Постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 27.04.2016 № 1046-28

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия

«К Председателю Правительства Российской Федерации ДА. Медведеву

по вопросу разработки и принятия государственной программы

Российской Федерации по онкологии»

от 27.04.2016 № 1046-28

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1.  Принять обращение Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу разработки и принятия государственной программы Российской Федерации по онкологии».

2.Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации ДА. Медведеву.

3.  Обратиться к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.С. Максимовой, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Е.А. Серебренникову и В.А. Петренко с просьбой ходатайствовать перед федеральными органами государственной власти о положительном решении вопроса, поставленного в указанном Обращении.

4.  Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия,

Председатель Верховного Совета

Республики Хакасия          В.Н. ШТЫГАШЕВ

ОБРАЩЕНИЕ

Верховного Совета Республики Хакасия

К Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву

по вопросу разработки и принятия государственной программы

Российской Федерации по онкологии

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Снижение заболеваемости и смертности от злокачественных новообразований является приоритетной задачей здравоохранения Российской Федерации.

Согласно статистическим данным, за год в Российской Федерации онкологическое заболевание впервые выявляется у 550 тысяч человек, смертность составляет около 300 тысяч человек, из них 100 тысяч человек - в течение первого года после установления диагноза.

В Республике Хакасия в течение последних пяти лет заболеваемость онкологией на 100 тысяч населения увеличилась на 14,5%. Смертность от злокачественных новообразований занимает второе место среди причин смертности населения Республики Хакасия. В 2015 году данный показатель составил 206,7 случая на 100 тысяч населения, что выше, чем в среднем по Российской Федерации (203,2 случая) и в Сибирском федеральном округе (205,4 случая). Среди причин первичного выхода на инвалидность злокачественные новообразования занимают первое место и составляли в 2014 году 32%, в 2015 году - 34,9%. В структуре повторно признанных инвалидами онкологические больные занимают второе место, их удельный вес составил в 2014 году 20,2%, в 2015 году - 26,4%.

Для снижения смертности от злокачественных новообразований (далее - ЗНО) необходимо проведение комплексных мероприятий по профилактике, раннему выявлению ЗНО на 1 и 2 стадиях, а также организация специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи онкологическим больным, осуществляемой в полном объеме (хирургическая + химиотерапевтическая + радиотерапевтическая).

Радиотерапия является одним из основных методов лечения онкологических заболеваний, в котором нуждаются 70% больных. Данный метод используется в качестве этапа комбинированного и комплексного лечения (в сочетании с хирургическим, лекарственным компонентами), самостоятельного радикального и паллиативного лечения.

В 2015 году в Республике Хакасия выявлены впервые злокачественные новообразования у 1782 человек. Из 1200 нуждающихся в лучевой терапии пациентов необходимую специализированную помощь получили около 25% из них.

В настоящее время в Республике Хакасия на базе ГБУЗ РХ «Республиканский клинический онкологический диспансер» проводится только хирургическое и химиотерапевтическое лечение онкологических больных, радиотерапевтическая служба отсутствует. Для проведения лучевой терапии пациенты направляются в другие субъекты Российской Федерации.

Для реализации возможности проведения лучевой терапии в Республике Хакасия в рамках государственной программы Республики Хакасия «Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года» запланировано строительство радиологического корпуса ГБУЗ РХ «Республиканский клинический онкологический диспансер»:

в 2014 году разработано и оплачено медико-техническое задание для проектирования объекта, выделен земельный участок, проведено межевание, получен кадастровый паспорт;

в 2015 году выполнены и оплачены изыскательские работы (геодезические, геологические, экологические) за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия;

в 2016 году планируется разработка проектно-сметной документации.

Без финансирования в рамках федеральной программы по онкологии, направленной на укрепление материально-технической базы онкологической службы, оснащение радиологического корпуса ГБУЗ РХ «Республиканский клинический онкологический диспансер» современным медицинским оборудованием представляется маловероятным ввиду его специфичности и высокой стоимости.

Федеральная национальная онкологическая программа действовала в 64 субъектах Российской Федерации с 2009 года и закончилась в 2013 году. За пять лет на мероприятия по совершенствованию онкологической помощи было выделено 47 млрд рублей, в том числе на приобретение дорогостоящего оборудование для диагностики и лечения рака, проектирование и строительство новых медицинских центров. Республика Хакасия не была включена в эту программу

Учитывая вышеизложенное, в целях совершенствования системы оказания медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями Верховный Совет Республики Хакасия предлагает принять государственную программу Российской Федерации по онкологии.