Решение Муниципального совета муниципального района" Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области от 20.01.2009 № 5

 
                               РЕШЕНИЕ
           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АЛЕКСЕЕВСКИЙ
               РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


от 20 января 2009 г.                                       N 5


Об   утверждении  программы   "развитие
дошкольного образования в муниципальном
районе   "Алексеевский   район  и город
Алексеевка"  Белгородской   области  на
2009 - 2012 годы"

     В соответствии  с  п.  4  статьи  13 Устава муниципального района
"Алексеевский  район  и   город   Алексеевка"   Белгородской   области
Муниципальный совет Алексеевского района решил:
     1. Принять  Программу   "Развитие   дошкольного   образования   в
муниципальном   районе   "Алексеевский   район   и  город  Алексеевка"
Белгородской области на 2009 - 2012 годы" (прилагается).
     2. Управлению  образования  и  науки администрации муниципального
района "Алексеевский район и город  Алексеевка"  Белгородской  области
(Коломыцкий М.Г.):
     - обеспечить выполнение программы;
     - совершенствовать    и    пополнять   нормативно-правовую   базу
дошкольного образования Алексеевского района;
     - считать работу по повышению качества образования,  сохранения и
укрепления  здоровья  воспитанников,  обеспечения   равных   стартовых
возможностей при поступлении в школу независимо от места их проживания
приоритетными направлениями реализации данной программы;
     - совершенствовать   и   пополнять  материально-техническую  базу
учреждений дошкольного образования Алексеевского района;
     - создать  целостную  систему  объективного  оценивания  качества
образования и информационного обеспечения.
     3. Управлению   финансов   и   бюджетной  политики  администрации
муниципального  района  "Алексеевский  район   и   город   Алексеевка"
Белгородской  области  (Копейцев  Н.П.)  предусмотреть средства на эти
цели по разделу "Образование".
     4. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную комиссию  Муниципального  совета  Алексеевского  района  по
социальному развитию, делам ветеранов и молодежи (Голубятникова В.А.).


      Председатель Муниципального совета
      Алексеевского района          А.Панченко





                                                               Принята
                                                              решением
                                                 Муниципального совета
                                                  Алексеевского района
                                            от 20 января 2009 года N 5


                             Программа
          "Развитие дошкольного образования в муниципальном
            районе "Алексеевский район и город Алексеевка"
             Белгородской области на 2009 - 2012 годы"

Паспорт Программы "Развитие         дошкольного        образования      в
                   муниципальном    районе    "Алексеевский    район    и
                   город     Алексеевка"  Белгородской  области на 2009 -
                   2012 годы"

Наименование       Развитие  дошкольного  образования   в   муниципальном
Программы          районе  "Алексеевский  район   и   город   Алексеевка"
                   Белгородской области на 2009  -  2012  годы  (далее  -
                   Программа)

Основания для      Федеральная целевая программа развития образования  на
разработки         2006   -   2010   годы.    Утверждена    распоряжением
Программы          Правительства РФ от 23.12.2005 N 803.
                   О демографической ситуации в области  и  мерах  по  ее
                   улучшению.  Постановление  правительства  Белгородской
                   области от 27 февраля 2006 года N 44-пп.
                   О  реализации  распоряжения  Правительства  Российской
                   Федерации  от  19  января  2006  года  на   территории
                   Белгородской   области.    Распоряжение    губернатора
                   Белгородской области от 12 мая 2006 года N 344-р

Заказчик Программы Управление   образования   и    науки    администрации
                   муниципального  района  "Алексеевский  район  и  город
                   Алексеевка" Белгородской области
Разработчик        Управление   образования   и    науки    администрации
Программы          муниципального  района  "Алексеевский  район  и  город
                   Алексеевка" Белгородской области

Цель Программы     Обеспечение устойчивого развития  системы  дошкольного
                   образования, расширение  спектра  дошкольных  услуг  и
                   обеспечение доступности качества образования для  всех
                   слоев    населения,    сохранение     и     укрепление
                   психофизического    здоровья    детей,    формирование
                   гражданской позиции растущего человека

Задачи Программы   - Обеспечить условия для реализации прав всех  жителей
                   муниципального  района  "Алексеевский  район  и  город
                   Алексеевка"  Белгородской  области  на  получение   их
                   детьми доступного дошкольного образования;
                   - создать условия для повышения  качества  дошкольного
                   образования и воспитания в ДОУ разного типа и вида;
                   - обеспечить эффективность преемственности  дошкольных
                   и  начальных  школьных  образовательных   программ   в
                   соответствии  с  возрастными  особенностями   развития
                   детей;
                   - совершенствовать организацию  учебно-воспитательного
                   процесса  в  ДОУ  в  целях  сохранения  и   укрепления
                   здоровья;
                   -    систематизировать    работу    по     обеспечению
                   социально-психолого-медико-педагогического
                   сопровождения детей дошкольного возраста;
                   - создать систему мониторинга реализации  программы  и
                   обеспечить ее функционирование

Сроки реализации   2009 - 2012 годы
Программы

Перечень разделов  Раздел N 1. Обновление содержания и повышение качества
программы          дошкольного образования Алексеевского района.
                   Раздел N 2.  Сохранение  и  развитие  сети  дошкольных
                   образовательных учреждений Алексеевского района.
                   Раздел    N 3.    Развитие    психолого-педагогической
                   социальной  поддержки  детей  в  системе   дошкольного
                   образования.
                   Раздел  N 4.  Создание  условий  для   физического   и
                   психического    развития    детей     в     дошкольных
                   образовательных   учреждениях   Алексеевского   района
                   (далее - ДОУ).
                   Раздел N 5.  Совершенствование  кадрового  обеспечения
                   ДОУ.
                   Раздел N 6. Совершенствование материально-технического
                   обеспечения ДОУ

Исполнители и      Управление   образования   и    науки    администрации
участники          муниципального  района  "Алексеевский  район  и  город
Программы          Алексеевка" Белгородской  области,  МУЗ  "Алексеевская
                   ЦРБ",   муниципальные    дошкольные    образовательные
                   учреждения Алексеевского района

Объемы и источники Финансирование мероприятий Программы осуществляется  в
финансирования     рамках    текущего    финансирования    по     разделу
Программы          "Образование"    бюджета     муниципального     района
                   "Алексеевский район и город  Алексеевка"  Белгородской
                   области

Ожидаемые          - Создание  и  функционирование   системы   дошкольных
результаты         образовательных   учреждений   Алексеевского    района
реализации         различных  видов  в   соответствии   с   потребностями
Программы          населения;

                   - реализация новых подходов к формированию развивающей
                   среды,   наиболее   полному   выявлению   и   развитию
                   способностей и интересов детей;
                   -   обеспечение   квалифицированного   педагогического
                   консультирования родителей;
                   - качественное обновление дошкольного образования;
                   -   расширение   сферы   и   перечня    дополнительных
                   образовательных  услуг,  оказываемых   ДОУ,   в   т.ч.
                   платных;
                   -  создание  условий,  обеспечивающих  охрану   жизни,
                   сохранение  и   укрепление   здоровья   воспитанников,
                   формирования их здорового образа жизни;
                   - обеспечение ДОУ педагогическими  кадрами  и  младшим
                   обслуживающим персоналом;
                   -  повышение  педагогического  мастерства  и  качества
                   труда педагогических и других работников ДОУ;
                   -  повышение   престижа   и   востребованности   труда
                   педагогического и  младшего  обслуживающего  персонала
                   ДОУ;
                   - обеспечение комплексной безопасности воспитанников;
                   - развитие материально-технического обеспечения ДОУ;
                   -  повышение  уровня   обеспечения   ДОУ   современным
                   информационным оборудованием;
                   - повышение эффективности  государственно-общественных
                   форм управления ДОУ

Организация        Контроль  осуществляется   комитетом   по   социальной
контроля за        политике    администрации    муниципального     района
исполнением        "Алексеевский район и город  Алексеевка"  Белгородской
Программы          области.


                          Пояснительная записка
             к Программе "Развитие дошкольного образования
              в муниципальном районе "Алексеевский район
               и город Алексеевка" Белгородской области
                           на 2009 - 2012 годы"

     Программа разработана  в свете государственной политики в области
дошкольного образования для обеспечения преемственности и  системности
развития образования на территории муниципального района "Алексеевский
район и город Алексеевка" Белгородской  области.  В  основу  программы
заложены  приоритетные направления развития дошкольной образовательной
системы  Российской  Федерации:   улучшение   содержания   дошкольного
образования,   развитие   системы   обеспечения   качества  дошкольных
образовательных услуг,  сохранение и улучшение здоровья  дошкольников,
повышение   эффективности   управления,  совершенствование  ресурсного
обеспечения   ДОУ,   совершенствование   экономических   и    правовых
механизмов,  создание  системы оценки качества дошкольного образования
на муниципальном уровне. Направленность программы заключается в поиске
внутренних    источников    развития,    рационального   использования
накопленного инновационного потенциала дошкольного образования района.
     Система дошкольного     образования     муниципального     района
представлена 25 дошкольными образовательными учреждениями, 1 начальной
школой-детским  садом,  7  дошкольными  группами  на  базе  основных и
средних школ и 8 группами кратковременного  пребывания  по  подготовке
детей к школе на базе основных и средних школ муниципального района. В
данных учреждениях 2461 место (881 место по району и 1580 по  городу).
Детское  население  от  1  года  до 6 лет в Алексеевском районе - 2937
человек (999 человек по району и 1938 человек по городу).  Численность
детей,  охваченных  дошкольным  образованием,  -  2128 человек,  в том
числе:  по району - 557 человек, а по городу - 1571 человек. В среднем
охват  детей  в  возрасте  от  1  до  6  лет  дошкольным  образованием
составляет 72,4%,  в том числе:  по району - 55,8%,  по городу -  81%.
Низкий охват по району объясняется отсутствием дошкольных учреждений в
ряде  населенных  пунктов  (там  функционируют   только   предшкольные
группы),  недостаточностью  мест  в  детском  саду с.  Иловка.  В этих
населенных пунктах 341 ребенок от 1 до 6 лет,  а  охвачены  дошкольным
образованием по месту жительства только 112 (32,8%),  причем 90 из них
в группах кратковременного пребывания.  В ближайшее время  планируется
открытие  дошкольной  группы  в  Репенской  СОШ  в  реконструированном
здании.  В настоящее время переукомплектованы группы в детских  садах,
расположенных в центре города и в микрорайоне Дмитриевки. Учитывая то,
что последние 5 лет идет увеличение рождаемости, а также тот факт, что
детский  сад N 3 находится в приспособленном помещении,  не отвечающем
современным нормативам,  в  ближайшие  годы  необходимо  строительство
детского сада в микрорайоне Дмитриевки.  В 2006 - 2008 годах проведена
определенная работа по выравниванию стартовых возможностей  детей  при
поступлении в школу.  В городе за 3 года увеличено число старших групп
на 3 и подготовительных на 6. По селу открыто 8 групп кратковременного
пребывания  на базе основных и средних школ с целью подготовки детей к
школе.  Охват детей  дошкольного  возраста  предшкольным  образованием
составляет 90,1%,  в том числе: по городу - 95%, по селу - 78,7%. Этот
показатель  до  2010  года  необходимо  довести  до  100%,   используя
различные формы предшкольного образования.
     В настоящее  время  квалифицированную  коррекционную  помощь   по
речевому  развитию  получают  214  детей  (12 групп).  Функционирует 1
специализированная группа для детей с ослабленным зрением - 12  детей.
На  базе  3  дошкольных  учреждений  функционирует  6  групп для часто
болеющих детей.  Для нормального  функционирования  специальных  групп
необходимо приобрести оборудование для кабинета коррекции зрения,  для
долечивания  детей  в  физиотерапевтических   кабинетах.   Медицинские
кабинеты дошкольных учреждений не лицензированы.
     Материально-техническая база   дошкольных   учреждений    требует
значительных  финансовых  вложений.  В  последнее пятилетие капитально
ремонтировались только  отдельные  системы  жизнеобеспечения:  кровля,
отопление,   водопровод   и   др.  Начато  благоустройство  территорий
дошкольных  учреждений  Алексеевского   района.   Частично   обновлены
технологическое оборудование и мебель,  но процент износа оборудования
пищеблоков и мебели на данный момент составляет более 70%.
     Анализ положения    дел   в   системе   дошкольного   образования
Алексеевского района позволяет определить ключевые проблемы, которые и
были  учтены  при  формировании  основных  разделов программы.  Цели и
задачи   программы   обеспечиваются   путем   реализации   программных
мероприятий, сгруппированных по основным направлениям деятельности.
     За период реализации программы с 2009  по  2012  год  планируется
достижение следующих показателей:
     - отсутствие очередности поступления в ДОУ;
     - приведение  количества  детей  в  группах  ДОУ в соответствие с
Типовым положением (отсутствие перенаполняемости групп);
     - строительство   ДОУ  в  микрорайоне  Дмитриевки,  реконструкция
административных зданий в с. Афанасьевка с целью размещения в нем ДОУ;
     - увеличение   удельного   веса   численности  детей  дошкольного
возраста, получающих услуги дошкольного образования, с 72,4% до 80%;
     - сохранение   удельного   веса   численности  детей  дошкольного
возраста,  получающих дополнительные образовательные и оздоровительные
услуги в ДОУ, до 80%;
     - организация платных дополнительных услуг;
     - снижение показателя заболеваемости детей;
     - сокращение пропусков в ДОУ одним  ребенком  в  год  по  причине
болезни;
     - сокращение количества часто болеющих детей до 8 человек на  100
детей;
     - повышение  уровня  усвоения  программ  дошкольного  образования
средствами  ранней диагностики,  профилактики и выбора индивидуального
образовательного маршрута каждого ребенка на 40%;
     - повышение  качества  образования  за счет внедрения современных
программ дошкольного образования и информационных технологий;
     - увеличение удельного веса количества специализированных групп с
12% до 15%;
     - увеличение   удельного   веса   численности   педагогических  и
руководящих кадров ДОУ,  имеющих высшую квалификационную категорию,  с
12,6% до 16%;
     - обеспечение прохождения  курсовой  переподготовки  ежегодно  не
менее 25% педагогов всех категорий;
     - увеличение  количества   ДОУ,   участвующих   в   инновационных
образовательных  проектах на областном и муниципальном уровне,  до 80%
учреждений;
     - увеличение  удельного  веса  воспитанников,  получающих  услуги
служб социальной и психолого-педагогической поддержки;
     - повышение безопасности ДОУ;
     - увеличение   удельного    веса    количества    образовательных
учреждений,  имеющих институты общественного участия в управлении,  до
100%.

2. Совершенствование сети ДОУ

-----T----------------------------------T---------T-----------------------¬
¦ N  ¦           Мероприятия            ¦  Сроки  ¦     Ответственные     ¦
¦п/п ¦                                  ¦ реали-  ¦                       ¦
¦    ¦                                  ¦  зации  ¦                       ¦
+----+----------------------------------+---------+-----------------------+
¦1.  ¦Анализ структуры и динамика       ¦ 2009 -  ¦Управление образования ¦
¦    ¦развития сети ДОУ                 ¦2012 г.г.¦и науки администрации  ¦
¦    ¦                                  ¦         ¦Алексеевского района   ¦
+----+----------------------------------+---------+-----------------------+
¦2.  ¦Совершенствование и пополнение    ¦ 2009 -  ¦Управление образования ¦
¦    ¦банка данных на детей дошкольного ¦2012 г.г.¦и науки администрации  ¦
¦    ¦возраста Алексеевского района     ¦         ¦Алексеевского района   ¦
+----+----------------------------------+---------+-----------------------+
¦3.  ¦Разработка и реализация мер по    ¦ 2009 -  ¦Управление образования ¦
¦    ¦сохранению и развитию сети        ¦2012 г.г.¦и науки администрации  ¦
¦    ¦дошкольных учреждений:            ¦         ¦Алексеевского района   ¦
+----+----------------------------------+---------+-----------------------+
¦3.1.¦Открытие групп кратковременного   ¦         ¦Управление образования ¦
¦    ¦пребывания для детей старшего     ¦         ¦и науки администрации  ¦
¦    ¦дошкольного возраста на базе      ¦         ¦Алексеевского района   ¦
¦    ¦общеобразовательных школ:         ¦         ¦                       ¦
¦    ¦1 группа                          ¦ 2009 г. ¦                       ¦
¦    ¦1 группа                          ¦ 2010 г. ¦                       ¦
+----+----------------------------------+---------+-----------------------+
¦3.2.¦Открытие групп 12-часового        ¦         ¦Управление образования ¦
¦    ¦пребывания для детей старшего     ¦         ¦и науки администрации  ¦
¦    ¦возраста:                         ¦         ¦Алексеевского района   ¦
¦    ¦1 группа (ДОУ N 2)                ¦ 2009 г. ¦                       ¦
¦    ¦1 группы (ДОУ N 9)                ¦ 2011 г. ¦                       ¦
+----+----------------------------------+---------+-----------------------+
¦3.3.¦Открытие и перепрофилирование     ¦         ¦Управление образования ¦
¦    ¦групп в специализированные        ¦         ¦и науки администрации  ¦
¦    ¦(логопедические, ЗПР, ДЦП):       ¦         ¦Алексеевского района,  ¦
¦    ¦2 группы                          ¦ 2009 г. ¦МУЗ "Алексеевская ЦРБ" ¦
¦    ¦1 группа                          ¦ 2010 г. ¦                       ¦
¦    ¦1 группа                          ¦ 2011 г. ¦                       ¦
¦    ¦1 группа                          ¦ 2012 г. ¦                       ¦
+----+----------------------------------+---------+-----------------------+
¦4.  ¦Реконструкция части здания МОУ    ¦ 2009 г. ¦Управление образования ¦
¦    ¦Хлевищенская СОШ с целью перевода ¦         ¦и науки администрации  ¦
¦    ¦в нее дошкольной группы           ¦         ¦Алексеевского района   ¦
+----+----------------------------------+---------+-----------------------+
¦5.  ¦Реконструкция здания в с.         ¦ 2009 г. ¦Управление образования ¦
¦    ¦Афанасьевка с целью размещения в  ¦         ¦и науки администрации  ¦
¦    ¦нем детского сада                 ¦         ¦Алексеевского района   ¦
+----+----------------------------------+---------+-----------------------+
¦6.  ¦Строительство детского сада в     ¦ 2010 -  ¦Администрация          ¦
¦    ¦микрорайоне "Дмитриевка" в г.     ¦2011 г.г.¦Алексеевского района   ¦
¦    ¦Алексеевка                        ¦         ¦                       ¦
L----+----------------------------------+---------+------------------------