Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.05.2016 № 241

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Республики Хакасия

от 24.05.2016 № 241

В соответствии с федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями), от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями)

Правительство Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Республики Хакасия.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия          В. Зимин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 24.05.2016 № 241

ПОРЯДОК

организации и осуществления регионального государственного
надзора за техническим состоянием самоходных машин и других
видов техники на территории Республики Хакасии

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», и определяет процедуру организации и осуществления Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Хакасия (далее – Инспекция) регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Республики Хакасия (далее – региональный гостехнадзор).

2. Региональный гостехнадзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, физическими лицами, являющимися владельцами самоходных машин и других видов техники, а также их уполномоченными представителями, требований законодательства в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на основании постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации» (далее – обязательные требования).

3. Под понятиями «владелец транспортного средства», «владелец самоходной машины» понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками транспортных средств (самоходных машин), а также владеющие транспортным средством (самоходной машиной) на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

4. Должностным лицам Инспекции выдаются служебные удостоверения. Должностные лица Инспекции пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

5. Предметом регионального гостехнадзора являются:

1) надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе их использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды, осуществляемый в соответствии с подпунктами 2, 4 пункта 6 настоящего Порядка;

2) надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;

3) надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, осуществляемый в соответствии с подпунктами 1, 4 пункта 6 настоящего Порядка;

4) контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования, осуществляемый в соответствии с подпунктами 3, 4 пункта 6 настоящего Порядка.

6. В рамках регионального гостехнадзора осуществляются:

1) организация и проведение проверок выполнения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) обязательных требований;

2) организация и проведение проверок выполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления обязательных требований;

3) организация и проведение плановых (рейдовых) осмотров самоходных машин и других видов техники в процессе их эксплуатации;

4) проведение проверок по соблюдению владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерацией обязанности по страхованию гражданской ответственности;

5) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

7. Региональный гостехнадзор осуществляется государственными инженерами – инспекторами Инспекции (далее – должностные лица Инспекции) в соответствии с административными регламентами исполнения Инспекцией полномочий, в том числе в сфере технического состояния самоходных машин и других видов техники.

8. Проверки выполнения обязательных требований в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

9. Проверки выполнения обязательных требований в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляются посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Плановые (рейдовые) осмотры самоходных машин и других видов техники проводятся должностными лицами Инспекции с целью выявления в процессе эксплуатации самоходных машин и других видов техники фактов невыполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований.

Порядок оформления, содержания плановых (рейдовых) заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров утверждается приказом Инспекции.

11. Проверка соблюдения установленной законодательством Российской Федерации обязанности владельцев транспортных средств по страхованию гражданской ответственности (далее – обязанность по страхованию гражданской ответственности) осуществляется при исполнении должностными лицами Инспекции полномочий по регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним, в том числе поставляемых по договору финансовой аренды (лизинга), а также выдаче на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), по проведению технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним, а также полномочий в области надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним в процессе их использования.

При этом должностное лицо Инспекции проверяет наличие документа, подтверждающего исполнение обязанности по страхованию гражданской ответственности (страховой полис ОСАГО).

В случае непредставления владельцем транспортного средства страхового полиса ОСАГО должностное лицо Инспекции принимает меры в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

12. В случае выявления при проведении регионального гостехнадзора нарушений обязательных требований должностные лица Инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации:

выдают предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, органу местного самоуправления и должностному лицу местного самоуправления, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, окружающей среде и имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

13. Должностные лица Инспекции при осуществлении регионального гостехнадзора обладают следующими полномочиями:

проведение проверки и иные мероприятий в рамках осуществления регионального гостехнадзора в соответствии с законодательством Российской Федерации;

своевременное принятие мер по предупреждению, выявлению и пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений законодательства в области технического состояния самоходных машин и других видов техники;

инициирование проведения внеплановых выездных проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по результатам выявления нарушений обязательных требований при эксплуатации самоходных машин и других видов техники в ходе осуществления плановых (рейдовых) осмотров;

учет при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствия указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды;

иные полномочия, отнесенные к компетенции Инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Должностные лица Инспекции при осуществлении регионального гостехнадзора имеют право:

привлекать для проведения регионального гостехнадзора экспертов и экспертные организации;

при выявлении нарушений по вопросам осуществления регионального гостехнадзора давать обязательные предписания об устранении нарушений обязательных требований и осуществлять контроль за их выполнением;

в случае выявления факта совершения административного правонарушения составлять протокол об административном правонарушении, налагать в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке административное взыскание;

запрашивать и получать в установленном порядке от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сведения о соблюдении ими обязательных требований, а также сведения, касающиеся страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

иметь иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

15. Должностные лица Инспекции при осуществлении регионального гостехнадзора обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные им полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц;

проводить проверку на основании приказа Инспекции в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Инспекции и в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», частью 2.6 статьи 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», – копии документа о согласовании проведения проверки;

соблюдать сроки проведения проверки;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, органа местного самоуправления и должностного лица местного самоуправления, ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, органу местного самоуправления и должностному лицу местного самоуправления, физическому лицу либо их уполномоченным представителям присутствовать при проведении мероприятия по государственному надзору в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, органу местного самоуправления и должностному лицу местного самоуправления, физическому лицу либо их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении мероприятия по региональному гостехнадзору в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления и должностного лица местного самоуправления, физическое лицо либо их уполномоченных представителей с результатами мероприятий по региональному гостехнадзору в области технического состояния самоходных машин и других видов техники;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

исполнять иные обязательства, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

16. Должностные лица Инспекции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей при осуществлении регионального гостехнадзора.