Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 25.12.2015 № 2499

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка предоставления в 2016 году субсидий из бюджета города Абакана управляющим организациям, обслуживающим газифицированный жилой фонд г. Абакана, на возмещение затрат в связи с проведением диагностики сосудов газгольдерных установок и диагностики сетей газоснабжения низкого давления

от 25.12.2015 № 2499

В целях исполнения подпункта 8 пункта 20 Решения Совета депутатов города Абакана от 22.12.2015 № 298 «О бюджете муниципального образования город Абакан на 2016 год», руководствуясь ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.1 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.12, п.14 ч.1. ст.35 Устава города Абакана, ст. 11 Положения «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане», утвержденном Решением Совета депутатов города Абакана от 05.11.2013 №30,

П О С Т А Н О В Л Я Ю :

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2016 году субсидий из бюджета города Абакана управляющим организациям, обслуживающим газифицированный жилой фонд г. Абакана, на возмещение затрат в связи с проведением диагностики сосудов газгольдерных установок и диагностики сетей газоснабжения низкого давления.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

3. Информационному отделу Администрации г. Абакана (Батасова Н.К.) опубликовать настоящее Постановление в газете «Абакан» и разместить на официальном сайте в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана В.Д.Вохмянина.

ГЛАВА ГОРОДА АБАКАНА Н.Г. БУЛАКИН

Утвержден Постановлением

Администрации города Абакана

от 25 декабря 2015 г. № 2499

ПОРЯДОК

предоставления в 2016 году субсидий из бюджета города Абакана управляющим организациям, обслуживающим газифицированный жилой фонд г. Абакана, на возмещение затрат в связи с проведением диагностики сосудов газгольдерных установок и диагностики сетей газоснабжения низкого давления

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления в 2016 году субсидий управляющим организациям, обслуживающим газифицированный жилой фонд г. Абакана, на возмещение затрат в связи с проведением диагностики сосудов газгольдерных установок и диагностики сетей газоснабжения низкого давления (далее – Порядок).

1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Абакана на 2016 год на эти цели, Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - Главный распорядитель бюджетных средств).

2. Категории и (или) критерии отбора управляющих организаций, обсуживающих газифицированный жилой фонд г. Абакана, имеющих право на получение субсидии

2.1. Получателями субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются управляющие организации, обслуживающие газифицированный жилой фонд города Абакана (далее – Получатели субсидий).

2.2. Отбор управляющих организаций, осуществляется по следующим критериям:

1) управляющая организация должна осуществлять свою хозяйственную деятельность на территории г. Абакана;

2) многоквартирный жилой дом, должен относиться к газифицированному жилому фонду и находиться на территории г. Абакана;

3) у управляющей организации должен быть заключен договор управления многоквартирным домом, который отнесен к газифицированному жилому фонду;

4) управляющая организация должна иметь на обслуживании объект (газгольдерную установку и сети газоснабжения низкого давления), диагностирование которого должно производиться в 2016 году в связи с истечением срока эксплуатации, установленного изготовителем, но не более 20 лет для технических устройств (резервуаров, редукционных головок) и 30 лет для газопроводов и который включен по этому принципу в график диагностики технического состояния сосудов, работающих под давлением и диагностики подземных газопроводов на 2016 год, утвержденный руководителем газоснабжающей организации;

5) управляющая организация не должна находиться в стадии ликвидации и (или) реорганизации.

3. Цели и условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются с целью возмещения затрат в связи с проведением диагностики сосудов газгольдерных установок и диагностики сетей газоснабжения низкого давления.

3.2. Субсидии на цели, установленные п.3.1 настоящего Порядка предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

3.3. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие соглашения на предоставление субсидий с Главным распорядителем бюджетных средств (далее – Соглашение);

2) наличие затрат, возникших при диагностике сосудов газгольдерных установок и диагностики сетей газоснабжения низкого давления;

3) наличие у управляющей организации на обслуживании объекта (газгольдерной установки и сетей газоснабжения низкого давления) диагностирование которого должно производиться в 2016 году в связи с истечением срока эксплуатации, установленного изготовителем, но не более 20 лет для технических устройств (резервуаров, редукционных головок) и 30 лет для газопроводов и который включен по этому принципу в график диагностики технического состояния сосудов, работающих под давлением и диагностики подземных газопроводов на 2016 год, утвержденный руководителем газоснабжающей организации;

4) проведение управляющей организацией процедуры отбора подрядчика, осуществляющего диагностику сосудов газгольдерных установок и диагностики сетей газоснабжения, низкого давления, с соблюдением условий, предусмотренных п. 3.6 настоящего Порядка.

 3.4. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) осуществляет расчет объема субсидии на цели указанные в п.3.1;

2) заключает Соглашения с Получателями субсидий;

3) проводит проверку выполнения работ;

4) принимает копии документов необходимых для заключения Соглашения с Получателями субсидий;

5) формирует заявку на выделение финансовых средств из бюджета города Абакана;

6) осуществляет перечисление субсидий Получателю субсидий.

3.5. При определении объема субсидии на цели указанные в п. 3.1 настоящего Порядка Главный распорядитель бюджетных средств учитывает затраты непосредственно связанные с проведением следующих видов работ и услуг, необходимых для проведения диагностики сосудов газгольдерных установок и диагностики сетей газоснабжения, низкого давления:

1) общестроительные и вспомогательные работы, непосредственно связанные с подготовкой объекта к процедуре технической диагностики;

2) внешний осмотр (обход) технического состояния резервуарной установки (подземная ёмкость);

3) анализ технической документации и разработка программы диагностики;

4) визуальный и измерительный контроль в ходе диагностики технического состояния резервуарных установок;

5) выявление дефектов газового оборудования с помощью методов, предусмотренных действующим законодательством;

6) ультразвуковой контроль толщины стенок резервуаров, а также мест предполагаемых дефектов;

7) оценка состояния металла газопровода для выявления участков с аномалией труб;

8) измерение свойств и внешнего вида изоляционного покрытия;

9) определение состояния поверхности металла трубы;

10) определение геометрических параметров трубы в шурфах;

11) ультразвуковой контроль сварных соединений полиэтиленового газопровода;

12) составление отчета с оценкой дальнейшего срока службы резервуара или причин демонтажа;

13) расчет остаточного ресурса металла труб;

14) разработка рекомендаций по безопасности эксплуатации газопровода на весь срок продления жизненного цикла или обоснование необходимости его замены;

15) составление отчета о результатах технического диагностирования.

3.6. Управляющие организации производят отбор подрядчика на следующих условиях:

1) выбор подрядчика осуществляется по критерию наименьшей стоимости выполняемых работ;

2) для определения подрядчика управляющие организации должны сделать запрос ценовой информации и получить коммерческие предложения не менее чем от трех компаний, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на осуществление работ, указанных в п. 3.5 настоящего Порядка;

3) решение о выборе подрядчика оформляется документально протоколом с приложением копий всех поступивших коммерческих предложений;

4) управляющая организация заключает с договор с Подрядчиком, обязательным пунктом которого являться указание того, что стоимость договора являться фиксированной и изменению не подлежит.

В случае если управляющая организация относится к организациям, указанным в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», то отбор подрядчиков осуществляется с соблюдением требований указанного Федерального закона. При этом если правовыми актами указанных организаций, регламентирующими правила закупки, предусмотрено осуществление закупки у единственного поставщика при предоставлении субсидий за счет бюджетных средств, то такая организация обязана произвести отбор подрядчика с соблюдением требований, установленных подпунктами 1 - 4 настоящего пункта.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Основанием для предоставления субсидии является Соглашение, заключаемое Главным распорядителем бюджетных средств с Получателем субсидии.

4.2. В Соглашении должны быть предусмотрены:

1) объем, сроки и цели использования субсидии;

2) порядок (сроки) перечисления субсидии на счет Получателя субсидии, при необходимости с разбивкой на периоды;

3) перечень документов отчетности по предоставляемой субсидии, сроков и порядка их предоставления;

4) ответственность Получателя субсидии за нецелевое использование бюджетных средств;

5) порядок возврата субсидий в бюджет города Абакана в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

6) порядок возврата в отчетном финансовом году Получателем остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году;

7) согласие Получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля города Абакана проверок соблюдения Получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

8) порядок возврата Получателем субсидии бюджетных средств при их нецелевом или неполном использовании.

4.3. Для заключения соглашения Получателю субсидии необходимо представить Главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:

1) письменное заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов Получателя субсидии, Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера, юридического и фактического адреса юридического лица, контактных телефонов (Ф.И.О., адрес индивидуального предпринимателя);

2) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения;

3) копии коммерческих предложений, полученные управляющей организацией при осуществлении отбора подрядчика;

4) копия протокола о выборе подрядчика;

5) копия договора на выполнение работ и услуг по проведению технической диагностики сосудов газгольдерных установок и сетей газоснабжения низкого давления, заключенного с подрядчиком;

6) копия акта приемки выполненных работ (форма КС-2);

7) копия справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

8) копия заключения (проекта заключения) по результатам технического диагностирования сосудов газгольдерных установок и сетей газоснабжения низкого давления, утвержденного руководителем подрядчика, проводившего работы по техническому диагностированию.

Одновременно с копиями документов представляются их оригиналы для обозрения, после чего Главный распорядитель бюджетных средств заверяет полученные копии.

4.4. Главный распорядитель бюджетных средств регистрирует заявление Получателя субсидий о предоставлении субсидий в день его поступления и в течение десяти рабочих дней со дня его регистрации осуществляет проверку документов на соответствие п. 4.3 настоящего Порядка.

4.5. По итогам рассмотрения документов Главный распорядитель бюджетных средств в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет Получателя субсидии о готовности заключить Соглашение (с приложением проекта Соглашения в 2 экземплярах для подписания) или о мотивированном отказе в заключении Соглашения.

4.6. Главный распорядитель бюджетных средств отказывает в предоставлении субсидии в следующих случаях:

1) несоответствия Получателя субсидии критериям отбора, установленным в п. 2.2 настоящего Порядка;

2) невыполнение условий предоставления субсидий, установленных п. 3.3 настоящего Порядка;

3) непредставление документов, перечисленных в п. 4.3 настоящего Порядка.

4.7. Получатель субсидий подписывает Соглашение и направляет в адрес Главного распорядителя бюджетных средств один экземпляр подписанного Соглашения в течение пяти рабочих дней со дня его получения.

4.8. Получатель субсидий несет ответственность за представление документов, их достоверность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

4.9. Перечисление субсидии Получателю субсидий осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств на указанный в Соглашении счет получателя субсидии в кредитной организации.

4.10. Получатели субсидий ведут учет полученных ими из бюджета города Абакана субсидий, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.

4.11. По результатам использования субсидии Получатель субсидии представляет Главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании субсидии, по форме утвержденной Главным распорядителем бюджетных средств (далее – Отчет), в котором отражаются суммы израсходованных средств субсидии и мероприятия, на которые они были использованы. К отчету должны быть приложены заверенные Получателем субсидии копии документов, подтверждающих расходы Получателя субсидии на цели ее предоставления.

4.12. Главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля города Абакана осуществляют контроль за целевым использованием субсидий Получателем субсидий.

4.13. Главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля города Абакана проводят проверки Получателей субсидий на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, правильности и обоснованности размера израсходованных средств субсидий и мероприятий, на которые они были использованы.

4.14. Для проведения проверки Получатель субсидий обязан представить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидий.

5. Порядок возврата субсидий в бюджет города Абакана

в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году

5.1. Субсидия подлежит возврату Получателем субсидии в бюджет города Абакана в случаях выявления в ходе проверок факта:

1) нецелевого использования бюджетных средств, в полном объеме;

2) неиспользования субсидии в установленные сроки, в объеме неиспользованных средств субсидии.

5.2. Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актами проверки Главного распорядителя бюджетных средств или органов муниципального финансового контроля города Абакана.

В течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки уведомление о возврате субсидии и акт проверки письменно направляется Получателю субсидии с требованием о возврате субсидии.

5.3. Использованные не в соответствии с целями их предоставления бюджетные средства, полученные в качестве субсидии, подлежат возврату в бюджет города Абакан в течение 10 дней со дня получения Получателем субсидии уведомления о досрочном возврате средств субсидии.

5.4. Получатели субсидий, в случаях, предусмотренных Соглашениями, обязаны возвратить в бюджет города Абакана не использованные в 2016 году остатки субсидий в срок до 1 февраля 2017 года.

5.5. В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок главный распорядитель бюджетных средств направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии.

6. Порядок предоставления отчетности об использовании субсидий

6.1. Порядок и сроки предоставления отчетности, а также формы отчетности об использовании предоставленных субсидий определяются Соглашением.

6.2. В течение 10 дней со дня получения Отчета Главный распорядитель бюджетных средств его проверяет и в случае выявления ошибок в Отчете он возвращается Получателю субсидии.

6.3. Получателем субсидии устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 дней со дня получения проверенного Отчета Главным распорядителем бюджетных средств.