РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия
государственными полномочиями по образованию и обеспечению
деятельности Комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав
(В редакции Законов Республики Хакасия от 01.11.2007 г. N 64-ЗРХ;
от 10.12.2010 г. N 124-ЗРХ; от 09.07.2012 г. N 68-ЗРХ;
от 07.12.2015 № 113-ЗРХ; от 07.11.2017 № 78-ЗРХ)
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 27 апреля 2005 года
Статья 1
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
органы местного самоуправления городских округов Республики Хакасия
(далее - органы местного самоуправления) наделяются
государственными полномочиями по образованию и обеспечению
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(далее - комиссии). (В редакции Закона Республики Хакасия
от 09.07.2012 г. N 68-ЗРХ)
2. Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи (далее -
переданные государственные полномочия), на неограниченный срок.
Статья 2
1. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий
осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам
из республиканского бюджета Республики Хакасия. (В редакции Закона
Республики Хакасия от 09.07.2012 г. N 68-ЗРХ)
2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из
республиканского бюджета Республики Хакасия для осуществления
переданных государственных полномочий, определяется в соответствии
с методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону. (В редакции
Законов Республики Хакасия от 01.11.2007 г. N 64-ЗРХ;
от 09.07.2012 г. N 68-ЗРХ; от 07.11.2017 № 78-ЗРХ)
Статья 2-1
1. Органы местного самоуправления осуществляют переданные
государственные полномочия самостоятельно в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Хакасия.
2. Должностные лица местного самоуправления вправе издавать
правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий, в
порядке, предусмотренном уставами муниципальных образований
Республики Хакасия.
3. По вопросам осуществления переданных государственных
полномочий органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления обязаны исполнять правовые акты органов
государственной власти Республики Хакасия, изданные в пределах их
полномочий.
4. В случае выявления нарушений законодательства Российской
Федерации и законодательства Республики Хакасия при осуществлении
органами местного самоуправления переданных государственных
полномочий, а также нецелевого использования финансовых средств,
предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета
Республики Хакасия для осуществления переданных государственных
полномочий, органы государственной власти Республики Хакасия,
контролирующие осуществление органами местного самоуправления
переданных государственных полномочий, вправе давать обязательные
для исполнения органами местного самоуправления и их должностными
лицами письменные предписания по устранению таких нарушений и
обращаться в органы местного самоуправления, к должностным лицам
местного самоуправления с предложениями о наложении дисциплинарных
взысканий на виновных должностных лиц органов местного
самоуправления.
(Статья дополнена - Закон Республики Хакасия
от 09.07.2012 г. N 68-ЗРХ)
Статья 3
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
переданных государственных полномочий осуществляют Правительство
Республики Хакасия и Министерство финансов Республики Хакасия.
Абзац. (Утратил силу - Закон Республики Хакасия
от 01.11.2007 г. N 64-ЗРХ)
Правительство Республики Хакасия осуществляет общийконтроль
заосуществлением органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий.
Министерство финансов Республики Хакасия осуществляет контроль
заиспользованием органами местного самоуправленияфинансовых
средств, предоставленных из республиканского бюджета Республики
Хакасия для осуществления переданных государственных полномочий.
(Часть в редакции Законов Республики Хакасия от 10.12.2010 г. N
124-ЗРХ; от 09.07.2012 г. N 68-ЗРХ)
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
переданных государственных полномочий осуществляется в форме:
1) проведения проверок деятельности органов местного
самоуправления;
2) заслушивания отчетов должностных лиц органов местного
самоуправления;
3) рекомендаций органам местного самоуправления;
4) запросов в органы местного самоуправления о предоставлении
необходимых сведений.
3.(Утратила силу - Закон Республики Хакасия
от 09.07.2012 г. N 68-ЗРХ)
Статья 3-1
1.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных
государственных полномочий имеют право:
1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам
осуществления переданных государственных полномочий, не
противоречащие законодательству Российской Федерации и
законодательству Республики Хакасия;
2) образовывать комиссии в порядке, установленном Законом
Республики Хакасия от 08 июля 2005 года N 50-ЗРХ "О профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике
Хакасия" (далее - Закон Республики Хакасия "О профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике
Хакасия");
3) обращаться в Правительство Республики Хакасия и Министерство
финансов Республики Хакасия за оказанием методической помощи по
вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
4) запрашивать и получать информацию, необходимую для
осуществления переданных государственных полномочий;
5) использовать дополнительно собственные материальные ресурсы
и финансовые средства для осуществления переданных государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом
муниципального образования;
6) обжаловать в судебном порядке письменные предписания
Правительства Республики Хакасия и Министерства финансов Республики
Хакасия по устранению нарушений, допущенных при осуществлении
переданных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять переданные государственные полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Хакасия;
2) обеспечивать деятельность созданных ими комиссий и
выполнение данными комиссиями обязанностей, предусмотренных
Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", Законом Республики Хакасия "О профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике
Хакасия";
3) определять должностных лиц местного самоуправления,
уполномоченных координировать деятельность по осуществлению
переданных государственных полномочий;
4) в случае прекращения осуществления переданных
государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые
средства;
5) не допускать нецелевого использования финансовых средств,
предоставленных из республиканского бюджета Республики Хакасия на
осуществление переданных государственных полномочий;
6) исполнять письменные предписания Правительства Республики
Хакасия и Министерства финансов Республики Хакасия по устранению
нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных
полномочий;
7) ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, представлять в Комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики
Хакасия отчет о реализации переданных государственных полномочий в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Хакасия;
8) ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за
отчетным, представлять в Министерство финансов Республики Хакасия
отчет о расходовании финансовых средств, предоставляемых местным
бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия для
осуществления переданных государственных полномочий, согласно
приложению 2 к настоящему Закону.
(Статья дополнена - Закон Республики Хакасия
от 09.07.2012 г. N 68-ЗРХ)
Статья 3-2
1. Правительство Республики Хакасия и Министерство финансов
Республики Хакасия вправе:
1) контролировать осуществление органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий, а также
использование предоставленных на эти цели финансовых средств;
2) оказывать органам местного самоуправления консультативную
помощь по вопросам осуществления имипереданных государственных
полномочий;
3) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления
органами местного самоуправления переданных государственных
полномочий в пределах своей компетенции;
4) в случае выявления нарушений требований законов по вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными
лицами местного самоуправления переданных государственных
полномочий давать письменные предписания по устранению таких
нарушений;
5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Хакасия.
2. Правительство Республики Хакасия и Министерство финансов
Республики Хакасия обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления
финансовых средств, необходимых для осуществления переданных
государственных полномочий;
2) оказывать органам местного самоуправления методическую
помощь по вопросам осуществления ими переданных государственных
полномочий;
3) представлять органам местного самоуправления и должностным
лицам местного самоуправления по их письменным запросам информацию,
необходимую для осуществления переданных государственных
полномочий.
(Статья дополнена - Закон Республики Хакасия
от 09.07.2012 г. N 68-ЗРХ)
Статья 4
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий прекращается в случаях, предусмотренных
федеральными законами, а также в следующих случаях:
1) неисполнения органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий;
2) неэффективного осуществления органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий;
3) нецелевого использования органами местного самоуправления
финансовых средств, предоставляемых местным бюджетам из
республиканского бюджета Республики Хакасия для осуществления
переданных государственных полномочий; (В редакции Закона
Республики Хакасия от 09.07.2012 г. N 68-ЗРХ)
4) нарушений органами местного самоуправления при осуществлении
переданных государственных полномочий законодательства Российской
Федерации и законодательства Республики Хакасия.
2. Решение о прекращении осуществления органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий принимается
Верховным Советом Республики Хакасия по представлению Главы
Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
в соответствии с законодательством Республики Хакасия. (В редакции
Закона Республики Хакасия от 10.12.2010 г. N 124-ЗРХ)
Статья 5
Положения настоящего Закона в 2005 году распространяются на
органы местного самоуправления муниципальных образований Аскизского
поссовета, Базинского сельсовета и Солнечного сельсовета.
Статья 6
1. (Утратил силу - Закон Республики Хакасия
от 07.12.2015 № 113-ЗРХ)
2. Статьи 1 – 5 настоящего Закона вступают в силу с момента его
официального опубликования. (В редакции Закона Республики Хакасия
от 07.12.2015 № 113-ЗРХ)
Председатель Правительства
Республики Хакасия А. ЛЕБЕДЬ
г. Абакан
06 мая 2005 года
N 17-ЗРХ
Приложение 1
к Закону Республики Хакасия
«О наделении органов местного
самоуправления в Республике Хакасия
государственными полномочиями
по образованию и обеспечению
деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав»
(В редакции
Закона Республики Хакасия от 07.11.2017 № 78-ЗРХ)
Методика
расчета нормативов для определения общего
объема субвенций,
предоставляемых из республиканского бюджета
Республики Хакасия местным бюджетам на осуществление государственных полномочий
по образованию и обеспечению деятельности
комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
1. Общий
объем субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Хакасия местным
бюджетам на осуществление государственных полномочий по образованию и
обеспечению деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав (далее соответственно – государственные
полномочия, комиссия), рассчитывается по следующей формуле:
|
S = Si * n1 + Si * n2
+ Si * n3, где:
|
S – общий объем субвенций местным бюджетам на
осуществление государственных полномочий;
Si – объем субвенций i-му
муниципальному образованию Республики Хакасия на осуществление государственных
полномочий;
i = 1;
n1 – количество городских округов и муниципальных районов
Республики Хакасия, осуществляющих государственные
полномочия, на территории которых проживает до 15,0 тысячи
несовершеннолетних, а численность специалистов – членов комиссии, работающих на
постоянной оплачиваемой основе (далее – специалист – член комиссии), в
соответствующем муниципальном образовании – 1 человек;
n2 – количество городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, осуществляющих
государственные полномочия, на территории которых проживает от 15,0 тысячи до
30,0 тысячи несовершеннолетних, а численность специалистов – членов
комиссии в соответствующем муниципальном образовании – 2 человека;
n3 – количество городских округов и муниципальных районов
Республики Хакасия, осуществляющих государственные
полномочия, на территории которых проживает свыше 30,0
тысячи несовершеннолетних, а численность специалистов – членов комиссии
в соответствующем муниципальном образовании – 3 человека.
2. Объем
субвенций i-му муниципальному образованию Республики Хакасия на
осуществление государственных полномочий рассчитывается по следующей формуле:
Н – норматив расходов на оплату
труда одного специалиста – члена комиссии;
А – норматив
текущих расходов на одну комиссию на осуществление государственных
полномочий;
N – численность специалистов – членов комиссии в
муниципальном образовании.
3. Норматив расходов
на оплату труда одного специалиста – члена комиссии
рассчитывается по следующей формуле:
|
Н = (О * 24 *
К1 + О * 2)* К2, где:
|
О – размер
должностного оклада одного специалиста – члена комиссии;
24 – общее количество должностных
окладов в год на одного специалиста – члена комиссии, в том числе: количество
должностных окладов – 12, премия по результатам работы – 4 должностных оклада,
надбавка за выслугу лет – 2,4 должностного оклада, надбавка за особые условия труда – 2 должностных оклада,
надбавка за классный чин – 3,6 должностного оклада;
К1 – районный коэффициент и процентная
надбавка к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими
условиями, принимается равным 1,6;
2 –
количество должностных окладов специалиста – члена комиссии на оказание ему
материальной помощи в соответствии с законодательством Республики Хакасия;
К2 – коэффициент, учитывающий
отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на
обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи
с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, принимается равным 1,302.
4. Норматив
текущих расходов на одну комиссию на осуществление государственных полномочий рассчитывается по следующей формуле:
К3
– коэффициент, учитывающий объем текущих расходов на содержание комиссии,
принимается равным 0,05.
Приложение 2
к Закону Республики Хакасия
"О наделении органов местного
самоуправления Республики Хакасия
государственными полномочиями
по образованию и обеспечению
деятельности комиссий
по делам несовершеннолетних
и защите их прав"
(Приложение дополнено - Закон Республики Хакасия
от 01.11.2007 г. N 64-ЗРХ)
(Приложение в редакции Закона Республики Хакасия
от 10.12.2010 г. N 124-ЗРХ)
Порядок
предоставления субвенций на выполнение государственных полномочий
по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
Предоставление субвенций на выполнение государственных
полномочий по образованию и обеспечению деятельности комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляется ежемесячно
в пределах лимитов бюджетных обязательств и на основании сведений о
фактически начисленной заработной плате и текущих расходах на
содержание комиссий, предоставляемых финансовыми органами
муниципальных образований в Министерство финансов Республики
Хакасия.
Финансовые органы муниципальных образований ежемесячно, не
позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в
Министерство финансов Республики Хакасия отчет о расходовании
субвенций на выполнение государственных полномочий по образованию и
обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав по форме:
ОТЧЕТ
о расходовании субвенций на выполнение государственных полномочий
по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав по муниципальному
образованию_______________________________
на_______________ _______года
Раздел и подраздел_________________________________________________
Целевая статья_____________________________________________________
Вид расходов_______________________________________________________
|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|
| Наименование | Утверждено | Профинансировано | Кассовые | Фактические |
| показателя | по смете | на отчетную дату | расходы | расходы |
| | на год | | | |
|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|
|Заработная плата | | | | |
|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|
|Начисления на оплату | | | | |
|труда | | | | |
|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|
|Услуги связи | | | | |
|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|
|Транспортные услуги | | | | |
|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|
|Коммунальные услуги | | | | |
|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|
|Арендная плата | | | | |
|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|
|Услуги по содержанию | | | | |
|имущества | | | | |
|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|
|Прочие услуги | | | | |
|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|
|Увеличение стоимости | | | | |
|материальных запасов | | | | |
|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|
|Итого | | | | |
|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|
Руководитель___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
(Порядок в редакции Закона Республики Хакасия
от 10.12.2010 г. N 124-ЗРХ)
