Постановление Правительства Республики Хакасия от 20.11.2015 № 611

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об образовании особо охраняемой природной территории регионального значения – государственный природный заказник «Олений перевал»

от 20.11.2015 № 611

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 20.10.1992 № 12 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.07.2008 № 229 «Об утверждении порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения в Республике Хакасия и порядка их использования», постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.10.2009 № 444 «Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Республике Хакасия» (с последующими изменениями)

Правительство Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Образовать на территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия особо охраняемую природную территорию регионального значения – государственный природный заказник «Олений перевал».

2. Утвердить границы особо охраняемой природной территории регионального значения – государственный природный заказник «Олений перевал» общей площадью 48940 гектаров (приложение 1).

3. Установить, что:

особо охраняемая природная территория регионального значения – государственный природный заказник «Олений перевал» образована без изъятия земельных участков (акваторий), используемых для общегосударственных нужд, а также у собственников, пользователей этих участков;

перевод земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – государственный природный заказник «Олений перевал», из категории земель лесного фонда в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов осуществляется на основании ходатайств заинтересованных лиц в соответствии с федеральным законодательством;

охранные зоны и округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности на участках земли и водного пространства, прилегающих к особо охраняемой природной территории регионального значения – государственный природный заказник «Олений перевал», не предусмотрены.

4. Утвердить Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения – государственный природный заказник «Олений перевал» (приложение 2).

Исполняющий обязанности Главы

Республики Хакасия – Председателя

Правительства Республики Хакасия          В. Крафт

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 20.11.2015 № 611

ГРАНИЦЫ

особо охраняемой природной территории регионального

значения – государственный природный заказник «Олений перевал»

Северная – проходит от границы с Кемеровской областью (подножие вершины с отметкой 1223 метра над уровнем моря, точка с координатами 54°34ў52,4² северной широты, 88°34ў48,7² восточной долготы) в северо-восточном направлении до точки с координатами 54°35ў11,3² северной широты, 88°35ў40,1² восточной долготы, далее вниз по течению реки Избас до точки с координатами 54°32ў06,8² северной широты, 88°42ў46,0² восточной долготы, затем в восточном направлении через вершину горы с отметкой 1126 метров над уровнем моря до места впадения ручья Третий в реку Бобровая (точка с координатами 54°32ў22,5² северной широты, 88°45ў33,0² восточной долготы). Далее идет в северном направлении вверх по течению реки Бобровая до устья ручья Первый (точка с координатами 54°34ў01,3² северной широты, 88°45ў44,3² восточной долготы) и по ручью Первый до его истока, далее в том же направлении до точки с координатами 54°34ў09,4² северной широты, 88°47ў33,1² восточной долготы;

восточная – от точки с координатами 54°34ў09,4² северной широты, 88°47ў33,1² восточной долготы по водоразделу рек Бобровая и Инжул через вершины с отметками 1144 метра над уровнем моря, 1258 метров над уровнем моря, 1234 метра над уровнем моря, 1147 метров над уровнем моря, далее в южном направлении до точки с координатами 54°30ў37,8² северной широты, 88°48ў31,7² восточной долготы до места впадения реки Малая Березовая в реку Березовую,  затем вниз по ее течению до устья реки Черный Июс. Далее граница пересекает пойму и долину реки Черный Июс в юго-восточном направлении до вершины с отметкой 979 метров над уровнем моря, пересекая ее, проходит по водораздельному хребту рек Черный Июс и Карагаинский Инжул через вершину с отметкой 1421 метр над уровнем моря. Далее граница пересекает вершину горы Харахая в южном направлении, вершину с отметкой 1243 метра над уровнем моря и идет до административной границы Республики Хакасия и Кемеровской области,  затем в западном направлении по административной границе Республики Хакасия и Кемеровской области;

южная и западная – проходят по административной границе Республики Хакасия и Кемеровской области до подножия вершины с отметкой 1223 метра над уровнем моря (точка с координатами 54°34ў52,4² северной широты,
88°34ў48,7² восточной долготы).

В границах заказника выполнено зонирование с выделением земельных участков (зон) с особым правовым режимом, в том числе:

1) зона особой охраны общей площадью 27085 гектаров, составляющая
55,0%. Выделена в следующих границах:

северная – проходит от административной границы Республики Хакасия и Кемеровской области (точка с координатами 54°34ў52,4² северной широты, 88°34ў48,7² восточной долготы) в юго-восточном направлении до истока реки Безымянная (точка с координатами 54°31ў58,9² северной широты,
88°55ў56,3² восточной долготы), далее вниз по течению реки Безымянная до впадения ручья Левый Безымянный в реку Безымянная (точка с координатами 54°30ў00,7² северной широты, 88°39ў33,0² восточной долготы);

восточная – от точки с координатами 54°30ў00,7² северной широты, 88°39ў33,0² восточной долготы в южном направлении проходит через вершины
с отметками 1025 метров над уровнем моря, 1153 метра над уровнем моря,
1076 метров над уровнем моря, 1093 метра над уровнем моря, 1112 метров над уровнем моря, далее в юго-восточном направлении до истока ручья Маралий, затем по ручью Маралий до его впадения в реку Безлесная (Петропавловка) (точка с координатами 54°26ў00,1² северной широты, 88°40ў20,8² восточной долготы). Далее в юго-восточном направлении проходит через вершины с отметками
1025 метров над уровнем моря, 1014 метров над уровнем моря, 994 метра над уровнем моря до пересечения с рекой Черный Июс (точка с координатами 54°23ў40,6² северной широты, 88°41ў43,3² восточной долготы). По реке Черный Июс вверх по течению до точки с координатами 54°22ў46,1² северной широты, 88°41ў06,3² восточной долготы, затем в юго-восточном направлении до пересечения с административной границей Республики Хакасия и Кемеровской области (точка с координатами 54°34ў52,4² северной широты,
88°34ў48,7² восточной долготы);

южная, западная – по административной границе Республики Хакасия и Кемеровской области – от точки с координатами 54°21ў18,3² северной широты, 88°42ў49,9² восточной долготы – до точки с координатами 54°32ў09,5² северной широты, 88°35ў21,3² восточной долготы;

2) зона традиционного природопользования общей площадью
21855 гектаров, составляющая 45,0%. Выделена в следующих границах:

северная – от истока реки Избас (точка с координатами 54°35ў11,2² северной широты, 88°35ў39,8² восточной долготы) вниз по ее течению до точки с координатами 54°32ў07,5² северной широты, 88°42ў46,2² восточной долготы, затем в восточном направлении через вершину горы с отметкой 1126 метров над уровнем моря до места впадения ручья Третий в реку Бобровая (точка с координатами 54°32ў22,5² северной широты, 88°45ў32,5² восточной долготы). Далее граница идет в северном направлении вверх по течению реки Бобровая до устья ручья Первый (точка с координатами 54°34ў02,2² северной широты, 88°45ў44,6² восточной долготы) и по ручью Первый до его истока;

восточная – от истока ручья Первый в северо-восточном направлении к точке с координатами 54°34ў09,4² северной широты, 88°47ў33,1² восточной долготы, затем в южном направлении по водоразделу рек Бобровая и Инжул через вершины с отметками 1144 метра над уровнем моря, 1258 метров над уровнем моря, 1234 метра над уровнем моря, 1147 метров над уровнем моря до места впадения реки Малая Березовая в реку Березовую и далее вниз по ее течению до устья в реку Черный Июс. Далее граница пересекает пойму и долину реки Черный Июс в юго-восточном направлении до вершины с отметкой 979 метров над уровнем моря, затем идет по водораздельному хребту рек Черный Июс. и Карагаинский Инжул через вершину с отметкой 1421 метр над уровнем моря. Далее граница пересекает вершину горы Харахая, затем в южном направлении проходит вершину с отметкой 1243 метра над уровнем моря до административной границы Республики Хакасия и Кемеровской области;

южная – от точки с координатами 54°25ў13,1² северной широты, 88°50ў06,6² восточной долготы по административной границе Республики Хакасия и Кемеровской области в юго-западном направлении до точки с координатами 54°21ў18,3² северной широты, 88°42ў49,9² восточной долготы;

западная – от административной границы Республики Хакасия и Кемеровской области (точка с координатами 54°21ў18,3² северной широты, 88°42ў49,9² восточной долготы) в северо-западном направлении до истока ручья Гребневый (точка с координатами 54°21ў39,8² северной широты,
88°42ў24,1² восточной долготы), далее в том же направлении до пересечения с рекой Черный Июс (точка с координатами 54°22ў46,1² северной широты, 88°41ў06,3² восточной долготы), затем вниз по течению реки Черный Июс до точки с координатами 54°23ў40,6² северной широты, 88°41ў43,3² восточной долготы. Далее граница идет в северо-западном направлении через вершины с отметками 994 метра над уровнем моря, 1014 метров над уровнем моря, 1025 метров над уровнем моря до места впадения ручья Маралий в реку Безлесная (Петропавловка), от устья ручья Маралий до его истока и затем в северо-западном направлении проходит через вершины с отметками 1112 метров над уровнем моря, 1093 метра над уровнем моря, 1076 метров над уровнем моря, 1153 метра над уровнем моря, 1025 метров над уровнем моря до места впадения ручья Левый Безымянный в реку Безымянная. Далее по руслу реки Безымянная вверх по течению до ее истока, затем до административной границы Республики Хакасия и Кемеровской области (точка с координатами 54°32ў09,8² северной широты, 88°35ў21,6² восточной долготы) и  по административной границе до точки с координатами 54°34ў52,4² северной широты, 88°34ў48,7² восточной долготы. Далее от точки с координатами 54°34ў52,4² северной широты, 88°34ў48,7² восточной долготы в северо-восточном направлении до истока реки Избас (точка с координатами 54°32ў11,2² северной широты 88°35ў39,8² восточной долготы).

Рис. 1. Карта-схема расположения границ особо охраняемой природной территории регионального значения – государственный природный заказник «Олений перевал»

Рис. 2. Государственный природный заказник «Олений перевал» в системе особо охраняемых природных территорий Республики Хакасия

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 20.11.2015 № 611

ПОЛОЖЕНИЕ

об особо охраняемой природной территории регионального значения – государственный природный заказник «Олений перевал»

1. Общие положения

1.1.                      Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (с последующими изменениями), от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с последующими изменениями), от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (с последующими изменениями), от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (с последующими изменениями), от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (с последующими изменениями), от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (с последующими изменениями), приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении правил охоты», Законом Республики Хакасия от 20.10.1992 № 12 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.10.2009 № 444 «Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Республике Хакасия» (с последующими изменениями).

1.2.                      Особо охраняемая природная территория регионального значения – государственный природный заказник «Олений перевал» (далее – Заказник) имеет профиль комплексного и предназначен для сохранения уникального природного комплекса верховьев реки Черный Июс (восточная часть Кузнецкого Алатау) и биологического разнообразия копытных данного участка Республики Хакасия.

1.3.                      Заказник расположен на землях лесного фонда общей площадью 48940 гектаров на территории муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия в пределах восточной части Кузнецкого Алатау.

1.4.                      Границы Заказника:

северная – проходит от границы Республики Хакасия с Кемеровской областью (подножие вершины с отметкой 1223 метра над уровнем моря, точка с координатами 54°34ў52,4² северной широты, 88°34ў48,7² восточной долготы) в северо-восточном направлении до точки с координатами 54°35ў11,3² северной широты, 88°35ў40,1² восточной долготы, далее вниз по течению реки Избас до точки с координатами 54°32ў06,8² северной широты, 88°42ў46,0² восточной долготы, затем в восточном направлении через вершину горы с отметкой
1126 метров над уровнем моря до места впадения ручья Третий в реку Бобровая (точка с координатами 54°32ў22,5² северной широты, 88°45ў33,0² восточной долготы). Далее граница идет в северном направлении вверх по течению реки Бобровая до устья ручья Первый (точка с координатами 54°34ў01,3² северной широты, 88°45ў44,3² восточной долготы) и по ручью Первый до его истока, далее в том же направлении до точки с координатами 54°34ў09,4² северной широты, 88°47ў33,1² восточной долготы;

восточная – от точки с координатами 54°34ў09,4² северной широты, 88°47ў33,1² восточной долготы по водоразделу рек Бобровая и Инжул через вершины с отметками 1144 метра над уровнем моря, 1258 метров над уровнем моря, 1234 метра над уровнем моря, 1147 метров над уровнем моря, далее в южном направлении до точки с координатами 54°30ў37,8² северной широты,
88°48ў31,7² восточной долготы, до места впадения реки Малая Березовая в реку Березовую, и затем вниз по ее течению до устья реки Черный Июс. Далее граница пересекает пойму и долину реки Черный Июс в юго-восточном направлении до вершины с отметкой 979 метров над уровнем моря, проходит по водораздельному хребту рек Черный Июс и Карагаинский Инжул через вершину с отметкой
1421 метр над уровнем моря. Далее граница пересекает вершину горы Харахая в южном направлении, вершину с отметкой 1243 метра над уровнем моря и идет до административной границы Республики Хакасия и Кемеровской области, затем в западном направлении по административной границе Республики Хакасия и Кемеровской области;

южная и западная – проходят по административной границе Республики Хакасия и Кемеровской области до подножия вершины с отметкой 1223 метра над уровнем моря (точка с координатами 54°34ў52,4² северной широты, 88°34ў48,7² восточной долготы).

В границах Заказника выполнено зонирование с выделением земельных участков (зон) с особым правовым режимом, в том числе:

1) зона особой охраны общей площадью 27085 гектаров, составляющая
55,0%. Выделена в следующих границах:

северная – проходит от административной границы Республики Хакасия и Кемеровской области (точка с координатами 54°34ў52,4² северной широты, 88°34ў48,7² восточной долготы) в юго-восточном направлении до истока реки Безымянная (точка с координатами 54°31ў58,9² северной широты,
88°55ў56,3² восточной долготы), далее вниз по течению реки Безымянная до впадения ручья Левый Безымянный в реку Безымянная (точка с координатами 54°30ў00,7² северной широты, 88°39ў33,0² восточной долготы);

восточная – проходит от точки с координатами 54°30ў00,7² северной широты, 88°39ў33,0² восточной долготы в южном направлении через вершины с отметками 1025 метров над уровнем моря, 1153 метра над уровнем моря,
1076 метров над уровнем моря, 1093 метра над уровнем моря, 1112 метров над уровнем моря, далее в юго-восточном направлении до истока ручья Маралий, затем по ручью Маралий до его впадения в реку Безлесная (Петропавловка) (точка с координатами 54°26ў00,1² северной широты, 88°40ў20,8² восточной долготы). Далее граница идет в юго-восточном направлении через вершины с отметками 1025 метров над уровнем моря, 1014 метров над уровнем моря, 994 метра над уровнем моря до пересечения с рекой Черный Июс (точка с координатами 54°23ў40,6² северной широты, 88°41ў43,3² восточной долготы), затем по реке Черный Июс вверх по течению до точки с координатами 54°22ў46,1² северной широты, 88°41ў06,3² восточной долготы, далее в юго-восточном направлении до пересечения с административной границей Республики Хакасия и Кемеровской области (точка с координатами 54°34ў52,4² северной широты, 88°34ў48,7² восточной долготы);

южная, западная – по административной границе Республики Хакасия и Кемеровской области – от точки с координатами 54°21ў18,3² северной широты, 88°42ў49,9² восточной долготы до точки с координатами 54°32ў09,5² северной широты, 88°35ў21,3² восточной долготы;

2) зона традиционного природопользования общей площадью
21855 гектаров, составляющая 45,0%. Выделена в следующих границах:

северная – от истока реки Избас (точка с координатами 54°35ў11,2² северной широты, 88°35ў39,8² восточной долготы) вниз по течению реки Избас до точки с координатами 54°32ў07,5² северной широты, 88°42ў46,2² восточной долготы, затем в восточном направлении через вершину горы с отметкой 1126 метров над уровнем моря до места впадения ручья Третий в реку Бобровая (точка с координатами 54°32ў22,5² северной широты, 88°45ў32,5² восточной долготы). Далее граница идет в северном направлении вверх по течению реки Бобровая до устья ручья Первый (точка с координатами 54°34ў02,2² северной широты, 88°45ў44,6² восточной долготы) и по ручью Первый до его истока;

восточная – от истока ручья Первый в северо-восточном направлении к точке с координатами 54°34ў09,4² северной широты, 88°47ў33,1² восточной долготы. Затем граница идет в южном направлении по водоразделу рек Бобровая и Инжул через вершины с отметками 1144 метра над уровнем моря, 1258 метров над уровнем моря, 1234 метра над уровнем моря, 1147 метров над уровнем моря до места впадения реки Малая Березовая в реку Березовую и далее вниз по ее течению до устья реки Черный Июс. Далее граница пересекает пойму и долину реки Черный Июс в юго-восточном направлении до вершины с отметкой 979 метров над уровнем моря, затем идет по водораздельному хребту рек Черный Июс и Карагаинский Инжул через вершину с отметкой 1421 метр над уровнем моря. Далее граница пересекает вершину горы Харахая, затем в южном направлении проходит вершину с отметкой 1243 метра над уровнем моря до административной границы Республики Хакасия и Кемеровской области;

южная – проходит от точки с координатами 54°25ў13,1² северной широты, 88°50ў06,6² восточной долготы по административной границе Республики Хакасия и Кемеровской области) в юго-западном направлении до точки с координатами 54°21ў18,3² северной широты, 88°42ў49,9² восточной долготы;

западная – идет от административной границы Республики Хакасия и Кемеровской области (точка с координатами 54°21ў18,3² северной широты 88°42ў49,9² восточной долготы) в северо-западном направлении до истока ручья Гребневый (точка с координатами 54°21ў39,8² северной широты, 88°42ў24,1² восточной долготы), далее в том же направлении до пересечения с рекой Черный Июс (точка с координатами 54°22ў46,1² северной широты, 88°41ў06,3² восточной долготы), затем вниз по течению реки Черный Июс до точки с координатами 54°23ў40,6² северной широты, 88°41ў43,3² восточной долготы. Далее граница идет в северо-западном направлении через вершины с отметками 994 метра над уровнем моря, 1014 метров над уровнем моря, 1025 метров над уровнем моря до места впадения ручья Маралий в реку Безлесная (Петропавловка),затем от устья ручья Маралий до его истока, далее в северо-западном направлении проходит через вершины с отметками 1112 метров над уровнем моря, 1093 метра над уровнем моря, 1076 метров над уровнем моря, 1153 метра над уровнем моря, 1025 метров над уровнем моря до места впадения ручья Левый Безымянный в реку Безымянная. Далее по руслу реки Безымянная вверх по течению до ее истока, затем до административной границы Республики Хакасия и Кемеровской области (точка с координатами 54°32ў09,8² северной широты, 88°35ў21,6² восточной долготы, по административной границе до точки с координатами 54°34ў52,4² северной широты, 88°34ў48,7² восточной долготы, далее от точки с координатами 54°34ў52,4² северной широты, 88°34ў48,7² восточной долготы в северо-восточном направлении до истока реки Избас (точка с координатами 54°32ў11,2² северной широты, 88°35ў39,8² восточной долготы).

1.5.                      Заказник образован без ограничения срока действия и без изъятия земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей.

1.6.                      Изменение границ, режима деятельности, реорганизация и ликвидация Заказника осуществляется в том же порядке, что и его образование.

2. Цель и задачи образования Заказника

2.1.          Основные цели образования Заказника:

сохранение естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов Республики Хакасия, не подвергшихся антропогенному воздействию, в естественном состоянии, а также их высокой эстетической и рекреационной ценности;

сохранение уникального природного комплекса верховьев реки Черный Июс (восточная часть Кузнецкого Алатау);

сохранение биологического разнообразия копытных данного участка Республики Хакасия.

2.2.          Заказник образован для выполнения следующих задач:

комплексное изучение природного наследия, осуществление экологического мониторинга;

сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Хакасия (олень северный – сибирский подвид, выдра речная, черный аист, большой подорлик, хрустан, короткоклювая белая куропатка и алтайская тундряная куропатка);

охрана и воспроизводство особо ценных в хозяйственном отношении животных (лось – кузнецкая субпопуляция, марал, косуля сибирская, глухарь), охрана среды их обитания и важнейших мест концентраций в период размножения и миграций копытных;

поддержание оптимальных условий размножения, миграций и зимовок, редких видов копытных, прежде всего кузнецкой группировки северного оленя;

создание условий для регулируемого туризма и отдыха, упорядочение использования рекреационных ресурсов;

экологическое просвещение, а также распространение знаний о природном наследии, пропаганда задач сохранения и восстановления ценных объектов Заказника.

3.     Средства Заказника

Финансирование природоохранных мероприятий на территории Заказника осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и иных источников.

4.     Управление Заказником

Непосредственное управление Заказником осуществляет Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия» (далее – Дирекция) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

5.      Статус Заказника

5.1.          Территория Заказника относится к особо охраняемым природным территориям регионального значения. Заказник находится в ведении Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия.

5.2.          Границы и особенности режима особой охраны Заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведения лесоустройства и инвентаризации земель.

6.     Режим особой охраны территории Заказника

6.1.          На территории Заказника устанавливается дифференцированный режим особой охраны и природопользования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков с учетом целей и задач функционирования Заказника, а также природных, хозяйственных и иных особенностей.

6.2.          Исходя из ценности природных объектов, на территории Заказника выделяются следующие функциональные зоны:

зона особой охраны, предназначенная для сохранения и (или) восстановления представляющих особую ценность редких и исчезающих видов животных и растений;

зона традиционного природопользования, создается для сохранения и содействия традиционным направлениям природопользования: охотничьему хозяйству, рыболовству, сбору дикорастущих растений, ягод, плодов, семян, а также для осуществления рекреационной деятельности и деятельности с целью просвещения в области охраны окружающей природной среды.

6.2.1.     Зона особой охраны предназначена для сохранения и (или) восстановления представляющих особую ценность редких и исчезающих видов животных и растений.

6.2.1.1.   На территории зоны особой охраны запрещаются:

виды деятельности, влекущие за собой снижение или уничтожение биологической, экологической и рекреационной ценности территории или причиняющие вред охраняемым объектам животного и растительного мира и среды их обитания;