Закон Республики Хакасия от 09.01.2003 № 78

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН

                                  Утратил силу - Закон Республики
                                 Хакасия от 16.11.2006 г. N 64-ЗРХ

  О внесении изменений и дополнении в Закон Республики Хакасия "О
             местном референдуме в Республике Хакасия"


    Принят  Верховным  Советом  Республики  Хакасия 25 декабря 2002 
года

    Статья 1. Внести в Закон Республики Хакасия от 31 мая 2002 года 
N  24  "О  местном  референдуме  в  Республике  Хакасия"  ("Вестник  
Хакасии", 2002, N 24-25) следующие изменения и дополнения:  
    1. По  тексту  Закона  слова "территориальная комиссия местного
референдума",  "территориальные  комиссии  местного  референдума" в
соответствующих  падежах  заменить  словами "избирательная комиссия
муниципального  образования", "избирательные комиссии муниципальных
образований" в соответствующих падежах.
    2. Пункт 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
    "2. Для выдвижения  инициативы  проведения местного референдума
и  сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может
быть   образована   инициативная   группа  по  проведению  местного
референдума.   Указанную   инициативную  группу  вправе  образовать
гражданин  или  группа  граждан Российской Федерации, имеющие право
на  участие  в местном референдуме. Выдвинуть инициативу проведения
местного  референдума  может  также общественное объединение, устав
которого  предусматривает  участие в выборах и (или) референдумах и
которое   зарегистрировано   в  порядке,  определенном  федеральным
законом,   не   позднее   чем   за  один  год  до  дня  образования
инициативной группы по проведению местного референдума.".
    3. В статье 7:
    пункт 3 изложить в следующей редакции:
    "3. Голосование  на   местном  референдуме может быть назначено
только  на  воскресенье.  Не  допускается назначение голосования на
предпраздничный  и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье, которое в
установленном  порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении
местного   референдума   подлежит   официальному   опубликованию  в
средствах  массовой  информации  не  менее  чем  за  45 дней до дня
голосования.";
    в пункте 5 цифру "6" заменить цифрой "5".
    4. В статье 8:
    пункты 1-3 изложить в следующей редакции:
    "1. Каждый гражданин  Российской  Федерации или группа граждан,
имеющие  право  на участие в местном референдуме, вправе образовать
инициативную   группу   по   проведению   местного   референдума  в
количестве  не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном
референдуме.   Если  инициатором  проведения  местного  референдума
выступает  общественное  объединение, указанное в пункте 2 статьи 6
настоящего    Закона,   руководящий   орган   этого   общественного
объединения  либо руководящий орган его регионального отделения или
иного  структурного подразделения выступает в качестве инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума  независимо  от своей
численности.
    2. Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума
обращается  в  избирательную  комиссию  муниципального образования,
которая  со  дня обращения инициативной группы действует в качестве
комиссии   местного   референдума,  с  ходатайством  о  регистрации
группы.
    3. В  ходатайстве  инициативной  группы  по проведению местного
референдума   должен   (должны)   содержаться   вопрос   (вопросы),
предлагаемый  (предлагаемые)  инициативной группой для вынесения на
местный  референдум,  должны  быть  указаны фамилия, имя, отчество,
дата  и  место  рождения,  серия,  номер и дата выдачи паспорта или
документа,    заменяющего    паспорт    гражданина,   с   указанием
наименования  или  кода  выдавшего  его органа, а также адрес места
жительства  каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных
действовать  от ее имени на территории, где предполагается провести
местный  референдум.  Ходатайство  инициативной  группы должно быть
подписано всеми членами указанной группы.";
    пункт 5 исключить;
    абзац второй пункта 8 исключить;
    в   пункте  9  слова  "федеральных  конституционных  законов,"
исключить;
    второе и пятое предложения пункта 11 исключить;
    в пункте 13:
    первое предложение изложить в следующей редакции:
    "Количество    представляемых     для    назначения    местного
референдума  подписей  участников местного референдума, собранных в
поддержку   инициативы   проведения   местного  референдума,  может
превышать  количество  подписей, необходимое для регистрации, но не
более чем на 25 процентов.";
    четвертое предложение изложить в следующей редакции:
    "При   обнаружении   среди  проверяемых  подписей  25  и  более
процентов    недостоверных    и   недействительных   подписей   или
недостаточного   для  назначения  местного  референдума  количества
достоверных  подписей  комиссия  отказывает  в  проведении местного
референдума.";
    последнее   предложение   дополнить  словами  "по  аналогичному
вопросу";
    пункты 6-14 считать соответственно пунктами 5-13.
    5. В статье 9:
    абзац  пятый  пункта  2  после  слов "18 лет" дополнить словами
"на  день  голосования",  после  слов "места жительства," дополнить
словами  "указанный  в  паспорте  или документе, заменяющем паспорт
гражданина,";
    пункт 3 изложить в следующей редакции:
    "3. Подписи могут  собираться  только среди участников местного
референдума,  обладающих  правом  на участие в местном референдуме.
Установление  квот для сбора подписей в отдельных частях территории
муниципальных   образований   не   допускается.   Участие   органов
государственной  власти,  органов  местного самоуправления, органов
управления  организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных  комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей,
равно  как и принуждение участников местного референдума в процессе
сбора   подписей  и  их  вознаграждение  за  внесение  подписи,  не
допускается.  Сбор  подписей  на  рабочих  местах,  в  процессе и в
местах  выдачи  заработной  платы, пенсий, пособий, иных социальных
выплат запрещается.".
    6. В статье 11:
    в пункте 1 цифры "30" заменить цифрами "45";
    пункт   3   после    слова   "случаях"  дополнить  словами  "по
согласованию с вышестоящей комиссией";
    в пункте 5 цифры "25" заменить цифрами "40".
    7. В статье 13:
    в  четвертом  предложении  пункта  1 слова "территориальные или
участковые   комиссии   местного   референдума"   заменить  словами
"избирательные комиссии муниципальных образований";
    в  пункте  6  после  слов "по адресам" дополнить словами "места
жительства",  слова  "постоянного или преимущественного проживания"
заменить словом "жительства".
    8. В статье 14:
    пункт 2 изложить в следующей редакции:
    "2. Основанием  для  включения гражданина Российской  Федерации
в  список  участников  местного  референдума  на конкретном участке
референдума  является  факт  нахождения  его  места  жительства  на
территории  этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным
законом,  иным  законом, - факт временного пребывания на территории
этого участка.";
    в  пункте 4 слова "эти  военнослужащие" заменить словами "место
жительства    этих    военнослужащих",    слова    "постоянно   или
преимущественно  не  проживали на территории данного муниципального
образования,  при проведении местного референдума" заменить словами
"не  было  расположено  на территории муниципального образования,",
после   слов  "числа  участников  местного  референдума"  дополнить
словами "на местном референдуме";
    в пункте 6 слова "или преимущественно" исключить.
    9. В  пункте  2 статьи 15  слова "постоянно или преимущественно
проживающий    на    территории   соответствующего   муниципального
образования,"  исключить, слова "в этом списке" заменить словами "в
сведениях о нем".
    10. В статье 16:
    в   абзаце    пятом   пункта   1   слова   "территориальная"  и
"территориальной" исключить;
    второе  предложение  пункта  5 дополнить словами "или направить
соответствующие  материалы  на  повторное  рассмотрение  комиссией,
решение которой было отменено".
    11. Статью 17 изложить в следующей редакции:
    "Статья   17.   Порядок   формирования  избирательных  комиссий  
муниципальных образований, участковых комиссий

    1. Избирательные     комиссии      муниципальных    образований
формируются в порядке, установленном Федеральным законом.
    2. Участковые      комиссии     формируются    соответствующими
избирательными  комиссиями  муниципальных  образований  в  порядке,
установленном Федеральным законом.".
    12. Пункт 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
    "1. Членами  комиссии  местного  референдума с правом решающего
голоса не могут быть:
    лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
    граждане   Российской   Федерации,  признанные  решением  суда,
вступившим    в   законную   силу,   недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
    граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
    депутаты      законодательных     (представительных)    органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
    выборные должностные лица;
    судьи, прокуроры;
    члены  и   уполномоченные  представители  инициативных групп по
проведению местного референдума;
    члены комиссий с правом совещательного голоса;
    лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
    лица,  имеющие  неснятую   или  непогашенную судимость, а также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию
за  нарушение  законодательства  о  выборах  и  референдумах,  -  в
течение  одного  года  со  дня  вступления  в законную силу решения
(постановления) суда о назначении административного наказания.
    Член  комиссии  местного  референдума с правом решающего голоса
не  может  быть  одновременно  членом  вышестоящей  или нижестоящей
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.".
    13. В статье 23:
    в  пункте  9  после  слова "председателем" дополнить словами ",
или   заместителем  председателя,",  слова  "запись  "Копия  верна"
заменить  словами  "запись:  "Верно",  после  слова "расписываются"
дополнить словами ", ставят дату, указывают время заверения";
    в  пункте  10  слова "федеральными конституционными законами и"
исключить.
    14. В статье 24:
    пункт 6 изложить в следующей редакции:
    "6. Решения  комиссии   об  избрании, о назначении на должность
либо   об   освобождении  от  должности  председателя,  заместителя
председателя,  секретаря  комиссии  местного референдума, а также о
внесении  предложений  по  кандидатурам  на  указанные должности, о
финансовом    обеспечении    подготовки   и   проведения   местного
референдума,  об  итогах  голосования  или  о  результатах местного
референдума,  о  признании  местного референдума несостоявшимся или
недействительным,  о  проведении  повторного голосования, об отмене
решения  комиссии  в  порядке, предусмотренном Федеральным законом,
принимаются   на   заседании   комиссии   большинством  голосов  от
установленного  числа членов комиссии местного референдума с правом
решающего голоса.";
    в   пункте   11   после  слова  "привлекать"  дополнить  словом
"граждан",  слова  "нештатных  работников  по трудовым соглашениям"
заменить словами "по гражданско-правовым договорам".
    15. В  пункте 1 статьи 25  слова "в течение трех дней, а за три
дня   до  проведения  местного  референдума  и  в  день  проведения
местного  референдума - немедленно" заменить словами "в пятидневный
срок,  но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню голосования, а в
день,  предшествующий  дню  голосования,  и  в  день  голосования -
немедленно".
    16. В статье 26:
    абзац пятый пункта 2 изложить в следующей редакции:
    "иными не запрещенными законом методами.";
    пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
    "3. Запрещается  проводить  агитацию   по    вопросам  местного
референдума,   выпускать   и   распространять   любые  агитационные
материалы:
    федеральным     органам    государственной    власти,   органам
государственной  власти  Республики  Хакасия,  иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
    лицам,   находящимся   на   государственной  или  муниципальной
службе,    в    том   числе   военнослужащим,   лицам,   замещающим
государственные  должности категории "А" или выборные муниципальные
должности,  при  исполнении  ими  своих  должностных  или служебных
обязанностей  и (или) с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
    воинским частям, военным учреждениям и организациям;
    благотворительным   организациям  и  религиозным  объединениям,
учрежденным  ими  организациям,  а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
    комиссиям   местного   референдума,  членам  комиссий  местного
референдума с правом решающего голоса;
    иностранным       гражданам,     за     исключением     случая,
предусмотренного  пунктом  10  статьи  4 Федерального закона, лицам
без гражданства, иностранным юридическим лицам;
    представителям    организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении  ими  профессиональной
деятельности.
    4. При    опубликовании   (обнародовании)  результатов  опросов
общественного  мнения,  связанных  с местным референдумом, средства
массовой   информации,   граждане   и  организации,  осуществляющие
указанное    опубликование   (обнародование),   обязаны   указывать
организацию,   проводившую   опрос,  время  его  проведения,  число
опрошенных  (выборку),  метод  сбора  информации, регион проведения
опроса,   точную   формулировку   вопроса,   статистическую  оценку
возможной   погрешности,   лицо   (лиц),   заказавшее  (заказавших)
проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.".
    17. Статью 27 изложить в следующей редакции:
    "Статья 27. Агитационный период

    1. Агитационный    период   начинается   со   дня   регистрации
инициативной  группы  по проведению местного референдума и создания
соответствующего  фонда  местного  референдума. Агитационный период
прекращается  в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
    2. Агитация   по   вопросам  местного  референдума  на  каналах
организаций,  осуществляющих  теле  -  и  (или)  радиовещание,  и в
периодических  печатных  изданиях  начинается  за  30  дней  до дня
голосования.
    3. Проведение  агитации   по  вопросам  местного  референдума в
день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
    4. Агитационные    печатные   материалы  (листовки,  плакаты  и
другие  материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования,
зданий  и  помещений  комиссий местного референдума в установленном
федеральным  законом  порядке  на  расстоянии не менее 50 метров от
входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
    5. Расходы    на   проведение  агитации  по  вопросам  местного
референдума  осуществляются  исключительно  за  счет  средств фонда
местного референдума в установленном законом порядке.
    6. В  течение  пяти   дней  до  дня голосования, а также в день
голосования  запрещается  опубликование (обнародование) результатов
опросов   общественного   мнения,  прогнозов  результатов  местного
референдума,  иных  исследований,  связанных  с  проводимым местным
референдумом,   в   том  числе  их  размещение  в  информационно  -
телекоммуникационных     сетях    общего    пользования    (включая
"Интернет").".
    18. В  пункте  4  статьи  28 слова "не позднее чем через десять
дней  после  назначения  дня  голосования  на  местном референдуме"
заменить  словами  "не  позднее  чем за один день до дня публикации
ими первого агитационного материала".
    19. В статье 29:
    пункт 1 после слов "двух часов" дополнить словами "в день";
    второе предложение пункта 2 изложить в следующей редакции:
    "Общий  объем   резервируемого  эфирного  времени  должен  быть
равен  установленному  общему  объему  бесплатного эфирного времени
или превышать его, но не более чем в два раза.".
    20. В статье 30:
    наименование изложить в следующей редакции:
    "Статья  30.  Условия  проведения агитации по вопросам местного 
референдума в периодических печатных изданиях";      
    первое предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:
    "1. Редакции  государственных   и   муниципальных периодических
печатных   изданий,  распространяемых  на  территории,  на  которой
проводится  местный  референдум,  и выходящих не реже одного раза в
неделю,   обязаны   выделять   печатные  площади  для  агитационных
материалов,     предоставляемых     избирательным     объединением,
инициативной  группой  по  проведению  местного  референдума, иными
группами участников местного референдума.".
    21. В статье 32:
    пункт   2    после   слова   "печатные"  дополнить  словами  "и
аудиовизуальные";
    пункт  3   после  слова  "печатных"  в  обоих случаях дополнить
словами "и аудиовизуальных".
    22. В статье 36:
    в пункте 9 цифры "60" заменить цифрами "30";
    пункт 10 изложить в следующей редакции:
    "10. Избирательное    объединение,    инициативная   группа  по
проведению    местного    референдума    обязаны    представить   в
избирательную  комиссию  муниципального  образования  не менее двух
финансовых  отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10
дней  до  дня  голосования  на местном референдуме, а итоговый - не
позднее  чем через 30 дней после опубликования результатов местного
референдума)  о  размерах  фонда  местного  референдума,  обо  всех
источниках   его   формирования,   а   также   обо  всех  расходах,
произведенных  за  счет  средств  фонда.  К  итоговому  финансовому
отчету  прилагаются  первичные финансовые документы, подтверждающие
поступление  и  расходование  средств  фонда  местного референдума.
Копии  указанных  отчетов  передаются  комиссией средствам массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.".
    23. Пункт  12   статьи  38  после  слова  "процента"  дополнить
словами  "и  составлять  менее чем 90 процентов от числа участников
местного  референдума,  включенных  в  список  участников  местного
референдума на участке референдума на день передачи бюллетеней".
    24. В статье 39:
    первое предложение пункта 1 исключить;
    в пункте 2 слова "территориальная и" исключить.
    25. В статье 41:
    первое   предложение    пункта   2   после  слова  "проводится"
дополнить   словами  ",  за  исключением  случаев,  предусмотренных
Федеральным законом,";
    последнее  предложение  пункта  8  дополнить словами ", а также
ставятся подписи указанных членов комиссии".
    26. В статье 43:
    в пункте 23 слово "трех" заменить словом "двух";
    в  пункте  29  слова "Третий", "третий" заменить соответственно
словами "Второй", "второй";
    первое   предложение   пункта    30   после  слов  "направившая
протокол,"  дополнить  словами  "либо  вышестоящая  комиссия в ходе
предварительной проверки".
    27. В статье 44:
    в пункте 3 слово "трех" заменить словом "двух";
    в    пункте   9    слова   "Третий",   "с   третьим"   заменить
соответственно словами "Второй", "со вторым";
    пункт 10 изложить в следующей редакции:
    "10. При  выявлении   ошибок,   несоответствий  в протоколах об
итогах  голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,
возникновении  сомнений  в  правильности  составления  протоколов и
(или)   сводных   таблиц,   поступивших   из  участковой  комиссии,
избирательная   комиссия   муниципального   образования  вправе  не
позднее  чем за один день до истечения установленных законом сроков
определения  результатов  местного  референдума  принять  решение о
проведении   повторного   подсчета   голосов   участников  местного
референдума  участковой комиссией либо о самостоятельном проведении
повторного  подсчета  голосов  участников  местного  референдума на
соответствующем   участке   местного  референдума,  соответствующей
территории.".
    28. Статью  51   после  слова  "силу"  дополнить словами "через
десять дней".

    Статья  2.  Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти 
дней со дня его официального опубликования.     


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. Лебедь


    г. Абакан
    09 января 2003 года
    N 78