РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Утратил силу - Закон Брянской области от 05.04.2016 № 27-з
Об участии Брянской области в государственно-частном партнерстве
Принят Брянской областной Думой 28 июля 2011 года
Настоящий Закон устанавливает основы правового регулирования,
цель, принципы государственно-частного партнерства в Брянской области
и направлен на привлечение инвестиций для достижения эффективного
развития экономики Брянской области.
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) государственно-частное партнерство - взаимовыгодное
сотрудничество Брянской области с частным партнером на основе
соглашения в целях создания, реконструкции, модернизации, обслуживания
или эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры
Брянской области;
2) государственный партнер - Брянская область в лице
администрации Брянской области или уполномоченный орган исполнительной
власти Брянской области, или юридическое лицо, собственником ста
процентов акций (ста процентов долей уставного капитала, ста процентов
имущества) которого является Брянская область;
3) частный партнер - юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель либо действующие без образования юридического лица по
договору простого товарищества (договору о совместной деятельности)
два и более юридических лица, индивидуальных предпринимателя,
осуществляющие деятельность на основании соглашения;
4) стороны соглашения о государственно-частном партнерстве -
государственный партнер и частный партнер;
5) соглашение о государственно-частном партнерстве - соглашение,
заключаемое между сторонами государственно-частного партнерства,
направленное на создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание
или эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры
Брянской области;
6) объект соглашения о государственно-частном партнерстве -
создаваемое, реконструируемое, модернизируемое, обслуживаемое,
эксплуатируемое в соответствии с соглашением имущество.
Статья 2. Цель государственно-частного партнерства
Целью государственно-частного партнерства является создание
условий для привлечения инвестиций в строительство, реконструкцию,
модернизацию, обслуживание или эксплуатацию объектов социальной и
инженерной инфраструктуры Брянской области.
Статья 3. Принципы участия Брянской области в государственно-
частном партнерстве
Участие Брянской области в государственно-частном партнерстве
основывается на принципах: 1)законности; 2) эффективного использования
государственного имущества;
3) открытости и доступности информации по вопросам реализации
государственно-частного партнерства;
4) обеспечения равных условий доступа юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей к участию в государственно-частном
партнерстве;
5) соблюдения прав и законных интересов участников соглашений о
государственно-частном партнерстве (далее - соглашение);
добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон
соглашений;
разделения ответственности и рисков между участниками
государственно-частного партнерства.
Статья 4. Формы участия Брянской области в государственно-
частном партнерстве
1. Участие Брянской области в государственно-частном партнерстве
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Брянской области в следующих формах:
1) предоставление в соответствии с действующим законодательством
частному партнеру земельного участка, распоряжение которым отнесено к
полномочиям Брянской области, на котором располагается объект
соглашения и (или) который необходим для осуществления деятельности,
предусмотренной соглашением;
2) предоставление в соответствии с действующим законодательством
частному партнеру иного недвижимого и (или) движимого имущества,
находящегося в государственной собственности Брянской области, для
осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, на условиях,
определенных в соглашении;
3) предоставление частному партнеру права на осуществление
деятельности, предусмотренной соглашением, на условиях, определенных в
соглашении.
2. В рамках соглашения может использоваться одна либо несколько
форм участия Брянской области в государственно-частном партнерстве.
Статья 5. Формы государственной поддержки государственно-
частного партнерства в Брянской области
Государственная поддержка государственно-частного партнерства в
Брянской области осуществляется в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Брянской области в следующих
формах:
1) предоставление налоговых льгот;
2) предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам на конкурсной основе;
3) предоставление бюджетных инвестиций;
4) предоставление на конкурсной основе государственных гарантий;
5) предоставление на конкурсной основе объектов из состава
залогового фонда Брянской области (в обеспечение возврата кредитов,
оформленных на финансирование инвестиционных проектов).
Статья 6. Объекты соглашения
1. Объектом соглашения могут являться:
1) транспорт, включая железнодорожный, автомобильный, воздушный,
водный и иные виды транспорта общего пользования, транспортная и
дорожная инфраструктура, включая объекты дорожного сервиса и
транспортного обслуживания;
2) система коммунальной инфраструктуры, объекты благоустройства;
3) объекты по производству, передаче и распределению
электрической и тепловой энергии;
4) объекты, используемые для осуществления медицинской, лечебно-
профилактической и иной деятельности в системе здравоохранения;
5) объекты образования, культуры, спорта, туризма, рекреации и
социального обслуживания, иные объекты социально-культурного
назначения;
6) объекты подвижной и стационарной связи и телекоммуникаций;
7) объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства;
8) объекты торговли, бытового обслуживания и общественного
питания;
9) объекты производства, хранения, переработки
сельскохозяйственной продукции;
10) права Брянской области, необходимые для осуществления
деятельности, предусмотренной соглашением.
2. Объекты, в отношении которых могут быть заключены соглашения,
определяются в порядке, установленном Губернатором Брянской области в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Брянской области.
Статья 7. Заключение соглашения
1. Соглашение заключается государственным партнером.
2. Порядок подготовки и заключения соглашения, примерные формы
соглашений в отношении различных форм участия Брянской области в
государственно-частном партнерстве утверждаются Губернатором Брянской
области.
3. В случаях, предусмотренных действующим законодательством,
соглашения заключаются на основании конкурса. Порядок проведения
конкурса утверждается Губернатором Брянской области, если иное не
установлено федеральным законодательством.
Статья 8. Полномочия Брянской областной Думы в сфере
государственно-частного партнерства
Брянская областная Дума в сфере государственно-частного
партнерства:
1) принимает законы Брянской области, регулирующие отношения в
сфере государственно-частного партнерства;
2) утверждает заключение и расторжение соглашений о
государственно-частном партнерстве;
3) ежегодно рассматривает информацию о заключенных соглашениях
по участию Брянской области в государственно-частном партнерстве;
4) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов
Брянской области, регулирующих отношения государственно-частного
партнерства.
Статья 9. Полномочия администрации Брянской области в сфере
государственно-частного партнерства
Администрация Брянской области в сфере государственно-частного
партнерства:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления
государственно-частного партнерства;
2) выступает в качестве государственного партнера и определяет
уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области или
юридическое лицо, собственником ста процентов акций (ста процентов
долей уставного капитала, ста процентов имущества) которого является
Брянская область, которые будут выступать в качестве государственного
партнера;
3) предоставляет ежегодно в срок до 1 апреля в Брянскую
областную Думу информацию о заключенных соглашениях по участию
Брянской области в государственно-частном партнерстве. Информация
должна содержать:
сведения о форме участия Брянской области в государственно-
частном партнерстве;
сведения об объекте соглашения (стоимость, адрес, назначение);
сведения о реализации соглашения;
копии заключенных соглашений.
Статья 10. Условия участия Брянской области в государственно-
частном партнерстве
1. Участие Брянской области в государственно-частном партнерстве
в формах, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется при
обязательном наличии в соглашении следующих условий:
1)предмет соглашения;
2)объект соглашения, в том числе:
технико-экономические показатели и характеристики объекта
соглашения, которые необходимо достичь в результате исполнения условий
соглашения;
3) права и обязанности сторон соглашения, в том числе:
обеспечение частным партнером предоставления потребителям услуг
(работ, товаров) в соответствии с соглашением;
целевые показатели качества и стоимости услуг (работ, товаров),
предоставляемых частным партнером с использованием объекта соглашения;
объем участия, в том числе финансирования, предоставления
гарантий, предоставления имущества, имущественных и неимущественных
прав каждой из сторон соглашения, необходимого для исполнения условий
соглашения, или порядок его определения;
4) право собственности на объект соглашения, распределение долей
Брянской области и частного партнера в праве собственности на объект
соглашения, условия и момент возникновения такого права, в том числе:
порядок и сроки передачи объекта соглашения области, включая
требования к его качеству, в случае, если объект соглашения подлежит
передаче в государственную собственность Брянской области;
порядок передачи частным партнером информации, имущества и прав,
в том числе прав интеллектуальной собственности, на объект соглашения
в случае, если объект соглашения подлежит передаче в государственную
собственность Брянской области по истечении срока действия соглашения;
5) порядок и этапы выполнения Брянской областью и частным
партнером соглашения;
6) срок действия соглашения и (или) порядок его определения;
7) порядок расчетов между сторонами соглашения, в том числе:
плата, подлежащая внесению за использование объекта соглашения,
находящегося в государственной собственности Брянской области;
распределение между Брянской областью и частным партнером доходов в
связи с осуществлением деятельности, предусмотренной соглашением;
8) распределение рисков между Брянской областью и частным
партнером, в том числе рисков случайной гибели или повреждения
указанного имущества, а также механизм их минимизации (страхование);
9) перечень находящихся в собственности Брянской области
земельных участков, иных объектов движимого и недвижимого имущества, а
также прав, предоставляемых частному партнеру для выполнения
соглашения;
10) порядок предоставления частному партнеру земельных участков,
иных объектов движимого и недвижимого имущества, прав Брянской области
11) порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;
12) способы обеспечения исполнения обязательств сторонами
соглашения;
13) случаи одностороннего изменения условий соглашения и (или)
одностороннего отказа от его исполнения, в том числе отстранение
частного партнера либо иных лиц от участия в государственно-частном
партнерстве в случае существенного нарушения частным партнером условий
соглашения или при наступлении иных обстоятельств, указанных в
соглашении;
14) согласование прекращения (приостановления) выполнения
условий соглашения, за исключением случаев, когда такое прекращение
(приостановление) вызвано действием обстоятельств непреодолимой силы,
а также иных случаев, предусмотренных действующим законодательством и
соглашением;
15) ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
условий соглашения.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования.
Губернатор Брянской области Н.В. Денин
г. Брянск
5 августа 2011 года
N 77-3
