Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 15.02.2016 № 199

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка предоставления в 2016 году субсидий из бюджета города Абакана управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, которые осуществляют управление многоквартирными домами, региональному оператору на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)» на территории города Абакана на 2014-2016 годы

от 15.02.2016 г. № 199

В целях исполнения подпункта 9 пункта 20 Решения Совета депутатов города Абакана от 22.12.2015 № 298 «О бюджете муниципального образования город Абакана на 2016 год», руководствуясь ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.6 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.12, п.14 ч.1 ст.35 Устава города Абакана,

П О С Т А Н О В Л Я Ю :

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2016 году субсидий из бюджета города Абакана управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, которые осуществляют управление многоквартирными домами, региональному оператору на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)» на территории города Абакана на 2014-2016 годы.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Информационному отделу Администрации г. Абакана (Батасова Н.К.) опубликовать настоящее Постановление в газете «Абакан» и разместить на официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана В.Д. Вохмянина.

ГЛАВА ГОРОДА АБАКАНА          Н.Г. БУЛАКИН

Утвержден Постановлением

Администрации города Абакана

от 11 февраля 2016 г. № 199

ПОРЯДОК

предоставления в 2016 году субсидий из бюджета города Абакана управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, которые осуществляют управление многоквартирными домами, региональному оператору на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)» на территории города Абакана на 2014-2016 годы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления в 2016 году субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, которые осуществляют управление многоквартирными домами, региональному оператору на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)» на территории города Абакана на 2014-2016 годы.

1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Абакана на 2016 год на эти цели, а также в пределах доведенных муниципальному образованию город Абакан средств бюджета Республики Хакасия, в том числе средств, полученных за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд), в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

1.3. Субсидии региональному оператору согласно настоящему Порядку предоставляются в порядке долевого финансирования муниципальным образованием город Абакан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений которого формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. Региональным оператором в целях настоящего Порядка признается специализированная некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия.

1.4. Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана является главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в виде субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

2. Категории и (или) критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидии

2.1. Получателями субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, региональный оператор (далее - Получатели субсидий).

2.2. Отбор управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих управление многоквартирными домами, на получение субсидии осуществляется по следующим критериям:

1) товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив должны в установленном порядке осуществлять управление многоквартирным домом; управляющей организации по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного договора должна быть поручена организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;

2) многоквартирный дом, управление которым осуществляет Получатель субсидии, должен быть включен в краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014 - 2043 годы)» на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы (далее - Краткосрочный план);

3) собственники помещений многоквартирного дома, который включен в Краткосрочный план, должны формировать фонд капитального ремонта на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

4) управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив не должны находиться в стадии ликвидации и (или) реорганизации.

2.3. Региональному оператору субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) собственники помещений многоквартирного дома, который включен в Краткосрочный план, должны формировать фонд капитального ремонта на счете регионального оператора;

2) собственниками помещений многоквартирного дома либо органом местного самоуправления города Абакана принято в соответствии со ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в 2015- 2016 годах;

3) правовыми актами города Абакана предусмотрено на 2016 год предоставление средств бюджета города Абакана на капитальный ремонт многоквартирного дома.

3. Цели и условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, возникающих в связи с проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

3.2. Субсидии подлежат направлению на возмещение затрат по тем видам работ по капитальному ремонту, которые предусмотрены Краткосрочным планом для многоквартирных домов.

3.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

3.4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие Получателя субсидии критериям отбора, установленным настоящим Порядком;

2) наличие соглашения на предоставление субсидий с главным распорядителем бюджетных средств (далее - Соглашение);

3) представление Получателем субсидии главному распорядителю бюджетных средств документов, подтверждающих соответствие критериям отбора, и других документов, требующихся согласно разделу 4 Порядка.

3.5. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) заключает Соглашения с Получателями субсидий;

2) проводит проверку документов, представляемых Получателем субсидий;

3) осуществляет перечисление субсидий Получателю субсидий.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. В целях предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами:

1) Администрация города Абакана в течение четырнадцати дней со дня получения средств бюджета Республики Хакасия, полученных за счет средств Фонда, и средств, предусмотренных в бюджете субъекта Республики Хакасия на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в бюджете города Абакана средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, собственники помещений которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах и которые включены в Краткосрочный план;

2) в течение семи дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, Администрация города Абакана уведомляет владельцев специальных счетов, в отношении которых принято решение о распределении средств, а также собственников помещений в этих домах о принятии указанного решения с указанием объема средств государственной поддержки и муниципальной поддержки, предусмотренного на проведение капитального ремонта этих домов. Такое уведомление может быть осуществлено путем опубликования указанного решения в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов;

3) Получатели субсидий открывают отдельные банковские счета для получения субсидий. Указанные банковские счета открываются и обслуживаются в российских кредитных организациях, размер собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей.

4.2. Получатели субсидии, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, направляют главному распорядителю бюджетных средств:

1) письменное заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов Получателя субсидии, Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера, юридического и фактического адреса юридического лица, контактных телефонов;

2) уведомление об открытии счета, предусмотренного подпунктом 3 пункта 4.1 настоящего Порядка, с указанием его реквизитов;

3) копию решения о проведении капитального ремонта в многоквартирном доме в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

4) копию утвержденной в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» сметы расходов на капитальный ремонт этого дома;

5) копии документов, подтверждающих полномочия лица на подписание Соглашения.

Одновременно с копиями документов представляются их оригиналы для обозрения, после чего главный распорядитель бюджетных средств заверяет полученные копии.

4.3. В случае, если Получателем субсидии является региональный оператор, то им предоставляются документы, указанные в подпунктах 1, 3 - 5 настоящего Порядка.

4.4. Главный распорядитель бюджетных средств регистрирует заявление о предоставлении субсидии в день его поступления и в течение двух рабочих дней со дня его регистрации осуществляет проверку документов на соответствие требованиям настоящего Порядка.

4.5. Главный распорядитель бюджетных средств отказывает в предоставлении субсидии в следующих случаях:

1) несоответствия Получателя субсидии критериям отбора, установленным в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка;

2) непредставления документов, перечисленных в пунктах 4.2, 4.3 настоящего Порядка, либо несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка.

4.6. Письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии направляется главным распорядителем бюджетных средств в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидий.

4.7. В случае соответствия Получателя субсидии критериям отбора и представления им документов, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления Получателя субсидии заключает с ним Соглашение. Получателю субсидии, указанному в пункте 4.1 настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств перечисляет средства, предусмотренные на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, на счет, указанный в подпункте 3 пункта 4.1 настоящего Порядка.

4.8. В Соглашении должны быть предусмотрены:

1) объем, сроки и цели использования субсидии;

2) порядок (сроки) перечисления субсидии на счет Получателя субсидии и направления субсидии на оплату работ по капитальному ремонту;

3) перечень документов отчетности по предоставляемой субсидии, сроки и порядок их предоставления;

4) ответственность Получателя субсидии за нецелевое использование бюджетных средств;

5) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

6) порядок возврата в отчетном финансовом году Получателем остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году;

7) согласие Получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля города Абакана проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

8) порядок возврата Получателем субсидии бюджетных средств при их нецелевом или неполном использовании.

4.9. Получателями субсидий, указанными в пункте 4.1 настоящего Порядка, перечисленные на их банковские счета субсидии могут использоваться на выплату аванса на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере не более чем тридцать процентов указанных средств с учетом требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В этом случае перечисление аванса допускается при представлении Получателем субсидии копии заключенного договора Получателем субсидии с подрядчиком и копии документа, в соответствии с которым был определен подрядчик. Договор подряда должен соответствовать требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

4.10. Для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту Получатели субсидии, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляют главному распорядителю бюджетных средств:

1) копию договора на выполнение работ и услуг по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома, заключенного с подрядчиком, и копию документа, в соответствии с которым был определен подрядчик (копии документов не представляются в случае, если они представлялись при выплате аванса);

2) копию акта приемки выполненных работ (услуг) (форма КС-2);

3) копию справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

4.11. Оплата услуг и (или) работ Получателями субсидий, указанными в пункте 4.1 настоящего Порядка, производится на основании актов приемки услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, согласованных с уполномоченным органом муниципального образования город Абакан и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме.

4.12. Региональному оператору субсидия перечисляется на его счет главным распорядителем бюджетных средств в течение 5 дней после заключения Соглашения. Объем субсидии, перечисляемой Региональному оператору после заключения Соглашения, определяется в соответствии с правовыми актами города Абакана, которыми предусмотрено предоставление средств бюджета города Абакана на капитальный ремонт многоквартирного дома. Региональный оператор вправе использовать из полученной субсидии объем средств, соответствующий доле участия муниципального образования город Абакан в капитальном ремонте в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» по отношению к окончательной стоимости работ по капитальному ремонту.

Направление Региональным оператором средств полученной субсидии на оплату услуг и (или) работ по капитальному ремонту допускается на основании актов приемки услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, согласованных с уполномоченным органом муниципального образования город Абакан и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме.

4.13. Получатели субсидий ведут учет полученных ими средств, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.

4.14. Главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля города Абакана осуществляют контроль за целевым использованием субсидий Получателем субсидий.

4.15. Главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля города Абакана проводят проверки Получателей субсидий на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, правильности и обоснованности размера израсходованных средств субсидий и мероприятий, на которые они были использованы.

4.16. Для проведения проверки Получатель субсидий обязан представить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием субсидий.

5. Порядок возврата субсидий в бюджет города Абакана

5.1. Субсидия подлежит возврату Получателем субсидии в бюджет города Абакана в полном объеме в случаях выявления в ходе проверок факта:

1) нецелевого использования бюджетных средств;

2) неиспользования субсидии в установленные сроки.

5.2. Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки главного распорядителя бюджетных средств или органов муниципального финансового контроля города Абакана.

В течение 5 рабочих дней уведомление о возврате субсидии и акт проверки письменно направляются Получателю субсидии с требованием о возврате субсидии.

5.3. Использованные не в соответствии с целями их предоставления, а также не использованные полностью в установленные сроки бюджетные средства, полученные в качестве субсидии, подлежат возврату в бюджет города Абакана в течение 10 дней с момента получения Получателем субсидии уведомления о досрочном возврате средств субсидии.

5.4. В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок главный распорядитель бюджетных средств направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии.

5.5. Получатели субсидий в случаях, предусмотренных Соглашениями, обязаны возвратить в бюджет города Абакана не использованные в 2016 году остатки субсидий в срок до 1 февраля 2017 года.

6. Порядок предоставления отчетности об использовании субсидий

6.1. По результатам использования субсидии Получатель субсидий в течение 10 дней после полной оплаты услуг (работ) по капитальному ремонту представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств (далее - Отчет), в котором отражаются суммы израсходованных средств субсидии и мероприятия, на которые они были использованы. К Отчету должны быть приложены заверенные Получателем субсидии копии документов, подтверждающих расходы Получателя субсидии на цели ее предоставления, за исключением копий тех документов, которые предоставлялись ранее.

6.2. Порядок предоставления отчетности, а также формы отчетности об использовании предоставленных субсидий определяются Соглашением.

6.3. В течение 10 дней с даты получения Отчета главный распорядитель бюджетных средств его проверяет, и в случае выявления ошибок в Отчете он возвращается Получателю субсидии.

6.4. Получателем субсидии устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 дней.