Закон Республики Хакасия от 06.03.1992 № 2

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН

                                  Утратил силу - Закон Республики
                                 Хакасия от 05.12.2005 г. N 81-ЗРХ

                   Декларация Республики Хакасия
Об основных правах, полномочиях и обязательствах Республики Хакасия
                  в составе Российской Федерации


    Верховный   Совет   Республики  Хакасия  в  составе  Российской  
Федерации  на  своей  второй  сессии,  действуя  в  соответствии  с  
Конституцией  Российской  Федерации,  Декларацией о государственном 
суверенитете  Российской  Федерации, принципами Всеобщей декларации 
прав  человека  и  другими  общепризнанными  международно-правовыми  
актами,  сознавая  ответственность  за судьбу хакасской нации, всех 
народов,   подтверждая  уважение  достоинства  и  прав  людей  всех  
национальностей, проживающих в Хакасии, выступая за территориальную 
целостность  и единство Российской Федерации, торжественно заявляет 
об основных правах, полномочиях и обязательствах Республики Хакасия 
и  решимости  создать  правовую  республику  в  составе  Российской  
Федерации.

    Статья  1.  Республика  Хакасия  есть равноправная республика в 
составе  Российской  Федерации,  созданная  на основе осуществления 
хакасской   нацией   и   исторически  сложившейся  общности  людей,  
проживающих    на   этой   территории,   неотъемлемого   права   на   
самоопределение.

    Статья   2.   Декларация  об  основных  правах,  полномочиях  и  
обязательствах Республики Хакасия утверждается во имя высшей цели - 
свободного   развития   и  благополучия,  достойной  жизни  каждого  
гражданина   республики  на  основе  обеспечения  прав  личности  в  
соответствии с Конституцией Российской Федерации.     

    Статья  3.  Все вопросы государственной и общественной жизни на 
территории  республики  решаются  на  основании  законов Российской 
Федерации и Республики Хакасия.
    Законы  Российской  Федерации  на  территории  республики имеют 
обязательную силу.
    В  случае  расхождения  законов  республики  Хакасия с законами 
Российской Федерации действуют законы Российской Федерации. 
 
    Статья  4.  Политическим  партиям,  общественным  и религиозным 
организациям   гарантируются   права   и  свободы,  предусмотренные  
Конституциями  Российской  Федерации,  Республики  Хакасия, нормами 
международного права.
    Ни   одна   политическая   партия,   общественная,  религиозная  
организация  или  отдельные  лица не могут выступать от имени всего 
народа  Хакасии.  Вся  полнота государственной власти на территории 
Республики  Хакасия  принадлежит высшему органу власти – Верховному 
Совету,  который  обладает исключительным правом выступать от имени 
народа Хакасии.

    Статья  5.  Граждане  Республики  Хакасия  всех национальностей 
составляют народ Хакасии. Народ Хакасии является носителем основных 
прав  и  полномочий, источником государственной власти в Республике 
Хакасия.   Его   полновластие  реализуется  на  основе  Конституций  
Российской  Федерации,  Республики  Хакасия непосредственно и через 
выборные представительные органы власти.

    Статья  6. Гражданство Республики Хакасия является неотъемлемой 
частью    ее   государственности.   Граждане   Республики   Хакасия   
одновременно являются гражданами Российской Федерации.    
    Республика   охраняет  честь,  достоинство,  права  и  законные  
интересы всех граждан, обеспечивает их социальную защищенность. 
    В   Республике   Хакасия  недопустимы  любые  неконституционные  
действия, направленные против ее государственности.     
    Представителям    всех    народов,   проживающих   в   Хакасии,   
обеспечиваются  их законные политические, экономические, этнические 
и культурные права.
    Республика   Хакасия   проявляет   заботу  о  своих  гражданах,  
находящихся  за ее пределами. Оказывает помощь в развитии культуры, 
языка,  сохранении самобытности хакасов, проживающих вне Республики 
Хакасия.

    Статья  7.  Республика  Хакасия  обеспечивает  равенство  перед  
законом  всех  граждан,  независимо от происхождения, социального и 
имущественного положения, национальной принадлежности, образования, 
языка,  политических  и  религиозных  убеждений,  рода  и характера 
занятий, места жительства и других обстоятельств.  
  
    Статья   8.   Государственная   власть   в  Республике  Хакасия  
осуществляется     на     началах    разделения    законодательной,    
исполнительной и судебной властей.

    Статья  9.  Высшим  органом  государственной  власти Республики 
Хакасия является Верховный Совет Республики Хакасия.    
    Верховный  Совет  Республики  Хакасия  -  постоянно действующий 
законодательный,     распорядительный     и    контрольный    орган    
государственной власти Республики Хакасия.
    Верховный  Совет Республики Хакасия правомочен принять к своему 
рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к ведению Республики 
Хакасия.

    Статья 10. Верховный Совет Республики Хакасия избирает из числа 
народных  депутатов  тайным  голосованием  Председателя  Верховного  
Совета  Республики  Хакасия,  который  является  высшим должностным 
лицом  Республики  Хакасия  и  представляет  ее  внутри  Российской  
Федерации и в международных отношениях.        
    Председатель Верховного Совета Республики Хакасия избирается на 
пять  лет  и не более чем на два срока подряд, и может быть в любое 
время   путем   тайного   голосования   отозван  Верховным  Советом  
Республики Хакасия.
    Председатель  Верховного  Совета  Республики Хакасия подотчетен 
Верховному Совету Республики Хакасия.
    Тайным  голосованием  Верховным  Советом  Республики Хакасия по 
представлению  Председателя  Верховного  Совета  Республики Хакасия 
избираются первый заместитель и заместитель председателя Верховного 
Совета  Республики  Хакасия.  Срок  полномочий  -  пять  лет. Путем 
тайного  голосования  они  могут  быть  отозваны  Верховным Советом 
Республики Хакасия досрочно.

    Статья 11. Верховный Совет Республики Хакасия образует из числа 
народных  депутатов постоянные комиссии для ведения законопроектной 
работы и представительного рассмотрения других вопросов, отнесенных 
к  ведению  Верховного  Совета  Республики  Хакасия,  а  также  для  
контроля  за  деятельностью  государственных  органов, предприятий, 
учреждений и организаций.
    Рекомендации   постоянных   комиссий   подлежат   обязательному   
рассмотрению   соответствующими  государственными  и  общественными  
органами, предприятиями и организациями. О результатах рассмотрения 
или о принятых мерах должно быть сообщено комиссиям в установленный 
срок.

    Статья  12. Верховный Совет Республики Хакасия принимает законы 
и постановления.

    Статья   13.   Работу   Верховного  Совета  Республики  Хакасия  
организует  его  Президиум,  возглавляемый Председателем Верховного 
Совета Республики Хакасия.
    Президиум    является    постоянно   действующим,   подотчетным   
Верховному Совету органом.
    В  состав  Президиума  входят  по  должности  из числа народных 
депутатов  Республики  Хакасия  Председатель Верховного Совета, его 
заместители и председатели постоянных комиссий Верховного Совета.
 
    Статья 14. Президиум Верховного Совета Республики Хакасия:
    - созывает сессии Верховного Совета Республики Хакасия;
    -  организует подготовку заседаний Верховного Совета Республики 
Хакасия;
    - утверждает планы законопроектной работы;
    -  координирует  деятельность  постоянных  комиссий  Верховного  
Совета Республики Хакасия;
    -  оказывает  содействие  народным  депутатам Верховного Совета 
Республики   Хакасия   в   осуществлении  ими  своих  полномочий  и  
обеспечивает необходимой информацией;
    -  награждает  Почетной  грамотой  Президиума Верховного Совета 
Республики   Хакасия   и  присваивает  почетные  звания  Республики  
Хакасия;
    -   представляет   к   награждению  государственными  наградами  
Российской  Федерации  и  почетными  званиями Российской Федерации; 
    -        определят        порядок        решения       вопросов       
административно-территориального   устройства  Республики  Хакасия,  
изменения границ районов и городов, их названия;    
    -  организует  публикацию  Законов  Республики Хакасия, указов, 
постановлений   и  других  нормативных  актов,  принятых  Верховным  
Советом   Республики   Хакасия,  Президиумом  Верховного  Совета  и  
Председателем Верховного Совета Республики Хакасия.     
    -  осуществляет  другие  полномочия,  предусмотренные  Законами  
Российской Федерации, Республики Хакасия.

    Статья  15.  Совет Министров Республики Хакасия – Правительство 
Республики    Хакасия    -   является   высшим   исполнительным   и   
распорядительным органом государственной власти Республики Хакасия. 

    Статья   16.  Совет  Министров  Республики  Хакасия  образуется  
Верховным  Советом  Республики  Хакасия  и состоит из Председателя, 
первого   заместителя   и   заместителей  Председателя,  министров,  
председателей  государственных  комитетов  и  руководителей органов 
государственного    управления,    образуемых   Верховным   Советом   
республики.
    По   представлению  Председателя  Совета  Министров  Республики  
Хакасия  Верховный Совет Республики Хакасия может включить в состав 
Правительства  Республики  Хакасия  руководителей  других органов и 
организаций Республики Хакасия.

    Статья  17.  Совет  Министров  Республики  Хакасия ответственен 
перед  Верховным  Советом  Республики Хакасия и ему подотчетен, а в 
период   между  сессиями  Верховного  Совета  -  перед  Президиумом  
Верховного Совета Республики Хакасия, которому подотчетен.  

    Статья 18. Совет Министров Республики Хакасия правомочен решить 
все  вопросы  государственного  управления,  отнесенные  к  ведению  
Республики   Хакасия,   за   исключением   входящих  в  компетенцию  
Верховного   Совета   и  Президиума  Верховного  Совета  Республики  
Хакасия.

    Статья  19.  Для  решения  вопросов,  связанных  с обеспечением 
руководства  народным хозяйством и других вопросов государственного 
управления,   в   качестве   постоянного  органа  Совета  Министров  
Республики  Хакасия действует Президиум Совета Министров Республики 
Хакасия  в составе Председателя, первого заместителя и заместителей 
Председателя  Совета  Министров  Республики Хакасия, а также других 
членов  Правительства  в  соответствии с Законом о Совете Министров 
Республики Хакасия.

    Статья   20.   Совет   Министров   Республики   Хакасия  издает  
постановления   и   распоряжения   на   основе   и   во  исполнение  
законодательных  актов  Российской  Федерации и Республики Хакасия, 
постановлений и распоряжений Совета Министров Российской Федерации, 
организует и проверяет их исполнение.        
    Постановления   и   распоряжения  Совета  Министров  Республики  
Хакасия  обязательны  к  исполнению  на  всей территории Республики 
Хакасия.

    Статья  21. Совет Министров Республики Хакасия в пределах своей 
компетенции   имеет   право   отменять   решения   и   распоряжения   
исполнительных  комитетов  районных  и  городских  Советов народных 
депутатов.
    Совет  Министров  Республики  Хакасия имеет право отменять акты 
министерств,  государственных  комитетов Республики Хакасия, других 
подведомственных ему органов.

    Статья  22.  Совет  Министров  Республики  Хакасия объединяет и 
направляет работу министерств, государственных комитетов Республики 
Хакасия и других подведомственных ему органов.     
    Осуществляет руководство деятельностью исполнительных комитетов 
Советов народных депутатов.

    Статья  23. Деятельность министерств, государственных комитетов 
и  других органов государственного управления Республики Хакасия по 
руководству  порученными  им  отраслями  регламентируется Законом о 
Совете Министров Республики Хакасия.

    Статья   24.   Судебную  систему  Республики  Хакасия  образуют  
Верховный Суд Республики Хакасия, Высший арбитражный суд Республики 
Хакасия и народные суды, которые могут создаваться только на основе 
законов Российской Федерации и Республики Хакасия.    

    Статья 25. Верховный Суд Республики Хакасия осуществляет надзор 
за  судебной деятельностью народных судов республики в соответствии 
с  установленным  законом процессуальным порядком и разрешает дела, 
отнесенные к его ведению.

    Статья  26.  Судопроизводство  в  Республике Хакасия ведется на 
русском   или  хакасском  языках.  Участвующим  в  деле  лицам,  не  
владеющим    языком,    на    котором   ведется   судопроизводство,   
обеспечивается   реализация   их   прав   на   родном  языке  через  
переводчика.

    Статья   27.   Высший   арбитражный   суд   Республики  Хакасия  
осуществляет  судебную власть при разрешении экономических спросов, 
возникающих   в   процессе   хозяйственной   и  предпринимательской  
деятельности   и   споров,  исходящих  из  правоотношений  в  сфере  
управления.

    Статья 28. Высший арбитражный суд Республики Хакасия образуется 
на началах выборности.
    Суды   избираются   Верховным  Советом  Республики  Хакасия  на  
неограниченный срок полномочий.
    Приостановление либо прекращение полномочий судей возможно лишь 
на  основании  и  в  порядке,  предусмотренном  Законом  РСФСР  "Об  
арбитражном суде".

    Статья  29.  Прокурор  Республики  Хакасия  и  подчиненные  ему  
прокуроры  городов  и  районов  осуществляют  надзор  за  точным  и  
единообразным исполнением законов Российской Федерации и Республики 
Хакасия.

    Статья  30. Прокурор Республики Хакасия назначается Генеральным 
прокурором Российской Федерации по согласованию с Верховным Советом 
Республики Хакасия.
    Районные,  городские и приравненные к ним прокуроры назначаются 
Генеральным   Прокурором   Российской   Федерации   и   подчиняются   
вышестоящим прокурорам.
    Срок полномочий Прокурора Республики Хакасия и всех нижестоящих 
прокуроров    осуществляется    в    соответствии   с   действующим   
законодательством Российской Федерации.

    Статья  31.  Республика  Хакасия  заявляет  о  своем стремлении 
сохранять       и       укреплять      исторически      сложившиеся      
социально-экономические  и  культурные  связи  с  народами Сибири и 
готовности  жить  в  мире  и  согласии со всеми народами Российской 
Федерации и Содружества Независимых Государств.     
 
    Статья  32.  Внешние  сношения и оборона остаются в компетенции 
Российской  Федерации.  Республика Хакасия оставляет за собой право 
непосредственно  устанавливать  и развивать экономические, научные, 
культурные,   спортивные   связи   с   другими   государствами,  не  
противоречащие законам Российской Федерации.
    Республика Хакасия принимает на себя обязательства не создавать 
на  своей  территории  любые  местные  вооруженные формирования, не 
предусмотренные законами Российской Федерации.

    Статья  33.  Земля,  ее  недра,  леса,  воздушное пространство, 
водные  и другие природные ресурсы на территории Республики Хакасия 
являются    собственностью   народа   Хакасии,   который   обладает   
неотъемлемым  и  безраздельным  правом  на  владение, пользование и 
распоряжение   ими.   Весь   экономический   и   научно-технический   
потенциал,   созданный   на   территории  республики,  является  ее  
достоянием  и  составляет  экономическую  основу государственности. 
Республика   имеет  право  на  свою  долю  в  имуществе  Российской  
Федерации и признает право на федеральную собственность.  

    Статья  34. Республика Хакасия решает вопросы охраны окружающей 
среды,    использования    природных    ресурсов,    участвует    в    
межрегиональных  экологических программах, сохраняет за собой право 
на  возмещение  ущерба,  нанесенного  республике,  равно  как несет 
ответственность за трансграничные загрязнения.

    Статья   35.   На  территории  Республики  Хакасия  допускаются  
различные формы хозяйствования, свободное предпринимательство, иная 
деятельность,   не  запрещенная  законом.  Республика  обеспечивает  
защиту всех форм собственности.

    Статья  36.  Предприятия,  учреждения,  организации  и  объекты  
других  республик,  государств и их граждан, совместные предприятия 
могут  размещаться  на  территории Республики Хакасия, использовать 
природные и трудовые ресурсы в соответствии с ее законодательством. 

    Статья   37.   Территория   Республики   Хакасия  признается  в  
существующих  ныне  границах  и  не  может  быть  изменена  без  ее  
согласия.

    Статья  38.  Республика  Хакасия  имеет государственные символы 
равноправной республики в составе Российской Федерации: флаг, герб, 
гимн и столицу.

    Статья  39.  В  Республике  Хакасия  имеются районы: Алтайский, 
Аскизский,   Бейский,  Боградский,  Орджоникидзевский,  Таштыпский,  
Усть-Абаканский,  Ширинский;  города  республиканского  подчинения:  
Абакан, Саяногорск, Черногорск.
    Столицей Республики Хакасия является город Абакан.

    Статья  40.  Настоящая  Декларация вступает в силу с момента ее 
принятия,  имеет  силу  закона  и  является  основой для разработки 
Конституции Республики Хакасия.
    До  принятия Конституции Республики Хакасия Декларация является 
ее временной Конституцией и может быть изменена лишь постановлением 
Верховного  Совета  Республики  Хакасия,  принятым большинством, не 
менее  двух  третей,  от общего числа народных депутатов Республики 
Хакасия.


    Председатель Верховного Совета
    Республики Хакасия          В.Н. ШТЫГАШЕВ


    г. Абакан
    6 марта 1992 г.
    N 2