|
Расширенный поиск
Закон Республики Хакасия от 05.12.2005 № 89-ЗРХРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ЗАКОН Утратил силу - Закон Республики Хакасия от 15.02.2010 г. N 06-ЗРХ Об утверждении республиканской целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия на 2006-2010 годы" (В редакции Законов Республики Хакасия от 08.12.2008 г. N 84-ЗРХ; от 16.10.2009 г. N 95-ЗРХ) Принят Верховным Советом Республики Хакасия 25 ноября 2005 года Статья 1 Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия на 2006-2010 годы" (далее - Программа). Статья 2 Правительству Республики Хакасия в 2006 году и в последующие годы осуществлять финансирование указанной Программы в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Республики Хакасия А. ЛЕБЕДЬ г. Абакан 05 декабря 2005 года N 89-ЗРХ Приложение к Закону Республики Хакасия "Об утверждении республиканской целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия на 2006-2010 годы" (Приложение в редакции Законов Республики Хакасия от 08.12.2008 г. N 84-ЗРХ; от 16.10.2009 г. N 95-ЗРХ) РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ НА 2006-2010 ГОДЫ" Паспорт республиканской целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия на 2006-2010 годы" Наименование Программы - республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия на 2006-2010 годы" Дата принятия решения - постановление Правительства Республики о разработке Программы Хакасия от 16 сентября 2005 года N 305 "О реализации поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации 17 июня 2005 года, утвержденного 26 июля 2005 года N ПР-1211" Государственный - Министерство сельского хозяйства и заказчик Программы продовольствия Республики Хакасия Цели Программы - сохранение и восстановление плодородия почв на основе внедрения в производство почво-, влаго- и ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур с использованием широкозахватной и многофункциональной техники; - замедление процесса деградации почв используемых сельскохозяйственных угодий, улучшение их экологического состояния и повышение устойчивости к природно-антропогенным нагрузкам; - обеспечение условий для снижения интенсивности обработки почв, сохранения и восстановления их плодородия на основе осуществления агротехнических, агрохимических, мелиоративных, агролесомелиоративных, материально-технических, организационных и финансовых мероприятий; - проведение реконструкции и восстановление ряда существующих оросительных систем для обеспечения проведения своевременного и качественного полива сельскохозяйственных культур; - проведение мониторинга, агрохимического и эколого-токсикологического обследования сельскохозяйственных угодий Основная задача - сохранение и восстановление плодородия Программы почв земель сельскохозяйственного назначения Показатели - уровень плодородия почв и урожайность результативности используемых сельскохозяйственных угодий; - уровень культурного земледелия; - влагообеспечение посевов; - информационное обеспечение ведения земельного кадастра; - повышение эрозионной устойчивости сельскохозяйственных угодий Сроки реализации - 2006-2010 годы Программы Перечень основных - мониторинг плодородия и мероприятий Программы эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения на площади 873 тыс. га; - агрохимическое обеспечение, применение органических и минеральных удобрений (1197 тыс. тонн и 33,0 тыс. тонн д.в.); - мелиорация земель, культуртехнические работы (реконструкция и восстановление оросительных систем - 6,3 тыс. га, культуртехнические работы - 0,6 тыс. га); - агролесомелиоративные мероприятия на землях сельскохозяйственного назначения на площади 3 тыс. га; внедрение и использование современных средств защиты растений и ресурсосберегающих технологий в растениеводстве: инсектициды - 450 тыс. га; фунгициды - 357 тыс. га; гербициды - 846 тыс. га; машины для защиты растений - 85 шт.; агрегаты АКП "Лидер" - 156 шт.; машины ППМ "Обь" - 156 шт.; комбайны "Енисей- 1200НМ" - 100 шт.; тракторы "К-744" - 45 шт.; тракторы "Беларусь-920" - 55 шт. Объёмы и источники - на выполнение программных мероприятий финансирования Программы в 2006-2010 годах потребуется 1653,24 млн. рублей, в том числе средства республиканского бюджета - 283,63 млн. рублей, внебюджетные источники - 1286,29 млн. рублей, предполагаемый объём средств из федерального бюджета - 83,32 млн. рублей. В том числе по годам: 2006 год - 293,66 млн. рублей, из них: средства республиканского бюджета - 80,23 млн. рублей, внебюджетные источники - 183,57 млн. рублей, предполагаемый объём средств из федерального бюджета - 29,86 млн. рублей; 2007 год - 321,39 млн. рублей, из них: средства республиканского бюджета - 87,11 млн. рублей, внебюджетные источники - 197,62 млн. рублей, предполагаемый объём средств из федерального бюджета - 36,66 млн. рублей; 2008 год - 302,81 млн. рублей, из них: средства республиканского бюджета - 38,39 млн. рублей, внебюджетные источники - 260,39 млн. рублей, предполагаемый объём средств из федерального бюджета - 4,03 млн. рублей; 2009 год - 349,63 млн. рублей, из них: средства республиканского бюджета - 40,4 млн. рублей, внебюджетные источники - 296,46 млн. рублей, предполагаемый объём средств из федерального бюджета - 12,77 млн. рублей; 2010 год - 385,75 млн. рублей, из них: средства республиканского бюджета - 37,5 млн. рублей, внебюджетные источники - 348,25 млн. рублей (Позиция в редакции Закона Республики Хакасия от 16.10.2009 г. N 95-ЗРХ) Реализация Программы и - Министерство сельского хозяйства и контроль за ее продовольствия Республики Хакасия как исполнением государственный заказчик Программы обеспечивает реализацию программных мероприятий и контроль в пределах компетенции, установленной действующим законодательством Ожидаемые конечные - получение дополнительной результаты реализации растениеводческой продукции за Программы 2006-2010 годы на сумму 1869,23 млн. руб.; - сохранение и восстановление плодородия, замедление процессов опустынивания, дальнейшей деградации и эрозии почв земель, используемых сельхозтоваропроизводителями, как следствие - создание условий для прекращения спада, а также для стабилизации и начала подъема сельскохозяйственного производства; - повышение продовольственной безопасности Республики Хакасия, снижение напряженности в обществе за счет сохранения и создания новых рабочих мест в сельском хозяйстве, отраслях переработки сельскохозяйственной продукции, на предприятиях и в организациях, выполняющих программные мероприятия; - повышение жизненного и культурного уровня сельского населения Хакасии. 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения Республика Хакасия занимает значительную часть Минусинской и Чулымо-Енисейской котловины, расположена на юге Восточной Сибири, на левобережье Енисея. Ее территория составляет 6,16 млн.га, в том числе сельскохозяйственными угодьями занято 1,92 млн. га, из них пашни 0,68 млн.га и естественные кормовые угодья 1,19 млн.га. Сельскохозяйственная освоенность (31%) и распаханность сельхозугодий (около 36%) одни из самых высоких среди регионов Сибири. За годы аграрных реформ произошло значительное сокращение площади земель, закрепленных за сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности (таблицы 1.1 и 1.2). Таблица 1.1 Состав земельных угодий, закрепленных за сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности (на начало года, тыс. га) |----------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |Показатели |1994 г.|1997 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|2005 г. в %| | | | | | | | | |к 1994 г. | |----------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |Общая площадь земель |1839,8 |1670,8 |1492,1 |1448,0 |1404,7 |1390,6 |1306,9 |71,0 | |----------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |В том числе |1436,1 |1394,6 |1294,7 |1254,8 |1214,9 |1201,4 |1138,2 |79,3 | |сельскохозяйственные | | | | | | | | | |угодья - всего | | | | | | | | | |----------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |из них: пашня | 666,6 | 635,2 | 556,5 | 534,3 | 512,5 | 502,6 | 477,5 | 71,6 | |----------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |залежь |- |0,2 |38,9 |38,9 |38,5 |38,5 |38,5 |- | |----------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |многолетние насаждения|0,4 |0,4 |0,4 |0,4 |0,4 |0,4 |0,4 |100,0 | |----------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |сенокосы |83,6 |80,2 |75,9 |74,8 |72,9 |72,7 |65,6 |78,5 | |----------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |пастбища |685,5 |678,6 |623,0 |606,4 |590,6 |587,2 |556,2 |81,1 | |----------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |Посевные площади |524,7 |404,3 |260,1 |253,8 |202,1 |167,3 |152,2 |29,0 | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | |культур | | | | | | | | | |----------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| Если в 1994 году было использовано 98,3 процента пашни (общая посевная площадь и чистые пары) от ее наличия, то в 2004 году только 39,8 процента. Таблица 1.2 Сравнительные данные по наличию земель, закрепленных за сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности, в 1994 и 2005 годах (на начало года, тыс. га) |---------------|----|------|------|-----------------------------| | Районы |Годы|Общая |В том | Из них | | | |пло- |числе |-----|----|------|-----|-----| | | |щадь |сельс-|пашня|за- |много-|сено-|паст-| | | | |кохо- | |лежь|летние|косы |бища | | | | |зяйст-| | |насаж-| | | | | | |венные| | |дения | | | | | | |угодья| | | | | | |---------------|----|------|------|-----|----|------|-----|-----| | |1994| 165,7| 137,2| 75,4| -| 0,1| 6,2| 55,5| | |----|------|------|-----|----|------|-----|-----| |Алтайский |2005| 136,4| 123,7| 58,9| 9,6| 0,1| 5,8| 49,3| | |----|------|------|-----|----|------|-----|-----| | | % | 82,3| 90,2| 78,1| -| 100,0| 93,5| 88,8| |---------------|----|------|------|-----|----|------|-----|-----| | |1994| 264,4| 202,4| 64,0| -| 0,1| 13,0|125,3| | |----|------|------|-----|----|------|-----|-----| |Аскизский |2005| 205,6| 171,9| 45,3| 8,5| 0,1| 8,7|109,3| | |----|------|------|-----|----|------|-----|-----| | | % | 77,8| 84,9| 70,7| -| 100,0| 66,9| 87,2| |---------------|----|------|------|-----|----|------|-----|-----| | |1994| 236,2| 172,7| 85,3| -| 0,1| 11,5| 75,8| | |----|------|------|-----|----|------|-----|-----| |Бейский |2005| 134,3| 106,7| 63,1| -| 0,1| 4,2| 39,3| | |----|------|------|-----|----|------|-----|-----| | | % | 56,9| 61,8| 74,0| -| 100,0| 36,5| 51,8| |---------------|----|------|------|-----|----|------|-----|-----| | |1994| 294,8| 245,3|125,2| -| -| 20,1|100,0| | |----|------|------|-----|----|------|-----|-----| |Боградский |2005| 187,9| 179,8| 78,7| -| -| 17,4| 83,7| | |----|------|------|-----|----|------|-----|-----| | | % | 63,7| 73,3| 62,9| -| -| 86,6| 83,7| |---------------|----|------|------|-----|----|------|-----|-----| | |1994| 161,3| 114,6| 60,4| -| -| 2,6| 51,6| |Орджоникидзевс-|----|------|------|-----|----|------|-----|-----| |кий |2005| 122,7| 109,6| 56,5| 0,1| -| 2,8| 50,2| | |----|------|------|-----|----|------|-----|-----| | | % | 76,1| 95,6| 93,5| -| -|107,7| 97,3| |---------------|----|------|------|-----|----|------|-----|-----| | |1994| 57,3| 42,7| 23,5| -| -| 6,3| 12,9| | |----|------|------|-----|----|------|-----|-----| |Таштыпский |2005| 39,3| 35,3| 22,0| -| -| 4,0| 9,3| | |----|------|------|-----|----|------|-----|-----| | | % | 68,6| 82,7| 93,6| -| -| 63,5| 72,1| |---------------|----|------|------|-----|----|------|-----|-----| | |1994| 329,6| 258,4|112,5| -| 0,1| 9,0|136,8| | |----|------|------|-----|----|------|-----|-----| |Усть-Абаканский|2005| 235,5| 197,3| 77,8| -| 0,1| 6,9|112,5| | |----|------|------|-----|----|------|-----|-----| | | % | 71,5| 76,4| 69,2| -| -| 76,7| 92,2| |---------------|----|------|------|-----|----|------|-----|-----| | |1994| 330,5| 262,8|120,3| -| -| 14,9|127,6| | |----|------|------|-----|----|------|-----|-----| |Ширинский |2005| 245,2| 213,9| 75,2|20,3| -| 15,8|102,6| | |----|------|------|-----|----|------|-----|-----| | | % | 74,2| 81,4| 62,5| -| -|106,0| 80,4| |---------------|----|------|------|-----|----|------|-----|-----| | |1994|1839,8|1436,1|666,6| -| 0,4| 83,6|685,5| |По Республике |----|------|------|-----|----|------|-----|-----| |Хакасия |2005|1306,9|1138,2|477,5|38,5| 0,4| 65,6|556,2| | |----|------|------|-----|----|------|-----|-----| | | % | 71,0| 79,3| 71,6| -| 100,0| 78,5| 81,1| |---------------|----|------|------|-----|----|------|-----|-----| Почвенный покров в Республике Хакасия отличается большой мозаичностью. Наибольшее распространение имеют черноземы обыкновенные, южные и каштановые почвы. Наиболее ценными из них являются черноземы различной мощности гумусового профиля и содержания гумуса. Из общей площади обследованной в последние годы пашни черноземы занимают 424,3 тыс. га (81,2 процента). Темно-бурые, пойменные, дерново-карбонатные, лугово-черноземные и другие типы почв, представляющие определенную хозяйственную ценность по уровню потенциального плодородия, занимают 23,0 тыс. га (4,4 процента). Площадь менее продуктивных земель, в основном представленных каштановыми почвами, составляет 75,2 тыс. га (14,4 процента). На этих почвах на богаре из-за недостатка атмосферных осадков урожаи зерновых и кормовых культур значительно ниже, чем на черноземных, посевы чаще и сильнее страдают от засухи. Однако при орошении и достаточно высоком уровне агротехники на них можно получать до 50 ц/га высококачественной пшеницы и поддерживать продуктивность до 40 ц/га кормовых единиц. В настоящее время ситуация в сельском хозяйстве характеризуется продолжающимся спадом производства сельскохозяйственной продукции, сокращением производственной и материально-технической базы, тяжелым финансовым положением. Так, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, поголовье крупного рогатого скота в 1995-2004 годах уменьшилось на 31,7 процента, в том числе коров - на 32,7 процента, поголовье свиней уменьшилось в 2,8 раза, овец и коз - в 6,3 раза. Производство сельскохозяйственной продукции (в сопоставимых ценах) сократилось на 26,5 процента, в частности овощей - на 16,5 процента, мяса - на 18,8 процента, молока - на 19,7 процента и яиц - на 8,2 процента. Производство зерна сократилось в 3,1 раза и шерсти - в 6,7 раза. Одной из основных причин низкого уровня сельскохозяйственного производства и неустойчивого развития сельского хозяйства в Хакасии является неудовлетворительное состояние плодородия почв сельскохозяйственных угодий. По результатам двух последних циклов агрохимического обследования распределение почв сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, по содержанию гумуса и основных элементов питания по районам и Республике Хакасия в целом представлено в таблицах 1.3-1.5. В последние годы резко уменьшается содержание гумуса в сельскохозяйственных угодьях - на 0,8 процента, в том числе на пашне - 0,1 процента. Наибольшее его сокращение произошло в Аскизском, Орджоникидзевском, Ширинском и Бейском районах. Среднегодовые потери гумуса на пахотных землях за последние сорок лет составили 1,6 т/га. Диагностические исследования пахотных земель свидетельствуют об ухудшении азотного режима почв. Потери гумуса в почвах сопровождаются уменьшением содержания в них подвижного фосфора. Почти половина пашни (49,9 процента) и естественных сенокосов и пастбищ (74 процента) находится в состоянии истощения его запасов в почве. Площади сельскохозяйственных угодий с низким содержанием фосфора за последние годы возросли на 10,2 процента (до 63,5 процента), обменного калия - на 7,0 процента (до 21,8 процента). Наиболее высокий удельный вес пахотных земель с низким содержанием фосфора в Ширинском (71,9 процента), Усть-Абаканском (68,8 процента), Боградском (47,3 процента) и Аскизском (45,8 процента) районах. Некоторые хозяйства, например, бывшие АО "Куйбышевское" в Бей-ском районе, АОЗТ "Весенненское", ГПЗ "Московский" и СПК "Ташебинский" в Усть-Абаканском районе, АОЗТ им. Калинина, "Тасхыл", "Бирикчульский" в Аскизском районе и другие из-за более низких показателей плодородия почв даже в благоприятные по увлажнению, а также в засушливые годы (1994, 1996, 1998 и 1999) имели более низкую урожайность сельскохозяйственных культур, чем в среднем по районам и Республике Хакасия (таблица 1.6). Следовательно, эти хозяйства имели более высокую вероятность снижения результатов производственно-хозяйственной деятельности, свертывания сельскохозяйственного производства и последующего банкротства. В конечном итоге все они были ликвидированы. Таблица 1.3 Распределение почв сельскохозяйственных угодий по содержанию гумуса |-------|---------------------------------------------------|--------------------------------------------------| |Районы | Сельскохозяйственные угодья | В том числе пашня | | |----|------|------|--------------------------------|----|-----|------|--------------------------------| | |годы|пло- |сред- | группировка по содержанию |годы|пло- |сред- | группировка по содержанию | | |обс-|щадь |невз- | гумуса, % |обс-|щадь |невз- | гумуса, % | | |ле- |(тыс. |вешен-|----------|----------|----------|ле- |(тыс.|вешен-|----------|----------|----------| | |до- |га) |ное | низкое | среднее | высокое |до- | га) |ное | низкое | среднее | высокое | | |ва- | |содер-| (0 - 4) | (4 - 8) | (8 - 12) |ва- | |содер-| (0 - 4) | (4 - 8) | (8 - 12) | | |ния | |жание |-----|----|-----|----|-----|----|ния | |жание |-----|----|-----|----|-----|----| | | | |гумуса|тыс. | %|тыс. | % |тыс. | % | | |гумуса|тыс. | % |тыс. | % |тыс. | %| | | | |(%) |га | |га | |га | | | |(%) |га | |га | | га| | |-------|----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| |Алтайс-|1988| 149,1| 3,2|103,3|69,3| 45,7|30,6| 0,1| 0,1|1988| 79,9| 3,4| 51,9|65,0| 28,0|35,0| -| -| |кий |----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| | |2001| 120,1| 3,3| 85,2|70,9| 34,9|29,1| -| -|2001| 66,4| 3,1| 51,5|77,6| 14,9|22,4| -| -| |-------|----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| |Аскизс-|1992| 231,9| 5,6| 78,2|33,7|113,3|48,9| 40,4|17,4|1992| 66,4| 4,0| 37,6|56,6| 26,7|40,2| 2,1| 3,2| |кий |----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| | |1999| 180,6| 3,6|130,1|72,1| 49,0|27,1| 1,5| 0,8|1999| 49,8| 3,4| 36,0|72,3| 13,8|27,7| -| -| |-------|----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| |Бейский|1991| 202,0| 4,0|110,7|54,8| 86,8|43,0| 4,5| 2,2|1991| 93,9| 4,0| 51,6|55,0| 41,2|43,8| 1,1| 1,2| | |----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| | |1998| 150,7| 3,6| 86,2|57,2| 63,9|42,4| 0,6| 0,4|1998| 69,3| 3,8| 38,6|55,7| 30,7|44,3| -| -| |-------|----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| |Боград-|1985| 266,1| 6,2| 39,7|14,9|177,4|66,7| 49,0|18,4|1985|133,1| 5,5| 19,3|14,5|103,4|77,7| 10,4| 7,8| |ский |----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| | |1995| 204,6| 6,6| 12,3| 6,0|150,6|73,6| 41,7|20,4|1995| 93,7| 5,8| 6,2| 6,6| 81,6|87,1| 5,9| 6,3| |-------|----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| |Орджо- |1988| 140,6| 6,9| 14,8|10,6| 88,9|63,2| 36,9|26,2|1988| 64,7| 5,7| 10,5|16,2| 49,9|77,1| 4,3| 6,7| |никид- |----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| |зевский|2004| 73,8| 5,2| 12,5|16,9| 56,2|76,2| 5,1| 6,9|2004| 57,6| 5,5| 9,9|17,2| 43,4|75,4| 4,3| 7,4| |-------|----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| |Таштып-|1994| 70,8| 7,9| 2,0| 2,8| 34,2|48,3| 34,6|48,9|1994| 24,7| 7,0| 0,2| 0,8| 19,1|77,3| 5,4|21,9| |ский |----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| | |2004| 35,9| 7,2| 2,5| 7,0| 17,7|49,3| 15,7|43,7|2004| 23,9| 8,1| -| -| 11,4|47,7| 12,5|52,3| |-------|----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| |Усть- |1982| 294,5| 4,4|162,2|55,1|121,8|41,3| 10,5| 3,6|1982|126,2| 3,2|102,0|80,8| 23,0|18,2| 1,2| 1,0| |Абакан-|----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| |ский |2002| 225,0| 3,3|185,7|82,5| 34,7|15,5| 4,6| 2,0|2002| 85,0| 3,2| 73,3|86,3| 10,8|12,7| 0,9| 1,0| |-------|----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| |Ширинс-|1989| 281,0| 5,2| 79,0|28,1|174,3|62,0| 27,7| 9,9|1989|126,8| 4,6| 47,0|37,1| 75,2|59,3| 4,6| 3,6| |кий |----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| | |2003| 198,4| 4,0|114,1|57,5| 81,1|40,9| 3,2| 1,6|2003| 76,8| 3,7| 51,0|66,4| 25,7|33,5| 0,1| 0,1| |-------|----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| |По Рес-|1985|1636,0| 5,4|589,9|36,1|842,4|51,5|203,7|12,4|1985|715,7| 4,4|320,1|44,7|366,5|51,2| 29,1| 4,1| |публике| - | | | | | | | | | - | | | | | | | | | |Хакасия|1994| | | | | | | | |1994| | | | | | | | | | |----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| | |1995|1189,1| 4,6|628,6|52,9|488,1|41,0| 72,4| 6,1|1995|522,5| 4,3|266,5|51,0|232,3|44,5| 23,7| 4,5| | | - | | | | | | | | | - | | | | | | | | | | |2004| | | | | | | | |2004| | | | | | | | | |-------|----|------|------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-----|------|-----|----|-----|----|-----|----| Таблица 1.4. Распределение почв сельскохозяйственных угодий по содержанию подвижного фосфора |-------|---------------------------------------------|---------------------------------------------| |Районы | Сельскохозяйственные угодья | В том числе пашня | | |----|-------|--------------------------------|----|-------|--------------------------------| | |годы|средне-| группировка по содержанию |годы|средне-| группировка по содержанию | | |обс-|взвеше-| подвижного фосфора, мг/кг |обс-|взвеше-| подвижного фосфора, мг/кг | | |ле- |нное |----------|----------|----------|ле- |нное |----------|----------|----------| | |до- |содер- | низкое | среднее | высокое |до- |содер- | низкое | среднее | высокое | | |ва- |жание | (10) | (33) | (63) |ва- |жание | (10) | (33) | (63) | | |ния |Р О |-----|----|-----|----|-----|----|ния |Р О |-----|----|-----|----|-----|----| | | | 2 5 |тыс. |% |тыс. |% |тыс. |% | | 2 5 |тыс. | % |тыс. | % |тыс. | % | | | |(мг/кг)|га | |га | |га | | |(мг/кг)|га | |га | |га | | |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |Алтайс-|1988| 22,9| 94,8|63,6| 48,7|32,7| 5,6| 3,7|1988| 21,5| 50,0|62,6| 27,0|33,8| 2,9| 3,6| |кий |----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| | |2001| 24,3| 58,9|49,1| 50,6|42,4| 10,6| 8,8|2001| 26,0| 25,3|38,1| 34,7|52,3| 6,4| 9,6| |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |Аскизс-|1992| 25,3|136,5|58,9| 81,7|35,2| 13,7| 5,9|1992| 27,1| 30,3|45,6| 29,0|43,7| 7,0|10,7| |кий |----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| | |1999| 21,9|111,4|61,7| 60,7|34,0| 8,5| 4,7|1999| 26,0| 22,8|45,8| 21,9|44,0| 5,1|10,2| |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |Бейский|1991| 20,1|142,6|70,6| 48,9|24,2| 10,5| 5,2|1991| 23,3| 54,7|58,2| 31,7|33,8| 7,5| 8,0| | |----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| | |1998| 19,5|100,3|66,5| 39,6|26,3| 10,8| 7,2|1998| 27,8| 28,9|41,7| 30,9|44,6| 9,5|13,7| |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |Боград-|1985| 25,1|117,2|44,1|134,4|50,5| 14,5| 5,4|1985| 23,2| 65,9|49,5| 61,2|46,0| 6,0| 4,5| |ский |----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| | |1995| 20,2|115,7|56,6| 83,5|40,8| 5,4| 2,6|1995| 23,2| 44,3|47,3| 44,7|47,7| 4,7| 5,0| |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |Орджо- |1988| 26,9| 38,3|27,3| 92,0|66,4| 10,3| 7,3|1988| 25,6| 18,0|27,8| 42,0|64,9| 4,7| 7,3| |никид- |----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |зевский|2004| 25,9| 29,4|39,8| 36,4|49,3| 8,0|10,9|2004| 27,7| 22,3|38,7| 27,7|48,1| 7,6|13,2| |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |Таштып-|1994| 22,6| 64,3|90,8| 4,4| 6,2| 2,1| 3,0|1994| 25,0| 23,1|93,5| 1,4| 5,7| 0,2| 0,8| |ский |----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| | |2004| 22,9| 12,6|35,1| 21,5|59,9| 1,8| 5,0|2004| 27,0| 3,5|14,6| 18,9|79,1| 1,5| 6,3| |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |Усть- |1982| 23,8|171,3|58,2|103,5|35,1| 19,7| 6,7|1982| 24,7| 69,7|55,2| 43,8|34,7| 12,7|10,1| |Абакан-|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |ский |2002| 19,5|170,5|75,8| 43,0|19,1| 11,5| 5,1|2002| 20,4| 58,5|68,8| 17,7|20,9| 8,8|10,3| |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |Ширинс-|1989| 27,3|107,8|38,4|147,3|52,4| 25,9| 9,2|1989| 26,7| 53,8|42,4| 59,9|47,2| 13,1|10,4| |кий |----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| | |2003| 15,9|156,7|79,0| 39,1|19,7| 2,6| 1,3|2003| 16,4| 55,2|71,9| 19,9|25,9| 1,7| 2,2| |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |По Рес-|1985| 23,0|872,8|53,3|660,9|40,4|102,3| 6,3|1985| 23,5|365,5|51,1|296,0|41,3| 54,2| 7,6| |публике| - | | | | | | | | - | | | | | | | | |Хакасия|1994| | | | | | | |1994| | | | | | | | | |----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| | |1995| 19,8|755,5|63,5|374,4|31,5| 59,2| 5,0|1995| 23,6|260,8|49,9|216,4|41,4| 45,3| 8,7| | | - | | | | | | | | - | | | | | | | | | |2004| | | | | | | |2004| | | | | | | | |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| Таблица 1.5 Распределение почв сельскохозяйственных угодий по содержанию обменного калия |-------|---------------------------------------------|---------------------------------------------| |Районы | Сельскохозяйственные угодья | В том числе пашня | | |----|-------|--------------------------------|----|-------|--------------------------------| | |годы|средне-| группировка по содержанию |годы|средне-| группировка по содержанию | | |обс-|взвеше-| обменного калия, мг/кг |обс-|взвеше-| обменного калия, мг/кг | | |ле- |нное |----------|----------|----------|ле- |нное |----------|----------|----------| | |до- |содер- | низкое | среднее | высокое |до- |содер- | низкое | среднее | высокое | | |ва- |жание | (200) | (300) | (500) |ва- |жание | (200) | (300) | (500) | | |ния |К О |-----|----|-----|----|-----|----|ния |К О |-----|----|-----|----|-----|----| | | | 2 |тыс. | % |тыс. | % |тыс. | % | | 2 |тыс. | % |тыс. | % |тыс. | % | | | |(мг/кг)|га | |га | |га | | |(мг/кг)|га | |га | |га | | |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |Алтайс-|1988| 288| 55,8|37,4| 77,7|52,1| 15,6|10,5|1988| 280| 27,5|34,4| 41,2|51,6| 11,2|14,0| |кий |----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| | |2001| 236| 47,2|39,3| 65,3|54,4| 7,6| 6,3|2001| 243| 20,1|30,3| 44,3|66,7| 2,0| 3,0| |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |Аскизс-|1992| 328| 26,9|11,6|144,3|62,2| 60,7|26,2|1992| 291| 12,9|19,4| 44,4|66,9| 9,1|13,7| |кий |----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| | |1999| 304| 32,7|18,1|118,4|65,6| 29,5|16,3|1999| 301| 8,2|16,5| 34,3|68,9| 7,3|14,6| |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |Бейский|1992| 240| 71,3|35,3|113,8|56,3| 16,9| 8,4|1992| 273| 25,7|27,4| 60,8|64,7| 7,4| 7,9| | |----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| | |1998| 208| 64,1|42,5| 76,2|50,6| 10,4| 6,9|1998| 257| 23,4|33,8| 39,1|56,4| 6,8| 9,8| |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |Боград-|1985| 362| 11,9| 4,5|184,5|69,3| 69,7|26,2|1985| 326| 8,2| 6,2|102,1|76,7| 22,8|17,1| |ский |----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| | |1995| 342| 16,2| 7,9|149,5|73,1| 38,9|19,0|1995| 328| 5,5| 5,9| 74,3|79,3| 13,9|14,8| |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |Орджо- |1988| 349| 19,6|13,9| 78,9|56,1| 42,1|30,0|1988| 350| 5,0| 7,7| 43,5|67,2| 16,2|25,1| |никид- |----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |зевский|2004| 291| 10,2|13,8| 48,1|65,2| 15,5|21,0|2004| 334| 5,7| 9,9| 38,6|67,0| 13,3|23,1| |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |Таштып-|1994| 448| -| -| 13,2|18,6| 57,6|81,4|1994| 552| -| -| 3,9|15,9| 20,8|84,1| |ский |----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| | |2004| 398| 2,3| 6,4| 19,6|54,6| 14,0|39,0|2004| 434| -| -| 11,9|49,8| 12,0|50,2| |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |Усть- |1982| 387| 27,4| 9,3|130,3|44,2|136,8|46,5|1982| 359| 13,6|10,8| 70,8|56,1| 41,8|33,1| |Абакан-|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |ский |2002| 340| 34,9|15,5|127,1|56,5| 63,0|28,0|2002| 331| 11,0|12,9| 54,3|63,9| 19,7|23,2| |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |Ширинс-|1989| 345| 28,6|10,2|152,1|54,1|100,3|35,7|1989| 352| 13,6|10,7| 78,5|61,9| 34,7|27,4| |кий |----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| | |2003| 265| 51,3|25,9|119,3|60,1| 27,8|14,0|2003| 265| 19,3|25,1| 49,9|65,0| 7,6| 9,9| |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| |По Рес-|1985| 355|241,5|14,8|894,8|54,7|499,7|30,5|1985| 316|106,5|14,9|445,2|62,2|164,0|22,9| |публике| - | | | | | | | |- | | | | | | | | |Хакасия|1994| | | | | | | |1994| | | | | | | | | |----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| | |1995| 301|258,9|21,8|723,5|60,8|206,7|17,4|1995| 303| 93,2|17,8|346,7|66,4| 82,6|15,8| | | - | | | | | | | |- | | | | | | | | | |2004| | | | | | | |2004| | | | | | | | |-------|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----|----|-------|-----|----|-----|----|-----|----| Таблица 1.6 Сравнительные данные по уровню плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных культур в ряде районов и хозяйств Республики Хакасия в 1991-2004 годах |--------------|-------|-----|-----------|-----------------------| | Показатели |Единица|Рес- | Бейский | Усть-Абаканский район | | |измере-|пуб- | район | | | |ния |лика |-----|-----|-----|-----------------| | | |Хака-|в |в том|в | в том числе | | | |сия |сред-|числе|сред-|-----|-----|-----| | | | |нем |АО |нем |АОЗТ |ГПЗ |СПК | | | | | |"Куй-| |"Ве- |"Мос-|"Та- | | | | | |бы- | |сен- |ковс-|ше- | | | | | |шевс-| |ненс-|кий" |бинс-| | | | | |кое" | |кое" | |кий" | |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |1. Площадь |тыс. га|522,5| 69,3| 7,1| 85,0| 16,1| 18,1| 5,5| |обследованной | | | | | | | | | |пашни (1998 - | | | | | | | | | |2004 гг.) | | | | | | | | | |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |2. Средневзве-| % | 4,3| 3,8| 2,8| 3,2| 2,9| 3,1| 3,0| |шенное содер- | | | | | | | | | |жание гумуса | | | | | | | | | |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |3. Содержание |тыс. га|266,5| 38,6| 6,2| 73,3| 16,1| 14,6| 5,3| |гумуса: низкое| % | 51,0| 55,7| 88,0| 86,3|100,0| 80,7| 96,4| | |-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |среднее |тыс. га|232,3| 30,7| 0,9| 10,8| - | 3,5| 0,2| | | % | 44,5| 44,3| 12,0| 12,7| - | 19,3| 3,6| |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |4. Средневзве-| мг/кг | 23,6| 27,8| 18,9| 20,4| 18,0| 21,0| 22,0| |шенное содер- | | | | | | | | | |жание подвиж- | | | | | | | | | |ного фосфора | | | | | | | | | |(Р О ) | | | | | | | | | | 2 5 | | | | | | | | | |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |5. Содержание | | | | | | | | | |подвижного фо-|тыс. га|260,8| 28,9| 4,8| 58,5| 13,5| 15,3| 4,1| |сфора: низкое | % | 49,9| 41,7| 53,6| 68,8| 83,9| 84,5| 74,4| | |-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |среднее |тыс. га|216,4| 30,9| 2,0| 17,7| 2,6| 2,5| 1,4| | | % | 41,4| 44,6| 28,3| 20,9| 16,1| 13,8| 25,6| |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |6. Средневзве-| мг/кг |303 |257 |269 |331 |394 |353 |391 | |шенное содер- | | | | | | | | | |жание обменно-| | | | | | | | | |го калия (К О)| | | | | | | | | | 2 | | | | | | | | | |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |7. Содержание | | | | | | | | | |обменного ка- |тыс. га| 93,2| 23,4| 2,9| 11,0| 0,9| 1,0| 0,1| |лия: низкое | % | 17,8| 33,8| 40,8| 12,9| 5,4| 5,5| 1,8| | |-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |среднее |тыс. га|346,7| 39,1| 3,1| 54,3| 7,6| 11,5| 3,1| | | % | 66,4| 56,4| 29,6| 63,9| 47,3| 63,5| 56,4| |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |8. Средняя | | | | | | | | | |урожайность | | | | | | | | | |зерновых куль-| | | | | | | | | |тур: 1991 - | ц/га | 7,8| 8,1| 4,7| 6,3| 5,2| 5,0| 4,2| |2004 гг. | | | | | | | | | |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |1994 г. | ц/га | 2,5| 2,6| 0,6| 1,0| 0,0| 0,7| 1,1| |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |1996 г. | ц/га | 5,7| 7,2| 2,0| 4,3| 4,9| 4,3| 2,6| |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |1998 г. | ц/га | 6,7| 8,5| 5,3| 3,0| 3,0| 1,4| 0,9| |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |1999 г. | ц/га | 3,1| 3,5| 1,1| 2,3| 0,4| 0,2| 0,0| |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |9. Средняя | | | | | | | | | |урожайность | | | | | | | | | |многолетних | | | | | | | | | |трав на сено: | | | | | | | | | |1991-2004 | ц/га | 13,1| 11,8| 13,9| 11,4| 8,9| 7,0| 12,7| |гг. | | | | | | | | | |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |1994 г. | ц/га | 9,0| 7,4| 6,0| 6,8| 2,4| - | 8,0| |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |1996 г. | ц/га | 13,0| 8,4| 5,7| 11,1| - | 7,7| 6,8| |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |1998 г. | ц/га | 7,8| 7,2| 5,0| 3,6| 0,7| 1,0| 3,9| |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| |1999 г. | ц/га | 4,4| 2,8| - | 2,3| - | 0,4| - | |--------------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----| За последние 10 лет вынос из почвы азота, фосфора и калия с урожаем сельскохозяйственных культур с учетом потерь, связанных с эрозионными процессами на пахотных землях, по данным ГСАС "Хакасская", составляет 910 кг/га, а возвращено в почву с минеральными удобрениями за эти годы только 88 кг/га, то есть в десять раз меньше. Состояние баланса гумуса и основных элементов питания на пахотных землях свидетельствует о развитии на них процесса агрохимической деградации почвенного покрова. В связи с этим существует реальная опасность необратимой утраты в ближайшем будущем плодородия на значительных площадях земель, используемых в сельскохозяйственном производстве, если не будет осуществлен комплекс намечаемых мероприятий по предотвращению деградации, сохранению и восстановлению плодородия почв. 2. Цели и задачи Программы Основная цель Программы - сохранение и восстановление плодородия почв земель, используемых сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности, и создание на этой основе условий для стабилизации и роста собственного производства сельскохозяйственной продукции и, как следствие, улучшение социально-экономического положения, повышение жизненного уровня населения в Республике Хакасия в 2006-2010 годах. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач: - сохранение и восстановление плодородия почв на основе внедрения в производство почво-, влаго- и ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур с использованием широкозахватной и многофункциональной техники, выполняющей за один проход несколько операций; - замедление процесса деградации почв используемых сельскохозяйственных угодий, улучшение их экологического состояния и повышение устойчивости к природно-антропогенным нагрузкам; - временное исключение из хозяйственного оборота сильно деградированных сельскохозяйственных угодий; - обеспечение условий для снижения интенсивности обработки почв, сохранения и восстановления их плодородия на основе осуществления агротехнических, агрохимических, мелиоративных, агролесомелиоративных, материально-технических, организационных и финансовых мероприятий; - предупреждение процесса выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий, а также сокращения использования закрепленной за сельхозтоваропроизводителями пашни; - проведение реконструкции и восстановление ряда существующих оросительных систем для обеспечения проведения своевременного и качественного полива сельскохозяйственных культур; - проведение мониторинга, агрохимического и эколого-токсикологического обследования сельскохозяйственных угодий. 3. Комплекс мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и их ресурсное обеспечение 3.1. Мониторинг плодородия и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения Проведение комплекса агротехнических, агрохимических, гидромелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и культуртехнических мероприятий требует объективной и постоянно обновляемой информации о состоянии плодородия земель, используемых в сельскохозяйственном производстве. Для оценки состояния и динамики их агрохимических характеристик необходимо систематическое обследование почв сельскохозяйственных угодий, которое является частью общего мониторинга этих земель. Основными задачами мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения являются: - своевременное выявление изменений состояния плодородия сельскохозяйственных угодий; - оценка, прогноз и разработка рекомендаций по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, предупреждению и устранению последствий негативных процессов; - информационное обеспечение ведения земельного кадастра, государственного контроля почвенного плодородия и охраны земель сельскохозяйственного назначения. В итоге за пять лет будут обследованы все площади используемой пашни, многолетних насаждений и кормовых угодий (таблица 3.1). Таблица 3.1 Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий |-------------------|----------|-------|---------------------------------------------| |Наименование |Единица |Всего |В том числе по годам | |показателя |измерения | | | | | | |--------|--------|---------|--------|--------| | | | |2006 г. |2007 г. |2008 г. |2009 г. |2010 г. | | | | | | | | | | |-------------------|----------|-------|--------|--------|---------|--------|--------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |-------------------|----------|-------|--------|--------|---------|--------|--------| |1. Объем работ по |тыс. га |873 |130 |200 |190 |210 |143 | |агрохимическому и | | | | | | | | |эколого-токсиколо- | | | | | | | | |гическому | | | | | | | | |обследованию | | | | | | | | |-------------------|----------|-------|--------|--------|---------|--------|--------| |Стоимость работ |млн. |5,56 |2,0 |2,5 |0,33 |0,32 |0,41 | | |рублей | | | | | | | |-------------------|----------|-------|--------|--------|---------|--------|--------| |2. Экологический |участок |100 |20 |20 |20 |20 |20 | |мониторинг земель и| | | | | | | | |растительного | | | | | | | | |покрова методом | | | | | | | | |реперных пунктов | | | | | | | | |-------------------|----------|-------|--------|--------|---------|--------|--------| |Стоимость работ |млн. |0,35 |0,05 |0,06 |0,07 |0,08 |0,09 | | |рублей | | | | | | | |-------------------|----------|-------|--------|--------|---------|--------|--------| |ИТОГО |млн. |5,9 |2,05 |2,56 |0,4 |0,4 |0,5 | | |рублей | | | | | | | |-------------------|----------|-------|--------|--------|---------|--------|--------| |в том числе: |млн. |1,7 |0,2 |0,2 |0,4 |0,4 |0,5 | |- республиканский |рублей | | | | | | | |бюджет | | | | | | | | |-------------------|----------|-------|--------|--------|---------|--------|--------| |субсидии из |млн. |1,3 |- |- |0,4 |0,4 |0,5 | |республиканского |рублей | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | |-------------------|----------|-------|--------|--------|---------|--------|--------| |- предполагаемый |млн. |4,21 |1,85 |2,36 |- |- |- | |объем средств из |рублей | | | | | | | |федерального | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | |-------------------|----------|-------|--------|--------|---------|--------|--------| (Таблица в редакции Закона Республики Хакасия от 08.12.2008 г. N 84-ЗРХ) Результаты агрохимического обследования будут являться надежной информационной базой для разработки проектно-технологической документации и рекомендаций по применению удобрений. 3.2. Агротехнические мероприятия по сохранению плодородия почв В комплекс агротехнических мероприятий по защите и повышению плодородия почв в ближайшей перспективе включены агроландшафтные системы земледелия, система почвозащитных противоэрозионных севооборотов с полосным размещением сельскохозяйственных культур, особенно в степной зоне, система минимальной защитной обработки почв с использованием комбинированных многофункциональных машин. Сохранение и расширенное воспроизводство почвенного плодородия возможно только при использовании в каждом сельскохозяйственном предприятии научно обоснованных аэроландшафтных систем земледелия, которые являются надежным средством обеспечения устойчивого земледелия и сохранения природных агроресурсов. Системы земледелия должны быть построены таким образом, чтобы воспроизводство гумуса в почвах, а также содержание основных питательных веществ не требовало специальных затрат, а являлось следствием мероприятий, направленных на повышение продуктивности сельскохозяйственных культур и защиту почв от различных видов деградации. Структура посевных площадей должна обеспечивать высокопродуктивное использование пахотных земель при оптимальном сочетании технологических и защитных мероприятий. Определение набора культур, их чередование и формирование севооборотов должны выполняться с учетом динамики почвенного плодородия. Научно обоснованные севообороты при минимальных дополнительных вложениях обеспечивают высокопродуктивное использование пахотных земель. Эффективным приемом усиления почвозащитной способности севооборотов является полосное размещение культур. Агротехнической основой севооборотов в степных условиях является чистый пар, в лесостепных - оптимальное соотношение чистого и занятого пара. В комплексе мероприятий по защите почв от эрозии агротехническим приемам принадлежит одно из ведущих мест. Особое значение придается адаптированным ресурсосберегающим экологически безопасным приемам, технологиям и техническим средствам обработки почв, переходу на новые, менее затратные, технологии возделывания сельскохозяйственных культур с использованием комбинированных многофункциональных агрегатов и машин АКП "Лидер", ППМ "Обь", АПК-7,2 и др. (таблица 3.2). Освоение ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур позволит сэкономить только на обработке почвы не менее 15-17 литров дизельного топлива на гектаре, обеспечить более экономичное использование удобрений и средств защиты растений. Таблица 3.2 Объем проведения агротехнических мероприятий по сохранению плодородия почв |--------------------|-------|-----|---------------------------------------| | Мероприятия |Единица|Всего| В том числе по годам | | |измере-| |-------|-------|-------|-------|-------| | |ния | |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.| |--------------------|-------|-----|-------|-------|-------|-------|-------| |1. Почвозащитные |тыс. га| 225| 30| 40| 45| 50| 60| |севообороты | | | | | | | | |--------------------|-------|-----|-------|-------|-------|-------|-------| |2. Почвозащитная |тыс. га| 225| 30| 40| 45| 50| 60| |обработка | | | | | | | | |--------------------|-------|-----|-------|-------|-------|-------|-------| |3. Применение почво-|тыс. га| 280| 30| 45| 60| 70| 75| |обрабатывающих агре-| | | | | | | | |гатов АКП "Лидер" и | | | | | | | | |АПК-7,2 в ресурсо- | | | | | | | | |сберегающих техноло-| | | | | | | | |гиях | | | | | | | | |--------------------|-------|-----|-------|-------|-------|-------|-------| |4. Посев сельскохо- |тыс. га| 280| 30| 45| 60| 70| 75| |зяйственных культур | | | | | | | | |по ресурсосберегаю- | | | | | | | | |щим и почвозащитным | | | | | | | | |технологиям | | | | | | | | |(СЗС-2,1; "Обь"; | | | | | | | | |СЗП-3,6) | | | | | | | | |--------------------|-------|-----|-------|-------|-------|-------|-------| 3.3. Агрохимическое обеспечение. Применение органических и минеральных удобрений 3.3.1. Применение органических удобрений Снижение запасов гумуса отрицательно влияет на агрохимические и физико-химические свойства почв, ухудшает их пищевой режим. Основным источником пополнения гумуса в почве являются органические удобрения: навоз, птичий помет, различные виды компостов, сидераты, измельченная солома, корневые и пожнивные остатки. Велика роль органических удобрений, как основного средства окультуривания почв, обогащения их органическим веществом, полезной микрофлорой, микроэлементами, улучшения водно-физических свойств, теплового режима. В то же время внесение органических удобрений позволяет обеспечить культурные растения основными питательными веществами. Чтобы вести земледелие в режиме бездефицитного баланса органического вещества (гумуса) в почве, необходимо ежегодно вносить органических удобрений в среднем на 1 га пашни 5-6 тонн и орошаемой - 12 тонн. Существующее поголовье скота в Республике Хакасия, при его резком сокращении за последние годы, способно обеспечивать всего лишь 0,4 млн. тонн навоза в год. Дефицит органического вещества составляет на всю используемую сельскохозяйственными предприятиями пахотную площадь 1,98 млн.тонн. По данным агрохимических обследований, в Хакасии 266,5 тыс. га пашни характеризуются низким содержанием гумуса. Для повышения плодородия почв намечается довести объемы работ по применению органических удобрений к 2010 году до 300 тыс. тонн (таблица 3.3). В районах, где нет ресурса торфа и излишков соломы, а также на удаленных полях решающее значение в повышении плодородия почв будут иметь сидеральные и отавосидеральные пары с посевом донника и бобовых крестоцветных культур, гречихи при ранних сроках сева. При доведении площади сидератов в севооборотах к 2010 году до 10 тыс. га масса возвращенного в почву органического вещества будет эквивалентна 200 тыс. тонн навоза. Самое серьезное внимание должно быть уделено рациональному использованию излишков соломы для пополнения почв органическим веществом. Расчеты показывают, что запахивание измельченной соломы в паровые поля может быть доведено к 2010 году до 20 тыс. га, что будет равноценно внесению 100 тыс. тонн органических удобрений. Это сократит общую потребность в них на 8-10 процентов. Только путем мобилизации всех источников органического вещества можно восполнить дефицит гумуса в почвах на территории Республики Хакасия. Таблица 3.3 Внесение органических удобрений и поступление органического вещества сидератов в почву по районам республики Хакасия |----------|-------|------|------------------------------------------------------------------------------| |Наименова-|Площадь|Содер-| Источники покрытия органического вещества в пашне | |ние |исполь-|жание |-------------------------|-------------------------|--------------------------| |районов |зуемой |гумуса| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | | |пашни | (%) |-----|---------|---------|-----|---------|---------|-----|---------|----------| | |хозяйс-| |навоз|сидераты |итого |навоз|сидераты |итого |навоз|сидераты |итого | | |твами | |(тыс.| |органиче-|(тыс.| |органиче-|(тыс.| |органичес-| | |(тыс. | |т) | |ского |т) | |ского |т) | |кого | | |га) | | | |вещества | | |вещества | | |вещества | | | | | |----|----|----|----| |----|----|----|----| |----|----|-----|----| | | | | |тыс.|тыс.|тыс.|т/га| |тыс.|тыс.|тыс.|т/га| |тыс.|тыс.|тыс. |т/га| | | | | |га |т |т | | |га |т |т | | |га |т |т | | |----------|-------|------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|-----|----| |Алтайский | 55733| 3,0| 21| 0,1| 2| 23| 0,4| 22| 0,3| 6| 23| 0,5| 25| 0,5| 10| 3,5| 0,6| |----------|-------|------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|-----|----| |Аскизский | 22023| 3,2| 7| 0,1| 2| 9| 0,4| 9| 0,1| 2| 11| 0,5| 10| 0,4| 8| 18 | 0,8| |----------|-------|------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|-----|----| |Бейский | 60653| 3,5| 16| 0,3| 6| 22| 0,4| 20| 0,6| 12| 32| 0,5| 22| 1,0| 20| 42 | 0,7| |----------|-------|------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|-----|----| |Боградский| 50141| 5,7| 38| 0,5| 10| 48| 0,9| 45| 1,1| 22| 67| 1,3| 52| 1,6| 32| 84 | 1,7| |----------|-------|------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|-----|----| |Орджоники-| 55433| 5,3| 35| 0,4| 8| 43| 0,8| 40| 0,8| 16| 56| 1,0| 47| 1,0| 20| 67 | 1,2| |дзевский | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------|-------|------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|-----|----| |Таштыпский| 21822| 6,4| 13| 0,2| 4| 17| 0,8| 16| 0,3| 6| 22| 1,0| 18| 0,4| 8| 26 | 1,2| |----------|-------|------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|-----|----| |Усть-Аба- | 65448| 3,3| 15| 0,1| 2| 17| 0,3| 18| 0,2| 4| 22| 0,3| 21| 0,3| 6| 27 | 0,4| |канский | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------|-------|------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|-----|----| |Ширинский | 55814| 4,2| 35| 0,3| 6| 41| 0,7| 40| 0,6| 12| 52| 0,9| 47| 0,8| 16| 63 | 1,5| |----------|-------|------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|-----|----| |Всего | 387067| 4,3| 180| 2,0| 40| 220| 0,6| 210| 4,0| 80| 290| 0,7| 242| 6,0| 120|362 | 0,9| |----------|-------|------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|-----|----| Продолжение таблицы 3.3 |----------|-----------------------------------------------------------------------------| |Наименова-| Источники покрытия органического вещества в пашне | |ние |-------------------------|-------------------------|-------------------------| |районов | 2009 г. | 2010 г. | всего 2006 - 2010 гг. | | |-----|---------|---------|-----|---------|---------|-----|---------|---------| | |навоз|сидераты |итого |навоз|сидераты |итого |навоз|сидераты |итого | | |(тыс.| |органиче-|(тыс.| |органиче-|(тыс.| |органиче-| | |т) | |ского |т) | |ского |т) | |ского | | | | |вещества | | |вещества | | |вещества | | | |----|----|----|----| |----|----|----|----| |----|----|----|----| | | |тыс.|тыс.|тыс.|т/га| |тыс.|тыс.|тыс.|т/га| |тыс.|тыс.|тыс.|т/га| | | |га |т |т | | |га |т |т | | |га |т |т | | |----------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----| |Алтайский | 28| 0,7| 14| 42| 0,7| 30| 1,2| 24| 54| 1,0| 126| 2,8| 56| 182| 3,2| |----------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----| |Аскизский | 12| 0,6| 12| 24| 1,1| 15| 0,7| 14| 29| 1,3| 53| 1,9| 38| 91| 4,1| |----------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----| |Бейский | 25| 1,2| 24| 49| 0,8| 28| 1,2| 24| 52| 0,9| 111| 4,3| 86| 197| 3,3| |----------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----| |Боградский| 55| 1,8| 36| 91| 1,8| 65| 2,0| 40| 105| 2,1| 255| 7,0| 140| 395| 7,8| |----------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----| |Орджоники-| 50| 1,2| 24| 74| 1,3| 55| 1,4| 28| 83| 1,5| 227| 4,8| 96| 323| 5,6| |дзевский | | | | | | | | | | | | | | | | |----------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----| |Таштыпский| 20| 0,6| 12| 32| 1,5| 21| 0,8| 16| 37| 1,7| 88| 2,3| 46| 134| 6,2| |----------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----| |Усть-Аба- | 23| 0,5| 10| 33| 0,5| 26| 0,8| 16| 42| 0,6| 103| 1,9| 38| 141| 2,1| |канский | | | | | | | | | | | | | | | | |----------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----| |Ширинский | 52| 1,4| 28| 80| 1,4| 60| 1,9| 38| 98| 1,7| 234| 5,0| 100| 334| 6,2| |----------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----| |Всего | 265| 8,0| 160| 425| 1,1| 300|10,0| 200| 500| 1,3| 1197|30,0| 600|1797| 4,6| |----------|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----|-----|----|----|----|----| 3.3.2. Применение минеральных удобрений Использование минеральных удобрений должно быть обоснованным и сопровождаться соответствующими мероприятиями по защите растений от вредителей, болезней и сорняков. Чем выше уровень внесения удобрений, тем выше должен быть уровень культуры земледелия. Минеральные удобрения являются высокоэффективным средством повышения урожайности и качества растениеводческой продукции. Умеренные нормы вносимых удобрений (10-30 кг д.в./га в рядки при посеве или локально до посева и 30-45 кг д.в./га при основном внесении) позволяют получать высокую окупаемость 1 кг д.в. (7-10 кг зерна). В настоящее время во всех хозяйствах Республики Хакасия имеются агрохимические картограммы по содержанию в почвах гумуса, фосфора, калия, микроэлементов и тяжелых металлов, а также материалы обследования почв по запасам подвижного азота. Одним из приемов рационального применения минеральных удобрений является технология локального внесения, при которой не требуется специальной техники. Можно применять имеющиеся в хозяйствах культиваторы-подкормщики всех марок, комбинированные зернотуковые сеялки СЗП-3.6 и СЗС-2.1, новые многооперационные сеялки отечественного производства типа "Обь". Повсеместное внедрение этого способа повысит экономическую эффективность применения минеральных удобрений даже в условиях высоких цен. Внесение удобрений на поля должно осуществляться на основе данных почвенной и растительной диагностики питания растений. Дефицит баланса питательных веществ в полевых севооборотах приводит к увеличению площадей с низким содержанием подвижного фосфора и обменного калия. Для сохранения плодородия пахотных угодий намечено к 2010 году восполнить вынос питательных элементов урожаем из почвы (таблица 3.4). В этих целях предполагается довести внесение минеральных удобрений до 9,3 тыс. тонн в пересчете на действующее вещество, в том числе азотных - 3,7 тыс.тонн, фосфорных - 3,17 тыс.тонн, калийных - 2,43 тыс.тонн, или по 24 кг действующего вещества в расчете на гектар используемой сельхозтоваропроизводителями пашни. Таблица 3.4 Намечаемые объемы внесения минеральных удобрений по районам Республики Хакасия (тонн д.в.) |----------|---------------------------------------------------------------------------------------------------|----------------------| |Наименова-| Годы | 2006 - 2010 годы | |ние |-------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------| | |районов | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | | | |----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----|-----|----|-----| | | N |Р О |К О |все-| N |Р О |К О |все-| N |Р О |К О |все-| N |Р О |К О |все-| N |Р О |К О |все-| N |Р О |К О |всего| | | | 2 5| 2 |го | | 2 5| 2 |го | | 2 5| 2 |го | | 2 5| 2 |го | | 2 5| 2 |го | | 2 5 | 2 | | |----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----|-----|----|-----| |Алтайский | 260| 190| 190| 640| 320| 200| 200| 720| 340| 240| 240| 820| 420| 250| 250| 920| 500| 300| 300|1100| 1840| 1180|1180| 4200| |----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----|-----|----|-----| |Аскизский | 70| 90| 90| 250| 110| 110| 110| 330| 110| 120| 120| 350| 120| 150| 150| 420| 160| 180| 180| 520| 570| 650| 650| 1870| |----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----|-----|----|-----| |Бейский | 170| 80| 80| 330| 230| 100| 100| 430| 300| 140| 140| 580| 430| 200| 200| 830| 600| 250| 250|1100| 1730| 770| 770| 3270| |----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----|-----|----|-----| |Боградский| 280| 410| 210| 900| 320| 480| 250|1050| 360| 520| 270|1150| 450| 600| 300|1350| 500| 750| 400|1650| 1910| 2760|1430| 6100| |----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----|-----|----|-----| |Орджоники-| 230| 370| 200| 800| 300| 400| 220| 920| 330| 500| 250|1080| 450| 700| 350|1500| 550| 800| 450|1800| 1860| 2770|1470| 6100| |дзевский | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----|-----|----|-----| |Таштыпский| 50| 20| 50| 120| 70| 30| 80| 180| 120| 40| 100| 260| 140| 50| 120| 310| 200| 70| 160| 430| 580| 210| 510| 1300| |----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----|-----|----|-----| |Усть-Аба- | 140| 100| 80| 320| 170| 100| 80| 350| 240| 150| 120| 510| 340| 200| 170| 710| 350| 220| 190| 760| 1240| 770| 640| 2650| |канский | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----|-----|----|-----| |Ширинский | 520| 350| 270|1140| 630| 450| 340|1420| 640| 460| 350|1450| 690| 500| 370|1560| 840| 600| 500|1940| 3320| 2360|1830| 7510| |----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----|-----|----|-----| |Всего |1720|1610|1170|4500|2150|1870|1380|5400|2440|2170|1590|6200|3040|2650|1910|7600|3700|3170|2430|9300|13050|11470|8480|33000| |----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----|-----|----|-----| 3.4. Мелиорация земель, культуртехническое улучшение сельскохозяйственных угодий Производство зерна, кормов и иной продукции растениеводства в значительной степени зависит от природно-климатических и почвенных условий. Их экстремальность определяется усилением развития дефляции почв и частой повторяемостью засух. Поэтому Хакасия относится к территориям рискованного земледелия. Главным фактором в получении высоких урожаев сельскохозяйственных культур является влагообеспечение посевов в наиболее ответственные фазы развития растений. Одним из важнейших факторов стабилизации и гарантированного производства продукции растениеводства является орошаемое земледелие. На начало 2005 года в Республике Хакасия имелось 44,9 тыс. га орошаемых земель, что составило 3,9 процента от общей площади закрепленных за сельхозпредприятиями сельскохозяйственных угодий. В связи со значительным сокращением объемов бюджетного финансирования службы эксплуатации, а также крайне слабой ее материально-технической оснащенностью работы по ремонту и восстановлению оросительных систем проводятся несвоевременно и в недостаточных, ежегодно уменьшающихся объемах. На части орошаемых массивов признано неудовлетворительным их мелиоративное состояние из-за высокого уровня грунтовых вод и засоления почв. В настоящее время реально поливается менее 20 тыс. га. Нарушение технологии и сокращение объемов проведения полива сельскохозяйственных культур, низкий уровень культуры орошаемого земледелия являются основной причиной снижения продуктивности мелиорируемых земель и их плодородия. На фоне орошения более эффективны мероприятия по внесению органических и минеральных удобрений, защите растений от вредителей, болезней и сорняков. Поскольку полив сельскохозяйственных культур в комплексе с другими необходимыми мероприятиями позволяет получать гарантированные урожаи и в засушливые годы, мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв должны осуществляться в первую очередь на орошаемых землях. Намечаемые объемы работ и финансовых средств на реконструкцию и восстановление оросительных систем в 2006-2010 годах приведены в таблице 3.5. Основными видами работ по достижению исправного технического состояния существующих оросительных систем являются замена вышедших из строя трубопроводов, ремонт гидротехнических сооружений, восстановление насосных станций и дождевальной техники. Восстановление оросительной сети и поливочной техники в первую очередь будет проводиться в хозяйствах, эффективно использующих орошаемые земли в производстве сельскохозяйственной продукции. Важнейшим условием возобновления работы оросительных систем является заинтересованность в этом сельхозтоваропроизводителей и их участие в долевом финансировании этих работ. Таблица 3.5 ОбОбъёмы работ по реконструкции и восстановлению оросительных систем и их ресурсное обеспечение |-------------------|------------|---------|---------------------------------------------| |Наименование |Единица |Всего |В том числе по годам | |показателя |измерения | | | | | | |--------|--------|--------|--------|---------| | | | |2006 г. |2007 г. |2008 г. |2009 г. |2010 г. | |-------------------|------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |-------------------|------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| |Реконструкция и |га |6300 |800 |1100 |1300 |1400 |1700 | |восстановление | | | | | | | | |оросительных систем| | | | | | | | |-------------------|------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| |Капитальные |млн. |99,54 |18,98 |22,09 |16,20 |19,30 |22,97 | |вложения - всего |руб. | | | | | | | |-------------------|------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| |в том числе: |млн. |28,42 |4,01 |4,65 |4,76 |10,0 |5,00 | |республиканский |руб. | | | | | | | |бюджет | | | | | | | | |-------------------|------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| |внебюджетные |млн. |58,92 |9,37 |10,84 |11,44 |9,3 |17,97 | |источники |руб. | | | | | | | |-------------------|------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| |- предполагаемый |млн. руб. |12,2 |5,6 |6,6 |- |- |- | |объём средств из | | | | | | | | |федерального | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | |-------------------|------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| |в том числе по | | | | | | | | |районам: | | | | | | | | |-------------------|------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| |Усть-Абаканский |га |3700 |500 |800 |800 |800 |800 | |-------------------|------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| | |млн. руб. |58,1 |10,2 |12,5 |9,2 |13,2 |13,0 | |-------------------|------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| |Бейский |га |1500 |100 |100 |300 |400 |600 | |-------------------|------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| | |млн. руб. |23,87 |5,48 |5,19 |3,7 |2,9 |6,6 | | | | | | | | | | |-------------------|------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| |Аскизский |га |600 |100 |100 |100 |100 |200 | |-------------------|------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| | |млн. руб. |9,5 |1,8 |2,3 |1,7 |1,8 |1,9 | | | | | | | | | | |-------------------|------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| |Алтайский |га |500 |100 |100 |100 |100 |100 | |-------------------|------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| | |млн. руб. |8,07 |1,5 |2,1 |1,6 |1,4 |1,47 | | | | | | | | | | |-------------------|------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| (Таблица в редакции Закона Республики Хакасия от 16.10.2009 г. N 95-ЗРХ) 3.4.1. Обоснование строительства орошаемых участков с поверхностным поливом по широким и узким полосам Оросительные системы в Хакасии были запроектированы и построены в 70-е годы прошлого века с использованием сложных дождевальных машин, что привело к вытеснению из производства поверхностного способа полива. В настоящее время межхозяйственная часть оросительных систем сохранена в исправном техническом состоянии, но полив дождевальными установками проводится на небольших площадях из-за физического износа и разукомплектации дождевальных установок, используемых тракторов и насосных станций. Часть систем вышла из строя по причине завершения нормативных сроков эксплуатации трубчатой оросительной сети. Традиционные способы поверхностного полива не применяются из-за низкой производительности труда на поливе. В связи с высокой стоимостью дождевальной техники, трубчатой сети и горюче-смазочных материалов Программой предполагается внедрение ресурсо- и энергосберегающего поверхностного способа полива по широким и длинным полосам по методу В.Ф. Тютюкина, разработанного Научно-исследовательским институтом аграрных проблем Хакасии. Данный способ полива был апробирован на опытном поле НИИ АПХ, на отдельных орошаемых участках в Бейском районе. Использование новой технологии поверхностного полива при орошении сельскохозяйственных культур, в сравнении с дождеванием при прочих равных условиях, позволит сократить затраты капитальных вложений на мелиоративное строительство в 1,5-2,1 раза, эксплуатационные затраты в 2,4-2,7 раза и сэкономить 120-260 кВт/ч энергоресурсов на 1000 м воды, снизить себестоимость продукции в 3-4 раза. В данной системе орошения заложены предпосылки для полной автоматизации полива с применением каскадного и дистанционного управления водоподачей и контроля за расходом воды. Отличаясь простотой технического исполнения, небольшими затратами средств и материалов на строительство, высокой производительностью труда и экономией энергоресурсов, данный способ полива является одним из наиболее перспективных. Ориентировочная стоимость строительства системы поверхностного орошения по широким и длинным полосам с устройством безуклонных ложбин (без затрат на проектно-изыскательные работы, накладных расходов, плановых накоплений, НДС и поясного коэффициента) составляет 11,39 тыс. руб./га. Один комплект орудий стоимостью 232,1 тыс.руб. обеспечивает проведение полива на участке площадью 300 га. Для широкого внедрения в производство данного способа полива предполагается изготовление и приобретение в 2006-2010 годах 10 таких комплектов. 3.4.2. Культуртехническое улучшение сельскохозяйственных угодий Культуртехнические работы проводятся на сильно деградированных сенокосах и пастбищах, в травостое которых не менее 40 процентов ценных кормовых растений. Они заключаются в создании культурных пастбищ и сенокосов путем посева наиболее приспособленных к данным природно-климатическим условиям и устойчивых при пастбищном и сенокосном использовании многолетних трав. Для повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий, увеличения производства и улучшения качества кормов предусматривается провести культуртехнические работы на площади 600 га (таблица 3.6). Технологии культуртехнического улучшения сельскохозяйственных угодий включают следующие мероприятия: гидротехнические, культуртехнические, агротехнические, лесомелиоративные, окультуривание, ускоренное залужение. Для поддержания высокой продуктивности ранее улучшенных угодий предусматривается проведение работ по перезалужению площадей старовозрастных выродившихся травостоев с применением противоэрозионных технологий. Таблица 3.6 Объемы работ по культуртехническому улучшению сельскохозяйственных угодий и их ресурсное обеспечение |---------------------|-----------|-------|-------------------------------------------| |Наименование |Единица |Всего |В том числе по годам | |показателя |измерения | | | | | | |--------|-------|--------|--------|--------| | | | |2006 г. |2007 г.|2008 г. |2009 г. |2010 г. | | | | | | | | | | |---------------------|-----------|-------|--------|-------|--------|--------|--------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |---------------------|-----------|-------|--------|-------|--------|--------|--------| |1. Намечаемые объемы |га |600 |50 |100 |150 |150 |150 | |работ по | | | | | | | | |культуртехническому | | | | | | | | |улучшению | | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | |угодий | | | | | | | | |---------------------|-----------|-------|--------|-------|--------|--------|--------| |2. Стоимость работ, |млн. рублей|11,16 |0,93 |1,86 |2,79 |2,79 |2,79 | |всего | | | | | | | | |---------------------|-----------|-------|--------|-------|--------|--------|--------| |в том числе: |млн. рублей|0,83 |0,28 |0,55 |- |- |- | |- республиканский | | | | | | | | |бюджет | | | | | | | | |---------------------|-----------|-------|--------|-------|--------|--------|--------| |- внебюджетные |млн. рублей|9,78 |0,47 |0,94 |2,79 |2,79 |2,79 | |источники | | | | | | | | |---------------------|-----------|-------|--------|-------|--------|--------|--------| |- предполагаемый |млн. рублей|0,55 |0,18 |0,37 | | | | |объем средств из | | | | | | | | |федерального бюджета | | | | | | | | |---------------------|-----------|-------|--------|-------|--------|--------|--------| (Таблица в редакции Закона Республики Хакасия от 08.12.2008 г. N 84-ЗРХ) 3.5. Агролесомелиоративные мероприятия на землях сельскохозяйственного назначения В степных районах с незначительным снежным покровом при высокой дефляционной опасности основное назначение полезащитных лесных полос - защита почв и растений от ветра. В системе взаимодействующих лесных полос уменьшается скорость ветра, теряется его разрушительное действие на почву, значительно снижаются или прекращаются дефляционные процессы, что способствует сохранности почв и их плодородия. На орошаемых землях лесные полосы защищают почвы от вторичного засоления за счет снижения уровня грунтовых вод, а также уменьшают потери воды из-за испарения. В лесостепных районах с метельными зимами лесные полосы способствуют сохранению и равномерному распределению снега, улучшению влагонакопления в межполосных пространствах. В лесных полосах улучшается микроклимат. Таким образом, полезащитное лесоразведение в степных и лесостепных районах Республики Хакасия осуществляется для защиты почв от дефляции. Оно является важным элементом агроландшафтов, имеющим большое значение в стабилизации и повышении урожайности сельскохозяйственных культур на полях, размещенных на межполосных пространствах. Объемы и стоимость работ по созданию противоэрозионных защитных лесных насаждений на землях, используемых в сельскохозяйственном производстве, приведены в таблице 3.7. Таблица 3.7 Объемы работ по созданию противоэрозионных защитных лесных насаждений, уходу за ними и их ресурсное обеспечение |---------------------|---------|--------|--------------------------------------------| |Наименование |Единица |Всего |В том числе по годам | |показателя |измерения| | | | | | |--------|-------|--------|--------|---------| | | | |2006 г. |2007 г.|2008 г. |2009 г. |2010 г. | | | | | | | | | | |---------------------|---------|--------|--------|-------|--------|--------|---------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |---------------------|---------|--------|--------|-------|--------|--------|---------| |1. Посадка |га |3000 |400 |500 |600 |700 |800 | |противоэрозионных | | | | | | | | |лесных насаждений | | | | | | | | |---------------------|---------|--------|--------|-------|--------|--------|---------| |2. Стоимость создания|млн. |41,60 |5,20 |6,60 |8,00 |9,80 |12,00 | |противоэрозионных |рублей | | | | | | | |защитных лесных | | | | | | | | |насаждений - всего | | | | | | | | |---------------------|---------|--------|--------|-------|--------|--------|---------| |в том числе: |млн. |3,54 |1,56 |1,98 |- |- |- | |- республиканский |рублей | | | | | | | |бюджет | | | | | | | | |---------------------|---------|--------|--------|-------|--------|--------|---------| |- внебюджетные |млн. |35,11 |2,34 |2,97 |8,00 |9,80 |12,00 | |источники |рублей | | | | | | | |---------------------|---------|--------|--------|-------|--------|--------|---------| |- предполагаемый |млн. |2,95 |1,30 |1,65 | | | | |объем средств из |рублей | | | | | | | |федерального бюджета | | | | | | | | |---------------------|---------|--------|--------|-------|--------|--------|---------| |3. Стоимость работ по|млн. |0,49 |0,24 |0,25 | | | | |уходу за |рублей | | | | | | | |противоэрозионными | | | | | | | | |защитными лесными | | | | | | | | |насаждениями - всего | | | | | | | | |---------------------|---------|--------|--------|-------|--------|--------|---------| |в том числе: |млн. |0,49 |0,24 |0,25 |- |- |- | |- республиканский |рублей | | | | | | | |бюджет | | | | | | | | |---------------------|---------|--------|--------|-------|--------|--------|---------| |4. Общая стоимость |млн. |42,09 |5,44 |6,85 |8,00 |9,80 |12,00 | |работ по созданию |рублей | | | | | | | |противоэрозионных | | | | | | | | |защитных лесных | | | | | | | | |насаждений и уходу за| | | | | | | | |ними - всего | | | | | | | | |---------------------|---------|--------|--------|-------|--------|--------|---------| |в том числе: |млн. |4,03 |1,80 |2,23 |- |- |- | |- республиканский |рублей | | | | | | | |бюджет | | | | | | | | |---------------------|---------|--------|--------|-------|--------|--------|---------| |- внебюджетные |млн. |35,11 |2,34 |2,97 |8,00 |9,80 |12,00 | |источники |рублей | | | | | | | |---------------------|---------|--------|--------|-------|--------|--------|---------| |- предполагаемый |млн. |2,95 |1,30 |1,65 | |' | | |объем средств из |рублей | | | | | | | |федерального бюджета | | | | | | | | |---------------------|---------|--------|--------|-------|--------|--------|---------| (Таблица в редакции Закона Республики Хакасия от 08.12.2008 г. N 84-ЗРХ) 3.6. Внедрение и использование современных средств защиты растений и ресурсосберегающих технологий в растениеводстве Увеличение производства зерна, кормов и другой продукции растениеводства в ближайшей перспективе в Республике Хакасия может быть достигнуто главным образом за счет его интенсификации на основе применения комплекса агротехнических, экономических, технических и других мероприятий. Опережающие темпы роста цен на основные виды материально-технических ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве, являются основной причиной постоянного роста себестоимости сельскохозяйственной продукции и низкой рентабельности отрасли в последние годы. Так, за период с 2001 по 2004 год доля затрат на горюче-смазочные материалы в общем объеме затрат на производство продукции растениеводства в сельхозпредприятиях Республики Хакасия возросла в 1,2 раза. Поэтому в сложившихся условиях ресурсосбережение становится одним из основных направлений в перестройке методов ведения сельскохозяйственного производства. Переход на ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур позволит избежать ухудшения физических свойств и деградации почв, связанной с многократными проходами по полям тяжелых тракторов и сельскохозяйственной техники. Этого предполагается достигнуть за счет использования современных высокоэффективных средств защиты растений, высокопроизводительных тракторов и комбайнов с низким удельным расходом топлива, широкозахватных и комбинированных агрегатов, совмещающих выполнение нескольких операций за один проход. Поэтому помимо использования системы агротехнических, агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических и агролесомелиоративных мероприятий обеспечение повышения уровня интенсивности растениеводства Программой намечается за счет применения современных средств защиты растений, широкозахватных и комбинированных почвообрабатывающих агрегатов и посевных машин (типа "Лидер", "Обь"), а также тракторов и зерноуборочных комбайнов (таблицы 3.8, 3.9). Таблица 3.8 Объемы работ по применению современных средств защиты растений (тыс. га) |-------------|-----|---------------------------------------| |Средства |Всего|В том числе по годам | |защиты | | | |растений | | | |-------------|-----|-------|-------|-------|-------|-------| | | |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.| |-------------|-----|-------|-------|-------|-------|-------| |Инсектициды |450 |67 |77 |89 |102 |115 | |-------------|-----|-------|-------|-------|-------|-------| |Фунгициды |357 |53 |60 |69 |80 |95 | |-------------|-----|-------|-------|-------|-------|-------| |Гербициды |846 |115 |138 |165 |198 |230 | |-------------|-----|-------|-------|-------|-------|-------| Таблица 3.9 Потребность в приобретении современной сельскохозяйственной техники (штук) |-----------------------|-----|---------------------------------------| |Виды машин |Всего|В том числе по годам | |-----------------------|-----|-------|-------|-------|-------|-------| | | |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.| |-----------------------|-----|-------|-------|-------|-------|-------| |Машины для защиты |85 |15 |15 |15 |20 |20 | |растений | | | | | | | |-----------------------|-----|-------|-------|-------|-------|-------| |Почвообрабатывающие |156 |42 |40 |30 |30 |14 | |агрегаты типа "Лидер" | | | | | | | |-----------------------|-----|-------|-------|-------|-------|-------| |Почвообрабатывающие |156 |42 |40 |30 |30 |14 | |посевные машины типа | | | | | | | |"Обь" | | | | | | | |-----------------------|-----|-------|-------|-------|-------|-------| |Зерноуборочные комбайны|100 |20 |20 |20 |20 |20 | |"Енисей-1200 НМ" | | | | | | | |-----------------------|-----|-------|-------|-------|-------|-------| |Тракторы "К-744" |45 |15 |10 |5 |5 |10 | |-----------------------|-----|-------|-------|-------|-------|-------| |Тракторы "Беларусь-920"|55 |10 |15 |10 |10 |10 | |-----------------------|-----|-------|-------|-------|-------|-------| Затраты на приобретение средств защиты растений и современной сельскохозяйственной техники приведены в таблице 3.10. Таблица 3.10 Общий объем финансовых средств на приобретение средств защиты растений и современной сельскохозяйственной техники, необходимой при внедрении ресурсосберегающих технологий в растениеводстве |------------------------|--------|--------------------------------------------| |Статьи затрат, источники|Всего |В том числе по годам | |их покрытия | | | | | |--------|--------|--------|--------|--------| | | |2006 г. |2007 г. |2008 г. |2009 г. |2010 г. | | | | | | | | | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |1. Приобретение средств |535,05 |83,70 |102,70 |94,93 |117,60 |136,12 | |защиты растений - всего | | | | | | | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 1 | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |в том числе: |105,06 |25,11 |30,81 |16,14 |16,00 |17,00 | |- республиканский | | | | | | | |бюджет | | | | | | | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |в том числе субсидии из |33,00 | | | |16,00 |17,00 | |республиканского бюджета| | | | | | | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |- внебюджетные источники|383,32 |37,66 |46,21 |78,73 |101,60 |119,12 | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |- предполагаемый объем |46,67 |20,93 |25,68 |0,06 | | | |средств из федерального"| | | | | | | |бюджета | | | | | | | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |2. Приобретение машин |19,54 |2,93 |3,15 |3,39 |4,85 |5,22 | |для защиты растений - | | | | | | | |всего | | | | | | | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |в том числе: |1,82 |0,88 |0,94 |- |- |- | |- республиканский | | | | | | | |бюджет | | | | | | | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |- внебюджетные источники|17,72. |2,05 |2,21 |3,39 |4,85 |5,22 | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |3. Приобретение |36,55 |8,40 |8,80 |7,26 |7,99 |4,10 | |почвообрабатывающих | | | | | | | |агрегатов типа "Лидер" -| | | | | | | |всего | | | | | | | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |в том числе: |5,16 |2,52 |2,64 |- |- |- | |- республиканский бюджет| | | | | | | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |- внебюджетные источники|31,39 |5,88 |6,16 |7,26 |7,99 |4,10 | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |4. Приобретение |82,34 |19,32 |20,00 |16,31 |17,72 |8,99 | |почвообрабатывающих | | | | |1 |i | |посевных агрегатов типа | | | | | | | |"Обь" - всего | | | | | | | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |в том числе: |11,80 |5,80 |6,00 |- |- | | |- республиканский бюджет| | | | | | | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |- внебюджетные источники|70,54. |13,52 |14,00 |16,31 |17,72 |8,99 | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |5. Приобретение |416,95 |95,50 |86,35 |72,50 |78,20 |84,40 | |тракторов и | | | | | | | |зерноуборочных комбайнов| | | | | | | |- всего | | | | | | | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |в том числе: |54,56 |28,65 |25,91 |- |- |- | |- республиканский бюджет| | | | | | | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |- внебюджетные источники|362,39 |66,85 |60,44 |72,50 |78,20 |84,40 | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |6. Общая потребность в |1090,43 |209,85 |221,00 |194,39 |226,36 |238,83 | |затратах по всем | | | | | | | |направлениям - всего | | | | | | | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |в том числе: |178,40 |62,96 |66,30 |16,14 |16,00 |17,00 | |- республиканский бюджет| | | | | | | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |в том числе субсидии из |49,14 |- |- |16,14 |16,00 |17,00 | |республиканского бюджета| | | | | | | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |- внебюджетные источники|865,36 |125,96 |129,02 |178,19 |210,36 |221,83 | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |- предполагаемый объем |46,67 |20,93 |25,68 |0,06 |- |- | |средств из федерального | | | | | | | |бюджета | | | | | | | |------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| (Таблица в редакции Закона Республики Хакасия от 08.12.2008 г. N 84-ЗРХ) 4. Объемы и источники финансирования программных мероприятий Общий объём финансовых средств на выполнение намеченных Программой мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в 2006-2010 годах составляет 1653,24 млн. рублей, в том числе в 2006 году - 293,66 млн. рублей, в 2007 году - 321,39 млн. рублей, в 2008 году - 302,81 млн. рублей, в 2009 году - 349,63 млн. рублей, в 2010 году - 385,75 млн. рублей (таблица 4.1). (В редакции Закона Республики Хакасия от 08.12.2008 г. N 84-ЗРХ) В качестве источников финансирования программных мероприятий предусматриваются федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Хакасия, внебюджетные средства. Ввиду недостаточной обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей оборотными средствами для наполнения внебюджетных источников планируется привлечение инвестиционных кредитных ресурсов по действующему порядку на момент реализации программных мероприятий. Таблица 4.1 Общий объём финансовых средств на выполнение мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в 2006-2010 годах (млн. рублей) |----------------------|--------------|---------------------------------------------------| |Статьи затрат и |Всего |В том числе по годам | |источники их покрытия | | | | | |-----------|---------|---------|---------|---------| | | |2006 г. |2007 г. |2008 г. |2009 г. |2010 г. | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |1. Агрохимическое и |5,91 |2,05 |2,56 |0,40 |0,40 |0,50 | |эколого-токсикологичес| | | | | | | |кое обследование | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | |угодий - всего | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |в том числе: |1,7 |0,2 |0,2 |0,4 |0,4 |0,5 | |- республиканский | | | | | | | |бюджет | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |- предполагаемый объём|4,21 |1,85 |2,36 |- |- |- | |средств из | | | | | | | |федерального бюджета | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |2. Приготовление и |131,67 |19,80 |23,10 |26,62 |29,15 |33,00 | |внесение органических | | | | | | | |удобрений - всего | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |в том числе |131,67 |19,80 |23,10 |26,62 |29,15 |33,00 | |внебюджетные источники| | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |3. Приобретение и |272,44 |36,61 |43,93 |54,41 |61,83 |75,66 | |внесение минеральных | | | | | | | |удобрений - всего | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |в том числе: |70,25 |10,98 |13,18 |17,09 |14,00 |15,00 | |республиканский бюджет| | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |- внебюджетные |185,45 |25,63 |30,75 |33,35 |35,06 |60,66 | |источники | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |- предполагаемый объём|16,74 |- |- |3,97 |12,77 |- | |средств из | | | | | | | |федерального бюджета | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |4. Реконструкция и |99,54 |18,98 |22,09 |16,20 |19,30 |22,97 | |восстановление | | | | | | | |оросительных систем - | | | | | | | |всего | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |в том числе: |28,42 |4,01 |4,65 |4,76 |10,0 |5,00 | |республиканский бюджет| | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |- внебюджетные |58,92 |9,37 |10,84 |11,44 |9,3 |17,97 | |источники | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |- предполагаемый объём|12,2 |5,6 |6,6 |- |- |- | |средств из | | | | | | | |федерального бюджета | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |5. Культуртехническое |11,16 |0,93 |1,86 |2,79 |2,79 |2,79 | |улучшение | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | |угодий - всего | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |в том числе: |0,83 |0,28 |0,55 |- |- |- | |республиканский бюджет| | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |- внебюджетные |9,78 |0,47 |0,94 |2,79 |2,79 |2,79 | |источники | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |- предполагаемый объём|0,55 |0,18 |0,37 | | | | |средств из | | | | | | | |федерального бюджета | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |6. Мероприятия по |42,09 |5,44 |6,85 |8,00 |9,80 |12,00 | |созданию | | | | | | | |противоэрозионных | | | | | | | |защитных лесных | | | | | | | |насаждений и уходу за | | | | | | | |ними - всего | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |в том числе: - |4,03 |11,80 |2,23 |- |- |- | |республиканский бюджет| | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |- внебюджетные |35,11 |2,34 |2,97 |8,00 |9,80 |12,00 | |источники | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |- предполагаемый объём|2,95 |1,30 |1,65 |- |- |- | |средств из | | | | | | | |федерального бюджета | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |7. Внедрение и |1090,43 |209,85 |221,00 |194,39 |226,36 |238,83 | |использование | | | | | | | |современных средств | | | | | | | |защиты растений и | | | | | | | |ресурсосберегающих | | | | | | | |технологий в | | | | | | | |растениеводстве - | | | | | | | |всего | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |в том числе: |178,40 |62,96 |66,30 |16,14 |16,00 |17,00 | |республиканский бюджет| | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |- внебюджетные |865,36 |125,96 |129,02 |178,19 |210,36 |221,83 | |источники | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |- предполагаемый объём|46,67 |20,93 |25,68 |0,06 | | | |средств из | | | | | | | |федерального бюджета | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |ИТОГО |1653,24 |293,66 |321,39 |302,81 |349,63 |385,75 | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |в том числе: |283,63 |80,23 |87,11 |38,39 |40,4 |37,50 | |республиканский бюджет| | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |- внебюджетные |1286,29 |183,57 |197,62 |260,39 |296,46 |348,25 | |источники | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |- предполагаемый объём|83,32 |29,86 |36,66 |4,03 |12,77 | | |средств из | | | | | | | |федерального бюджета | | | | | | | |----------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|---------| (Таблица в редакции Закона Республики Хакасия от 16.10.2009 г. N 95-ЗРХ) 5. Механизм реализации Программы Эффективное выполнение намеченных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на период до 2010 года определяется главным образом возможным использованием для этого комплекса организационно-хозяйственных, экономических и правовых механизмов. При этом обязательно учитываются интересы, экономические и материально-технические возможности сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности, а также министерств и ведомств, участвующих в реализации Программы. Земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, Республики Хакасия и в пользовании сельхозтоваропроизводителей различных форм собственности, следует рассматривать как единый земельный комплекс в части обеспечения сохранения и восстановления плодородия почв. Управление им должно осуществляться органами исполнительной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия осуществляет реализацию Программы путем заключения договоров на поставку сельскохозяйственной техники, комплектующих, оказание услуг, выполнение работ и мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. Отбор исполнителей производится на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Руководитель и координатор работ по выполнению Программы - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия. Оно ежегодно готовит бюджетную заявку для включения Программы в перечень республиканских целевых программ для финансирования в очередном финансовом году. С учетом хода выполнения Программы объемы ее финансирования из республиканского бюджета могут уточняться. Координатор несет ответственность за своевременное выполнение программных мероприятий и рациональное использование выделенных бюджетных средств. По согласованию к участию в реализации Программы могут привлекаться территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Хакасия, другие учреждения и организации. 6. Оценка экономической эффективности и производственных результатов реализации Программы Выполнение комплекса мероприятий позволит обеспечить получение в 2010 году продукции растениеводства (в зерновых единицах) 437,8 тыс. тонн, в том числе за счет внесения органических и минеральных удобрений - 408,54 тыс. тонн, реконструкции и восстановления оросительных систем - 27,44 тыс. тонн, культуртехнических работ по улучшению сельскохозяйственных угодий - 0,50 тыс. тонн и противоэрозионных защитных лесных насаждений - 1,32 тыс. тонн. Под защитой полезащитных лесных насаждений дополнительно окажется около 35 тыс. гектаров пашни. Экономическая оценка комплекса мероприятий выполнена без учета доходов всех уровней бюджетов (за счет поступления налогов от прибыли предприятий и организаций, осуществляющих их выполнение и переработку дополнительной сельскохозяйственной продукции) путем сопоставления необходимых для осуществления программных мероприятий финансовых средств и прибыли от дополнительной продукции растениеводства, получение которой становится возможным в результате их исполнения. Для экономической оценки эффективности Программы принята следующая динамика показателей цен реализации, себестоимости в расчете на единицу тонн зерна: Таблица 6.1 |-----------------------|-------------------------------|---------| |Показатели |Факт |Прогноз | |-----------------------|-------|-------|-------|-------|---------| | |2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|2010 г. | |-----------------------|-------|-------|-------|-------|---------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 | |-----------------------|-------|-------|-------|-------|---------| |1. Цена реализации |2,23 |1,79 |2,08 |3,43 |4,7 | |(тыс. рублей) | | | | | | |-----------------------|-------|-------|-------|-------|---------| |2. Себестоимость (тыс. |1,84 |1,97 |2,18 |3,18 |3,9 | |рублей) | | | | | | |-----------------------|-------|-------|-------|-------|---------| |3. Прибыль (тыс. |0,39 |-0,18 |-0,1 |0,25 |0,8 | |рублей) | | | | | | |-----------------------|-------|-------|-------|-------|---------| |4. Уровень |21,2 |-9,1 |-4,6 |7,9 |21,0 | |рентабельности (%) | | | | | | |-----------------------|-------|-------|-------|-------|---------| Общая прибыль сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет прироста продукции растениеводства в 2006-2010 годах составит 350,24 млн. рублей (437,80 тыс. тонн х 800 рублей/тонна). При общей величине затрат 1801,65 млн. рублей на выполнение программных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения ожидаемая прибыль только от продукции растениеводства обеспечит срок их окупаемости 5,1 года (1801,65 млн. рублей : 350,24 млн. рублей), коэффициент эффективности 0,20 (1:5,1). При выполнении программных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв предполагается прирост сельскохозяйственной продукции в 2006-2010 годах (таблица 6.2), стоимость расчетов прироста продукции растениеводства приведена в таблице 6.3. Социальный эффект от реализации Программы будет выражаться в сохранении и создании новых рабочих мест для 1300-1500 человек в сельскохозяйственных предприятиях, перерабатывающих, строительных, эксплуатационных, водохозяйственных и лесохозяйственных организациях. Основные ожидаемые результаты реализации Программы: - сохранение и восстановление плодородия, замедление процессов опустынивания, дальнейшей деградации и эрозии почв земель, используемых сельхозтоваропроизводителями, как следствие, создание условий для прекращения спада, для стабилизации и начала подъема сельскохозяйственного производства; - повышение продовольственной безопасности Республики Хакасия, снижение напряженности в обществе за счет сохранения и создания новых рабочих мест в сельском хозяйстве, отраслях переработки сельскохозяйственной продукции, на предприятиях и в организациях, выполняющих программные мероприятия; - повышение жизненного и культурного уровня сельского населения Республики Хакасия. Таблица 6.2 Прирост сельскохозяйственной продукции за счет реализации программных мероприятий |------------------|------|---------------------------------------|-------|--------|---------------------------------------| | Наименование |Объем | В том числе по годам |Прирост|Прирост,| В том числе по годам | | мероприятий |работ,|-------|-------|-------|-------|-------|(т.к. |всего |-------|-------|-------|-------|-------| | |всего |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.|ед. на |(тыс. |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.| | | | | | | | |единицу|тонн | | | | | | | | | | | | | |измере-|кормовых| | | | | | | | | | | | | |ния |единиц) | | | | | | | | | | | | | |объема)| | | | | | | |------------------|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|-------|-------|-------|-------|-------| |1. Внесение орга- |1197,0| 180,0| 210,0| 242,0| 265,0| 300,0| 0,2| 239,4| 36,0| 42,0| 48,4| 53,0| 60,0| |нических удобрений| | | | | | | | | | | | | | |(тыс. тонн) | | | | | | | | | | | | | | |------------------|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|-------|-------|-------|-------|-------| |2. Внесение мине- | 33,0| 4,5| 5,4| 6,2| 7,6| 9,3| 4,0| 132,0| 18,0| 21,6| 24,8| 30,4| 37,2| |ральных удобрений | | | | | | | | | | | | | | |(тыс. тонн дейст- | | | | | | | | | | | | | | |вующего вещества) | | | | | | | | | | | | | | |------------------|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|-------|-------|-------|-------|-------| |3. Реконструкция и| 6,3| 0,8| 1,1| 1,3| 1,4| 1,7| 3,96| 24,95| 3,17| 4,36| 5,15| 5,54| 6,73| |восстановление | | | | | | | | | | | | | | |оросительных сис- | | | | | | | | | | | | | | |тем, орошение зе- | | | | | | | | | | | | | | |мель (тыс. га) | | | | | | | | | | | | | | |------------------|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|-------|-------|-------|-------|-------| |4. Культуртехниче-| 0,6| 0,05| 0,1| 0,15| 0,15| 0,15| 0,75| 0,45| 0,04| 0,08| 0,11| 0,11| 0,11| |ские работы по | | | | | | | | | | | | | | |улучшению сельско-| | | | | | | | | | | | | | |хозяйственных уго-| | | | | | | | | | | | | | |дий (тыс. га) | | | | | | | | | | | | | | |------------------|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|-------|-------|-------|-------|-------| |5. Противоэрозион-| 3,0| 4| 0,5| 0,6| 0,7| 0,8| 0,4| 1,20| 0,16| 0,20| 0,24| 0,28| 0,32| |ные защитные лес- | | | | | | | | | | | | | | |ные насаждения | | | | | | | | | | | | | | |(тыс. га) | | | | | | | | | | | | | | |------------------|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|-------|-------|-------|-------|-------| |ИТОГО в кормовых | | | | | | | | 398,0 | 57,37| 68,24| 78,70| 89,33| 104,36| |единицах | | | | | | | | | | | | | | |------------------|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|-------|-------|-------|-------|-------| |То же в зерновых | | | | | | | | 437,80| 63,12| 75,07| 85,56| 98,26| 114,79| |единицах | | | | | | | | | | | | | | |------------------|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|-------|-------|-------|-------|-------| Примечание: Прирост сельскохозяйственной продукции (в зерновом эквиваленте) в расчете на единицу объема программных мероприятий и коэффициент и коэффициент перевода в кормовые единицы приняты согласно Концепции федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2005 года N 1564-р. Таблица 6.3 Объемы и стоимость продукции растениеводства, намеченной к получению в результате осуществления программных мероприятий |-------------------------|-----------------------------------------------|-----------------------------------------------| |Наименование мероприятий |Дополнительная продукция в зерновом |Стоимость дополнительной продукции | | |эквиваленте (тыс.тонн) |(млн. рублей) | |-------------------------|-------|---------------------------------------|-------|---------------------------------------| | |Всего |в том числе по годам |Всего |в том числе по годам | |-------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------| | | |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.| |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.| |-------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------| |1. Внесение органических |408,54 |59,40 |69,96 |80,52 |91,74 |106,92 |1743,98|219,78 |279,84 |338,18 |403,66 |502,52 | |и минеральных удобрений | | | | | | | | | | | | | |-------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------| |2. Реконструкция и |27,44 |3,49 |4,80 |5,66 |6,09 |7,40 |117,46 |12,91 |19,20 |23,77 |26,80 |34,78 | |восстановление | | | | | | | | | | | | | |оросительных систем, | | | | | | | | | | | | | |орошение земель | | | | | | | | | | | | | |-------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------| |3. Культуртехнические |0,50 |0,05 |0,09 |0,12 |0,12 |0,12 |2,14 |0,19 |0,36 |0,50 |0,53 |0,56 | |работы по улучшению | | | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | | | |угодий | | | | | | | | | | | | | |-------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------| |4. Противоэрозионные |1,32 |0,18 |0,22 |0,26 |0,31 |0,35 |5,65 |0,67 |0,88 |1,09 |1,36 |1,65 | |защитные лесные | | | | | | | | | | | | | |насаждения | | | | | | | | | | | | | |-------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------| |ИТОГО |437,80 |63,12 |75,07 |86,56 |98,26 |114,79 |1869,23|233,55 |300,28 |363,54 |432,35 |539,51 | |-------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
