Постановление Правительства Республики Хакасия от 25.12.2015 № 711

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в региональную программу повышения эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия на 2011–2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.04.2011 № 191

от 25.12.2015 № 711

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 17.12.2014 № 121-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (с последующими изменениями)

Правительство Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

Внести в региональную программу повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия на 2011–2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.04.2011 № 191 (с последующими изменениями), следующие изменения:

1. таблицу «Показатели результативности реализации цели, задач и мероприятий Программы» раздела 14 изложить в следующей редакции:

«

Наименование цели, задачи и  показателя

Единица измерения

Значение показателя

базовое (2012 год)

плановое по годам

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

Цель: Совершенствование системы государственного управления в Республике Хакасия, направленное на повышение эффективности бюджетного процесса и системы управления общественными финансами, обеспечивающее устойчивое социально-экономическое развитие Республики Хакасия

1. Задача «Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Хакасия»

1.1

Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга к объему расходов республиканского бюджета Республики Хакасия

процентов

1,5

d15

d15

d15

1.2

Наличие плана меро-приятий по снижению долговой нагрузки рес-публиканского бюджета Республики Хакасия

да/нет

нет

да

да

да

1.3

Отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к расходам местных бюджетов

процентов

13

d5

d 5

d 10

1.4

Отношение объема прос-роченной кредиторской задолженности респуб-ликанского бюджета Республики Хакасия к расходам республиканс-кого бюджета Республики Хакасия

процентов

0

0

0

0

1.5

Доля условно утвержден-ных  расходов в общем объеме расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое значение)

процентов

8,5

7,8

e 2,5

e 5

1.6

Утверждение порядка осуществления монито-ринга качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов

да/нет

нет

да

да

да

1.7

Объем дотаций на сбалансированность, перечисленный из республиканского бюджета Республики Хакасия (от объема, предусмотренного законом о республиканском бюджета Республики Хакасия на текущий год и на плановый период)

процентов

100

100

100

100

2. Задача «Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Республики Хакасия»

2.1

Публикация результатов оценки качества финан-сового менеджмента главных распорядителей (распорядителей) средств республиканского бюджета Республики Хакасия

да/нет

да

да

да

да

2.2

Соблюдение порядка и сроков разработки проекта республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период

да/нет

да

да

да

да

2.3

Удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Хакасия, формируемых в рамках программ

процентов

> 16,9

e 30

e 50

e 70

2.4

Наличие государственной программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финан-сами Республики Хакасия на период до 2020 года

да/нет

нет

нет

нет

да

2.5

Размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия  результатов оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей (распорядителей) средств республиканского бюджета Республики Хакасия

да/нет

да

да

да

да

2.6

Наличие нормативного правового акта Республики Хакасия, определяющего порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия

да/нет

нет

да

да

да

2.7

Размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия результатов оценки эффективности госу-дарственных программ Республики Хакасия за отчетный период

да/нет

нет

нет

нет

да

3. Задача «Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг (реструктуризация бюджетного сектора)»

3.1

Доля бюджетных учреж-дений Республики Хакасии, для которых установлены государственные задания,  в общем числе бюджетных учреждений  Республики Хакасия (без учета органов государственной власти и государственных учреждений, финансируемых по программе государственных гарантий)

процентов

100

100

100

100

3.2

Доля государственных учреждений субъекта Российской Федерации, для которых объем бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) определен с учетом качества оказания государственных услуг (выполнения работ)

процентов

100

100

100

100

4. Задача «Повышение эффективности распределения бюджетных расходов»

4.1

Доля региональных программ (долгосрочных республиканских и ведомственных целевых программ, а также государственных программ, начиная с 2014 года) субъекта Российской Федерации, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 10 процентов от первоначального

процентов

34

d 52

d 50

d 45

4.2

Наличие нормативно установленной  обязательности проведения публичных обсуждений проектов государственных программ субъекта Российской Федерации

да/нет

нет

да

да

да

4.3

Наличие нормативно утвержденного формуль-ного  порядка определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

да/нет

нет

да

да

да

5. Задача «Оптимизация функций государственного управления, повышение эффективности их обеспечения»

5.1

Доля  государственных услуг субъекта Российской Федерации  по осуществлению юриди-чески значимых действий, предоставляемых в электронной форме

процентов

18,5

e 25

e 35

e 40

5.2

Доля функций исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении которых утверждены административные регла-менты их исполнения

процентов

54,7

100

100

100

5.3

Публикация результатов деятельности бюджетных и казенных учреждений Республики Хакасия

да/нет

да

да

да

да

5.4

Наличие программы по профессиональному развитию гражданских служащих с учетом мероприятий по дополнительному профессиональному образованию государст-венных гражданских служащих Республики Хакасия в сфере повыше-ния эффективности бюджетных расходов

да/нет

нет

да

да

да

5.5

Наличие нормативного правового акта Республики Хакасия, определяющего оплату труда руководителей органов исполнительной власти Республики Хакасия с учетом результатов их профессиональной деятельности

да/нет

да

да

да

да

6. Задача «Повышение энергоэффективности в бюджетном секторе»

6.1

Экономия потребления тепловой энергии органами государственной власти, государственными учреждениями и органами местного самоуправления в Республике Хакасия

процентов

e 3

e 4

e 5

e 6

6.2

Экономия потребления воды органами государственной власти, государственными учреждениями  и органами местно самоуправления в Республике Хакасия

процентов

e 2

e 4

e 7

e 9

6.3

Экономия потребления электрической энергии органами государственной власти, государственными учреждениями и органами местного самоуправления в Республике Хакасия

процентов

d 2

e 3

e 7

e 10

7. Задача  «Развитие системы государственного финансового контроля»

7.1

Наличие методических рекомендаций осуществления внешнего государственного и муниципального финансового контроля по вопросам проведения контрольного и экспертно-аналитического мероприятий, аудита эффективности

да/нет

нет

да

да

да

7.2

Аналитическая информация по оценке потенциальных доходных источников муниципальных образований и подготовка рекомендаций по их расширению и эффективному использованию

да/нет

нет

да

да

да

8. Задача «Развитие информационной системы управления государственными финансами»

8.1

Поддержание функционирования регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Хакасия

да/нет

да

да

да

да

8.2

Доля автоматизированных бюджетных процессов из общего числа процессов, подлежащих автоматизации

процентов

100

100

100

100

8.3

Модернизация системы электронного межведомственного  и межмуниципального взаимодействия при формировании и исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия в части замены устаревшего  оборудования (компьютеров), оргтехники

процентов

>55

>65

>75

>85

8.4

Совершенствование программного обеспечения бюджетного процесса

процентов

75

85

87

90

8.5

Обеспечение функционирования       информационных систем

единиц

27

30

31

32

9. Задача «Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Хакасия»

9.1

Количество муниципальных образований Республики Хакасия, получивших из республиканского бюджета Республики Хакасия межбюджетные трансферты на поддержку мероприятий муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

единиц

13

4

8

–

9.2

Доля субсидий, предоставляемых местным бюджетам в рамках программ

процентов

45

e 50

e 60

e 60

»;

2) приложение изложить в следующей редакции:

«Приложение

к  региональной программе

повышения эффективности

расходов на 2011–2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий региональной программы повышения эффективности бюджетных
расходов в Республике Хакасия на 2011–2015 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Вид документа (проект)

Срок испол-нения

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственный исполнитель

всего

2013 год

2014 год

2015 год

Респуб-ликанский бюджет Респуб-лики Хакасия

Федера-льный бюджет

Респуб-ликанс-кий бюджет Респуб-лики Хакасия

Феде-раль-ный бюд-жет

Респуб-ликанс-кий бюджет Респуб-лики Хакасия

Федера-льный бюджет

Респуб-ликанс-кий бюджет Респуб-лики Хакасия

Федера-льный бюджет*

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.Задача «Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Хакасия»

1.1

Проверка полноты и эффективности мер нормативного правового и организационного характера по учету и использованию объектов муниципальной собственности, юридических и физических лиц для мобилизации доходов муниципальных бюджетов сельских поселений. Оценка потенциальных доходных источников и подготовка рекомендаций по их расширению и эффективному использованию

Аналити-ческая информ-ация

Ежего-дно второе полу-годие

Текущие финанси-рование

–

–

–

–

–

–

–

Контро-льно -счетная палата Республики Хакасия (по согласованию)

1.2

Осуществление мониторинга качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов

Аналити-ческая информ-ация

Ежего-дно II и III квар-тал

Текущее финансирование

–

–

–

–

–

–

–

Министерство финансов Республики Хакасия

1.3

Разработка и утверждение плана мероприятий по снижению долговой нагрузки республиканского бюджета Республики Хакасия

Ведомст-венный приказ

II квар-тал 2013г.

Текущее финанси-рование

–

–

–

–

–

–

–

Министерство финансов Республики Хакасия

1.4

Формирование Резервного фонда, средства которого предназначены для исполнения расходных обязательств Республики Хакасия в случае недостаточности доходов бюджета Республики Хакасия

Закон Республики Хакасия о респуб-ликан-ском бюджете Респуб-лики Хакасия

IV квар-тал 2013 г.

3800,0

–

3800,0

–

–

–

–

–

Министерство финансов Республики Хакасия

2. Задача «Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Республики Хакасия»

2.1

Формирование докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Республики Хакасия, размещение их в сети Интернет

Доклады с указанием ссылки на страницу сети Интернет

Еже-годно первое полу-годие

Текущее финанси-рование

–

–

–

–

–

–

–

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств Республики Хакасия

2.2

Проведение оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Республики Хакасия и размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия рейтинга (результатов оценки)

Рейтинг с указанием ссылки на страницу в сети Интернет

Еже-годно первое полу-годие

Текущее финанси-рование

–

–

–

–

–

–

–

Министерство финансов Республики Хакасия

2.3

Разработка государственной  программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия до 2020 года

Постанов-ление Правите-льства Респуб-лики Хакасия

Второе полугодие 2014 г.

Текущее финанси-рование

–

–

–

–

–

–

–

Министерство финансов Республики Хакасия

2.4

Разработка нормативного правового акта Республики Хакасия, определяющего порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия

Постанов-ление Правите-льства Респуб-лики Хакасия

Второе полу-годие 2013 г.

Текущее финанси-рование

–

–

–

–

–

–

–

Министерство финансов Республики Хакасия

2.5

Размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия результатов оценки эффективности государственных  программ и долгосрочный республиканских целевых программ Республики Хакасия за отчетный финансовый год

Ссылка на адрес страницы в сети Интернет

Еже-годно первое полу-годие

Текущее финанси-рование

–

–

–

–

–

–

–

Министерство экономики Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия

2.6

Внесение изменений в  постановление Правительства Республики Хакасия от 11.09.2007 № 283  «О совершен-ствовании бюджетного процесса в Республике Хакасия»

Постанов-ление Правите-льства Респуб-лики Хакасия

Второе полугодие 2014 г.

Текущее финанси-рование

–

–

–

–

–

–

–

Министерство финансов Республики Хакасия

3. Задача «Оптимизация функций государственного управления и повышения эффективности их обеспечения

3.1

Проведение анализа соответствия имущества, переданного в оперативное управление подведомственным учреждениям, предметам и целям их деятельности

Аналити-ческая информа-ция

Ежего-дно второе полу-годие

Текущее финанси-рование

–

–

–

–

–

–

–

Органы государственной власти Республики Хакасия, имеющие подведомственные учреждения совместно с Министерством имущественных и земельных  отношений Республики Хакасия

3.2

Проведение мониторинга  эффективности деятельности бюджетных и казенных учреждений Республики Хакасия

Аналити-ческая информа-ция

Ежего-дно  IV квар-тал

Текущее финанси-рование

–

–

–

–

–

–

–

Органы государственной власти Республики Хакасия, имеющие подведомственные учреждения

3.3

Проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, относящихся к собственности Республики Хакасия

Акт  выпол-ненных работ, оказан-ных услуг (договор)

Первое полу-годие 2014 г.

8855,0

–

8 855

–

–

–

–

–

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия

3.4

Разработка программ по профессиональному развитию гражданских служащих с учетом мероприятий по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих Республики Хакасия в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

Ведомст-венный приказ

Второе полу-годие 2014 г.

Текущее финанси-рование

–

–

–

–

–

–

–

Органы государственной власти Республики Хакасия

3.5

Мероприятия по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих Республики Хакасия в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

Акт  выпол-ненных работ, оказан-ных услуг (договор)

2014, 2015 годы

9238,0

500,0

50,0

–

5643,0

500,0

3545,0

–

Органы государственной власти Республики Хакасия

3.6

Субсидии муниципальным образованиям на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

Акт  выпол-ненных работ, оказан-ных услуг (договор)

2014, 2015 годы

2680,0

550,2

1 680,0

–

1000,0

500,0

–

50,2

Аппарат Правительства Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия

3.7

Консультационно - методическое сопровождение реализации региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов, стимулирование государственных гражданских служащих Республики Хакасия, главных распорядителей средств бюджета Республики Хакасия по результатам достижения показателей эффективности региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов

Отчет (проект отчета)

2014, 2015 годы

–

5186,7

–

–

–

5000,0

–

186,7

Министерство финансов Республики Хакасия, органы государственной власти Республики Хакасия

4. Задача «Повышение энергоэффективности в бюджетном секторе»

4.1

Научно-исследовательская работа по созданию условий для функционирования автоматизированной системы контроля мероприятий по энергосбережению и эффективному использованию ресурсов на территории Республики Хакасия с использованием Государственной информационной системы «Энергоэффектив-ности»

Контракт, акт выпонен-ных работ, оказан-ных услуг

Ежего-дно  I квар-тал (конт-роль-ный 15.12. 2014 года)

12785,0

–

10785,0

–

2000,0

–

–

–

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия

4.2

Создание условий для реализации энергосберегающих мероприятий

Контракт, акт выполне-нных работ, оказан-ных услуг

Еже-годно второе полу-годие

162101,0

91648,8

119000,0

–

24215,0

69600,0

18886,0

22048,8

Органы государственной власти Республики Хакасия

5. Задача «Развитие информационной системы управления государственными финансами»

5.1

Модернизация системы электронного межведомственного взаимодействия при формировании и исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия (оснащение компьютерной техникой и программное обеспечение)

Контракт, акт выпол-ненных работ, оказан-ных услуг

IV квар-тал 2013г., IV квар-тал 2014г., IV ква-ртал 2015г.

38859,0

8000,0

23443,0

–

8926,0

8000,0

6490,0

–

Органы государственной власти Республики Хакасия

5.2

Мероприятия по поддержке ведомственных информационных систем и элементов инфраструктуры электронного Правительства Республики Хакасия

Контракт,  акт  выпонен-ных работ, оказан-ных услугах

IV квар-тал 2014г., IV квар-тал 2015г.

54525,0

900,0

–

–

18702,0

900,0

35823,0

–

Аппарат Правительства Республики Хакасия, Органы государственной власти Республики Хакасия

6. Задача «Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Хакасия»

6.1

Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости муниципальных бюджетов Республики Хакасия (разработка подпрограммы государственной программы)

Постано-вление Правите-льства Респуб-лики  Хакасия

Второе полу-годие 2014 г.

Текущее финанси-рование

–

–

–

–

–

–

–

Министерство финансов Республики Хакасия

6.2

Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на предоставление грантов за достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития территорий

Постано-вление Правите-льства Респуб-лики Хакасия о предоста-влении грантов, соглаше-ние

Еже-годно второе полу-годие

3900,0

500,0

1500,0

–

1200,0

500,0

1200,0

–

Министерство экономики Республики Хакасия

6.3

Субсидии и (или) иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям Республики Хакасия по результатам конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия и на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов

Постано-вление Правите-льства Респуб-лики Хакасия

Второе полу-годие 2014 г., второе полугодие 2015 г.

22300,0

10000,0

10000,0

–

12300,0

10000,0

–

–

Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия

6.4

Организация и проведение социологического опроса по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления

Аналити-ческая информа-ция

Еже-годно первое полу-годие

379,0

–

–

–

195,0

–

184,0

–

Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия

6.5

Обобщение опыта проведения республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия

Инфор-мацион-ный отчет

Еже-годно первое полу-годие

60,0

–

–

–

60,0

–

–

–

Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия

Всего по программе

319482,0

117285,7

179113,0

–

74241,0

95000,0

66128,0

22285,7