РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области
Принят Брянской областной Думой 25 мая 2006 года
(В редакции Законов Брянской области от 07.12.2009 г. N 104-з;
от 07.05.2010 г. N 38-з; от 08.06.2012 г. N 30-з;
от 30.10.2012 г. N 67-з; от 07.05.2014 г. N 32-з;
от 06.11.2015 № 107-з; от 29.12.2015 № 144-З;
от 27.05.2016 № 46-з; от 31.05.2017 № 42-З)
Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения" и иным законодательством Российской
Федерации, Уставом Брянской области и иными законами Брянской области.
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24
июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения,
связанные с особенностями владения, пользования и распоряжения
земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенными на
территории Брянской области.
2.
Действие настоящего Закона не распространяется на относящиеся
к землям
сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные
земельные участки, земельные
участки, предназначенные для ведения
личного подсобного
хозяйства, гаражного строительства (в том числе
индивидуального гаражного
строительства), а также
на земельные
участки, на которых расположены объекты недвижимого
имущества. Оборот
указанных земельных
участков регулируется Земельным
кодексом
Российской Федерации. (Пункт в редакции Закона Брянской области
от 31.05.2017 № 42-З)
3. Приватизация земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и
муниципальной собственности и расположенных на территории Брянской
области, осуществляется с 1 января 2008 года.
Настоящая норма не распространяется на приобретение
сельскохозяйственными организациями, а
также крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами для осуществления их
деятельности, права
собственности на
земельные участки, которые
находятся
у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве
пожизненно наследуемого владения. (В редакции Закона Брянской области
от 06.11.2015 № 107-з)
Статья 2. Участники отношений, регулируемых настоящим Законом
1. Участниками отношений, регулируемых настоящим Законом,
являются граждане, юридические лица, Брянская область, муниципальные
образования Брянской области (далее - муниципальные образования).
2. В отношениях, связанных с оборотом земельных участков и долей
в праве общей собственности на земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения, от имени Брянской области выступает
Правительство Брянской области. (В редакции Закона Брянской области
от 07.05.2014 г. N 32-з)
3. В отношениях, связанных с оборотом земельных участков и долей
в праве общей собственности на земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения, от имени муниципального образования
выступает орган местного самоуправления, определенный нормативным
актом соответствующего представительного органа.
Статья 3. Предельные размеры земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения
1. Минимальный размер образуемых новых земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения устанавливается не менее
0,5 гектара, за исключением случаев, установленных настоящим
Законом. (В редакции Закона Брянской области от 29.12.2015 № 144-З)
Минимальный размер земельного участка для искусственно орошаемых
сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель устанавливается в
размере площади искусственно орошаемого и (или) осушаемого земельного
участка, технологически не связанного с общей мелиоративной системой
искусственно орошаемых и (или) осушаемых земельных участков.
Требования настоящего пункта не распространяются на случаи
формирования земельных участков в целях их изъятия, в том числе путем
выкупа, для государственных или муниципальных нужд и (или)
последующего изменения целевого назначения земель на основании
утвержденных актов о выборе земельных участков для строительства,
материалов предварительного согласования мест размещения объектов и
(или) документов территориального планирования, документации по
планировке территории и землеустроительной документации. (Дополнен -
Закон Брянской области от 07.05.2010 г. N 38-з)
Требования настоящего пункта не распространяются на
образуемые
земельные участки
в целях их
изъятия для государственных или
муниципальных нужд и (или)
последующего изменения целевого
назначения
земель на
основании документов территориального планирования,
документации по
планировке территории и
землеустроительной
документации. (В редакции Закона Брянской области
от 06.11.2015 № 107-з)
2. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий,
которые расположены на территории Выгоничского, Мглинского,
Почепского, Суражского и Трубчевского муниципальных районов Брянской
области и могут находиться в собственности одного гражданина и (или)
одного юридического лица, не может превышать 50 процентов от общей
площади сельскохозяйственных угодий в границах данной территории в
момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.
(В редакции Закона Брянской области от 08.06.2012 г. N 30-з)
Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий,
которые расположены на территории других муниципальных районов
Брянской области и могут находиться в собственности одного гражданина
и (или) одного юридического лица, не может превышать 35 процентов от
общей площади сельскохозяйственных угодий в границах данной территории
в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных
участков. (В редакции Закона Брянской области от 08.06.2012 г. N 30-з)
Статья 4. Обязанность лица произвести отчуждение земельного
участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве
общей собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на
праве собственности
1. В случае если в собственности лица по
основаниям, допускаемым
законом, оказался
земельный участок из земель
сельскохозяйственного
назначения или доля в праве
общей собственности на земельный участок
из земель
сельскохозяйственного
назначения и это влечет нарушение
требований статьи 3
Федерального закона и (или) пункта
2 статьи 3
настоящего Закона,
то такой земельный
участок (часть земельного
участка) или доля должны
быть отчуждены собственником в порядке
и на
условиях, определенных
Федеральным законом. (Пункт в редакции Закона
Брянской области от 31.05.2017 № 42-З)
В случае если при нарушении
требований статьи 3
Федерального
закона и
(или) пункта 2
статьи 3 настоящего Закона собственник не
произведет в
течение срока, установленного пунктом
1 статьи 5
Федерального закона,
отчуждение земельного участка или
доли в праве
общей собственности на
земельный участок из
земель
сельскохозяйственного назначения,
федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный Правительством Российской
Федерации на
осуществление государственного кадастрового
учета, государственной
регистрации прав,
ведение Единого государственного реестра
недвижимости и
предоставление сведений, содержащихся
в Едином
государственном реестре
недвижимости, обязан в течение десяти
дней в
письменной форме
известить об этом
исполнительный орган
государственной власти
Брянской области, осуществляющий
государственное регулирование
в агропромышленном комплексе
области,
обеспечивающий проведение на
территории области единой государственной
аграрной политики,
направленной на устойчивое
развитие сельского
хозяйства и сельских
территорий области (далее также -
исполнительный
орган государственного регулирования
в агропромышленном комплексе
Брянской области).
Орган государственного регулирования в
агропромышленном комплексе
Брянской области
в течение месяца со дня, когда ему стало известно о
нарушениях, указанных
в абзаце первом
настоящего пункта, обязан
обратиться в
суд с заявлением
о понуждении такого собственника
к
продаже земельного участка
или доли в праве общей
собственности на
земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения на торгах
(конкурсах, аукционах).
2. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в
праве общей собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения в пользу Брянской области (в лице
Правительства Брянской области) преимущественное право на заключение
договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет
земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие
отчуждение этих земельных участков или земельных долей. (В редакции
Закона Брянской области от 07.05.2014 г. N 32-з)
3. В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести
земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный
участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный
участок или эту долю должна приобрести Правительство Брянской области
в собственность Брянской области по рыночной стоимости, сложившейся в
данной местности, в пределах средств на эти цели, предусмотренных
бюджетом области на очередной финансовый год. (В редакции Закона
Брянской области от 07.05.2014 г. N 32-з)
Статья 5. Принудительное изъятие земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения (В редакции Закона Брянской области
от 08.06.2012 г. N 30-з)
1. Земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения,
за исключением
земельного участка, являющегося
предметом ипотеки, а
также земельного
участка, в отношении
собственника которого судом
возбуждено дело
о банкротстве, принудительно
может быть изъят у его
собственника в судебном
порядке в случаях: если
он используется с
нарушением требований,
установленных законодательством Российской
Федерации, повлекшим за
собой существенное снижение плодородия
почв
земель сельскохозяйственного назначения
или причинение вреда
окружающей среде; если в
течение трех и более лет подряд
с момента
выявления в
рамках государственного земельного
надзора факта
неиспользования земельного
участка по целевому
назначению или
использования с нарушением
законодательства Российской Федерации такой
земельный участок не
используется для ведения сельского хозяйства
или
осуществления иной
связанной с сельскохозяйственным производством
деятельности. (Пункт в редакции Закона
Брянской области
от 31.05.2017 № 42-З)
В
срок, указанный в
абзаце первом настоящего
пункта, не
включается срок,
в течение которого
земельный участок из земель
сельскохозяйственного
назначения не мог быть использован
по целевому
назначению из-за
стихийных бедствий или
ввиду иных обстоятельств,
исключающих такое
использование. Срок освоения земельного
участка из
земель сельскохозяйственного
назначения включается в срок, указанный в
абзаце первом настоящего
пункта.
Принудительное изъятие
земельного участка из
земель
сельскохозяйственного назначения
у его собственника по основаниям,
установленным настоящей статьей,
может осуществляться при условии
неустранения указанных
в абзаце первом настоящего пункта
нарушений,
после назначения
административного наказания.
2. В случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1
настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с
назначением административного наказания предписанием,
уполномоченный исполнительный орган государственной власти по
осуществлению государственного земельного надзора, вынесший
предупреждение, направляет материалы об этом в орган государственного
регулирования в агропромышленном комплексе
Брянской области. (В
редакции Закона Брянской
области от 31.05.2017 № 42-З)
3.
Орган государственного регулирования
в агропромышленном
комплексе Брянской
области в течение двух месяцев со дня поступления
материалов, указанных в
пункте 2 настоящей статьи, обращается в суд
с
требованием об
изъятии земельного участка
из земель
сельскохозяйственного
назначения и о его продаже с публичных торгов по
одному из
оснований, предусмотренных абзацем
первым пункта 1
настоящей статьи. (Пункт в редакции Закона Брянской области
от 31.05.2017 № 42-З)
4. В течение шести месяцев со дня вступления в законную силу
решения суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных
торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному из
основании, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, Правительство
Брянской области
или по решению
Правительства Брянской области
исполнительный орган
государственной власти Брянской
области по
обеспечению проведения
единой государственной политики
в области
управления и
распоряжения
государственным имуществом Брянской
области в отношении такого земельного участка обеспечивает при
необходимости проведение
кадастровых работ
и устанавливает
вид
разрешенного использования (при
его отсутствии)
земельного участка, а также проводит публичные торги
по его продаже в порядке, установленном земельным
законодательством с
учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом. (В
редакции Законов Брянской области от
27.05.2016 № 46-з;
от 31.05.2017 № 42-З)
Если
земельный участок не
продан на торгах
посредством
публичного предложения,
в течение одного
месяца со дня признания
данных торгов несостоявшимися такой
земельный участок может
быть
приобретен в
муниципальную собственность поселения
или городского
округа, на территории
которого он расположен,
по минимальной цене
торгов в
форме публичного предложения. При этом если такой земельный
участок не приобретен в
муниципальную собственность в указанный
срок,
Правительство Брянской
области или по решению Правительства Брянской
области исполнительный орган
государственной власти Брянской области
по обеспечению
проведения единой государственной
политики в области
управления и распоряжения
государственным имуществом Брянской области
в течение
одного месяца с даты истечения срока, в течение которого
земельный участок может быть
приобретен в муниципальную собственность,
обязан приобрести
такой земельный участок
в государственную
собственность по
минимальной цене торгов
в форме публичного
предложения. (В редакции Закона Брянской области от 31.05.2017 № 42-З)
Статья
6. Купля-продажа земельного
участка из земель
сельскохозяйственного назначения
(Статья
в редакции Закона Брянской
области от 06.11.2015 № 107-з)
1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного
назначения Брянская область
и, в случае отказа Брянской области от его
покупки, муниципальное
образование Брянской области,
на территории
которого расположен
земельный участок, имеет
преимущественное право
покупки такого земельного
участка по цене, за которую он продается, за
исключением случаев
продажи с публичных
торгов и случаев изъятия
земельного участка
для государственных и муниципальных нужд. (В
редакции Закона Брянской
области от 31.05.2017 № 42-З)
Правительство Брянской области
устанавливает порядок рассмотрения
извещения и
принятия решения о приобретении
земельного участка либо
об отказе
от приобретения земельного
участка. (В
редакции Закона
Брянской области от 27.05.2016 № 46-з)
2.
Продавец земельного участка из
земель сельскохозяйственного
назначения обязан
известить в письменной
форме Правительство
Брянской области
о намерении продать земельный
участок с указанием цены,
размера, местоположения земельного участка и
срока, до истечения которого должен быть осуществлен
взаимный расчет.
Срок для осуществления
взаимных расчетов по таким сделкам
не может
быть более
чем девяносто дней. (В редакции
Закона Брянской области
от 27.05.2016 № 46-з)
Извещение вручается под расписку или
направляется заказным письмом
с уведомлением о вручении.
3.
Если Брянская область и
муниципальное
образование откажутся от
покупки либо не уведомят в
письменной форме
продавца о
намерении приобрести продаваемый
земельный участок в
течение тридцати дней со дня
поступления извещения, продавец в течение
года вправе
продать земельный участок
третьему лицу по цене не ниже
указанной в
извещении цены. (В редакции
Закона Брянской области
от 27.05.2016 № 46-з)
При продаже земельного участка по цене ниже
ранее заявленной цены
или с изменением других существенных условий
договора продавец обязан
направить новое
извещение по правилам,
установленным настоящей
статьей.
4.
Сделка по продаже
земельного участка, совершенная
с
нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.
Статья 7. (Утратил силу - Закон Брянской области
от 08.06.2012 г. N 30-з)
Статья 7.1. Аренда земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения (Дополнен - Закон Брянской области от
08.06.2012 г. N 30-з)
1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного
назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой
собственности, могут передаваться в аренду в порядке, предусмотренном
Федеральным законом.
2.
Договор аренды земельного участка
из земель
сельскохозяйственного назначения,
находящегося в государственной или
муниципальной собственности,
заключается на срок от трех
до сорока
девяти лет, за исключением случаев,
установленных Федеральным законом.
(Пункт в редакции
Закона Брянской области от 31.05.2017 № 42-З)
Для сенокошения и выпаса скота договор
аренды земельного участка
из земель
сельскохозяйственного
назначения, находящегося в
государственной или
муниципальной собственности, заключается
на срок
до трех лет.
Статья 8. (Утратил силу - Закон Брянской области
от 08.06.2012 г. N 30-з)
Статья 8-1. Предоставление гражданам и юридическим лицам в
собственность или аренду земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или
муниципальной собственности (В редакции Закона Брянской области от
08.06.2012 г. N 30-з)
1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного
назначения, находящиеся в государственной собственности Брянской
области или в муниципальной собственности, предоставляются гражданам и
юридическим лицам
в
порядке, установленном Земельным кодексом
Российской Федерации. (В редакции Закона Брянской области
от 06.11.2015 № 107-з)
Правило настоящего пункта не распространяется на случаи,
предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи.
2. В случае, если органом государственной власти
или органом
местного самоуправления Брянской
области опубликовано сообщение о
наличии предлагаемых
для передачи в
аренду и находящихся
в
государственной или муниципальной собственности земельных
участков из
земель сельскохозяйственного назначения
до 1 марта
2015 года,
предоставление таких земельных участков осуществляется в
соответствии
с положениями Федерального
закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ
«Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения»,
действовавшими до 1
марта 2015 года, но не позднее 1 января 2018 года. (В редакции Закона
Брянской области от 06.11.2015 № 107-з)
3. Гражданин или юридическое лицо, которым
земельный участок,
находящийся в
государственной или муниципальной
собственности,
предоставлен в аренду, и в
отношении которых у исполнительных
органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
указанных в
статье 39.2
Земельного кодекса Российской
Федерации, отсутствует
информация о выявленных в
рамках государственного земельного надзора и
неустраненных
нарушениях законодательства Российской
Федерации при
использовании такого
земельного участка, вправе
приобрести такой
земельный участок в
собственность или заключить новый
договор аренды
такого земельного участка в случае и в порядке,
которые предусмотрены
Земельным кодексом Российской Федерации. (Пункт в редакции Закона
Брянской области от 31.05.2017 № 42-З)
4. Приобретение сельскохозяйственными организациями, а
также
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
для осуществления их
деятельности права
собственности на земельные участки или права аренды
земельных участков,
которые находятся у них на праве постоянного
(бессрочного) пользования
или праве пожизненного наследуемого
владения, осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 25
октября 2001 года № 137-ФЗ
«О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации».
(Пункт в редакции
Закона Брянской области
от 31.05.2017 № 42-З)
Земельные
участки из земель
сельскохозяйственного назначения
приобретаются в
собственность по цене, равной 15 процентам кадастровой
стоимости
сельскохозяйственных угодий.»
Статья 9. Опубликование сообщений в средствах массовой информации
Опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом и
настоящим Законом, осуществляется в средствах массовой информации,
определенных Правительством Брянской области. (В редакции Закона
Брянской области от 07.05.2014 г. N 32-з)
Статья 10. Оператор на рынке земли
1. В целях создания правовой и экономической среды,
благоприятной для рационального функционирования земельного рынка,
защиты прав собственников, землевладельцев, землепользователей,
арендаторов земельных участков, осуществления сделок с землей,
отношения, регулируемые законодательством об обороте земель
сельскохозяйственного назначения, могут осуществляться через оператора
на рынке земли, который определяется Правительством Брянской области.
(В редакции Закона Брянской области от 07.05.2014 г. N 32-з)
2. Оператор на рынке земли осуществляет правовое, экономическое
сопровождение оборота земельных участков и долей в праве общей
собственности на земельные участки, а также практическое применение
земельного законодательства и содействие субъектам земельных отношений
при осуществлении сделок.
Статья 11. Признание утратившим силу закона Брянской области
Признать утратившим силу Закон Брянской области от 10 ноября
2003 года N 71-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в
Брянской области" со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Брянской области Н.В. Денин
г. Брянск
9 июня 2006 года
N 40-З
