РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ЗАКОН
О пожарной безопасности
(В редакции Законов Республики Хакасия от 21.02.2007 г. N 2-ЗРХ;
от 25.12.2007 г. N 106-ЗРХ; от 04.05.2009 г. N 42-ЗРХ;
от 11.05.2010 г. N 39-ЗРХ; от 31.05.2011 г. N 51-ЗРХ;
от 15.03.2013 г. N 15-ЗРХ; от 05.07.2013 г. N 63-ЗРХ;
от 16.12.2013 г. N 100-ЗРХ; от 08.12.2014 № 108-ЗРХ;
от 14.07.2015 № 58-ЗРХ; от 05.02.2016 № 06-ЗРХ;
от 10.10.2016 № 64-ЗРХ)
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 21 июня 2006 года
Настоящий Закон принят в целях обеспечения пожарной
безопасности на территории Республики Хакасия и направлен на защиту
жизни и здоровья людей, имущества, общества и государства от
пожаров.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших
функций органов государственной власти Республики Хакасия, органов
местного самоуправления, организаций, общественных объединений и
граждан.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона применяются следующие основные
понятия:
пожарная безопасность - состояние защищенности личности,
имущества, общества и государства от пожаров;
пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный
ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и
государства;
требования пожарной безопасности - специальные условия
социального и (или) технического характера, установленные в целях
обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской
Федерации, нормативными документами или уполномоченным
государственным органом;
нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или
ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
противопожарный режим – совокупность установленных нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Республики Хакасия и муниципальными правовыми актами по
пожарной безопасности требований пожарной безопасности,
определяющих правила поведения людей, порядок организации
производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений,
помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения
пожарной безопасности; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 05.02.2016 № 06-ЗРХ)
меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной
безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной
безопасности;
пожарная охрана - совокупность созданных в установленном
порядке органов управления, подразделений и организаций,
предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и
проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
пожарно-техническая продукция - специальная техническая,
научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная
для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника
и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные
вещества, средства специальной связи и управления, программы для
электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные
средства предупреждения и тушения пожаров;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер,
направленных на исключение возможности возникновения пожаров и
ограничение их последствий;
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в
установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров,
спасению людей и имущества от пожаров; (В редакции Закона
Республики Хакасия от 25.12.2007 г. N 106-ЗРХ)
пожарно-спасательный гарнизон - совокупность расположенных на
определенной территории органов управления, подразделений и
организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение
пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ; (Дополнен
- Закон Республики Хакасия от 25.12.2007 г. N 106-ЗРХ;
от 05.02.2016 № 06-ЗРХ)
организация тушения пожаров - совокупность
оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий (за
исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной
безопасности), направленных на спасение людей и имущества от
опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение
аварийно-спасательных работ; (Дополнен - Закон Республики Хакасия
от 25.12.2007 г. N 106-ЗРХ)
особый противопожарный режим - дополнительные требования
пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной
власти или органами местного самоуправления в случае повышения
пожарной опасности на соответствующих территориях; (Дополнен -
Закон Республики Хакасия от 11.05.2010 г. N 39-ЗРХ)
локализация пожара - действия, направленные на предотвращение
возможности дальнейшего распространения горения и создание условий
для его ликвидации имеющимися силами и средствами; (Дополнен -
Закон Республики Хакасия от 31.05.2011 г. N 51-ЗРХ)
нормативные документы по пожарной безопасности – национальные
стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования
пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие
требования пожарной безопасности. (В редакции Закона Республики
Хакасия от 10.10.2016 № 64-ЗРХ)
(Дополнен - Закон Республики Хакасия от 31.05.2011 г. N 51-ЗРХ)
противопожарная пропаганда – информирование общества о путях
обеспечения пожарной безопасности; (Абзац дополнен - Закон
Республики Хакасия от 05.02.2016 № 06-ЗРХ)
обучение мерам пожарной безопасности – организованный процесс по
формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения
пожарной безопасности в системе общего, профессионального и
дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной
деятельности, а также в повседневной жизни; (Абзац дополнен - Закон
Республики Хакасия от 05.02.2016 № 06-ЗРХ)
зона пожара – территория, на которой существует угроза причинения
вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических
лиц в результате воздействия опасных факторов пожара и (или)
осуществляются действия по тушению пожара и проведению
аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара. (Абзац
дополнен - Закон Республики Хакасия от 05.02.2016 № 06-ЗРХ)
Статья 2. Правовая основа обеспечения пожарной безопасности в
Республике Хакасия
Правовой основой обеспечения пожарной безопасности на
территории Республики Хакасия являются Конституция Российской
Федерации, Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О
пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон "О пожарной
безопасности"), иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Конституция Республики Хакасия, настоящий Закон, иные
нормативные правовые акты Республики Хакасия и муниципальные
правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
(Статья в редакции Закона Республики Хакасия
от 11.05.2010 г. N 39-ЗРХ)
Глава II. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Статья 3. Виды и основные задачи пожарной охраны
1. Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
1) государственная противопожарная служба, в которую входят
федеральная противопожарная служба и противопожарная служба
Республики Хакасия; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 21.02.2007 г. N 2-ЗРХ)
2) муниципальная пожарная охрана;
3) ведомственная пожарная охрана;
4) частная пожарная охрана;
5) добровольная пожарная охрана.
2. Основными задачами пожарной охраны являются:
1) организация и осуществление профилактики пожаров;
2) спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой
помощи; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 31.05.2011 г. N 51-ЗРХ)
3) организация и осуществление тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ.
3. К действиям по предупреждению, ликвидации
социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых
беспорядков пожарная охрана не привлекается.
Статья 4. Противопожарная служба Республики Хакасия
1. Противопожарная служба Республики Хакасия включает в себя:
1) структурные подразделения исполнительного органа
государственной власти Республики Хакасия, уполномоченного на
решение задач в области пожарной безопасности на территории
Республики Хакасия; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 31.05.2011 г. N 51-ЗРХ)
2) подразделения, созданные Правительством Республики Хакасия в
целях осуществления профилактики пожаров и (или) организации
тушения пожаров в границах муниципальных районов и городских
округов;
3) подразделения обеспечения эксплуатации пожарной техники,
подготовки и обучения личного состава пожарной охраны.
2. Минимальная численность подразделений противопожарной службы
Республики Хакасия устанавливается из расчета одна штатная единица
личного состава, непосредственно участвующего в тушении пожаров, на
каждые 650 человек населения Республики Хакасия.
3. Организационная структура, порядок деятельности
противопожарной службы Республики Хакасия определяются
Правительством Республики Хакасия.
4. Техническая оснащенность подразделений противопожарной
службы Республики Хакасия определяется в соответствии с
нормативами, установленными для федеральной противопожарной службы.
(Часть дополнена - Закон Республики Хакасия
от 11.05.2010 г. N 39-ЗРХ)
(Статья в редакции Закона Республики Хакасия
от 21.02.2007 г. N 2-ЗРХ)
Статья 5. Полномочия противопожарной службы Республики Хакасия
К полномочиям противопожарной службы Республики Хакасия
относятся:
1) организация выполнения и осуществление мер пожарной
безопасности в пределах ее компетенции;
2) участие в разработке государственных программ Республики
Хакасия и ведомственных целевых программ в области пожарной
безопасности; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 16.12.2013 г. N 100-ЗРХ)
3) взаимодействие с органами государственной власти Республики
Хакасия, органами местного самоуправления в Республике Хакасия,
территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, организациями независимо от их организационно-правовых форм
по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) организация и осуществление тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ;
5) (Утратил силу - Закон Республики Хакасия
от 25.12.2007 г. N 106-ЗРХ)
6) обучение населения мерам пожарной безопасности, а также
информирование населения о мерах пожарной безопасности; (В редакции
Закона Республики Хакасия от 25.12.2007 г. N 106-ЗРХ)
7) организация профилактики пожаров на территории Республики
Хакасия;
8) иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
(Статья в редакции Закона Республики Хакасия
от 21.02.2007 г. N 2-ЗРХ)
Статья 6. Муниципальная пожарная охрана
1. Муниципальная пожарная охрана создается органами местного
самоуправления на территории муниципальных образований.
2. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности
муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими
видами пожарной охраны определяются органами местного
самоуправления.
Статья 6-1. Ведомственная пожарная охрана
1. Ведомственная пожарная охрана создается в соответствии с
федеральным законодательством.
2. Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов
управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия
осуществления их деятельности, несения службы личным составом
определяются соответствующими положениями, согласованными с
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
решение задач в области пожарной безопасности. (В редакции Закона
Республики Хакасия от 05.02.2016 № 06-ЗРХ)
(Статья дополнена - Закон Республики Хакасия
от 21.02.2007 г. N 2-ЗРХ)
Статья 7. Добровольная пожарная охрана
Добровольная пожарная охрана создается и осуществляет свою
деятельность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
(Статья в редакции Закона Республики Хакасия
от 31.05.2011 г. N 51-ЗРХ)
Статья 8. Частная пожарная охрана
1. Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и
организациях.
2. Создание, реорганизация и ликвидация подразделений частной
пожарной охраны осуществляются в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации.
3. Нормативы численности и технической оснащенности частной
пожарной охраны устанавливаются ее собственником на добровольной
основе с учетом требований нормативных документов по пожарной
безопасности. (В редакции Закона Республики Хакасия
от 05.02.2016 № 06-ЗРХ)
4. Подразделения частной пожарной охраны оказывают услуги в
области пожарной безопасности на основе заключенных договоров.
Статья 9. Финансовое и материально-техническое обеспечение
служб пожарной безопасности
1. Финансовое обеспечение деятельности подразделений
противопожарной службы Республики Хакасия, созданных органами
государственной власти Республики Хакасия, социальных гарантий и
компенсаций личному составу этих подразделений в соответствии с
законодательством Республики Хакасия является расходным
обязательством Республики Хакасия. (В редакции Закона Республики
Хакасия от 21.02.2007 г. N 2-ЗРХ)
2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в
границах муниципального образования в соответствии с Федеральным
законом "О пожарной безопасности" является расходным обязательством
муниципального образования. (В редакции Закона Республики Хакасия
от 08.12.2014 № 108-ЗРХ)
3. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности ведомственной, и частной пожарной охраны, а также
финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций их личному
составу в соответствии с Федеральным законом "О пожарной
безопасности" осуществляется их учредителями за счет собственных
средств. (В редакции Закона Республики Хакасия
от 08.12.2014 № 108-ЗРХ)
3-1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности
добровольной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение
социальных гарантий и компенсаций добровольным пожарным
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации. (Часть дополнена - Закон Республики Хакасия
от 08.12.2014 № 108-ЗРХ)
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации
отключение объектов пожарной охраны от сетей водо-, газо-, тепло- и
электроснабжения, а также линий связи не допускается.
Статья 10. Личный состав противопожарной службы Республики
Хакасия и гарантии его правовой и социальной защиты
1. Личный состав противопожарной службы Республики Хакасия
включает в себя:
1) государственных гражданских служащих Республики Хакасия;
2) работников, участвующих в тушении пожаров;
3) работников, не участвующих в тушении пожаров.
2. Перечень оперативных должностей противопожарной службы
Республики Хакасия утверждается Правительством Республики Хакасия.
(В редакции Закона Республики Хакасия от 31.05.2011 г. N 51-ЗРХ)
3. Правовое положение государственных гражданских служащих
Республики Хакасия, порядок поступления на государственную
гражданскую службу Республики Хакасия, ее прохождения и прекращения
определяются в соответствии с законодательством Республики Хакасия
о государственной гражданской службе.
4. Работниками противопожарной службы Республики Хакасия могут
быть граждане Российской Федерации не моложе 17 лет, способные по
своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья
выполнять обязанности, возложенные на личный состав противопожарной
службы Республики Хакасия.
5. Предоставление гарантий правовой и социальной защиты,
пенсионного обеспечения личного состава противопожарной службы
Республики Хакасия регулируется законодательством Российской
Федерации и законодательством Республики Хакасия.
(Статья в редакции Закона Республики Хакасия
от 21.02.2007 г. N 2-ЗРХ)
Статья 11. Страховые гарантии личному составу противопожарной
службы Республики Хакасия
1. Личный состав противопожарной службы Республики Хакасия
подлежит обязательному государственному личному страхованию за счет
средств республиканского бюджета Республики Хакасия. Основания,
условия, порядок обязательного государственного личного страхования
личного состава устанавливаются федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и
законодательными актами Республики Хакасия.
2. (Утратила силу - Закон Республики Хакасия
от 10.10.2016 № 64-ЗРХ)
3. (Утратила силу - Закон Республики Хакасия
от 10.10.2016 № 64-ЗРХ)
(Статья в редакции Закона Республики Хакасия
от 21.02.2007 г. N 2-ЗРХ)
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 12. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в
области пожарной безопасности
К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в области
пожарной безопасности относятся:
1) законодательное регулирование в области пожарной
безопасности;
2) разграничение полномочий между органами государственной
власти Республики Хакасия в области пожарной безопасности;
3)(Утратил силу - Закон Республики Хакасия
от 04.05.2009 г. N 42-ЗРХ)
4)(Утратил силу - Закон Республики Хакасия
от 04.05.2009 г. N 42-ЗРХ)
5) другие вопросы, отнесенные к его ведению законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия в
области пожарной безопасности.
Статья 13. Полномочия Правительства Республики Хакасия в
области пожарной безопасности
1. К полномочиям Правительства Республики Хакасия в области
пожарной безопасности относятся: (В редакции Закона Республики
Хакасия от 15.03.2013 г. N 15-ЗРХ)
1) нормативное правовое регулирование в пределах его
компетенции;
2) организация выполнения и осуществление мер пожарной
безопасности;
3) разработка республиканского бюджета Республики Хакасия и его
исполнение в части расходов на пожарную безопасность, в том числе
на содержание пожарной охраны; (В редакции Законов Республики
Хакасия от 31.05.2011 г. N 51-ЗРХ; от 15.03.2013 г. N 15-ЗРХ)
4) организация и обучения населения
мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о
мерах пожарной безопасности; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 11.05.2010 г. N 39-ЗРХ; от 14.07.2015 № 58-ЗРХ)
5) разработка, организация выполнения и финансирование
государственных программ Республики Хакасия; (В редакции Законов
Республики Хакасия от 15.03.2013 г. N 15-ЗРХ;
от 16.12.2013 г. N 100-ЗРХ)
6) осуществление в пределах его компетенции социального и
экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в
том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а
также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними; (В
редакции Закона Республики Хакасия от 05.02.2016 № 06-ЗРХ)
7) осуществление мер по правовой и социальной защите личного
состава противопожарной службы Республики Хакасия и членов их
семей; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 21.02.2007 г. N 2-ЗРХ)
8) создание, реорганизация и ликвидация органов управления и
подразделений противопожарной службы Республики Хакасия; (В
редакции Закона Республики Хакасия от 21.02.2007 г. N 2-ЗРХ)
9) организация тушения пожаров силами Государственной
противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в
закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах,
входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации
перечень объектов, критически важных для национальной безопасности
страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных
объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также
при проведении мероприятий федерального уровня с массовым
сосредоточением людей); (В редакции Закона Республики Хакасия
от 21.02.2007 г. N 2-ЗРХ)
10) утверждение перечня организаций, в которых в обязательном
порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств
республиканского бюджета Республики Хакасия;
10-1) оперативное управление подразделениями территориального
органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в
порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций;
(Дополнен - Закон Республики Хакасия от 21.02.2007 г. N 2-ЗРХ)
11) организационно-правовое, финансовое,
материально-техническое обеспечение пожарной безопасности в
пределах его компетенции.
12) установление формы одежды и знаков различия для личного
состава противопожарной службы Республики Хакасия; (Дополнен - Закон
Республики Хакасия от 11.05.2010 г. N 39-ЗРХ; от 14.07.2015 № 58-ЗРХ)
13) осуществление иных полномочий в области пожарной
безопасности, предусмотренных федеральным законодательством.
(Дополнен - Закон Республики Хакасия от 11.05.2010 г. N 39-ЗРХ)
2. В случае повышения пожарной опасности Правительством
Республики Хакасия на соответствующих территориях Республики
Хакасия может устанавливаться особый противопожарный режим.
(Дополнена - Закон Республики Хакасия от 15.03.2013 г. N 15-ЗРХ)
(Статья в редакции Закона Республики Хакасия
от 04.05.2009 г. N 42-ЗРХ)
Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления в
области обеспечения пожарной безопасности
В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной
безопасности":
1) к полномочиям органов местного самоуправления поселений и
городских округов по обеспечению первичных мер пожарной
безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
а) создание условий для организации добровольной пожарной
охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер
пожарной безопасности в иных формах;
б) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое
время года воды из источников наружного водоснабжения,
расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним
территориях;
в) оснащение территорий общего пользования первичными
средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
г) организация и принятие мер по оповещению населения и
подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
д) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и
имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной
службы;
е) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в
планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских
округов;
ж) оказание содействия органам государственной власти
Республики Хакасия в информировании населения о мерах пожарной
безопасности, в том числе посредством организации и проведения
собраний населения;
з) установление особого противопожарного режима в случае
повышения пожарной опасности;
2) к полномочиям органов местного самоуправления поселений и
городских округов по обеспечению первичных мер пожарной
безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:
а) создание условий для организации добровольной пожарной
охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер
пожарной безопасности в иных формах;
б) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в
планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских
округов;
в) оказание содействия органам государственной власти
Республики Хакасия в информировании населения о мерах пожарной
безопасности, в том числе посредством организации и проведения
собраний населения;
г) установление особого противопожарного режима в случае
повышения пожарной опасности;
3) вопросы организационно-правового, финансового,
материально-технического обеспечения первичных мер пожарной
безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских
округов устанавливаются нормативными актами органов местного
самоуправления.
(Статья в редакции Закона Республики Хакасия
от 25.12.2007 г. N 106-ЗРХ)
Глава IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 15. Профилактика пожаров
1. Профилактика пожаров на территории Республики Хакасия
осуществляется:
1) подразделениями противопожарной службы Республики Хакасия;
(В редакции Закона Республики Хакасия от 21.02.2007 г. N 2-ЗРХ)
2) подразделениями муниципальной пожарной охраны;
3) подразделениями добровольной пожарной охраны;
4) подразделениями частной пожарной охраны;
5) подразделениями ведомственной пожарной охраны. (Дополнен -
Закон Республики Хакасия от 21.02.2007 г. N 2-ЗРХ)
2. (Утратила силу - Закон Республики Хакасия
от 14.07.2015 № 58-ЗРХ)
Статья 16. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных
работ
1. Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на
спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров на территории
Республики Хакасия.
2. Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых
пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей,
имущества и (или) доведению до минимально возможного взрывоопасных предметов, опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и
иных чрезвычайных ситуаций, на территории Республики Хакасия. (В
редакции Закона Республики Хакасия от 05.02.2016 № 06-ЗРХ)
3. (Утратила силу - Закон Республики Хакасия
от 14.07.2015 № 58-ЗРХ)
4. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной
охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ утверждается федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области
пожарной безопасности. (В редакции Закона Республики Хакасия
от 25.12.2007 г. N 106-ЗРХ; от 05.02.2016 № 06-ЗРХ)
5. Выезд подразделений пожарной охраны на территории Республики
Хакасия на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ
в населённых пунктах и организациях осуществляется в безусловном
порядке. (В редакции Закона Республики Хакасия
от 14.07.2015 № 58-ЗРХ)
6. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ
осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона
Республики Хакасия от 14.07.2015 № 58-ЗРХ)
7. Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях
используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112"
и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных
ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в
области связи. (В редакции Закона Республики Хакасия
от 15.03.2013 г. N 15-ЗРХ)
8. При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ
силами подразделений пожарной охраны, привлеченными силами и
средствами территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
проводятся необходимые действия для обеспечения безопасности людей,
спасения имущества, в том числе: (В редакции Закона Республики
Хакасия от 05.02.2016 № 06-ЗРХ)
1) проникновение в места распространения (возможного
распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных
проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;
2) создание условий, препятствующих развитию пожаров, а также
аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих их
ликвидацию;
3) использование при необходимости дополнительно имеющихся в
наличии у собственника средств связи, транспорта, оборудования,
средств пожаротушения и огнетушащих веществ с последующим
урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в
установленном порядке;
4) ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также
зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничение
или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним
территориях;
5) охрана мест тушения пожаров, а также зон аварий, катастроф и
иных чрезвычайных ситуаций (в том числе на время расследования
обстоятельств и причин их возникновения);
6) эвакуация с мест пожаров, аварий, катастроф и иных
чрезвычайных ситуаций людей и имущества, оказание первой помощи. (В
редакции Закона Республики Хакасия от 31.05.2011 г. N 51-ЗРХ)
7) приостановление деятельности организаций, оказавшихся в зонах
воздействия опасных факторов пожаров, опасных проявлений аварий,
если существует угроза причинения вреда жизни и здоровью работников
данных организаций и иных граждан, находящихся на их территориях.
(Пункт дополнен - Закон Республики Хакасия от 05.02.2016 № 06-ЗРХ)
9. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется
руководителем тушения пожара – прибывшим на пожар старшим
оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено
иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом
пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также
привлеченными к тушению пожара силами.
Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, за
безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в
тушении пожара, и привлечённых к тушению пожара сил.
Руководитель тушения пожара определяет зону пожара, устанавливает
границы территории, на которой осуществляются действия по тушению
пожара и проведению аварийно-спасательных работ, порядок и
особенности осуществления указанных действий, принимает решение о
спасении людей и имущества, привлечении при необходимости к тушению
пожара дополнительных сил и средств, в том числе единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, устанавливает порядок управления действиями подразделений
пожарной охраны на месте пожара и привлеченных к тушению пожара
сил, производит расстановку прибывающих сил и средств на месте
пожара, организовывает связь в зоне пожара с участниками тушения
пожара и привлеченными к тушению пожара и проведению
аварийно-спасательных работ силами, принимает меры по сохранению
вещественных доказательств, имущества и вещной обстановки на месте
пожара для последующего установления причины пожара. При
необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в
том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на
указанной территории.
Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения
всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой
осуществляются действия по тушению пожара.
Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара
или отменять его распоряжения при тушении пожара.
(Часть дополнена - Закон Республики Хакасия от 05.02.2016 № 06-ЗРХ)
10. Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара,
ликвидации аварии, катастрофы, иной чрезвычайной ситуации,
действовавшие в условиях крайней необходимости и (или)
обоснованного риска, от возмещения причиненного ущерба
освобождаются.
(Часть дополнена – Закон Республики Хакасия
от 05.02.2016 № 06-ЗРХ)
11. При тушении пожара личный состав пожарной охраны должен
принимать меры по сохранению вещественных доказательств и
имущества.
(Часть дополнена - Закон Республики Хакасия
от 05.02.2016 № 06-ЗРХ)
Статья 16-1. Выполнение работ и оказание услуг противопожарной
службой Республики Хакасия
Выполнение работ и оказание услуг противопожарной службой
Республики Хакасия в области пожарной безопасности осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья дополнена - Закон Республики Хакасия
от 11.05.2010 г. N 39-ЗРХ)
Статья 16-2. Противопожарная пропаганда, обучение мерам пожарной
безопасности и информационное обеспечение в области пожарной безопасности
1. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства
массовой информации, посредством издания и распространения
специальной литературы и рекламной продукции, проведения
тематических выставок, смотров, конференций и использования других
не запрещенных законодательством Российской Федерации форм
информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят
органы государственной власти, уполномоченные на решение задач в
области пожарной безопасности, органы местного самоуправления и
организации.
2. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится по
программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума.
3. В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам
пожарной безопасности работников организаций проводится
непосредственно по месту работы и (или) в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность.
4. В образовательных организациях проводится обязательное обучение
обучающихся мерам пожарной безопасности. Органами, осуществляющими
управление в сфере образования, и пожарной охраной могут
создаваться добровольные дружины юных пожарных.
5. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности
осуществляется посредством создания и использования в системе
обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем
и банков данных, необходимых для выполнения поставленных задач.
6. Основания и порядок внесения в информационные системы сведений о
пожарной безопасности, а также условия и порядок ознакомления с
ними должностных лиц и граждан устанавливаются законодательством
Российской Федерации по пожарной безопасности.
7. Метеорологические службы и другие уполномоченные государственные
органы обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе
информировать Государственную противопожарную службу о
неблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах.
8. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на
безвозмездной основе публиковать по требованию Государственной
противопожарной службы экстренную информацию, направленную на
обеспечение безопасности населения по вопросам пожарной
безопасности.
9.Органы государственной власти и органы местного самоуправления
должны информировать население о принятых ими решениях по
обеспечению пожарной безопасности и содействовать распространению
пожарно-технических знаний.
(Статья в редакции Закона Республики Хакасия
от 05.02.2016 № 06-ЗРХ)
(Статья дополнена - Закон Республики Хакасия
от 11.05.2010 г. N 39-ЗРХ)
Статья 17. Учёт пожаров и их последствий
1. Система учёта пожаров и их последствий на территории Республики
Хакасия является составной частью единой государственной системы
статистического учёта пожаров и их последствий в Российской
Федерации.
2. Официальный статистический учёт и государственную статистическую
отчётность по пожарам и их последствиям на территории Республики
Хакасия ведёт Государственная противопожарная служба.
3. Порядок учёта пожаров и их последствий в Республике Хакасия
определяется в соответствии с законодательством Российской
Федерации в области пожарной безопасности.
(Статья в редакции Закона Республики Хакасия
от 14.07.2015 № 58-ЗРХ)
Статья 18. Особый противопожарный режим на территории
Республики Хакасия
1. В случае повышения пожарной опасности решением органов
государственной власти Республики Хакасия или органов местного
самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться
особый противопожарный режим.
2. На период действия особого противопожарного режима на
территории Республики Хакасия нормативными правовыми актами
Республики Хакасия и муниципальными правовыми актами по пожарной
безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной
безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения
для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на
посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер,
препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ
населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение
противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание
противопожарных минерализованных полос и подобные меры). (В
редакции Закона Республики Хакасия от 31.05.2011 г. N 51-ЗРХ)
Статья 18-1. Подтверждение соответствия продукции и услуг
требованиям в области пожарной безопасности
Подтверждение соответствия продукции и услуг установленным
требованиям в области пожарной безопасности осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья дополнена - Закон Республики Хакасия
от 11.05.2010 г. N 39-ЗРХ)
Глава V. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 19. Основные права и обязанности граждан в области
пожарной безопасности
1. Граждане на территории Республики Хакасия имеют право на:
1) защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
2) возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации; (В редакции
Закона Республики Хакасия от 31.05.2011 г. N 51-ЗРХ)
3) получение информации по вопросам пожарной безопасности, в
том числе в установленном порядке от органов управления и
подразделений пожарной охраны;
4) участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их
здоровью и имуществу;
5) участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в
установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
2. Граждане на территории Республики Хакасия обязаны:
1) соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять
предписания, постановления и иные законные требования должностных
лиц государственного пожарного надзора;
2) при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную
охрану, до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по
спасению людей, имущества и тушению пожаров и оказывать содействие
пожарной охране при тушении пожаров;
3) иметь в помещениях и строениях, находящихся в их
собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и
противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной
безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами
местного самоуправления;
4) предоставлять в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, возможность должностным лицам
государственного пожарного надзора проводить обследования и
проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и
иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением
требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Статья 20. Права и обязанности организаций в области пожарной
безопасности
1. Руководители организаций имеют право:
1) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет
собственных средств;
2) вносить в органы государственной власти и органы местного
самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
3) проводить работы по установлению причин и обстоятельств
пожаров, происшедших на предприятиях;
4) устанавливать меры социального и экономического
стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
5) получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том
числе в установленном порядке от органов управления и подразделений
пожарной охраны.
2. Руководители организаций обязаны:
1) соблюдать требования пожарной безопасности, а также
выполнять предписания, постановления и иные законные требования
должностных лиц пожарной охраны;
2) разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; (В
редакции Закона Республики Хакасия от 05.02.2016 № 06-ЗРХ)
3) проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих
работников мерам пожарной безопасности;
4) включать в коллективный договор (соглашение) вопросы
пожарной безопасности;
5) содержать в исправном состоянии системы и средства
противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров,
не допускать их использования не по назначению;
6) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров,
установлении причин и условий их возникновения и развития, а также
при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной
безопасности и возникновении пожаров;
7) предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на
территориях предприятий необходимые силы и средства;
8) обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при
осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания,
сооружения и на иные объекты предприятий;
9) предоставлять по требованию должностных лиц государственного
пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной
безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности
производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях
пожарах и их последствиях;
10) незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших
пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной
защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
11) содействовать деятельности добровольных пожарных;
12) обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной
охраны на объектах исходя из требований, установленных Федеральным
законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности». (В редакции Закона Республики
Хакасия от 05.02.2016 № 06-ЗРХ)
(Дополнен - Закон Республики Хакасия от 21.02.2007 г. N 2-ЗРХ)
3. Руководители организаций осуществляют непосредственное
руководство системой пожарной безопасности в пределах своей
компетенции на подведомственных объектах и несут персональную
ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Статья 21. Ответственность за нарушение требований пожарной
безопасности
1. Ответственность за нарушение требований пожарной
безопасности в соответствии с законодательством Российской
Федерации несут: (В редакции Закона Республики Хакасия
от 08.12.2014 № 108-ЗРХ)
1) собственники имущества;
2) руководители федеральных органов исполнительной власти;
3) руководители органов местного самоуправления;
4) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться
имуществом, в том числе руководители организаций;
5) лица, в установленном порядке назначенные ответственными за
обеспечение пожарной безопасности;
6) должностные лица в пределах их компетенции.
2. Ответственность за нарушение требований пожарной
безопасности для квартир (комнат) в домах государственного,
муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на
ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не
предусмотрено соответствующим договором.
3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, иные граждане за
нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные
правонарушения в области пожарной безопасности могут быть
привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации. (В редакции Закона Республики Хакасия
от 08.12.2014 № 108-ЗРХ)
Статья 22. Административная ответственность руководителей
организаций
1. Основания и порядок привлечения руководителей организаций к
административной ответственности за правонарушения в области
пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской
Федерации. (В редакции Закона Республики Хакасия
от 08.12.2014 № 108-ЗРХ)
2. Изготовители (исполнители, продавцы) за уклонение от
исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных
лиц государственного пожарного надзора по обеспечению пожарной
безопасности товаров (работ, услуг) несут административную
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации о защите прав потребителей.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Правительства
Республики Хакасия А. ЛЕБЕДЬ
г. Абакан
28 июня 2006 года
N 34-ЗРХ
