОДА АБАКАНА          Н.В. БЕЛЬТИКОВА

Приложение

Утвержден Постановлением

Администрации города Абакана

от 28.09.2015 г. № 1893

(В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

РЕГЛАМЕНТ

предоставления услуги «Зачисление детей в муниципальные бюджетные образовательные учреждения города Абакана, реализующие образовательные программы дошкольного образования»

1. Общие положения

1.1.           Предмет регулирования

Регламент предоставления услуги «Зачисление детей в муниципальные бюджетные образовательные учреждения города Абакана, реализующие образовательные программы дошкольного образования» (далее – Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления услуги по приему детей в муниципальные образовательные учреждения города Абакана, реализующие образовательные программы дошкольного образования (далее – учреждения), а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением Регламента, порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего услугу, его должностных лиц.

1.2. Круг заявителей

Заявителями при предоставлении услуги «Зачисление детей в муниципальные бюджетные образовательные учреждения города Абакана, реализующие образовательные программы дошкольного образования» (далее – услуга) являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся родителями (законными представителями) детей, достигших возраста приема детей, определяемого уставом учреждения (далее – заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении услуги

1.3.1. Информация о порядке, сроках и процедурах предоставления услуги предоставляется учреждениями при личном обращении заинтересованных лиц в учреждения в соответствии с их графиком работы, а также путем информирования заинтересованных лиц по телефонам, по адресам электронной почты, путем направления ответа на письменное обращение о предоставлении информации.

Информация о предоставлении услуги также предоставляется посредством размещения на официальных сайтах учреждений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), официальном сайте Городского управления образования Администрации города Абакана в сети «Интернет» (гуо.абакан.рф), а также посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу в сети «Интернет»: http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), Государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Хакасия» по адресу в сети «Интернет»: http://19.gosuslugi.ru (далее - региональный портал государственных и муниципальных услуг). (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

1.3.2. Информацию о предоставлении услуги можно получить в Городском управлении образования Администрации города Абакана (далее – ГУО Администрации г. Абакана):

- на информационном стенде в месте нахождения ГУО Администрации г. Абакана по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, д. 122, по телефону (3902) 22 37 87 в соответствии с режимом работы ГУО Администрации г. Абакана: понедельник - пятница с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;

- по письменному обращению, направленному в ГУО Администрации г. Абакана, в том числе по электронной почте (а[email protected]);

- на официальном сайте ГУО Администрации г. Абакана в сети «Интернет» (гуо.абакан.рф.).  (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

1.3.3. Места нахождения (места приема заявителей), почтовые адреса, номера телефонов, электронные адреса, графики работы, официальные сайты учреждений, предоставляющих услугу, приведены в приложении №1 к настоящему Регламенту.

1.3.4. В учреждениях в целях информирования о предоставлении услуги оборудуется информационный стенд в доступном для ознакомления месте.

1.3.5. На информационном стенде и на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» размещается следующая информация: (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

1) наименование, почтовый адрес, адрес официального сайта, адрес электронной почты учреждения в сети «Интернет»;

1.1) приказ Городского управления образования Администрации города Абакана о закреплении учреждений за конкретными территориями города Абакана, изданный не позднее 1 апреля текущего года; (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

2) номера телефонов специалистов учреждения, ответственных за предоставление услуги;

3) график работы учреждения, время приема заявителей;

4) перечень документов, необходимых для получения услуги;

5) образец заполнения заявления о предоставлении услуги;

6) сроки предоставления услуги;

7) порядок обжалования решений, действий (бездействия) учреждения и его должностных лиц, ответственных за предоставление услуги;

8) текст настоящего Регламента;

9) блок-схема предоставления услуги.

1.3.6. Информирование о предоставлении услуги осуществляют специалисты учреждения, в должностные обязанности которых входит выполнение функций по предоставлению услуги. Информирование в ГУО Администрации г. Абакана осуществляют специалисты отдела, осуществляющие функции по постановке на учет и направлению детей в учреждения.

В соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке. (Абзац дополнен - Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

1.3.7. При информировании заинтересованных лиц по телефону специалисты подробно, в вежливой форме дают исчерпывающую информацию по вопросам предоставления услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации об учреждении, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

1.3.8. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переведен на другого специалиста либо обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.9. По письменным обращениям ответ направляется почтой по указанному в обращении адресу или, с согласия заявителя, ответ вручается ему под расписку о вручении.

1.3.10. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. С согласия заявителя ответ вручается ему под расписку о вручении.

2. Стандарт предоставления услуги

2.1. Наименование услуги

Услуга «Зачисление детей в муниципальные бюджетные образовательные учреждения города Абакана, реализующие образовательные программы дошкольного образования»

2.2. Наименование учреждения, предоставляющего услугу

Услуга предоставляется учреждениями, наименования которых указаны в приложении №1 к настоящему Регламенту.

2.3. Результат предоставления услуги

Результатом предоставления услуги являются:

1)                зачисление ребенка в учреждение;

2)                отказ в предоставлении услуги.

2.4. Срок предоставления услуги

Максимальный срок предоставления услуги составляет 26 рабочих дней.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными документами:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) Семейным кодексом Российской Федерации;

4) Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

5) Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;

6) Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

7) Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации»;

8) Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

9) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

11) Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

12) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

13) Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

14) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования»;

15) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2014 № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования»;

16) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»;

17) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»;

18) Положением об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и порядке комплектования муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Абакана, реализующих образовательные программы дошкольного образования, утвержденным Решением Совета депутатов города Абакана от 22.04.2015 № 223;

19) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия и органов местного самоуправления города Абакана, регулирующими правоотношения в данной сфере.

(Пункт в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными правовыми актами для предоставления услуги, подлежащих предоставлению заявителем

2.6.1. Для предоставления услуги заявитель на личном приеме в учреждении представляет следующие документы:

1) заявление о предоставлении услуги (примерная форма приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту), в котором указываются следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) ребенка;

- дата и место рождения ребенка;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;

- адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей);

- контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка;

2) оригинал документа, удостоверяющего личность заявителя. Лицо, являющееся иностранным гражданином или лицом без гражданства, представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

3) оригинал свидетельства о рождении ребенка заявителя или документа, подтверждающего родство заявителя (или законность предоставления прав ребенка);

4) медицинское заключение (для детей впервые поступающих в учреждение);

5) свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или иной документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на территории города Абакана;

6) документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации, в случае если заявителем является иностранный гражданин или лицо без гражданства.

2.6.2. Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

2.6.3.  (Утратил силу - Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

2.6.4. Факт ознакомления заявителя, в том числе через информационные системы общего пользования, с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности учреждения, фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью заявителя. (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

Подписью заявителя фиксируется также согласие на обработку его персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.6.5. В случае если для предоставления услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением услуги заявитель дополнительно предоставляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.7. Запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, не имеется.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги

В предоставлении услуги заявителю отказывается в случае, если:

1) заявление не содержит необходимых сведений в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.6.1 настоящего Регламента;

2) не представлены необходимые документы в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента;

3) имеется превышение возраста ребенка заявителя максимального возраста детей, принимаемых в учреждение;

4) на день подачи заявления о предоставлении услуги ребенок является зачисленным в государственное или муниципальное образовательное учреждение, реализующее основные образовательные программы дошкольного образования;

5) отсутствуют свободные места в учреждении;

6) отсутствует регистрация ребенка по месту жительства или по месту пребывания на территории города Абакана;

7) отсутствует направление ГУО Администрации г. Абакана в учреждение, которое выбрано заявителем;

8) заявитель обратился с заявлением о предоставлении услуги после истечения 30 календарных дней с даты внесения в автоматизированную информационную систему сведений о направлении ребенка в учреждение.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги

Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, не имеется.

2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении услуги

Предоставление услуги осуществляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги составляет не более 15 минут.

2.13. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении услуги

Регистрация заявления о предоставлении услуги осуществляется в течение рабочего дня, в котором поступило заявление в учреждение.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к залам ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

2.14.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды с информацией, указанной в пункте 1.3.5 настоящего Регламента.

Помещения для приема заявителей-инвалидов располагаются на первом этаже здания (объекта) учреждения. Помещения для приема заявителей, не являющихся инвалидами, располагаются на первом или втором этаже здания (объекта) учреждения.

Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов учреждения с заявителями.

В здании должен быть, как минимум, один вход, доступный для инвалидов.

(Пункт в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

2.14.2. Вход и выход из здания оборудуются пандусом, специальными ограждениями и перилами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов. (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

2.14.3. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, скамьями (банкетками), столами (стойками) с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.

Зона мест ожидания заявителей, имеющих инвалидность, размещается преимущественно на первом этаже здания.

(Пункт в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

2.14.4. Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям безопасности. (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

2.14.5. Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление услуги, оборудуется мебелью, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, доступом к сети «Интернет», оргтехникой, канцелярскими принадлежностями. (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

2.14.6. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием номером кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

2.14.7. В помещениях для приема заявителей, в здании (объекте) обеспечивается создание инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условий доступности услуги и объекта, в котором предоставляется услуга, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов, в том числе:

1) возможность беспрепятственного входа в здание (объект) и выхода из него;

2) возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории объекта, в котором предоставляется услуга, в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью специалистов учреждения;

3) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание (объект), в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью специалистов учреждения;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта, и оказание им помощи в помещениях, в которых предоставляется услуга;

5) содействие инвалиду при входе в здание (объект) и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

6) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, в которых предоставляется муниципальная услуга, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

7) допуск в помещения, в которых оказывается услуга, сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

8) допуск на объект, в котором предоставляется услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н;

9) предоставление, при возможности, услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;

10) оказание специалистами учреждения помощи инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению ими услуг наравне с другими лицами;

11) наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

12) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

13) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлопереводчика;

14) адаптация официального сайта органа и организации, предоставляющих услуги в сфере образования, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих).

(Пункт дополнен - Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

2.14.8. Доступные для инвалидов элементы здания и территории идентифицируются символами доступности в следующих местах:

- входы, если не все входы в здание являются доступными;

- зоны безопасности;

- проходы в других местах обслуживания инвалидов, где не все проходы являются доступными.

(Пункт дополнен - Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

2.14.9. На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. (Дополнен - Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

2.15. Показатели доступности и качества услуг

2.15.1. Показателями доступности при предоставлении услуги являются:

1) различные способы получения информации об услуге;

2) услуга доступна всем лицам, обратившимся за получением услуги;

3) бесплатное предоставление услуги и информации о ней;

4) предоставление услуги в короткие сроки.

2.15.2. Показателями качества при предоставлении услуги являются:

1) достоверность, полнота и своевременность предоставляемой информации;

2) высокая культура обслуживания заявителей;

3) строгое соблюдение сроков предоставления услуги;

4) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения работников, участвующих в предоставлении услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Состав и последовательность административных процедур

3.1.1. Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении услуги и прилагаемых к нему документов;

2) рассмотрение заявления о предоставлении услуги и прилагаемых к нему документов, принятие решения о заключении договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования либо об отказе в предоставлении услуги;

3) заключение договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования либо отказ в предоставлении услуги;

4) издание приказа учреждения о зачислении ребенка в учреждение;

5) информирование заявителя о предоставлении услуги.

Указанные административные процедуры осуществляются в пределах сроков, установленных настоящим Регламентом.

3.1.2. Последовательность административных процедур при предоставлении услуги отражена в блок-схеме, приведенной в приложении № 3 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении услуги и прилагаемых к нему документов

3.2.1. Основанием для начала исполнения услуги и административной процедуры по приему и регистрации заявления о предоставлении услуги и прилагаемых к нему документов является представление в учреждение заявления о предоставлении услуги с прилагаемыми документами согласно пункту 2.6.1 настоящего Регламента.

3.2.2. Заявление о предоставлении услуги и иные документы, необходимые для получения услуги, представляются заявителем лично в учреждение.

3.2.3. Прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для получения услуги, осуществляет специалист, ответственный за прием документов.

3.2.4. При приеме заявления специалист, ответственный за прием документов, проверяет фактическое наличие оригиналов документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего Регламента, а также сверяет копии представленных документов с оригиналами и заверяет их своей подписью с указанием фамилии и инициалов, после этого возвращает заявителю оригиналы документов и выдает заявителю расписку в получении документов, содержащую информацию о регистрационном номере заявления, перечне представленных документов и дату приема документов. Расписка заверяется подписью специалиста учреждения, ответственного за прием документов, принявшего от заявителя заявление и документы. (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 29.06.2016 № 1038)

3.2.5. Заявление о предоставлении услуги с прилагаемыми к нему документами регистрируется в журнале приема заявлений в течение рабочего дня, в котором оно поступило.

3.2.6. Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление с прилагаемыми к нему документами.

3.3. Рассмотрение заявления о предоставлении услуги и прилагаемых к нему документов, принятие решения о заключении договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования либо об отказе в предоставлении услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления о предоставлении услуги и прилагаемых к нему документов, принятию решения о заключении договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования либо об отказе в предоставлении услуги является регистрация заявления о предоставлении услуги с прилагаемыми к нему документами.

3.3.2. Зарегистрированное заявление о предоставлении услуги направляется специалистом учреждения, ответственным за прием документов, на рассмотрение заведующему учреждением для проведения проверки представленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента.

3.3.3. В случае выявления несоответствия представленных заявителем документов требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента, которое может быть устранено заявителем (предварительно установлены основания для отказа согласно подпунктам 2,4,6 пункта 2.9 настоящего Регламента), заведующий учреждением в письменной форме предлагает заявителю устранить причины, препятствующие принятию решения о зачислении в учреждение. Сообщение о необходимости устранения причин, препятствующих зачислению в учреждение, направляется в письменном виде заявителю в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления по почте или по электронной почте (в случае если в заявлении указан адрес электронной почты и выражено согласие на информирование о ходе предоставления услуги в электронной форме), а также может быть вручено лично заявителю под роспись в этот же срок. Срок для устранения причин, препятствующих зачислению в учреждение, составляет 10 рабочих дней с даты направления или вручения под роспись заявителю соответствующего сообщения.

3.3.4. В случае, если заявление и прилагаемые к нему документы соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента, в том числе с учетом дополнительного представления документов согласно пункту 3.3.3 настоящего Регламента, то заведующим в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и (или) получения всех необходимых документов принимается решение о заключении с заявителем договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования.

При непредставлении заявителем необходимых документов в установленный срок согласно пункту 3.3.3 настоящего Регламента, заведующим учреждением в течение 3 рабочих дней после истечения срока для представления заявителем документов принимается решение об отказе в предоставлении услуги в форме письма, которое в этот же срок направляется заявителю по почте или вручается лично под роспись.

3.3.5. В случае, если имеются основания для отказа в предоставлении услуги согласно подпунктам 1,3,5,7,8 пункта 2.9 настоящего Регламента, то заявителю в течение 3 рабочих дней после регистрации заявления и прилагаемых к нему документов направляется по почте или вручается лично под роспись письмо об отказе в предоставлении услуги.

3.3.6. Результатом административной процедуры является принятое решение о заключении договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования либо отказ в предоставлении услуги.

3.3.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 15 рабочих дней.

3.4. Заключение договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования либо отказ в предоставлении услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по заключению договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования либо об отказе в предоставлении услуги является принятие решения заведующим учреждением о заключении договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования с заявителем.

3.4.2. Специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, в течение 1 рабочего дня после принятия заведующим учреждением решения о заключении договора по образовательным программам дошкольного образования извещает заявителя с использованием способа связи, указанного в заявлении (телефон, а в случае если в заявлении указан адрес электронной почты – по электронной почте), о принятом решении и приглашает его для заключения договора. В случае, если заявителя не удалось проинформировать по телефону и в заявлении не указан адрес электронной почты ему направляется приглашение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Срок для заключения договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования составляет 3 рабочих дня с момента получения приглашения от специалиста учреждения на заключение договора.

3.4.3. В случае, если заявитель не заключил в установленный срок договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования, то заведующим учреждением принимается решение об отказе в предоставлении услуги, которое оформляется письмом учреждения. Указанное письмо в течение 3 рабочих дней после истечения срока для заключения договора направляется заявителю по почте или вручается лично под роспись.

3.4.4. Результатом административной процедуры является заключение договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 13.01.2014 № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования» либо отказ в предоставлении услуги, в случае если заявитель не заключил указанный договор в установленный срок.

3.4.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 7 рабочих дней.

3.5. Издание приказа учреждения о зачислении ребенка в учреждение

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по изданию приказа учреждения о зачислении ребенка в учреждение является заключенный с заявителем договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования.

3.5.2. Заведующий учреждением издает приказ о зачислении ребенка в учреждение.

3.5.3. Результатом административной процедуры является издание приказа учреждения о зачислении ребенка в образовательное учреждение.

3.5.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 2 рабочих дня после заключения заявителем договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по информированию заявителя о предоставлении услуги является изданный приказ о зачислении ребенка в учреждение.

3.6.2. Информирование заявителя осуществляется с использованием способа связи, указанного в заявлении о зачислении ребенка в учреждение.

3.6.3. Результатом административной процедуры является информирование заявителя о зачислении ребенка в учреждение.

3.6.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 1 рабочий день после издания приказа учреждением о зачислении ребенка заявителя в учреждение.

4. Формы контроля исполнения Регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, осуществляется заведующим учреждением (в отношении его подчиненных), начальником ГУО Администрации г. Абакана, заместителем начальника ГУО Администрации г. Абакана, курирующим вопросы дошкольного образования. Текущий контроль осуществляется непрерывно в течение всего времени предоставления услуги.

4.2. Контроль за надлежащим предоставлением услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, ответственных за предоставление услуги.

4.3. Проверки соблюдения требований настоящего Регламента и нормативных правовых актов при предоставлении услуги, проводимые ГУО Администрации г. Абакана, осуществляются на основании приказа начальника ГУО Администрации г. Абакана.

4.4. Периодичность плановых проверок, проводимых ГУО Администрации г. Абакана, не может быть реже одного раза в три года.

4.5. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений и заявлений физических лиц, а также сведений от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о несоответствии предоставления услуги требованиям Регламента и действующего законодательства.

4.6. По результатам проведенной проверки составляется акт.

4.7. В случае выявления нарушений прав заявителей услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. По результатам проверки уполномоченное должностное лицо определяет меры индивидуального и общего характера, направленные на устранение выявленных в ходе проведения проверки нарушений, с указанием срока исполнения.

4.9. Должностные лица, ответственные за предоставление услуги, несут ответственность за ненадлежащее предоставление услуги в соответствии с действующим законодательством.

4.10. Контроль за предоставлением услуги, в том числе со стороны физических лиц, их объединений и организаций осуществляется посредством обеспечения возможности получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) работников, ответственных за предоставление услуги

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении услуги;

2) нарушение срока предоставления услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом для предоставления услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом, у заявителя;

5) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом;

6) затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом.

5.3. Жалоба на действия (бездействие) специалистов учреждения подается заведующему учреждением или в ГУО Администрации г. Абакана. Жалобы на решения, принятые заведующим учреждением, подаются начальнику ГУО Администрации г. Абакана.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте учреждения или ГУО Администрации г. Абакана, через многофункциональный центр, единый или региональный порталы государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование ГУО Администрации г. Абакана или наименование учреждения при подаче жалобы соответственно в ГУО Администрации г. Абакана или в учреждение;

2) наименование учреждения и (или) работника учреждения, чьи решения и действия (бездействие) обжалуются;

3) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;

4) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) учреждения (работника учреждения), предоставляющего услугу;

5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, работника учреждения, предоставляющего услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

5.7. Прием жалоб ГУО Администрации г. Абакана в письменной форме при личном обращении осуществляется в приемной ГУО Администрации г. Абакана в рабочие дни (понедельник – пятница) в часы работы: с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00 по адресу: город Абакан, ул. Пушкина, д.122.

5.8. Жалоба, поступившая в учреждение или в ГУО Администрации г. Абакана, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается заведующим учреждением, начальником ГУО Администрации г. Абакана или его заместителем, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения, предоставляющего услугу, специалиста, ответственного за предоставление услуги, в приеме документов у заявителя – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Учреждение, ГУО Администрации г. Абакана по письменному запросу заявителя должны предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.10. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

5.11. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу специалиста, ответственного за предоставление услуги, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя (при подаче заявления лично), указанные в жалобе.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы лицо, рассмотревшее жалобу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.13. Лицо, рассмотревшее жалобу, отказывает в ее удовлетворении в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

4) отсутствие в обжалуемых решениях, действиях (бездействии), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги, нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Хакасия, муниципальных правовых актов, настоящего Регламента.

5.14. Решение по результатам рассмотрения жалобы оформляется в виде письменного мотивированного ответа, в котором указываются:

1) наименование учреждения или ГУО Администрации г. Абакана, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.15. Ответ на жалобу течение 1 рабочего дня после его подписания вручается лично заявителю либо отправляется по почте по адресу указанному в жалобе. По желанию заявителя ответ может быть направлен в электронном виде на адрес, указанный жалобе.

Приложение № 1

к Регламенту предоставления услуги

«Зачисление детей в муниципальные бюджетные образовательные учреждения города Абакана, реализующие образовательные программы дошкольного образования»

Перечень муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Абакана, реализующих программы дошкольного образования