Закон Республики Хакасия от 30.06.2008 № 33-ЗРХ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН

                                  Утратил силу - Закон Республики
                                 Хакасия от 24.02.2012 г. N 08-ЗРХ

                     О патронатном воспитании


   Принят Верховным Советом Республики Хакасия 18 июня 2008 года

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий  Закон  регулирует  отношения  между органами опеки и 
попечительства  Республики  Хакасия, учреждениями, предоставляющими 
патронатное  воспитание,  гражданами  по  устройству  детей-сирот и 
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,  на  патронатное  
воспитание.

    Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    Для  целей  настоящего  Закона  используются следующие основные 
понятия:
    патронатное  воспитание - форма устройства ребенка, оставшегося 
без   попечения  родителей,  на  воспитание  в  семью  патронатного  
воспитателя   при   обязательном   условии   разграничения  прав  и  
обязанностей  по  защите  прав и законных интересов ребенка (детей) 
между органами опеки и попечительства, учреждением, предоставляющим 
патронатное воспитание, и патронатным воспитателем;     
    патронатный  воспитатель  - совершеннолетнее дееспособное лицо, 
осуществляющее  воспитание  и  защиту  прав  и  законных  интересов  
ребенка, оставшегося без попечения родителей, на основании договора 
об устройстве ребенка в семью патронатного воспитателя;   
    учреждение,    предоставляющее    патронатное   воспитание,   -   
образовательное  учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения   родителей,   образовательное  учреждение  начального  и  
среднего профессионального образования, где обучаются дети-сироты и 
дети,    оставшиеся    без    попечения    родителей,    учреждение    
здравоохранения,  осуществляющее  выхаживание  и  воспитание детей, 
социальный   приют  для  детей,  оказавшихся  в  трудной  жизненной  
ситуации,  и  другое учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся 
без попечения родителей;
    члены   семьи   патронатного  воспитателя  -  супруг  (супруга)  
патронатного  воспитателя,  их  дети и родители, а также иные лица, 
проживающие совместно с патронатным воспитателем.     

    Статья   3.   Правовая  основа  деятельности  органов  опеки  и  
попечительства и учреждений, предоставляющих патронатное воспитание 

    Правовую  основу  деятельности органов опеки и попечительства и 
учреждений,   предоставляющих  патронатное  воспитание,  составляют  
Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской 
Федерации,  другие  федеральные законы, Закон Республики Хакасия от 
06  декабря  2007  года  N  86-ЗРХ  "Об организации и осуществлении 
деятельности    по    опеке    и    попечительству    в   отношении   
несовершеннолетних   в   Республике  Хакасия  и  наделении  органов  
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Республики  
Хакасия  государственными  полномочиями по опеке и попечительству", 
настоящий Закон и иные нормативные правовые акты.    

    Статья 4. Порядок передачи детей на патронатное воспитание

    1.  На  патронатное воспитание в семью патронатного воспитателя 
помещается   ребенок,   нуждающийся   в  государственной  защите  и  
переданный на попечение органа опеки и попечительства.   
    2.  При  решении  вопроса  о  помещении  ребенка на патронатное 
воспитание  должно  учитываться  мнение ребенка. Ребенок, достигший 
возраста  10  лет,  может  быть  передан  на патронатное воспитание 
только с его согласия.
    3.  Ребенок,  передаваемый  на патронатное воспитание, является 
воспитанником учреждения, предоставляющего патронатное воспитание. 
    4.  Общее  число детей, передаваемых на воспитание патронатному 
воспитателю,   как  правило,  не  должно  превышать  трех  человек.  
Исключение  составляет передача в одну семью братьев и сестер, если 
это не противоречит их интересам.         
    5.  Заключение  органа  опеки  и  попечительства  о возможности 
осуществления  патронатного  воспитания  кандидатом  в  патронатные  
воспитатели  является  основанием  для  заключения  договора  между  
органом  опеки  и  попечительства  по  месту нахождения учреждения, 
предоставляющего      патронатное      воспитание,     учреждением,     
предоставляющим патронатное воспитание, и патронатным воспитателем. 
    6.  Форма  договора  утверждается органом исполнительной власти 
Республики  Хакасия,  уполномоченным на организацию деятельности по 
осуществлению опеки и попечительства.

    Статья   5.   Срок  пребывания  ребенка  в  семье  патронатного  
воспитателя

    Патронатное   воспитание  может  осуществляться  до  достижения  
несовершеннолетним  возраста  18  лет. Срок патронатного воспитания 
устанавливается  в договоре о патронатном воспитании индивидуально, 
исходя  из  конкретных  нужд  несовершеннолетнего,  а также в плане 
мероприятий  по  защите  прав ребенка, утверждаемом органом опеки и 
попечительства.

    Статья 6. Полномочия органов опеки и попечительства по вопросам 
патронатного воспитания

    Органы опеки и попечительства:
    1) принимают заявления от кандидатов в патронатные воспитатели;
    2)  готовят заключение о возможности осуществления патронатного 
воспитания лицом, желающим взять ребенка на патронатное воспитание, 
в   течение  15  дней  с  момента  подачи  заявления  кандидатом  в  
патронатные воспитатели;
    3)  подбирают кандидатов в патронатные воспитатели на основании 
рекомендаций учреждения, предоставляющего патронатное воспитание; 
    4) заключают и расторгают договор об устройстве ребенка в семью 
патронатного воспитателя;
    5)  ведут  учет  несовершеннолетних,  переданных на патронатное 
воспитание;
    6)  осуществляют в соответствии с действующим законодательством 
контроль   за   соблюдением  прав  и  законных  интересов  ребенка,  
переданного на воспитание в семью патронатного воспитателя;  
    7)     осуществляют     иные     полномочия,    предусмотренные    
законодательством Республики Хакасия.

    Статья  7.  Полномочия учреждения, предоставляющего патронатное 
воспитание

    Учреждение, предоставляющее патронатное воспитание:
    1)  рекомендует  органам  опеки  и  попечительства кандидатов в 
патронатные воспитатели;
    2)  является  стороной  договора  об устройстве ребенка в семью 
патронатного воспитателя;
    3)   осуществляет   комплексную   диагностику,  реабилитацию  и  
социальную  адаптацию ребенка с целью подготовки его к устройству в 
семью,  проводит  реабилитационную работу с ребенком, переданным на 
воспитание в семью патронатного воспитателя;      
    4)  выступает  законным  представителем  ребенка,  осуществляет  
защиту  прав  и интересов ребенка, переданного в семью патронатного 
воспитателя, в соответствии с договором;       
    5)    обеспечивает    патронатного   воспитателя   необходимыми   
материальными средствами для воспитания и содержания ребенка;  
    6) защищает личные и имущественные права воспитанников;
    7)    осуществляет    контроль   за   выполнением   патронатным   
воспитателем   его   обязательств,   предусмотренных  договором  об  
устройстве в его семью воспитанника учреждения;     
    8)   оказывает  психолого-медико-педагогическое  и  юридическое  
сопровождение ребенка;
    9)  оказывает  помощь  патронатным  воспитателям  в воспитании, 
организации отдыха ребенка, переданного на патронатное воспитание; 
    10)  в  случаях, установленных настоящим Законом, ходатайствует 
перед  органом  опеки  и  попечительства  о  расторжении договора с 
патронатным воспитателем.

    Статья 8. Патронатные воспитатели

    1.   Патронатными  воспитателями  могут  быть  совершеннолетние  
граждане   Российской   Федерации,   имеющие   высшее  или  среднее  
профессиональное образование, за исключением;
    1) кровных родителей;
    2)   лиц,  признанных  судом  недееспособными  или  ограниченно  
дееспособными;
    3)  лица,  супруг  которого  признан  судом  недееспособным или 
ограниченно дееспособным;
    4)   лиц,  лишенных  по  решению  суда  родительских  прав  или  
ограниченных судом в родительских правах;       
    5)  лиц,  отстраненных  от  обязанностей  усыновителя,  опекуна  
(попечителя),   приемного  родителя,  патронатного  воспитателя  за  
ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; 
    6)  лиц,  которые  по  состоянию здоровья не могут осуществлять 
воспитание и содержание ребенка;
    7) лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;
    8)  лиц,  имеющих  судимость,  а также лиц, члены семьи которых 
имеют судимость;
    9)  лиц, не имеющих на момент заключения договора о патронатном 
воспитании  места  жительства  в Республике Хакасия, а также жилого 
помещения,   отвечающего  установленным  санитарным  и  техническим  
правилам и нормам.
    2.  Патронатный  воспитатель  является  сотрудником учреждения, 
предоставляющего патронатное воспитание и осуществившего устройство 
ребенка в его семью.
    3.   Разница   в  возрасте  между  патронатным  воспитателем  и  
ребенком,  переданным  на  патронатное  воспитание,  должна быть не 
менее шестнадцати лет.

    Статья   9.   Порядок   получения   заключения   о  возможности  
осуществления патронатного воспитания

    1.   Для   получения  заключения  о  возможности  осуществления  
патронатного  воспитания  кандидатом  в  патронатные  воспитатели в 
орган опеки и попечительства подается заявление.    
    2. К заявлению должны быть приложены:
    1) копия документа, удостоверяющего личность;
    2) автобиография;
    3)  копия  документа  о  высшем  или  среднем  профессиональном  
образовании;
    4) сведения о составе семьи, доходах и имуществе, принадлежащем 
на праве собственности;
    5)  копия  свидетельства  о  браке  (в  случае, если кандидат в 
патронатные воспитатели состоит в браке);       
    6)  медицинское  заключение государственного или муниципального 
лечебно-профилактического       учреждения      по      результатам      
освидетельствования кандидата в патронатные воспитатели;   
    7)  письменное  согласие  всех  совершеннолетних  членов  семьи  
кандидата  в  патронатные  воспитатели.  Мнение  несовершеннолетних  
членов  семьи кандидата в патронатные воспитатели в возрасте старше 
10  лет  выясняется  путем  опроса  специалистами  органов  опеки и 
попечительства;
    8)  документ  о  наличии  у кандидата в патронатные воспитатели 
жилого    помещения,   отвечающего   установленным   санитарным   и   
техническим правилам и нормам;
    9)  справка  об  отсутствии судимости у кандидата в патронатные 
воспитатели;
    10)  справка об отсутствии судимости у членов семьи кандидата в 
патронатные воспитатели.
    При  подаче заявления кандидат в патронатные воспитатели должен 
предъявить подлинники документов, представленных в копиях.  
    3.   В  заключении  о  возможности  осуществления  патронатного  
воспитания указываются;
    1)  результаты  обследования  органом  опеки  и  попечительства  
условий жизни кандидата в патронатные воспитатели;    
    2)  максимальное  количество  детей,  которых можно передать на 
патронатное воспитание кандидату в патронатные воспитатели;  
    3)  срок, на который может быть устроен ребенок на воспитание в 
семью кандидата в патронатные воспитатели.       
    4.   На   основании   заключения  о  возможности  осуществления  
патронатного воспитания и рекомендации учреждения, предоставляющего 
патронатное  воспитание,  в отношении лица, желающего взять ребенка 
на  патронатное  воспитание, орган опеки, и попечительства по месту 
нахождения  учреждения  принимает  решение об устройстве ребенка на 
патронатное воспитание.

    Статья 10. Досрочное расторжение договора об устройстве ребенка 
в семью патронатного воспитателя

    1.   Договор   об   устройстве  ребенка  в  семью  патронатного  
воспитателя  может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон, а 
также   в  одностороннем  порядке  по  инициативе  органа  опеки  и  
попечительства,     ходатайству     учреждения,    предоставляющего    
патронатное  воспитание,  в  случае  неисполнения или ненадлежащего 
исполнения  патронатным  воспитателем обязанностей, предусмотренных 
договором.
    2.  Возникающие в результате досрочного расторжения договора об 
устройстве  ребенка  в  семью  патронатного  воспитателя финансовые 
вопросы   оговариваются  в  договоре,  а  при  возникновении  спора  
решаются в судебном порядке.

    Статья 11. Права и обязанности патронатного воспитателя

    1. Патронатный воспитатель имеет право:
    1) на получение исчерпывающей информации о своих правах;
    2)  на  обращение  за  квалифицированной  помощью к сотрудникам 
учреждения,  предоставляющего  патронатное  воспитание,  и в органы 
опеки и попечительства.
    2. Патронатный воспитатель обязан:
    1)   соблюдать  в  соответствии  с  законодательством  права  и  
законные интересы ребенка;
    2) нести ответственность за жизнь и здоровье ребенка;
    3)  обеспечивать  нравственное воспитание и физическое развитие 
ребенка, подготовку его к самостоятельной жизни;    
    4) принимать меры по защите прав и интересов ребенка;
    5)  обеспечивать  надлежащие условия для жизни ребенка, а также 
организацию и проведение отдыха;
    6)   создавать   необходимые  условия  для  получения  ребенком  
образования;
    7)  незамедлительно информировать соответствующие учреждения об 
изменении здоровья и психического развития ребенка, об изменениях в 
семье   патронатного   воспитателя,   которые   могут  повлиять  на  
воспитание и развитие ребенка, о происшествиях с ребенком;  
    8)  осуществлять  учет  поступления  и  расходования денежных и 
материальных средств, полученных на содержание ребенка;   
    9)   соблюдать   конфиденциальность   информации   о   ребенке,   
переданном на патронатное воспитание.
    3.  Права и обязанности патронатного воспитателя определяются в 
договоре  об  устройстве ребенка в семью патронатного воспитателя в 
соответствии с настоящим Законом.
    4. На патронатного воспитателя не могут быть возложены:
    1) полномочия по защите имущественных прав несовершеннолетнего, 
за   исключением   права  производить  необходимые  для  содержания  
подопечного  расходы  за  счет  сумм,  причитающихся подопечному на 
текущее содержание;
    2)  полномочия  по  представлению  интересов ребенка в суде при 
рассмотрении   судом   дел   о   лишении   (ограничении)  родителей  
родительских прав.
    5.  Устройство  ребенка  в  семью  патронатного  воспитателя не 
влечет  за  собой  возникновения  между  патронатным воспитателем и 
ребенком,   переданным  на  патронатное  воспитание,  алиментных  и  
наследственных   правоотношений,   вытекающих  из  законодательства  
Российской Федерации.

    Статья  12.  Права  ребенка,  переданного  в семью патронатного 
воспитателя

    1.   Обеспечение   и   охрана   прав  ребенка,  переданного  на  
патронатное    воспитание,    осуществляются    органом   опеки   и   
попечительства    и    учреждением,   предоставляющим   патронатное   
воспитание.
    2.   Ребенок,  переданный  в  семью  патронатного  воспитателя,  
сохраняет все права и льготы, предусмотренные законодательством для 
воспитанников учреждения, предоставляющего патронатное воспитание. 
    3.   Ребенок,  переданный  в  семью  патронатного  воспитателя,  
сохраняет:
    1)  право  на  причитающиеся  ему  алименты,  пенсии  и  другие  
социальные   выплаты   и   компенсации,   которые  перечисляются  в  
соответствии  с  действующим законодательством Российской Федерации 
на счета, открываемые на имя ребенка в банковском учреждении; 
    2) право собственности на жилое помещение или право пользования 
жилым  помещением, а при отсутствии жилья - право на предоставление 
ему жилого помещения в порядке, установленном законодательством; 
    3)    право   на   оказание   лечебно-профилактической   помощи   
учреждениями  здравоохранения  на  общих  основаниях  по  месту его 
фактического проживания;
    4)   право   на   обеспечение  необходимого  уровня  нормальной  
жизнедеятельности и удовлетворение его основных потребностей;  
    5)  право  на  контакты  с кровными родственниками, если это не 
противоречит  его интересам, при наличии разрешения органов опеки и 
попечительства;
    6)  право  на  совместное  устройство в семью братьев и сестер, 
если это не противоречит их интересам;      
    7)  все  права  выпускника  учреждений для детей-сирот и детей, 
оставшихся     без     попечения     родителей,     предусмотренные     
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия;
    8)  иные  права,  предусмотренные  законодательством Российской 
Федерации.

    Статья  13.  Материальное  обеспечение  ребенка, переданного на 
патронатное воспитание

    1.   На   ребенка,   переданного   на  патронатное  воспитание,  
распространяются  нормы  материального  обеспечения,  установленные  
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики  Хакасия  для воспитанников учреждений для детей-сирот и 
детей, оставшихся без попечения родителей.       
    2.  Порядок  материального  обеспечения ребенка, переданного на 
патронатное  воспитание,  устанавливается Правительством Республики 
Хакасия.
    3. Материальное обеспечение ребенка, переданного на патронатное 
воспитание,  производится  учреждением, предоставляющим патронатное 
воспитание,  в  денежной и (или) натуральной форме в соответствии с 
законодательством Республики Хакасия и договором.     
    4.   Патронатный   воспитатель   ведет   учет   поступления   и   
расходования, выделяемых на содержание ребенка средств в письменной 
форме.   Сведения   об  израсходованных  средствах  предоставляются  
ежемесячно  в  учреждение,  предоставляющее патронатное воспитание. 
Материальные   ценности,   приобретенные   за  счет  выделенных  на  
содержание   ребенка   средств,   включаются  в  письменные  отчеты  
патронатного  воспитателя  по  приходу  и расходу денежных средств, 
выделяемых на содержание ребенка.

    Статья 14. Оплата труда патронатного воспитателя

    1.  Труд  патронатного  воспитателя  является квалифицированным 
педагогическим трудом.
    2.   Введение   штатных   единиц   патронатных  воспитателей  в  
учреждении,  предоставляющем патронатное воспитание, осуществляется 
в пределах фонда оплаты труда, установленного на текущий финансовый 
год.
    3.   Тарифная  ставка  оплаты  труда  патронатного  воспитателя  
устанавливается       в       соответствии      с      требованиями      
тарифно-квалификационных     характеристик    для    педагогических    
работников  образовательных  учреждений  для  детей-сирот  и детей, 
оставшихся без попечения родителей.
    Патронатному   воспитателю   производятся  доплаты  и  надбавки  
компенсационного   характера,   а   также   выплаты  стимулирующего  
характера,     установленные    для    педагогических    работников    
образовательных  учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения родителей.
    4.  При  передаче  в  семью патронатного воспитателя менее трех 
детей оплата труда патронатного воспитателя производится из расчета 
1/3  тарифной ставки оплаты труда, установленной частью 3 настоящей 
статьи, за каждого ребенка.
    5. Размер оплаты труда патронатного воспитателя устанавливается 
в  соответствии  с  тарификацией  работ  и  указывается  в трудовом 
договоре (контракте).
    6. В случае отсутствия патронатного воспитателя по уважительным 
причинам  (отпуск,  болезнь,  санаторно-курортное  лечение  и  др.)  
учреждение, предоставляющее патронатное воспитание, по согласованию 
с  органом  опеки  и  попечительства  возвращает  ребенка обратно в 
учреждение.
    7.    Патронатным    воспитателям   предоставляется   ежегодный   
оплачиваемый  отпуск  продолжительностью,  предусмотренной трудовым 
законодательством  для  педагогических  работников  образовательных  
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей.

    Статья  15.  Контроль  за условиями жизни и воспитания ребенка, 
переданного в семью патронатного воспитателя      

    1.   Контроль   за   условиями   жизни  и  воспитания  ребенка,  
переданного   в   семью  патронатного  воспитателя,  осуществляется  
органом  опеки  и  попечительства  по  месту нахождения учреждения, 
предоставляющего патронатное воспитание.
    2.  Органы  опеки  и  попечительства имеют право посещать семьи 
патронатных  воспитателей  с  целью  изучения  условий содержания и 
результатов воспитания детей, переданных на патронатное воспитание, 
а  также  с целью контроля за использованием средств, выделяемых на 
содержание ребенка, и заслушивать отчеты патронатных воспитателей. 
    3. Учреждением, предоставляющим патронатное воспитание, не реже 
одного  раза в квартал проводится комплексное обследование ребенка, 
переданного  на  патронатное  воспитание,  включающее в себя оценку 
умственного   и   эмоционального   развития,  образования  ребенка,  
внешнего   вида   и   гигиены,  навыков  самообслуживания,  условий  
проживания в семье патронатного воспитателя. Учреждение информирует 
орган  опеки  и попечительства о результатах обследования в течение 
10 дней после его проведения.          
    4.   Документы  по  осуществлению  контроля  за  воспитанием  и  
содержанием   детей   в   семьях   патронатных  воспитателей  (акты  
обследований,  результаты  медицинского  освидетельствования детей, 
отчеты  об  использовании  выделенных  средств)  хранятся в органах 
опеки и попечительства.

    Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
дня его официального опубликования.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ


    г. Абакан
    30 июня 2008 года
    N 33-ЗРХ