Решение Муниципального совета муниципального района" Алексеевский район и город Алексеевка" от 20.01.2009 № 8

 
                          РЕШЕНИЕ
          МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
           "АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА"
                    БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 20 января 2009 г.                                       N 8


Об утверждении положения о порядке
предоставления в аренду имущества,
являющегося          муниципальной
собственностью      муниципального
района "Алексеевский район и город
Алексеевка" Белгородской области
      

     В соответствии  с законом Белгородской области от 18 февраля 1997
года N 104 "Об осуществлении права собственности и других вещных  прав
Белгородской   области",   постановлением  правительства  Белгородской
области от 28 января 2005 года N 20-пп  "О  порядке  предоставления  в
аренду    имущества,    являющегося   государственной   собственностью
Белгородской  области",  постановлением   правительства   Белгородской
области  от  20  октября  2008  года  N 252-пп "О внесении изменений в
постановление правительства Белгородской области  от  28  января  2005
года N 20-пп",  в связи со вступлением в силу статьи 17.1 Федерального
закона от 26 июля 2006 года N 153-ФЗ "О защите конкуренции",  согласно
ст.  13  Устава  муниципального  района  "Алексеевский  район  и город
Алексеевка" Белгородской области,  в целях приведения в соответствие с
действующим     законодательством     нормативных    правовых    актов
муниципального  района  "Алексеевский  район   и   город   Алексеевка"
Белгородской области Муниципальный совет Алексеевского района решил:
     1. Утвердить  Положение  о  предоставлении  в  аренду  имущества,
являющегося   муниципальной   собственностью   муниципального   района
"Алексеевский  район  и   город   Алексеевка"   Белгородской   области
(прилагается).
     2. Положение о предоставлении  в  аренду  имущества,  являющегося
муниципальной собственностью муниципального района "Алексеевский район
и город Алексеевка" Белгородской области распространяется на  арендные
отношения, возникшие с 1 января 2009 года.
     3. Направить  настоящее   решение   в   комитет   по   управлению
муниципальной  собственностью и ЖКХ администрации Алексеевского района
(Зюбан А.С.).
     4. Настоящее  решение  опубликовать  в  порядке,  предусмотренном
Уставом муниципального района "Алексеевский район и город  Алексеевка"
Белгородской области.
     5. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Алексеевского
района  и  города  Алексеевки  от  27.11.2007  N  18  "Об  утверждении
Положения о порядке предоставления  в  аренду  имущества,  являющегося
муниципальной собственностью муниципального района "Алексеевский район
и город Алексеевка" Белгородской области".
     6. Рекомендовать   главам   городского   и   сельских   поселений
муниципального  района  "Алексеевский  район   и   город   Алексеевка"
Белгородской области принять соответствующие решения,  устанавливающие
аналогичный порядок передачи в аренду муниципального имущества.
     7. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную комиссию  Муниципального  совета  Алексеевского  района  по
экономическому развитию, бюджету и налогам (Вовченко Н.И.).
      
             Председатель Муниципального совета
             Алексеевского района          А.Панченко
      

      
                                                            Утверждено
                                                              решением
                                                 Муниципального совета
                                                  Алексеевского района
                                            от 20 января 2009 года N 8
      

     Положение распространяется  на арендные отношения,  возникшие с 1
января 2009 года (пункт 2 данного решения).

                             Положение
          о предоставлении в аренду имущества, являющегося
         муниципальной собственностью муниципального района
     "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
      
     1. Общие положения
     1.1. Настоящее Положение о  предоставлении  в  аренду  имущества,
являющегося   муниципальной   собственностью   муниципального   района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области (далее  -
Положение),   разработано   в   соответствии  с  Гражданским  кодексом
Российской  Федерации,  Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,
Федеральными   законами   "О   защите   конкуренции",   "Об  оценочной
деятельности",   "О   государственных   и   муниципальных    унитарных
предприятиях",   "Об  автономных  учреждениях",  законом  Белгородской
области "Об осуществлении права собственности  и  других  вещных  прав
Белгородской   области",   постановлением  правительства  Белгородской
области от 28 января 2005 года N 20-пп  "О  порядке  предоставления  в
аренду    имущества,    являющегося   государственной   собственностью
Белгородской  области",  постановлением   правительства   Белгородской
области  от  20  октября  2008  года  N 252-пп "О внесении изменений в
постановление правительства Белгородской области  от  28  января  2005
года  N  20-пп",  Уставом  муниципального района "Алексеевский район и
город Алексеевка" Белгородской области.
     1.2. Положение  применяется при предоставлении в аренду отдельных
объектов недвижимого и движимого имущества,  имущественных комплексов,
относящихся   к   муниципальной  собственности  муниципального  района
"Алексеевский  район  и  город   Алексеевка"   Белгородской   области,
юридическим   лицам   всех   форм   собственности   и   индивидуальным
предпринимателям,  за исключением случаев, предусмотренных действующим
законодательством Российской Федерации, в том числе:
     - в порядке предоставления муниципальной помощи в соответствии  с
целями,  указанными  в  статье  19 Федерального закона от 26 июля 2006
года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",  в том числе в целях социального
обслуживания,  а также поддержки субъектов малого предпринимательства,
осуществляющих приоритетные виды деятельности;
     - предоставление   имущества   на   основании   актов  Президента
Российской  Федерации,  решений  Правительства  Российской  Федерации,
правительства     Белгородской    области,    Муниципального    совета
муниципального  района  "Алексеевский  район   и   город   Алексеевка"
Белгородской  области,  решения  суда,  вступившего  в  законную силу,
федерального закона,  устанавливающего иной порядок распоряжения  этим
имуществом,  в  случае,  если  передаваемое имущество не закреплено на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
     - предоставление    имущества   органам   исполнительной   власти
субъектов  Российской  Федерации,  органам  местного   самоуправления,
государственным внебюджетным фондам.
     1.3. Положение устанавливает порядок  определения  цены  арендной
платы, порядок расчетов, условия участия и правила проведения аукциона
либо конкурса  по  продаже  права  на  аренду  имущества,  являющегося
муниципальной собственностью муниципального района "Алексеевский район
и город Алексеевка" Белгородской области, и первоначальной (стартовой)
цены торгов.
     2. Условия заключения договора аренды и арендная плата
     2.1. Арендодателем  муниципального  имущества,  не  указанного  в
пункте 2.2,  и имущества казны Алексеевского района выступает  комитет
по   управлению   муниципальной  собственностью  и  ЖКХ  администрации
Алексеевского района (далее - Комитет).
     2.2. Арендодателем     муниципального     имущества    автономных
учреждений,  а также имущества муниципальных унитарных предприятий,  в
том  числе казенных,  закрепленного за предприятиями и учреждениями на
праве хозяйственного ведения или  оперативного  управления,  выступает
муниципальное   предприятие   (учреждение),   за  которыми  закреплено
имущество  (далее   -   Предприятие,   Учреждение),   если   иное   не
предусмотрено  действующим  законодательством  Российской  Федерации и
Белгородской области.
     2.3. Долгосрочная  аренда сроком более одного года осуществляется
в отношении объектов,  указанных в "Перечне муниципального  имущества,
свободного  от  прав  третьих  лиц  (за исключением имущественных прав
субъектов  малого  и  среднего   предпринимательства)",   утверждаемом
Муниципальным советом Алексеевского района.
     2.4. Муниципальное имущество передается  арендодателем  в  аренду
арендатору посредством определения его через аукцион или конкурс,  для
чего арендодатель определяет организатора торгов  и  формирует  состав
комиссии, в который входят: представители Комитета;
     представители балансодержателя имущества;
     представители управления    финансов    и    бюджетной   политики
администрации Алексеевского района;
     представители отраслевого     комитета,     управления,    отдела
администрации Алексеевского района (при решении  вопросов  о  сдаче  в
аренду имущества,  числящегося на балансе подконтрольных предприятий и
учреждений).
     Число членов   конкурсной  комиссии  не  может  быть  менее  пяти
человек.
     В качестве  организатора  торгов  могут  выступать  Комитет  либо
Предприятие (Учреждение),  за которым имущество  закреплено  на  праве
хозяйственного   ведения   (оперативного   управления),   организация,
образующая  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства,   а   также  специализированная  организация  при
передаче ей Арендодателем функций  организатора  торгов  на  основании
соответствующего договора, заключенного между ними.
     Форма проведения торгов (конкурс или аукцион) в каждом конкретном
случае  определяется  Арендодателем  с  учетом  предложений отраслевых
комитетов, управлений Алексеевского района.
     Торги в  форме  аукциона  проводятся  в случаях,  когда критерием
определения победителя торгов является максимальный  размер  платы  за
право аренды.
     Торги в форме конкурса проводятся в случаях, когда помимо размера
наибольшей  платы  за  право  аренды  в  качестве критерия определения
победителя  торгов  учитываются  предложенные  претендентом  наилучшие
условия использования имущества.
     2.5. Торги на  право  аренды  могут  быть  открытыми  по  составу
участников  (заявки  на  участие  в  торгах представляют любые лица) и
закрытыми   по   составу   участников   в   случаях,   предусмотренных
федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами (участвуют
только  лица,  специально  приглашенные  для  этой  цели).  Все  торги
проводятся  в  форме  открытого  аукциона  или  открытого  конкурса по
правилам, установленным законодательством Российской Федерации.
     2.6. По   результатам   проведенного  аукциона  право  на  аренду
имущества переходит к лицу, предложившему в ходе аукциона максимальный
размер платы за право аренды.
     2.7. В результате проведения конкурса право на аренду переходит к
лицу,  предложившему  в ходе конкурса помимо наибольшей платы за право
аренды лучшие условия  использования  имущества  и  взявшему  на  себя
инвестиционные обязательства.
     2.8. Арендодатель организует публикацию информационного сообщения
о  выставляемых  на  торги  объектах  не  менее  чем  за  30  дней  до
объявленной даты проведения торгов.
     2.9. Участвовать  в  торгах  могут любые юридические и физические
лица,  согласно действующему законодательству представившие  следующие
документы:
     - заявку на  участие  в  торгах  по  установленной  Арендодателем
форме:
     - копии учредительных документов, заверенные налоговой службой;
     - копии  свидетельств  о  постановке на учет в налоговой службе и
присвоении ИНН;
     - копии  бухгалтерского  баланса,  отчета  о  прибылях  и убытках
заявителя на последнюю отчетную дату, заверенные налоговой службой;
     - копию паспорта (физическое лицо).
     2.10. В случае если бухгалтерский баланс и  отчет  о  прибылях  и
убытках   заявителя   вызывают   сомнение  в  его  платежеспособности,
Арендодатель вправе потребовать от заявителя дополнительные  документы
или отказать ему в приеме заявки на участие в торгах.
     2.11. Непредставление заявителем или представление недостоверных,
ненадлежащим  образом  оформленных документов,  указанных в пункте 2.9
настоящего Положения,  является основанием для отказа в приеме  заявки
на участие в торгах.
     2.12. По итогам  торгов  составляется  протокол,  который  служит
основанием   для  заключения  с  победителем  торгов  договора  аренды
имущества.
     2.13. Участник, выигравший торги, в течение десяти дней с момента
их проведения вносит  сумму,  сложившуюся  по  результатам  торгов,  в
качестве  платы  за  право аренды.  На основании платежного документа,
подтверждающего внесение требуемой суммы,  Арендодатель в  трехдневный
срок   заключает  с  победителем  торгов  договор  аренды  в  порядке,
предусмотренным настоящим Положением.
     2.14. Если  победитель торгов не осуществляет необходимые расчеты
в установленные сроки, результаты торгов аннулируются.
     2.15. Дальнейший  порядок внесения арендной платы устанавливается
договором аренды  имущества  в  соответствии  с  главой  3  настоящего
Положения.
     2.16. Арендная  плата  за  пользование  муниципальным  имуществом
определяется   для   каждого   объекта   отдельно   в  соответствии  с
требованиями настоящего Положения.
     2.17. Арендная   плата   не   включает  величину  амортизационных
отчислений,  компенсацию налоговых выплат (налог на имущество и т.п.),
стоимости   эксплуатационных   и   коммунальных   услуг,  технического
обслуживания, налога на добавленную стоимость.
     2.18. Расходы,  указанные  в пункте 2.17 настоящего Положения,  а
также  платежи  за  электроэнергию  и  другие  услуги  по   содержанию
арендуемого  имущества,  возмещаются арендатором балансодержателю либо
арендодателю имущества в соответствии с условиями договора аренды  или
по отдельным договорам с иными обслуживающими организациями.
     2.19. Арендная  плата  за  предоставленное  Комитетом  в   аренду
имущество  перечисляется  Арендатором  в  бюджет муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области. Арендная
плата за предоставленное Предприятием (Учреждением) в аренду имущество
перечисляется Арендатором на расчетный счет Арендодателя, если иное не
предусмотрено  действующим  законодательством  Российской  Федерации и
Белгородской области.
     2.20. На  сумму  арендной  платы начисляется налог на добавленную
стоимость (НДС),  который перечисляется Арендатором в  соответствии  с
действующим налоговым законодательством.
     2.21. Продажа имущества,  переданного в  аренду,  производится  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     2.22. Муниципальное имущество может  передаваться  в  аренду  без
проведения  торгов по согласованию с антимонопольной службой в порядке
предоставления  муниципальной  помощи   в   соответствии   с   целями,
указанными  в  статье  19  Федерального  закона от 26 июля 2006 года N
135-ФЗ "О  защите  конкуренции",  в  том  числе  в  целях  социального
обслуживания,  а также поддержки субъектов малого предпринимательства,
осуществляющих приоритетные виды деятельности в масштабах района.
     2.23. До    принятия    Правительством    Российской    Федерации
соответствующих постановлений аукционы на право аренды  муниципального
имущества  проводятся в порядке,  установленном Федеральным законом от
21 декабря 2001 года  N  178-ФЗ  "О  приватизации  государственного  и
муниципального  имущества",  в  соответствии  с  частью  3  статьи  53
Федерального  закона  от  26  июля  2006  года  N  135-ФЗ  "О   защите
конкуренции".
     2.24. До    принятия    Правительством    Российской    Федерации
соответствующих  постановлений конкурсы на право аренды муниципального
имущества проводятся в порядке,  установленном Федеральным законом  от
21   июля   2005  года  N  115-ФЗ  "О  концессионных  соглашениях",  в
соответствии с частью 3 статьи 53 Федерального закона от 26 июля  2006
года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
     2.25. Перезаключение договоров на новый срок,  заключенных  до  1
июля  2008 года,  без проведения торгов с субъектами малого и среднего
предпринимательства,  за  исключением  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона
от  24  июля  2007  года  N  209-ФЗ  "О  развитии  малого  и  среднего
предпринимательства  в  Российской  Федерации",  разрешается до 1 июля
2010 года.
     2.26. Перезаключение   договоров   аренды   с   арендаторами,  не
подпадающими    под    понятие    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства, осуществляется на общих основаниях в соответствии
с настоящим Положением.
     2.27. Субъекты  малого  и среднего предпринимательства,  желающие
перезаключить договор аренды на новый  срок,  за  месяц  до  окончания
договора  аренды  представляют  заявление о намерении продлить договор
аренды на новый срок.
     3. Порядок  установления  величины  арендной платы за пользование
нежилыми помещениями и стартовой цены для проведения торгов
     3.1. Величина  арендной  платы  за  месяц  по  предоставляемому в
аренду нежилому помещению определяется по формуле:
      
     А = Ао х Кл х S
     А -  арендная плата за предоставляемое в аренду помещение в месяц
(рублей);
     Ао -  рыночная  стоимость  аренды  1  квадратного  метра нежилого
помещения в месяц,  сложившаяся на рынке аренды недвижимого имущества,
определяемая   независимым  оценщиком  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об оценочной деятельности", (рублей);
     Кл -   коэффициент  льгот,  учитывающий  муниципальную  поддержку
отдельных  категорий  арендаторов,  выполняющих   социально   значимые
задачи.  При  отсутствии  льгот  значение коэффициента устанавливается
равным 1,0.  На основании решения Муниципального совета  Алексеевского
района  значение  коэффициента  может  быть  установлено менее 1,0 для
арендаторов, выполняющих социально значимые задачи;
     S - общая площадь помещения, предоставляемого в аренду (кв. м).
     3.2. Для встроенных помещений,  общей площадью до 500 кв. метров,
рыночная  стоимость  определяется  по  результатам выборочной оценки 1
квадратного метра однотипных помещений, расположенных в данной зоне.
     3.3. При сдаче в аренду помещений на срок менее одного месяца,  в
том числе помещений,  пригодных для почасового использования  (учебные
аудитории,  медицинские  кабинеты  и т.п.),  при организации выставок,
концертов  и  других  массовых  мероприятий,  расчет  арендной   платы
производится с учетом коэффициента использования по формуле:
      
     А = Ао х Кис х S
     Кис - коэффициент использования, определяемый по формуле:
     Кис = Чис / Чн
     Чис - количество дней (часов) использования арендуемого объекта;
     Чн -   количество   дней   (часов)  рабочего  времени  в  месяце.
     Принимается равным 22 рабочим дням в месяц, один рабочий день - 8
часов.
     3.4. Величина стартовой  цены  для  проведения  торгов  за  право
аренды нежилого помещения определяется по формуле:
     А = Ао х S
     А - стартовая цена за право аренды помещения, (рублей);
     Ао - рыночная  стоимость  аренды  1  квадратного  метра  нежилого
помещения в месяц,  сложившаяся на рынке аренды недвижимого имущества,
определяемая  независимым  оценщиком  в  соответствии  с   Федеральным
законом "Об оценочной деятельности", (рублей);
     S - общая площадь помещения, предоставляемого в аренду (кв. м).
     4. Порядок  определения  величины  арендной  платы за пользование
движимым имуществом и стартовой цены для проведения торгов
     4.1. При  передаче  в аренду движимого имущества годовая арендная
плата  определяется  независимым  оценщиком  по  каждому   конкретному
объекту аренды.
     4.2. При  аренде  движимого  имущества  применяется   коэффициент
льгот,   учитывающий   муниципальную   поддержку  отдельных  категорий
арендаторов,  выполняющих социально значимые задачи,  в соответствии с
главой 3 настоящего Положения.
     4.3. Величиной стартовой цены  для  проведения  торгов  за  право
аренды  движимого  имущества  является  месячная ставка арендной платы
этого движимого имущества, определенная независимым оценщиком.
     5. Порядок  установления  величины  арендной платы за пользование
имущественным комплексом
     5.1. При  передаче  в  аренду  имущественного  комплекса  годовая
арендная плата определяется независимым оценщиком.
     5.2. При  аренде имущественного комплекса применяется коэффициент
льгот,  учитывающий  муниципальную   поддержку   отдельных   категорий
арендаторов,  выполняющих социально значимые задачи,  в соответствии с
главой 3 настоящего Положения.
     5.3. Величиной  стартовой  цены  для  проведения  торгов за право
аренды имущественного  комплекса  является  месячная  ставка  арендной
платы имущественного комплекса, определенная независимым оценщиком.