Закон Республики Хакасия от 03.10.2008 № 49-ЗРХ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


    О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О местном
                 референдуме в Республике Хакасия"


 Принят Верховным Советом Республики Хакасия 23 сентября 2008 года

    Статья 1
    Внести  в  Закон  Республики  Хакасия  от 16 ноября 2006 года N 
64-ЗРХ  "О  местном  референдуме  в  Республике  Хакасия" ("Вестник 
Хакасии", 2006, N 61; 2007, N 36) следующие изменения:  
    1)  часть  4  статьи  22  дополнить  абзацем седьмым следующего 
содержания: "В случае инициирования голосования по отзыву депутата, 
члена   выборного   органа   местного   самоуправления,   выборного   
должностного  лица  местного  самоуправления  к  ходатайству  также  
прилагается   решение   суда  (его  официально  заверенная  копия),  
подтверждающее   конкретные  противоправные  решения  или  действия  
(бездействие)  этого  депутата,  члена  выборного  органа  местного  
самоуправления,     выборного     должностного     лица    местного    
самоуправления.";
    2) в статье 23:
    а) дополнить частью 2-1 следующего содержания:
    "2-1.   Количество   подписей,  которое  необходимо  собрать  в  
поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет: 
    1) при инициативе отзыва депутата:
    в  случае  избрания  депутата по многомандатному избирательному 
округу  -  5  процентов от числа избирателей, зарегистрированных на 
территории  соответствующего многомандатного избирательного округа, 
поделенные на число мандатов;
    в  случае  избрания  депутата  по одномандатному избирательному 
округу  -  5  процентов от числа избирателей, зарегистрированных на 
территории соответствующего одномандатного избирательного округа; 
    2)  при  инициативе отзыва главы муниципального образования - 5 
процентов  от  числа  избирателей, зарегистрированных на территории 
муниципального образования.";
    б)  первое  предложение  части 6 изложить в следующей редакции: 
"Сбор  подписей  участников  референдума  производится на подписных 
листах,  которые изготавливаются инициативной группой по проведению 
референдума самостоятельно по форме, установленной в приложении 1 к 
настоящему  Закону.  Подписной  лист голосования по отзыву депутата 
(члена   выборного   органа   местного   самоуправления,  выборного  
должностного   лица  местного  самоуправления)  изготавливается  по  
форме,  установленной в приложении 2 к настоящему Закону, подписной 
лист   голосования   по  вопросу  изменения  границ  муниципального  
образования (преобразования муниципального образования) - по форме, 
установленной в приложении 3 к настоящему Закону.";   
    3) дополнить главой 9-1 следующего содержания:

    "Глава   9-1.  Особенности  применения  настоящего  закона  при  
проведении  голосования по вопросам изменения границ муниципального 
образования,   преобразования  муниципального  образования,  отзыва  
депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного 
должностного лица местного самоуправления

    Статья 60-1. Изменение границ муниципального образования

    1.   Изменение  границ  муниципального  образования  Республики  
Хакасия  осуществляется  законом  Республики  Хакасия по инициативе 
населения, органов местного самоуправления, органов государственной 
власти  Республики  Хакасия,  федеральных  органов  государственной  
власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года 
N  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в 
Российской   Федерации"   (далее  -  Федеральный  закон  "Об  общих  
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации").
    2.  Инициатива  населения  об  изменении  границ муниципального 
образования   реализуется   в  порядке,  установленном  Федеральным  
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на 
участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации" и настоящим 
Законом.   Инициатива   органов  местного  самоуправления,  органов  
государственной   власти   об   изменении   границ   муниципального   
образования  оформляется решениями соответствующих органов местного 
самоуправления,  органов  государственной  власти. Закон Республики 
Хакасия  об  изменении  границ муниципального образования не должен 
вступать  в  силу в период избирательной кампании по выборам органа 
местного   самоуправления  данного  муниципального  образования,  в  
период кампании местного референдума.
    3.  Изменение  границ муниципальных районов, влекущее отнесение 
территорий  отдельных  входящих  в  их  состав  поселений  и  (или)  
населенных  пунктов  к  территориям  других  муниципальных районов, 
осуществляется  с  согласия  населения  данных  поселений  и  (или)  
населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного 
частью   3  статьи  24  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  
организации  местного  самоуправления в Российской Федерации", либо 
на   сходах   граждан  с  учетом  мнения  представительных  органов  
соответствующих муниципальных районов.
    4.  Изменение  границ  поселений, влекущее отнесение территорий 
отдельных  входящих  в  их  состав населенных пунктов к территориям 
других   поселений,  осуществляется  с  согласия  населения  данных  
населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного 
частью   3  статьи  24  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  
организации  местного  самоуправления в Российской Федерации", либо 
на   сходах   граждан  с  учетом  мнения  представительных  органов  
соответствующих поселений.
    5.   Положения   Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях  
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  
Российской  Федерации"  и настоящего Закона, запрещающие проведение 
агитации     государственными     органами,    органами    местного    
самоуправления,    лицами,    замещающими    государственные    или    
муниципальные    должности,   а   также   положения,   определяющие   
юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 
    6.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ муниципального 
образования  считается  состоявшимся,  если  в  нем приняло участие 
более   половины   жителей  муниципального  образования  или  части  
муниципального   образования,   обладающих   избирательным  правом,  
Согласие  населения  на изменение границ муниципального образования 
считается  полученным,  если  за  указанное изменение проголосовало 
более    половины   принявших   участие   в   голосовании   жителей   
муниципального образования или части муниципального образования. 
    7.    Итоги    голосования   по   вопросам   изменения   границ   
муниципального образования и принятые решения подлежат официальному 
опубликованию (обнародованию).

    Статья 60-2. Преобразование муниципальных образований

    1.  В  соответствии  с  Федеральным законом "Об общих принципах 
организации   местного   самоуправления   в  Российской  Федерации"  
преобразованием   муниципальных  образований  является  объединение  
муниципальных  образований,  разделение  муниципальных образований, 
изменение  статуса  городского  поселения  в связи с наделением его 
статусом  городского  округа  либо  лишением его статуса городского 
округа.
    2.   Преобразование  муниципальных  образований  осуществляется  
законом   Республики   Хакасия  по  инициативе  населения,  органов  
местного  самоуправления, органов государственной власти Республики 
Хакасия,  федеральных органов государственной власти в соответствии 
с  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах организации местного 
самоуправления  в  Российской  Федерации".  Инициатива  населения о 
преобразовании  муниципального  образования  реализуется в порядке, 
установленном    Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях   
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  
Российской  Федерации"  и  настоящим  Законом.  Инициатива  органов  
местного   самоуправления,   органов   государственной   власти   о   
преобразовании  муниципального  образования  оформляется  решениями  
соответствующих    органов    местного    самоуправления,   органов   
государственной  власти.  Закон Республики Хакасия о преобразовании 
муниципального  образования  не  должен  вступать  в  силу в период 
избирательной  кампании  по  выборам органа местного самоуправления 
данного  муниципального  образования,  в  период  кампании местного 
референдума.
    3.  Объединение  двух  и более поселений, не влекущее изменения 
границ  иных  муниципальных  образований, осуществляется с согласия 
населения  каждого  из  поселений,  выраженного  путем голосования, 
предусмотренного  частью  3 статьи 24 Федерального закона "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации", либо на сходах граждан.         
    4.  Разделение  поселения,  влекущее  образование  двух и более 
поселений,   осуществляется   с   согласия   населения  каждого  из  
образуемых     поселений,     выраженного     путем    голосования,    
предусмотренного  частью  3 статьи 24 Федерального закона "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации", либо на сходах граждан.         
    5.  Изменение статуса городского поселения в связи с наделением 
его статусом городского округа либо лишением его статуса городского 
округа   осуществляется   законом  Республики  Хакасия  с  согласия  
населения соответствующего городского поселения, а также с согласия 
населения  муниципального района, из состава которого выделяется (в 
состав  которого  включается)  соответствующее городское поселение. 
Мнение   населения   городского   поселения   и   мнение  населения  
муниципального     района     выявляются     путем     голосования,     
предусмотренного  частью  3 статьи 24 Федерального закона "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации"   и   проводимого  раздельно  на  территории  городского  
поселения   и  на  территории  муниципального  района,  из  состава  
которого   выделяется  (в  состав  которого  включается)  городское  
поселение.  Изменение  статуса  городского поселения не допускается 
при  отсутствии  согласия  на  такое изменение населения городского 
поселения и (или) населения муниципального района.    
    6.   Положения   Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях  
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  
Российской  Федерации",  настоящего  Закона, запрещающие проведение 
агитации     государственными     органами,    органами    местного    
самоуправления,    лицами,    замещающими    государственные    или    
муниципальные    должности,   а   также   положения,   определяющие   
юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 
    7.   Голосование   по  вопросам  преобразования  муниципального  
образования  считается  состоявшимся,  если  в  нем приняло участие 
более   половины   жителей  муниципального  образования  или  части  
муниципального   образования,   обладающих   избирательным  правом.  
Согласие  населения  на  преобразование  муниципального образования 
считается    полученным,    если    за   указанное   преобразование   
проголосовало   более  половины  принявших  участие  в  голосовании  
жителей   муниципального   образования   или  части  муниципального  
образования.
    8.  Итоги  голосования по вопросам преобразования муниципальных 
образований  и принятые решения подлежат официальному опубликованию 
(обнародованию).

    Статья  60-3.  Публичные  слушания  по  вопросам преобразования 
муниципального образования

    1.   Для   обсуждения  вопросов  преобразования  муниципального  
образования   с   участием   жителей   муниципального   образования   
представительным   органом   муниципального   образования,   главой   
муниципального образования должны проводиться публичные слушания. 
    2.  Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе  населения,  
представительного   органа  муниципального  образования  или  главы  
муниципального образования.
    3.  Публичные  слушания, проводимые по инициативе населения или 
представительного  органа  муниципального  образования, назначаются 
представительным   органом   муниципального   образования,   а   по   
инициативе главы муниципального образования - главой муниципального 
образования.
    4.   Порядок   организации   и  проведения  публичных  слушаний  
определяется    уставом    муниципального   образования   и   (или)   
нормативными     правовыми    актами    представительного    органа    
муниципального     образования     и     должен     предусматривать     
заблаговременное  оповещение  жителей  муниципального образования о 
времени  и  месте  проведения  публичных слушаний, заблаговременное 
ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, 
обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального 
образования,  опубликование  (обнародование)  результатов публичных 
слушаний.

    Статья  60-4.  Голосование  по отзыву депутата, члена выборного 
органа   местного   самоуправления,   выборного  должностного  лица  
местного самоуправления

    1.  Голосование  по  отзыву  депутата,  члена  выборного органа 
местного   самоуправления,  выборного  должностного  лица  местного  
самоуправления   проводится  по  инициативе  населения  в  порядке,  
установленном    Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях   
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  
Российской  Федерации"  и настоящим Законом, с учетом особенностей, 
предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации 
местного самоуправления в Российской Федерации".     
    2.  Основания  для  отзыва  депутата,  члена  выборного  органа  
местного   самоуправления,  выборного  должностного  лица  местного  
самоуправления  и  процедура  отзыва  указанных лиц устанавливаются 
уставом муниципального образования.
    3.  Основаниями  для  отзыва  депутата,  члена выборного органа 
местного   самоуправления,  выборного  должностного  лица  местного  
самоуправления  могут  служить только его конкретные противоправные 
решения  или  действия  (бездействие)  в  случае их подтверждения в 
судебном порядке.
    4.  Процедура  отзыва депутата, члена выборного органа местного 
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления 
должна  обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по 
поводу  обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 
Депутат,  член  выборного  органа местного самоуправления, выборное 
должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если 
за    отзыв    проголосовало   не   менее   половины   избирателей,   
зарегистрированных   в   муниципальном  образовании  (избирательном  
округе).
    5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа 
местного   самоуправления,  выборного  должностного  лица  местного  
самоуправления    и    принятые   решения   подлежат   официальному   
опубликованию (обнародованию).";
    4) приложение 2 изложить в следующей редакции:

                                                      "Приложение 2
                                        к Закону Республики Хакасия
                                             "О местном референдуме
                                              в Республике Хакасия"

  Подписной лист голосования по отзыву депутата (члена выборного
    органа местного самоуправления, выборного должностного лица
                     местного самоуправления)

|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Номер регистрационного свидетельства,   |Срок окончания сбора подписей участников|
|выданного инициативной группе по        |голосования в поддержку проведения      |
|проведению голосования по отзыву        |голосования по отзыву                   |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|


___________________________________________________________________
 (наименование избирательного округа (муниципального образования),
                  по которому инициируется отзыв)

    Мы,   нижеподписавшиеся,   поддерживаем  инициативу  проведения  
голосования  по  отзыву  депутата  (члена выборного органа местного 
самоуправления,     выборного     должностного     лица    местного    
самоуправления):

___________________________________________________________________
(наименование представительного органа или наименование должности,
                  фамилия, имя, отчество депутата
___________________________________________________________________
    (члена выборного органа местного самоуправления, выборного
            должностного лица местного самоуправления)

|—————|—————————|———————————|——————————————|———————————|—————————————————|————————————————|
|N п/п|Фамилия, |Год        |Адрес места   |Серия и    |Дата внесения    |Подпись         |
|     |имя,     |рождения (в|жительства    |номер      |подписи          |участника       |
|     |отчество |возрасте   |(наименование |паспорта   |(заполняется     |референдума     |
|     |         |18 лет на  |субъекта      |или        |собственноручно  |(исполняется    |
|     |         |день       |Российской    |документа, |участником       |собственноручно |
|     |         |голосования|Федерации,    |заменяющего|голосования)     |участником      |
|     |         |-дополните |района,       |паспорт    |                 |голосования)    |
|     |         |льно число |города, иного |гражданина |                 |                |
|     |         |и месяц    |населенного   |           |                 |                |
|     |         |рождения)  |пункта, улицы |           |                 |                |
|     |         |           |номера дома и |           |                 |                |
|     |         |           |квартиры)     |           |                 |                |
|—————|—————————|———————————|——————————————|———————————|—————————————————|————————————————|
|1    |         |           |              |           |                 |                |
|—————|—————————|———————————|——————————————|———————————|—————————————————|————————————————|
|2    |         |           |              |           |                 |                |
|—————|—————————|———————————|——————————————|———————————|—————————————————|————————————————|
|     |         |           |              |           |                 |                |
|—————|—————————|———————————|——————————————|———————————|—————————————————|————————————————|

    Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, серия, номер
                    и дата выдачи паспорта или
___________________________________________________________________
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования
                             или кода
___________________________________________________________________
  выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего
                             подписи)

                                       ____________________________
                                       (подпись и дата ее внесения)

    Удостоверяю:

___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя инициативной
                              группы)
                                     ____________________________";
                                       (подпись и дата её внесения)

    5) дополнить приложением 3 следующего содержания:

                                                      "Приложение 3
                                        к Закону Республики Хакасия
                                             "О местном референдуме
                                              в Республике Хакасия"

      Подписной лист голосования по вопросу изменения границ
     муниципального образования (преобразования муниципального
                           образования)

    Мы,   нижеподписавшиеся,   поддерживаем  инициативу  проведения  
голосования  по вопросу изменения границ муниципального образования 
(преобразования муниципального образования):
                                
___________________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)

|——————|—————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|N п/п |Фамилия, |Год рождения  |Адрес места   |Серия и номер |Дата внесения   |Подпись         |
|      |имя,     |(в возрасте 18|жительства    |паспорта или  |подписи         |участника       |
|      |отчество |лет на день   |(наименование |документа,    |(заполняется    |Референдума     |
|      |         |голосования - |субъекта      |заменяющего   |собственноручно |(исполняется    |
|      |         |дополнительно |Российской    |паспорт       |участником      |собственноручно |
|      |         |число и месяц |Федерации,    |гражданина    |голосования)    |участником      |
|      |         |рождения)     |района,       |              |                |голосования)    |
|      |         |              |города, иного |              |                |                |
|      |         |              |населенного   |              |                |                |
|      |         |              |пункта, улицы,|              |                |                |
|      |         |              |номера дома и |              |                |                |
|      |         |              |квартиры)     |              |                |                |
|——————|—————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|1     |         |              |              |              |                |                |
|——————|—————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|2     |         |              |              |              |                |                |
|——————|—————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|      |         |              |              |              |                |                |
|——————|—————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————————|————————————————|

    Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, серия, номер
                      и дата выдачи паспорта
___________________________________________________________________
    или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
                       наименования или кода
___________________________________________________________________
  выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего
                             подписи)
                                       ____________________________
                                       (подпись и дата ее внесения)

    Удостоверяю:
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя инициативной
                              группы)
                                       ____________________________
                                       (подпись и дата её внесения)

    6) дополнить приложением 4 следующего содержания:

                                                      "Приложение 4
                                        к Закону Республики Хакасия
                                             "О местном референдуме
                                              в Республике Хакасия"

  Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах
                            голосования
 (Цифрами обозначены номера строк протокола, установленные статьей
                       50 настоящего Закона)

    1 больше или равно 3 + 5 + 6
    2 равно 3 + 5 + 6 + 7
    8 + 9 равно 10 + 11
    11  равно  12  +  все последующие строки протокола (выполняется 
только  в  случае,  если  протокол  составляется  по одному вопросу 
референдума).".

    Статья 2
    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
дня его официального опубликования.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ


    г. Абакан
    03 октября 2008 года
    N 49-ЗРХ