Постановление Правительства Республики Хакасия от 19.10.2015 № 533

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Хакасия

от 19.10.2015 № 533

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями)

Правительство Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1.  Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Хакасия.

2.                 Государственному комитету по размещению государственных заказов Республики Хакасия (Е.В. Ольховская) разместить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Хакасия в течение трех дней со дня его утверждения в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

3.  Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия          В. Зимин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 19.10. 2015 г. № 533

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Хакасия

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок»), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» и устанавливает правила формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Республики Хакасия (далее - план-график).

2.       План-график закупок формируется заказчиками в соответствии с планами закупок. Включаемая в план-график закупок информация должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

а)   включаемые в план-график закупок идентификационные коды закупок должны соответствовать идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

б)     включаемая в план-график закупок информация о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год должна соответствовать включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.

3.  План-график закупок формируется и утверждается в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:

а)   государственными заказчиками, действующими от имени Республики Хакасия, - со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б)    бюджетными учреждениями, созданными Республикой Хакасия, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок», - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в)    автономными учреждениями, созданными Республикой Хакасия, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Республике Хакасия, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок», - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными Республикой Хакасия, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Республике Хакасия, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Республики Хакасия, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Республики Хакасия государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок», - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. План-график закупок формируется заказчиками, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок до 10 декабря текущего года с учетом следующих положений:

а)  заказчики, указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящего Порядка, - в сроки, установленные главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Хакасия, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, но не позднее срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта:

формируют план-график закупок после внесения проекта закона Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на рассмотрение в Верховный Совет Республики Хакасия;

утверждают сформированный план-график закупок после его уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б)  заказчики, указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящего Порядка, - в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта:

формируют план-график закупок после внесения проекта закона Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на рассмотрение в Верховный Совет Республики Хакасия;

утверждают план-график закупок после его уточнения (при необходимости) и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;

в)  заказчики, указанные в подпункте «в» пункта 3 настоящего Порядка:

формируют план-график закупок после внесения проекта закона Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на рассмотрение в Верховный Совет Республики Хакасия;

утверждают план-график закупок после его уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий;

г) заказчики, указанные в подпункте «г» пункта 3 настоящего Порядка:

формируют план-график закупок после внесения проекта закона Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на рассмотрение в Верховный Совет Республики Хакасия;

утверждают план-график закупок после его уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими государственными органами, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов от лица указанных органов.

5.      Формирование, утверждение и ведение плана-графика закупок заказчиками, указанными в подпункте «г» пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующих государственных органов Республики Хакасия, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, передавших этим заказчикам свои полномочия.

6.             В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок».

7.             В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок» случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план- график закупок.

8.       В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

9.       Заказчики, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведут план-график закупок в соответствии с положениями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок» и настоящего Порядка.

Внесение изменений в план-график закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:

а) изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

б)  изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

в)  отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

г)  образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д)   выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок», в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е)   реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

ж)  возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

10. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (ww.zakupki.gov.ru)) извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок» не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.

11. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок» внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок» - не позднее чем за один день до даты заключения контракта.

12.      План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок», в том числе:

обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),

определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок»;

обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок», в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок».