Закон Республики Хакасия от 19.10.1994 № 34

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН

                                  Утратил силу - Закон Республики
                                    Хакасия от 18.11.98 г. N 46

   О выборах главы администрации района, города республиканского
   значения, главы местного самоуправления в Республике Хакасия


    (В редакции Закона Республики Хакасия от 24.01.95 г. N 40)


    Настоящий   Закон  определяет  условия,  порядок  подготовки  и  
проведения    выборов    главы    администрации    района,   города   
республиканского   значения,   главы   местного   самоуправления  в  
Республике Хакасия.

                              Глава I
                          Общие положения

    Статья   1.   Выборы   главы   администрации   района,   города   
республиканского значения, главы местного самоуправления   

    Глава  администрации  района,  города республиканского значения 
избирается  гражданами, проживающими на территории соответствующего 
района, города республиканского значения Республики Хакасия.  
    Глава    местного    самоуправления    избирается   гражданами,   
проживающими  на территории соответствующего сельсовета, поссовета, 
города районного подчинения Республики Хакасия.      
    Выборы   главы  администрации,  главы  местного  самоуправления  
осуществляются  гражданами  Российской  Федерации,  проживающими  в  
Республике   Хакасия,   на   основе  всеобщего  равного  и  прямого  
избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. 

    Статья   2.   Ограничения  на  право  занятия  должности  главы  
администрации, главы местного самоуправления

    Главой администрации, главой местного самоуправления может быть 
избран  гражданин  Российской Федерации не моложе 25 лет, постоянно 
проживающий  на  территории  Республики  Хакасия  и  имеющий  право  
участвовать в выборах.
    Глава  администрации,  глава  местного  самоуправления не имеет 
права:
    -  занимать  оплачиваемые  должности  в  других государственных 
органах,  в  общественных  объединениях, а также на предприятиях, в 
учреждениях и организациях;
    - заниматься самим или через представителей предпринимательской 
деятельностью;
    -    состоять    в   руководящих   органах   зарегистрированных   
политических партий, движений, клубов и групп;     
    -   состоять   в   правлениях  или  других  органах  управления  
предприятий, учреждений, организаций;
    - состоять на действительной военной службе.

    Статья   3.   Право   граждан   на   участие  в  выборах  главы  
администрации, главы местного самоуправления

    В  голосовании  по  выборам главы администрации, главы местного 
самоуправления   участвуют   граждане,  проживающие  на  территории  
соответствующей  административно-территориальной единицы Республики 
Хакасия и достигшие на день голосования 18 лет.   
    В  голосовании  по  выборам главы администрации, главы местного 
самоуправления    не    участвуют    граждане,   признанные   судом   
недееспособными, и лица, на день голосования отбывающие наказание в 
местах лишения свободы по приговору суда.      
    Какие-либо  иные,  не предусмотренные данным Законом прямые или 
косвенные  ограничения  прав  граждан  на  участие  в выборах главы 
администрации,  главы  местного  самоуправления  в  зависимости  от  
расовой  и  национальной  принадлежности,  пола,  языка,  происхож-  
дения,   социального   и   имущественного  положения,  образования,  
политических,   религиозных   и  иных  взглядов,  продолжительности  
постоянного проживания в данной местности, рода и характера занятий 
запрещаются.

    Статья   4.   Принципы   участия   граждан   в   выборах  главы  
администрации, главы местного самоуправления

    Граждане  участвуют  в  выборах  на  равных  основаниях. Каждый 
гражданин имеет один голос.
    Граждане участвуют в выборах непосредственно и лично.
    Голосование  по  выборам  главы  администрации,  главы местного 
самоуправления  осуществляется  тайно,  контроль за волеизъявлением 
граждан не допускается.
    Участие в выборах является свободным.

    Статья   5.  Органы,  обеспечивающие  подготовку  и  проведение  
выборов главы администрации, главы местного самоуправления  

    Подготовку  и  проведение  выборов  главы  администрации, главы 
местного  самоуправления,  подведение  итогов  выборов обеспечивают 
соответствующие избирательные комиссии.

    Статья  6.  Гласность при подготовке и проведении выборок главы 
администрации, главы местного самоуправления

    Избирательные  комиссии  подготовку  и проведение выборов главы 
администрации, главы местного самоуправления осуществляют открыто и 
гласно.
    Избирательные   комиссии   в  установленные  сроки  информируют  
граждан  о  своем  составе,  местонахождении, проводимой работе, об 
образовании  избирательных  участков, о списках избирателей, итогах 
регистрации  кандидатов  на  должность  главы  администрации, главы 
местного  самоуправления,  их  биографических данных, о результатах 
голосования по каждому кандидату, итогах выборов.    
    На   заседаниях  избирательных  комиссий  могут  присутствовать  
представители    средств    массовой    информации,   избирательных   
объединений,  а  также после регистрации - кандидат, его доверенные 
лица.
    Кроме  того,  в  день голосования на избирательном участке и на 
заседаниях    соответствующих    избирательных    комиссий   вправе   
присутствовать  по одному наблюдателю от кандидата и избирательного 
объединения.
    Полномочия  лиц,  указанных  в  части третьей настоящей статьи, 
должны     быть     удостоверены     соответствующим    документом.    
Предварительное уведомление избирательных комиссий о предполагаемом 
присутствии указанных представителей не требуется.     
    Избирательная  комиссия  предоставляет указанным представителям 
по их требованию информацию о подготовке и проведении выборов. 

    Статья  7.  Расходы,  связанные с выборами главы администрации, 
главы местного самоуправления. Материальное обеспечение выборов 

    Расходы,  связанные  с  подготовкой и проведением выборов главы 
администрации,  главы местного самоуправления, производятся за счет 
средств соответствующего местного бюджета.
    Для финансирования предвыборной агитации кандидата на должность
главы  администрации,  главы  местного самоуправления избирательные
объединения вправе использовать собственные средства и добровольные
пожертвования. (В     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 24.01.95 г. N 40)
    Государственные   предприятия,   учреждения  и  организации  по  
решению соответствующей администрации могут бесплатно предоставлять 
в  распоряжение  избирательных  комиссий  помещения и оборудование, 
необходимые для подготовки и проведения выборов.    

                             Глава II
      Назначение выборов главы администрации, главы местного
     самоуправления, избирательный округ и порядок образования
                      избирательных участков

    Статья   8.   Назначение  выборов  главы  администрации,  главы  
местного самоуправления

    Выборы   главы  администрации,  главы  местного  самоуправления  
назначаются Верховным Советом Республики Хакасия не позднее, чем за 
2,5   месяца   до  дня  их  проведения.  Сообщение  о  дне  выборов  
публикуется в печати.
    При   невозможности   главы   администрации,   главы   местного   
самоуправления   осуществлять   свои   полномочия   вследствие  его  
отставки,  отрешения  от  должности  (отзыве избирателями}, либо по 
другим   причинам   выборы   главы  администрации,  главы  местного  
самоуправления  назначаются Верховным Советом Республики Хакасия не 
позднее,  чем через две недели со дня прекращения исполнения главой 
администрации, главой местного самоуправления его функций.  

    Статья 9. Избирательный округ

    Избирательным  округом  по  выборам  главы администрации, главы 
местного   самоуправления   является   вся  территория  в  границах  
соответствующей  административно-территориальной  единицы  (района,  
города  республиканского  значения,  города  район  ого подчинения, 
сельсовета, поссовета).

    Статья 10. Порядок образования избирательных участков

    Избирательные участки образуются с числом избирателей, не менее 
20 и не более 3000.             
    Избирательные  участки образуются не позднее, чем за 45 дней до 
дня   выборов  соответствующей  администрацией  по  согласованию  с  
территориальной избирательной комиссией.
    В  больницах,  санаториях  и  домах  отдыха,  в труднодоступных 
районах  могут  создаваться избирательные участки, которые входят в 
округ в соответствии с местом их расположения.    
    Администрация   оповещает   граждан  о  границах  избирательных  
участков   с   указанием   местонахождения  участковых  комиссий  и  
помещения  для  голосования,  не  позднее  чем  за  40  дней до дня 
выборов.

                             Глава III
   Избирательные комиссии по выборам главы администрации, главы
                      местного самоуправления

    Статья 11. Система избирательных комиссий

    Центральная    избирательная    комиссия   Республики   Хакасия   
координирует  деятельность  избирательных  комиссий  по  подготовке  
проведению  выборов,  устанавливает формы избирательных бюллетеней, 
списков избирателей других избирательных документов.    
    Для  подготовки и проведения выборов главы администрации, главы 
местного  самоуправления  образуются  территориальные  и участковые 
избирательные комиссии.
    Председатель     территориальной     избирательной     комиссии     
утверждается   Центральной   избирательной   комиссией   Республики   
Хакасия.
    Председатель  участковой  избирательной  комиссии  утверждается  
главой    местного   самоуправления   (главой   администрации),   а   
заместитель председателя и секретарь избираются на первом заседании 
комиссии.

    Статья 12. Образование территориальной избирательной комиссии

    Территориальная избирательная комиссия образуется на паритетных 
началах  представительным  и исполнительным органами власти района, 
города   республиканского   значения,   также   представительным  и  
исполнительным  органами местного самоуправления не позднее, чем за 
75 дней до дня голосования в составе от 5 до 7 человек.  
    Территориальная  избирательная комиссия действует до назначения 
даты   очередных   выборов   главы   администрации  района,  города  
республиканского значения, главы местного самоуправления.   

    Статья 13. Полномочия территориально избирательной комиссии

    Территориальная   избирательная   комиссия   по  выборам  главы  
администрации, главы местного самоуправления:
    -  осуществляет  контроль  за  исполнением  настоящего Закона и 
обеспечивает его единообразное применение на территории округа; 
    -  распределяет денежные средства, выделяемые и привлекаемые на 
проведение избирательной кампании;
    -    координирует    и   организует   деятельность   участковых   
избирательных комиссий;
    -  заслушивает  сообщения представителей органов исполнительной 
власти,  руководителей  предприятий,  учреждений  и  организаций по 
вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования;  
    -  контролирует  обеспечение  участковых избирательных комиссий 
помещениями,  транспортом  и  связью,  рассматривает другие вопросы 
организационного и материально-технического обеспечения выборов; 
    -   контролирует  своевременность  и  правильность  составления  
списков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления; 
    -  регистрирует  кандидатов  на  должность главы администрации, 
главы   местного  самоуправления,  их  доверенных  лиц,  выдает  им  
соответствующие удостоверения;
    -   утверждает  текст  бюллетеня  для  голосования,  организует  
изготовление   бюллетеней,   бланков   избирательных  документов  и  
доставку их участковым избирательным комиссиям;      
       - получает от участковых  комиссий  протоколы  о  результатах
   голосования,  подводит итоги, обеспечивает опубликование в печати
   информации о результатах выборов;
    -  регистрирует  избранного главу администрации, главу местного 
самоуправления, выдает им удостоверения об избрании;    
    -   назначает   повторные   выборы,   а   также   выборы  главы  
администрации,  главы  местного  самоуправления  вместо выбывшего и 
обеспечивает их проведение;
    - проводит досрочное голосование;
    - обеспечивает хранение избирательных документов;
    -  рассматривает  заявления  и  жалобы  на  решения  и действия 
участковых комиссий и принимает по ним решения;    
    -  обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной 
деятельности  для всех кандидатов на должность главы администрации, 
главы местного самоуправления;
    -  осуществляет  другие  полномочия  в соответствии с настоящим 
Законом.

    Статья 14. Образование участковых избирательных комиссий

    Участковая избирательная комиссия образуется не позднее, чем за 
40 дней до дня выборов в составе от 5 до 11 человек.  
    При одновременном проведении выборов главы администрации, главы 
местного    самоуправления    и   иных   выборов   на   территория,   
подведомственной    администрации,    главы   которых   избираются,   
самостоятельные  участковые  избирательные  комиссии  не создаются, 
полномочия   по  проведению  выборов  осуществляет  одна  и  та  же  
участковая избирательная комиссия.
    Участковые избирательные комиссии образуются представительным и 
исполнительным  органами  власти  района,  города  республиканского  
значения на паритетных началах.
    Срок полномочий участковых избирательных комиссий заканчивается 
после   передачи   избирательных   документов   в   территориальную   
избирательную комиссию.

    Статья 15. Полномочия участковых избирательных комиссий

    Участковая избирательная комиссия:
    -    оповещает    население    о   местонахождении   участковой   
избирательной комиссии, времени ее работы, дне и месте голосования; 
    -   составляет   список   избирателей   по   участку,  знакомит  
избирателей  со  списком  избирателей,  принимает  и  рассматривает  
заявления  об ошибках и неточностях в этом списке, решает вопросы о 
внесении в него изменений;
    - готовит помещение и ящики для голосования;
    -  организует  на избирательном участке досрочное голосование и 
голосование в день выборов;
    -  проводит подсчет голосов и определяет результаты голосования 
на участке;
    -  рассматривает  заявления  и  жалобы по вопросам подготовки и 
организации голосования и принимает по ним решения;   
    -  осуществляет  другие  полномочия  в соответствии с настоящим 
Законом.

    Статья 16. Организация работы избирательных комиссий

    Информация  о  составе  избирательных  комиссий  публикуется  в  
средствах  массовой  информации  не  позднее,  чем на третий день с 
момента образования этих комиссий.
    Решения  избирательных  комиссий  о  регистрации кандидатов, об 
отмене   регистрации   кандидатов,   об   установлении  результатов  
голосования,    о    признании    выборов    несостоявшимися    или    
недействительными  принимаются  на заседаниях комиссий большинством 
голосов  от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. 
Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым 
большинством голосов присутствующих членов избирательной комиссии с 
правом решающего голоса.
    Члены участковой или территориальной избирательной комиссии, не 
согласные  с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в 
письменной  форме  прилагается  к протоколу заседания избирательной 
комиссии  и  не  позднее,  чем  на  второй день вместе с протоколом 
направляется  в  вышестоящую  избирательную комиссию. В двухдневный 
срок  заверенные  копии указанных документов выдаются по требованию 
заинтересованных лиц, имеющих право на получение этих документов. 
    Решения   избирательной   комиссии,   принятые  в  пределах  ее  
полномочий,  обязательны  для  исполнения  всеми государственными и 
общественными     органами,     предприятиями,    учреждениями    и    
организациями, должностными лицами.
    Решения и действия избирательной комиссии могут быть обжалованы 
в    вышестоящую    избирательную    комиссию    или,   по   выбору   
заинтересованного  лица,  в суд по месту нахождения соответствующей 
комиссии.
    Один  из членов избирательной комиссии по ее решению может быть 
освобожден  на  весь  срок деятельности комиссии или на часть этого 
срока  от  производственной или служебной деятельности по основному 
месту работы с выплатой его среднемесячной заработной платы за счет 
средств, выделенных на проведение выборов. Связанные с этим расходы 
предприятий,  учреждений  и  организаций  по основному месту работы 
освобожденных    членов    комиссии   возмещаются   территориальной   
избирательной   комиссией  из  средств,  выделенных  на  проведение  
выборов.
    Остальным  членам  избирательной  комиссии  за  время  работы в 
комиссии  (но  не  более  чем  за  три  дня)  по  представлению  ее  
председателя  выплачивается  их  среднемесячная заработная плата за 
счет средств, выделенных на проведение выборов.     
    Член  избирательной комиссии на протяжении всего периода работы 
в комиссии не может быть уволен либо переведен на другую работу или 
должность без его согласия.
    Председатель,  заместитель  председателя,  секретарь,  любой из 
членов  избирательной  комиссии  могут  быть  выведены  из  состава  
комиссии   образовавшим   ее   органом  по  их  личному  заявлению.  
Выдвижение  и  утверждение  нового  представителя в состав комиссии 
взамен   освобожденного   производится   в  порядке,  установленном  
настоящим Законом.
    Государственные  и общественные органы, предприятия, учреждения 
и организации, должностные лица обязаны содействовать избирательным 
комиссиям  в осуществлении их полномочий, предоставлять необходимые 
для  работы  сведения и материалы, рассматривать обращения комиссий 
по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и проведением выборов, не 
позднее чем в двухдневный срок давать ответ по существу обращения. 

    Статья 17. Оборудование участков для голосования

    Каждый  избирательный  участок  должен  иметь  помещение, где в 
момент  опечатывания ящиков для голосования, их вскрытия и подсчета 
голосов  могут свободно разместиться члены участковой избирательной 
комиссии, представители средств массовой информации и наблюдатели. 
    Помещение должно быть оснащено сейфом для хранения документации 
и   избирательных  бюллетеней,  мебелью,  стендами  для  размещения  
необходимой информации и ящиками для голосования. В нем оборудуются 
кабины (комнаты) для тайного голосования.       
    Кабины (комнаты) для тайного голосования оснащаются столиками и 
авторучками.    Использование   карандашей   при   голосовании   не   
допускается.  Избирательные  ящики  устанавливаются  таким образом, 
чтобы  голосующие  при  подходе  к  ним обязательно проходили через 
кабины (комнаты) для тайного голосования.       
    В  тех  случаях,  когда  граждане,  имеющие право участвовать в 
выборах,  не  могут прибыть на участок для голосования по состоянию 
здоровья  или  другим  уважительным  причинам,  по  письменному или 
устному  заявлению  участковая  избирательная  комиссия  организует  
голосование   по   месту  нахождения  этих  граждан  к  присутствии  
наблюдателей,  если последние находятся на участке для голосования, 
и  с  использованием специального переносного избирательного ящика. 
Количество переносных избирательных ящиков на избирательном участке 
определяется   решением   территориальной  избирательной  комиссии.  
Устное  заявление должно быть подтверждено избирателем в письменной 
форме при прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. 
В  этом  случае члены участковой избирательной комиссии, выезжающие 
по   заявлениям,   получают   под  роспись  количество  бюллетеней,  
соответствующих количеству письменных или устных заявлений. Фамилии 
избирателей,   проголосовавших   на   дому,  вносятся  в  отдельный  
дополнительный   список,   в  котором  избиратель  расписывается  в  
получении бюллетеня, а член комиссии в его выдаче.   

                             Глава IV
      Выдвижение и регистрация кандидатов на должность главы
           администрации, главы местного самоуправления

    Статья  18.  Порядок  выдвижения  и  регистрации  кандидатов на 
должность главы администрации, главы местного самоуправления  

    Выдвижение  кандидатов  на должность главы администрации, главы 
местного самоуправления начинается за 70 дней и заканчивается за 35 
дней до дня выборов.
    Кандидаты  на  должность  главы  администрации,  главы местного 
самоуправления     выдвигаются     общественными     объединениями,     
политическими  партиями,  движениями, устав которых зарегистрирован 
до объявления даты выборов Министерством юстиции Республики Хакасия 
в  установленном  порядке  и  предусматривает  участие в выборах, а 
также  избирательными  объединениями, группами избирателей, которые 
вправе  выдвигать  не  более  одного кандидата в каждом из округов. 
Допускается    самовыдвижение    кандидата   на   должность   главы   
администрации, главы местного самоуправления.
    Общественные   объединения,  политические  партии  и  движения,  
зарегистрировавшие  свой  устав  в  Министерстве юстиции Республики 
Хакасия  после  объявления  даты  выборов,  не  могут участвовать в 
выдвижении  кандидатов  на  должность  главы  администрации,  главы  
местного самоуправления и входить в избирательные блоки.
    Группой  избирателей  является добровольное объединение граждан
Республики  Хакасия  численностью  не  менее  30  человек,  имеющих
избирательное  право,  образуемое  на  период проведения выборов по
месту  постоянного  проживания, работы или иным признакам, создание
которого подтверждается протоколом общего собрания этой группы.  (В
редакции Закона Республики Хакасия от 24.01.95 г. N 40)
    Для регистрации кандидата требуется, чтобы в его поддержку были 
собраны   подписи   не   менее  одного  процента  от  общего  числа  
избирателей, проживающих на территории соответствующего округа. 
    В  каждом  подписном  листе указываются фамилия, имя, отчество, 
дата рождения, род занятий и постоянное местожительство кандидата. 
    Избиратель,   ставя   подпись  на  подписном  листе,  указывает  
фамилию,  имя  и  отчество,  дату  рождения,  адрес,  серию и номер 
удостоверения    личности    гражданина    Российской    Федерации,    
проживающего  в  Республике  Хакасия,  или паспорта. Подписной лист 
удостоверяется  лицом,  собиравшим  подписи,  с  указанием фамилии, 
имени,  отчества, адреса, серии и номера его удостоверения личности 
или  паспорта  и кандидатом на должность главы администрации, главы 
местного самоуправления.
    Инициаторы   выдвижения   кандидата  или  сам  кандидат  вносят  
подписные  листы  и  заявление кандидата о согласии баллотироваться 
либо  о  выдвижении  своей  кандидатуры  по  данному избирательному 
округу  в  соответствующую территориальную избирательную комиссию н 
позднее 35 дней до дня выборов.        
    Территориальная  избирательная  комиссия проверяет соответствие 
выдвижения  кандидата  требованиям  настоящего Закона и в течение 5 
дней  регистрирует  его,  публикует  данные  о нем, перечисленные в 
настоящей  статье,  в  средствах  массовой  информации и выдает ему 
удостоверение  о  регистрации  с  указанием ее даты и времени, либо 
отказывает в регистрации.

    Статья 19. Избирательный бюллетень

    В  избирательный  бюллетень включается в алфавитном порядке все 
зарегистрированные  кандидаты с указанием фамилии, имени, отчества, 
даты  рождения,  занимаемой  должности  (занятия),  места  работы и 
жительства, партийной принадлежности.
    Текст   избирательных  бюллетеней  печатается  на  хакасском  и  
русском языках.
    Текст   избирательного   бюллетеня   по  избирательному  округу  
утверждает соответствующая территориальная избирательная комиссия. 
    В  каждом  избирательном  бюллетене  должно помещаться указание 
избирателю о порядке заполнения бюллетеня.       
    В  конце  списка  кандидатов  помещается  строка  "Против  всех  
кандидатов".

                              Глава V
                        Списки избирателей

    Статья 20. Порядок включения граждан в список избирателей

    Глава  соответствующей  местной администрации обеспечивает учет 
избирателей  и передает участковым избирательным комиссиям сведения 
об  избирателях,  проживающих на территории соответствующего округа 
не позднее, чем за 3О дней.         
    Список   избирателей  составляется  по  каждому  избирательному  
участку  участковой  избирательной  комиссией  и  подписывается  ее  
председателем и секретарем.
    В  список  избирателей  включается  каждый гражданин Российской 
Федерации,  проживающий  в  Республике  Хакасия, отвечающий на день 
выборов требованиям статьи 3 настоящего Закона и имеющий постоянное 
местожительство на соответствующей территории.
    Список   избирателей-военнослужащих,   находящихся  в  воинских  
частях,  а  также членов семей военнослужащих и других избирателей, 
если   они   проживают  в  районах  расположения  воинских  частей,  
составляется  на основе данных, представляемых командирами воинских 
частей.
    Уточнение  списков избирателей должно быть завершено не позднее 
20 дней до дня выборов, после чего они представляются для всеобщего 
ознакомления.
    Список  избирателей  составляется в алфавитном или ином удобном 
для  организации голосования порядке. В списке указываются фамилия, 
имя, отчество, дата рождения, адрес избирателя.     
    Гражданам  обеспечивается  возможность  ознакомиться со списком 
избирателей  и  проверить  правильность его составления в помещении 
участковой избирательной комиссии.
    Заявление   о   неточностях  данных  в  списке  рассматривается  
участковой избирательной комиссией в течение 24 часов, а накануне и 
в день выборов - немедленно.          

    Статья 21. Дополнительный список избирателей

    Дополнительный    список    избирателей    составляется   после   
составления   основного   списка  в  соответствии  с  требованиями,  
предъявляемыми к основному списку избирателей.      
    В  дополнительный список включаются по их заявлению избиратели, 
не  включенные  в  основной  список,  в  связи  с  переменой  места  
жительства   или   в  результате  ошибки  участковой  избирательной  
комиссии,    а   также   граждане,   имеющие   статус   вынужденных   
переселенцев.
    Дополнительный список избирателей подписывается председателем и 
секретарем участковой комиссии.

                             Глава VI
    Гарантии кандидатам на должность главы администрации, главы
                      местного самоуправления

    Статья  22.  Права  и обязанности кандидатов на должность главы 
администрации, главы местного самоуправления

    Все   кандидаты   обладают   равными  правами  и  несут  равные  
обязанности.
    Работодатель  обязан  предоставить кандидату на должность главы 
администрации,   главы   местного  самоуправления  по  его  желанию  
неоплачиваемый   отпуск  с  момента  регистрации  до  опубликования  
результатов  выборов.  В  течение этого срока средний заработок или 
ной   регулярный   доход,   исчисленный   за   предшествующие  дате  
регистрации 3 месяца, но в размере, не превышающем 7-кратный размер 
минимальной  заработной  платы,  ежемесячно выплачивается кандидату 
зарегистрировавшей   его   избирательной   комиссией   из  средств,  
предназначенных для проведения выборов.
    Кандидаты  со  дня  регистрации  и  до дня опубликования итогов 
выборов  включительно  имеют  право  на  территория округа, где они 
баллотируются,  пользоваться  бесплатно любыми видами общественного 
транспорта,  за исключением такси и заказных рейсов на друг х видах 
транспорта.  Если  кандидат  имеет  постоянное  местожительство вне 
пределов  избирательного  округа,  в котором баллотируется, то он в 
течение указанного периода пользуется таким же правом для проезда в 
избирательный округ и возвращения к месту жительства.   
    Оплата  этих поездок производится соответствующей избирательной 
комиссией из средств, выделенных на проведение выборов.   
    Кандидат  на  должность  главы  администрации,  главы  местного  
самоуправления  может  баллотироваться только в одном избирательном 
округе.  Кандидат  не  может  состоять  ни  в  одной  избирательной  
комиссии.
    Кандидат может иметь до 5 доверенных лиц, регистрируемых той же 
избирательной   комиссией,   которая   зарегистрировала  кандидата.  
Доверенные  лица  должны  отвечать  требованиям статьи 3 настоящего 
Закона.
    Кандидат  вправе  в  любое  время  до  дня  выборов  снять свою 
кандидатуру.  Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств 
(болезнь  и  пр.),  избирательная  комиссия  относит  на  его  счет  
соответствующую часть понесенных ею расходов, включая выделенные на 
предвыборную кампанию.

    Статья   23.  Доверенные  лица  кандидата  на  должность  главы  
администрации, главы местного самоуправления

    Доверенные  лица  кандидата  на  должность главы администрации, 
главы   местного   самоуправления   помогают   ему   в   проведении   
избирательной  кампании,  ведут предвыборную агитацию, представляют 
интересы  кандидатов в отношениях с государственными и общественным 
органами, избирательными комиссиями.

    Статья 24. Предвыборная агитация

    Гражданам   Российской   Федерации,  проживающим  в  Республике  
Хакасия,    общественным    объединениям    предоставляется   право   
беспрепятственной   агитации  "за"  или  "против"  того  или  иного  
кандидата   на   должность   главы  администрации,  главы  местного  
самоуправления  через  средства массовой информации, на собраниях и 
митингах.
    Предвыборные  программы,  агитационные предвыборные материалы и 
выступления   не   должны   содержать  призывов  к  насильственному  
изменению конституционного строя и нарушению целостности Республики 
Хакасия  и  Российской Федерации, разжигать расовую, национальную и 
религиозную   рознь,   распространять   заведомо  ложные  сведения,  
унижающие честь и достоинство другого кандидата.    
    Участие    государственных    органов    и   органов   местного   
самоуправления в предвыборной агитации не допускается.   
    Избирательным   комиссиям  при  исполнении  своих  обязанностей  
ведение предвыборной агитации запрещается.
    Предвыборная  агитация проводится со дня регистрации кандидатов 
и  прекращается  за  день до выборов. В день выборов любая агитация 
запрещается.

    Статья 24-1. Порядок финансирования выборов

    Кандидаты  и  выдвинувшие  их  избирательные объединения вправе 
создавать   собственные   избирательные  фонды  для  финансирования  
предвыборной  агитации.  Такие  фонды  могут  состоять из следующих 
средств:
    а) собственных средств кандидата;
    б)  средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным 
объединением;
    в) добровольных денежных взносов физических и юридических лиц. 
    Сумма пожертвования отдельного физического лица в избирательный 
фонд кандидата не может превышать пятикратного минимального размера 
оплаты  труда,  в  фонд  избирательного  объединения - 10-кратного. 
Сумма пожертвования отдельного юридического лица не может превышать 
минимального  размера  оплаты труда соответственно более чем в 20 и 
200   раз.   Право  распоряжения  средствами  избирательных  фондов  
принадлежит   исключительно   создавшим   эти  фонды  избирательным  
объединениям либо кандидатам.
    Все   денежные   средства,   потупившие  в  избирательный  фонд  
избирательного   объединения   или   кандидата,   перечисляются  на  
специальный   счет   в  банке,  который  открывается  с  разрешения  
соответствующей избирательной комиссии после регистрации кандидата. 
    Не  позднее  20  дней  после определения результатов выборов по 
округу  избирательное объединение или кандидат обязаны предоставить 
в   территориальную  избирательную  комиссию  финансовый  отчет,  в  
котором  указываются источники денежных поступлений в избирательный 
фонд и все затраты, совершенные в целях предвыборной агитации.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 24.01.95 г. N 40)

                             Глава VII
                      Проведение голосования

    Статья  25.  Голосование  по выборам главы администрации, главы 
местного самоуправления

    Время  для  голосования  по  выборам главы администраций, главы 
местного   самоуправления  определяется  Центральной  избирательной  
комиссией.  О времени и месте голосования, участковая избирательная 
комиссия  письменно  оповещает граждан не позднее, чем за 20 ней до 
дня голосования.
    Голосование  может  быть закончено ранее установленного времени 
на участках, где проголосовали все внесенные в избирательные списки 
граждане.

    Статья 26. Досрочное голосование

    В  случае,  если  менее  чем  за  пять дней до дня голосования, 
гражданин,  включенный  в  список избирателей, узнает, что не будет 
иметь   возможности   прибыть   в  день  выборов  в  помещение  для  
голосования,  он  вправе  заранее получить в территориальной за 5-4 
дня или участковой избирательной комиссии за 3-1 день избирательный 
бюллетень   для  голосования.  При  получении  бюллетеня  гражданин  
расписывается  в  списке  избирателей,  имеющих право участвовать в 
выборах.
    Для обеспечения тайны волеизъявления гражданин после заполнения 
бюллетеня  вкладывает его в конверт, который заклеивается. На месте 
склейки  ставится  печать  или  заверяется  подписями  двух  членов  
территориальной  или  участковой избирательной комиссии, и передает 
его  комиссии.  Запечатанный конверт хранится в территориальной или 
участковой избирательной комиссии до дня проведения выборов.  
    Территориальные   избирательные   комиссии   по  выборам  главы  
администрации   района,  города  республиканского  значения,  главы  
местного   самоуправления  в  Республике  Хакасия  передают  списки  
досрочно  проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в 
соответствующую  участковую  избирательную  комиссию одновременно с 
передачей    комплектов    избирательных   бюллетеней.   Участковая   
избирательная  комиссия  отмечает  в  своем  списке проголосовавших 
таким образом избирателей.

    Статья 27. Процедура голосования

    В  день  выборов председатель участковой избирательной комиссии 
объявляет  о  начале  голосования  и  предъявляет членам комиссии и 
присутствующим  избирателям  пустые  избирательные  ящики,  которые  
вслед за этим опечатываются.
    Затем  председатель участковой избирательной комиссии вскрывает 
конверты   с   заполненными   бюллетенями,   оставленные   досрочно   
проголосовавшими   избирателями,  и  опускает  извлеченные  из  них  
бюллетени  в  избирательные ящики. При этом проверяется целостность 
конверта,  наличие на нем печати или заверительной подписи, а также 
соответствие  количества  конвертов отметкам в списках избирателей. 
После чего приглашает избирателей получать избирательные бюллетени. 
    Каждый   гражданин   голосует   самостоятельно,  Бюллетени  для  
голосования  выдаются  гражданам на основании избирательных списков 
по  предъявлении  паспорта  или  другого документа, удостоверяющего 
личность  гражданина. Гражданин расписывается в получении бюллетеня 
в  списке. Член комиссии, выдавший бюллетень, также расписывается в 
списке против фамилии избирателя, получившего бюллетень.   
    Избиратели   самостоятельно   заполняют   бюллетени   в  кабине  
(комнате) для тайного голосования. Избиратель, который не может это 
сделать  сам,  вправе пригласить в кабину (комнату) другое лицо, не 
являющееся    членом    участковой   избирательной   комиссии   или   
наблюдателем, фамилия которого указывается в списке избирателей. 

    Статья 28. Подсчет голосов на участке для голосования

    По   истечении   времени  голосования  председатель  участковой  
избирательной  комиссии  объявляет  голосование  оконченным.  Перед  
началом  подсчета  голосов  председатель  участковой  избирательной  
комиссии    в   присутствии   всего   состава   комиссии   погашает   
неиспользованные   избирательные   бюллетени,  оглашает  их  число,  
заносимое  в протокол, после чего проверяет целостность печатей или 
пломб  на  избирательных  ящиках и вскрывает их. Все извлеченные из 
избирательных  ящиков  бюллетени  распределяются  по  избирательным  
округам.
    По   каждому  избирательному  округу  прежде  всего  отделяются  
недействительные   бюллетени,   Таковыми  считаются  бюллетени,  не  
изготовленные  официально,  не  имеющие  печати территориальной или 
участковой   избирательной   комиссии  либо  подписей  двух  членов  
избирательной комиссии, а также такие, из которых нельзя установить 
волеизъявление избирателя.
    Участковая избирательная комиссия составляет протокол по итогам 
голосования   в   каждом  избирательном  округе,  по  которому  оно  
проводилось на данном участке.
    В протоколе указывается:
    а)    общее    число    избирателей,    зарегистрированных   по   
избирательному участку;
    б) число погашенных неиспользованных бюллетеней;
    в)  число  избирательных  бюллетеней, выданных в день выборов и 
оставленных ранее проголосовавшими избирателями;
    г) число избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательных 
ящиках;
    д) число избирательных бюллетеней, признанных действительными; 
    с)      число      избирательных     бюллетеней,     признанных     
недействительными;
    ж)  фамилия  и  инициалы  внесенных  в  избирательный бюллетень 
кандидатов;
    э) число действительных голосов, поданных за каждого кандидата; 
    и) число голосов, поданных против всех кандидатов;
    к)  поступившие  в комиссию жалобы, заявления и принятые по ним 
решения.
    Протокол  составляется  в двух экземплярах и подписывается всем 
составом  комиссии. Член комиссии, несогласный с протоколом в цепом 
или  отдельным  его положением, вправе приложить к протоколу особое 
мнение.
    Один  экземпляр  протокола  участковой  избирательной  комиссии  
направляется   в   соответствующую   территориальную  избирательную  
комиссию,  другой  вместе с опечатанными избирательными бюллетенями 
хранится  в  участковой  избирательной  комиссии  до  окончания  ее  
работы.

    Статья 29. Определение результатов выборов

    Территориальная  избирательная комиссия по получении протоколов 
всех   участковых   избирательных  комиссий  избирательного  округа  
производит  подсчет голосов путем суммирования данных, содержащихся 
в этих протоколах.
    Территориальная  избирательная  комиссия составляет протокол, в 
котором указывает:
    а)    общее    число    избирателей,    зарегистрированных   по   
избирательному округу;
    б) число погашенных неиспользованных бюллетеней;
    в)  число  избирательных  бюллетеней, выданных в день выборов и 
оставленных ранее проголосовавшими избирателями;
    г) число бюллетеней, извлеченных из ящиков для голосования;
    д) число бюллетеней, признанных действительными;
    е) число недействительных бюллетеней;
    ж)  фамилии  и  инициалы  внесенных  в  избирательный бюллетень 
кандидатов;
    з) число действительных голосов, поданных за каждого кандидата; 
    и) число голосов, поданных против всех кандидатов;
    к) одно из следующих решений:
    признание  избранным  кандидата,  получившего  наибольшее число 
голосов  избирателей,  принявших  участие  в  голосовании, и если в 
голосовании приняло участие не менее 50 процентов от числа граждан, 
внесенных  в  списки  избирателей. В случае, если по избирательному 
округу   проводились  выборы  по  одному  кандидату,  он  считается  
избранным,   если   получил  более  половины  голосов  избирателей,  
принявших  участие  в  голосовании,  и  если  в голосовании приняло 
участие  не  менее  50 процентов от числа граждан, внесенных списки 
избирателей.  В  случае  равенства  голосов,  поданных за отдельных 
кандидатов, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее, 
чем другой кандидат;
    признание  выборов  по избирательному округу недействительными, 
если   совершенные   и   допущенные  при  их  проведении  нарушения  
настоящего   Закона  являются  существенными  или  не  позволяют  с  
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей; 
    признание  выборов  по  избирательному  округу несостоявшимися, 
если  число  голосов,  поданных  против  всех кандидатов, превышает 
число  голосов,  поданных за кандидата, набравшего наибольшее число 
голосов,  либо  если  в  них  приняло  участие  менее  50 процентов 
зарегистрированных избирателей;
    л)  поступившие  в комиссию жалобы, заявления и принятые по ним 
решения.
    Протокол составляется в двух экземплярах.
    В  тех  случаях,  когда полномочия территориальной и участковой 
избирательной  комиссии  выполняет  одна  комиссия,  она составляет 
протокол территориальной избирательной комиссии.

    Статья 30. Повторные выборы

    Если  выборы  на  должность главы администрации, главы местного 
самоуправления  были  признаны  несостоявшимися,  недействительными  
или,  если  ни  один из кандидатов не был избран на должность главы 
администрации,   главы   местного  самоуправления,  территориальная  
избирательная   комиссия   принимает   решение   о   проведении   в   
избирательном  округе повторных выборов. При этом она может принять 
решение  о  необходимости  замены  состава участковых избирательных 
комиссий. Голосование проводится на тех же избирательных участках и 
по   тем  же  спискам  избирателей,  которые  были  составлены  для  
проведения предыдущих выборов.
    Повторные  выборы  назначаются  не позднее, чем в месячный срок 
после  предыдущих  выборов. Сроки избирательных действий могут быть 
территориальной  избирательной комиссией сокращены, однако не более 
чем  на  одну  треть.  Сообщение  о  проведении  повторных  выборов  
публикуется в печати.

                             Глава IX
                          Иные положения

    Статья   31.   Регистрация   и  вступление  в  должность  главы  
администрации, главы местного самоуправления

    Территориальная   избирательная   комиссия   после   подписания   
протокола  об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного 
на  должность главы администрации, главы местного самоуправления. В 
соответствии  с  требованиями  статьи 2 настоящего Закона кандидат, 
избранный   на   должность   главы  администрации,  главы  местного  
самоуправления,   в  трехдневный  срок  в  письменном  виде  обязан  
сообщить в территориальную избирательную комиссию о сложении с себя 
обязанностей,    несовместимых    с    занятием   должности   главы   
администрации, главы местного самоуправления.
    Территориальная  избирательная комиссия на основании протоколов 
о   результатах   выборов   главы   администрации,  главы  местного  
самоуправления  после  официального  сообщения  об  итогах  выборов  
производит   регистрацию   главы   администрации,   главы  местного  
самоуправления   и   выдает  лицу,  избранному  на  эту  должность,  
соответствующее удостоверение об избрании.
    Глава  администрации,  глава местного самоуправления вступает в 
должность  с  момента его регистрации территориальной избирательной 
комиссией.

    Статья   32.   Избрание  главы  администрации,  главы  местного
самоуправления представительными органами либо сходами граждан.

    В  случае,  если  в  результате повторных выборов не был избран 
глава администрации, глава местного самоуправления, территориальная 
избирательная комиссия приостанавливает проведение выборов.   
    В  этом  случае и в случае досрочного освобождения от должности 
главы администрации района, города республиканского значения, главы 
местного самоуправления в соответствии с Законом Республики Хакасия 
"Об  органах  власти  района,  города  республиканского  значения в 
Республике  Хакасия"  и  Законом  Республики  Хакасия  "Об  органах  
местного самоуправления в Республике Хакасия" глава администрации и 
глава    местного    самоуправления   избираются   соответствующими   
представительными   органами  -  Советами  депутатов  либо  сходами  
(собраниями)  граждан  на  территориях  сельсоветов с населением до 
1000 человек. 
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 24.01.95 г. N 40)

    Статья  33.  Ответственность  за  нарушение  законодательства о 
выборах главы администрации, главы местного самоуправления  

    К  лицам,  препятствующим  путем  насилия,  обмана,  угроз  или  
подкупа  свободному осуществлению гражданином Российской Федерации, 
проживающим  в  Республике  Хакасия, или группой граждан Российской 
Федерации, проживающих в Республике Хакасия, их права участвовать в 
выборах  главы  администрации, главы местного самоуправления, вести 
предвыборную  агитацию,  осуществлять  контроль,  а  также к членам 
инициативных  групп  и  избирательных  комиссий,  должностным лицам 
государственных   или   общественных  органов,  совершившим  подлог  
документов   по  выборам,  фиктивные  записи  в  подписных  листах,  
заведомо    неправильный    подсчет   голосов,   нарушившим   тайну   
голосования,   применяются   меры  уголовной  или  административной  
ответственности, предусмотренные действующим законодательством.


    Председатель Верховного Совета
    Республики Хакасия          В.Н. ШТЫГАШЕВ


    г. Абакан
    19 октября 1994 года
    N 34