Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.12.2015 № 718

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия на период до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.10.2014 № 561

от 28.12.2015 № 718

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 17.12.2014 № 121-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (с последующими изменениями)

Правительство Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

Внести в государственную программу Республики Хакасия «Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия на период до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.10.2014 № 561 («Вестник Хакасии», 2014, № 80, № 99, 2015, № 29, Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 27.04.2015, № 1900201504270003), следующие изменения:

1)  в программе:

позицию «Объем бюджетных ассигнований» паспорта изложить в следующей редакции:

«Объем бюджетных   –          ассигнований

14698382,4 тыс. рублей, из них: 2015 год – 2241390,0 тыс. рублей; 2016 год – 2279747,0 тыс. рублей; 2017 год – 2259947,0 тыс. рублей; 2018 год – 2633941,1 тыс. рублей; 2019 год – 2630763,8 тыс. рублей; 2020 год – 2652593,5 тыс. рублей»;

раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4. Перечень мероприятий государственной программы

Перечень мероприятий государственной программы в разрезе подпрограмм и задач с объемами финансирования из республиканского бюджета по годам реализации представлен в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Наименование подпрограммы	Объем финансирования, тыс. рублей							Ответственный исполнитель, участник
		всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель: совершенствование системы государственного и муниципального управления, направленное на повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечивающее долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Республики Хакасия
1. Задача «Создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления общественными финансами Республики Хакасия»
Подпрограмма «Управление бюджетным процессом и его модернизация в условиях внедрения программно-целевых методов управления»
1.1	Создание нормативной правовой базы для взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
1.2	Нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
1.3	Обеспечение бюджетного процесса в Республике Хакасия, организация планирования и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности	1975712,9	204515,0	331200,0	331500,0	360406,5	366474,3	381617,1	Министерство финансов Республики Хакасия
1.4	Повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса Республики Хакасия	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
Итого по задаче 1		1975712,9	204515,0	331200,0	331500,0	360406,5	366474,3	381617,1
2. Задача «Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений и повышение эффективности управления муниципальными финансами Республики Хакасия»
Подпрограмма «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости муниципальных бюджетов Республики Хакасия»
2.1	Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам Республики Хакасия								Министерство финансов Республики Хакасия
2.2	Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований республики, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Хакасия, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований республики	128252,0	16343,0	11931,0	11931,0	29349,0	29349,0	29349,0	Министерство финансов Республики Хакасия
2.3	Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов Республики Хакасия	3564839,0	664839,0	430000,0	430000,0	680000,0	680000,0	680000,0	Министерство финансов Республики Хакасия
2.4	Содействие повышению качества управления муниципальными финансами	358000,0	8000,0	10000,0	10000,0	110000,0	110000,0	110000,0	Министерство финансов Республики Хакасия
Итого по задаче 2		4051091,0	689182,0	451931,0	451931,0	819349,0	819349,0	819349,0
3. Задача «Оптимизация управления государственным долгом Республики Хакасия»
Подпрограмма «Управление государственным долгом Республики Хакасия»
3.1	Соблюдение ограничений по объему государственного долга и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
3.2	Оптимизация структуры государственного долга в целях минимизации стоимости его обслуживания и минимизации рисков рефинансирования	95750,0	13250,0	16500,0	16500,0	16500,0	16500,0	16500,0	Министерство финансов Республики Хакасия
3.3	Обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств с целью сохранения республикой репутации добросовестного заемщика	7500641,0	1160641,0	1310000,0	1290000,0	1259000,0	1241000,0	1240000,0	Министерство финансов Республики Хакасия
3.4	Своевременный и достоверный учет долговых обязательств Республики Хакасия	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
Итого по задаче 3		7596391,0	1173891,0	1326500,0	1306500,0	1275500,0	1257500,0	1256500,0
4. Задача «Своевременное и качественное выполнение мероприятий государственной программы»
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы»
4.1	Информационно-аналитическое, организационно-техническое сопровожде-ние, мониторинг реализации мероприятий государственной программы, в том числе нацеленный на корректировку ее положений и контрольные меры за ходом реализации государственной программы в рамках полномочий (функций) Министерства финансов Республики Хакасия	1075187,5	173802,0	170116,0	170016,0	178685,6	187440,5	195127,4	Министерство финансов Республики Хакасия
Итого по задаче 4		1075187,5	173802,0	170116,0	170016,0	178685,6	187440,5	195127,4
5	Всего по государственной программе	14742797,4	2285805,0	2279747,0	2259947,0	2633941,1	2630763,8	2652593,5
	В том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия	358000,0	8000,0	10000,0	10000,0	110000,0	110000,0	110000,0
	Объем бюджетных ассигнований за счет источников финансирования дефицита республиканского бюджета	1200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0		»;

таблицу 2 раздела 5 изложить в следующей редакции:

«Таблица 2

Главный распорядитель бюджетных средств	Объем финансирования подпрограммы, тыс. рублей
	всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Министерство финансов Республики Хакасия	14698382,4	2241390,0	2279747,0	2259947,0	2633941,1	2630763,8	2652593,5
Субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия	358000,0	8000,0	10000,0	10000,0	110000,0	110000,0	110000,0
Объем бюджетных ассигнований за счет источников финансирования дефицита республиканского бюджета	1200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	»;

2) в подпрограмме  «Управление бюджетным процессом и его модернизация в условиях внедрения программно-целевых методов управления»:

в паспорте:

в позиции «Целевые показатели» слова «наличие нормативного правового акта, устанавливающего порядок формирования документов планирования и всех действий бюджетного процесса с учетом основных положений стратегий  бюджетной и социально-экономической (да/нет): 2015 год – нет; 2016 год – нет; 2017 год – да; 2018 год – да; 2019 год – да; 2020 год – да» заменить
словами «Наличие нормативного правового акта, устанавливающего порядок формирования долгосрочного бюджетного прогноза Республики Хакасия (да/нет): 2015 год – да; 2016 год – да; 2017 год – да; 2018 год – да; 2019 год – да; 2020 год – да»;

позицию «Объем бюджетных ассигнований» изложить в следующей редакции:

«Объем бюджетных    –    ассигнований

1975712,9  тыс. рублей, из них: 2015 год – 204515,0 тыс. рублей; 2016 год – 331200,0 тыс. рублей; 2017 год – 331500,0  тыс. рублей; 2018 год – 360406,5 тыс. рублей; 2019 год – 366474,3 тыс. рублей; 2020 год – 381617,1 тыс. рублей»;

разделы 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий в разрезе задач с объемами финансирования из республиканского бюджета представлен в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей							Ответственный исполнитель, участник
		всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель: создание условий для совершенствования бюджетного процесса с учетом новых задач и приоритетов в сфере управления общественными финансами, установленных на федеральном уровне
1. Задача «Создание нормативной правовой базы для взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования»
1.1	Определение основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Хакасия	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
1.2	Разработка порядка подготовки, утверждения, периода действия и требований к составу и содержанию долгосрочной бюджетной стратегии	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
1.3	Разработка долгосрочной бюджетной стратегии Республики Хакасия	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
1.4	Проведение координации и увязки основных ориентиров стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия с целями и прогнозом финансового обеспечения, установленных долгосрочной бюджетной стратегией Республики Хакасия	–	–	–	–	–	–	–	Министерство экономики Республики Хакасия
1.5	Приведение основных положений бюджетного процесса в соответствие со стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия и долгосрочной бюджетной стратегией Республики Хакасия	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
1.6	Реализация и ведение долгосрочной бюджетной стратегии Республики Хакасия	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия, органы исполнительной государственной власти Республики Хакасия
Итого по задаче 1		–	–	–	–	–	–	–
2. Задача «Нормативное методическое обеспечение бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления»
2.1	Пересмотр задач и объемов бюджетных ассигнований государственных программ Республики Хакасия на соответствие стратегическому планированию (социально-экономическому и бюджет-ному) Республики Хакасия	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия, Министерство экономики Республики Хакасия, органы государственной власти Республики Хакасия
2.2	Разработка региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия на период 2017–2020 годов	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
2.3	Разработка порядка внутреннего финансового контроля (аудита)	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия, органы государственной власти Республики Хакасия
2.4	Методическое обеспечение подготовки отчетов об исполнении республиканского бюджета	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
2.5	Осуществление внутреннего финансового контроля за использованием бюджетных средств Республики Хакасия	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия, органы государственной власти Республики Хакасия
2.6	Актуализация действующей системы мониторинга и оценки качества финансового менеджмента с целью приведения системы показателей в соответствие с современными требованиями	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
2.7	Разработка порядка стимулирования главных распорядителей средств республиканского бюджета за достижение наилучших результатов и применения мер ответственности за низкие (неудовлетворительные) результаты на основании итоговых оценок: по результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (постановление Правительства Республики Хакасия от 26.01.2011 № 17); по эффективности бюджетных расходов (постановление Правительства Республики Хакасия от 11.09.2007 № 283); по качеству финансового менеджмента (постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2011 № 954)	–	–	–	–	–	–	–	Министерство экономики Республики Хакасия
2.8	Поддержание в актуальном состоянии реестра расходных обязательств Республики Хакасия (уточнение формы и порядка ведения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия)	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
2.9	Организация и руководство по формированию перечня государственных программ	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
2.10	Обеспечение и организация заседаний Комиссии при Правительстве Республики Хакасия по бюджетным проектировкам	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
2.11	Методическое сопровожде-ние, организация и проведение оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств республиканского бюджета (далее – ДРОНД)	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
2.12	Актуализация методики оценки и порядка подготовки ДРОНД с учетом внедрения в бюджетный процесс инструментов программно-целевого планирования	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
2.13	Поддержание в актуальном состоянии порядка составления и ведения кассового плана исполнения республиканского бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
2.14	Актуализация положения о формировании и финансовом обеспечении и выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями Республики Хакасия в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия совместно с органами государственной власти Республики Хакасия, имеющие подведомственные бюджетные учреждения
2.15	Методическая поддержка главных распорядителей бюджетных средств республиканского бюджета по вопросам, связанным с повышением эффективности бюджетных расходов и повышения качества управления общественными финансами	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
2.16	Реализация мероприятий региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов Республики Хакасия на 2011–2015 годы	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
Итого по задаче 2		–	–	–	–	–	–	–
3. Задача «Обеспечение бюджетного процесса в Республике Хакасия, организация планирования и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности»
3.1	Формирование предельных объемов расходов бюджета Республики Хакасия по государственным программам Республики Хакасия и непрограммным направлениям деятельности	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
3.2	Формирование и ведение реестра расходных обязательств Республики Хакасия	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
3.3	Подготовка проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
3.4	Организация исполнения бюджета Республики Хакасия (средства, зарезервированные в целях финансового обеспечения целевых расходов республиканского бюджета)	581034,0	81034,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	Министерство финансов Республики Хакасия
3.5	Уточнение республиканского бюджета в ходе его исполнения	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
3.6	Формирование и ведение Резервного фонда Республики Хакасия	1338780,5	119001,0	224200,0	224500,0	241049,5	257600,9	272429,1	Министерство финансов Республики Хакасия
3.7	Формирование и предоставление отчетности об исполнении республиканского и консолидированного бюджетов Республики Хакасия в установленные законодательством сроки	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
3.8	Обеспечение развития автоматизации процессов планирования, исполнения бюджета Республики Хакасия, ведения бухгалтерского и бюджетного учета, мониторинга исполнения государственных заданий	41498,4	4480,0	7000,0	7000,0	7357,0	7673,4	7988,0	Министерство финансов Республики Хакасия
3.9	Проведение мероприятий, направленных на обеспечение условий для создания, функционирования и обслуживания программного комплекса «Электронный бюджет Республики Хакасия»	14400,0	–	–	–	12000,0	1200,0	1200,0	Министерство финансов Республики Хакасия
Итого по задаче 3		1975712,9	204515,0	331200,0	331500,0	360406,5	366474,3	381617,1
4. Задача «Повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса Республики Хакасия»
4.1	Участие в публичных слушаниях по проекту закона Республики Хакасия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
4.2	Размещение в публичном пространстве информации по всем главным темам республиканского бюджета	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия, органы государственной власти Республики Хакасия
4.3	Формирование в соответствии с методическими рекомендациями Минфина России информационного ресурса «Бюджет для граждан»	–	–	–	–	–	–	–	Министерство финансов Республики Хакасия
Итого по задаче 4		–	–	–	–	–	–	–
Всего по подпрограмме		1975712,9	204515,0	331200,0	331500,0	360406,5	366474,3	381617,1