Закон Республики Хакасия от 03.10.2008 № 56-ЗРХ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН

                                  Утратил силу - Закон Республики
                                 Хакасия от 25.12.2009 г. N 148-ЗРХ

 О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "Об организации и
 осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении
    несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов
   местного самоуправления муниципальных образований Республики
 Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству"


 Принят Верховным Советом Республики Хакасия 23 сентября 2008 года

    Статья 1
    Внести  в  Закон  Республики  Хакасия от 06 декабря 2007 года N 
86-ЗРХ  "Об  организации  и  осуществлении  деятельности по опеке и 
попечительству  в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия 
и   наделении   органов   местного   самоуправления   муниципальных   
образований  Республики  Хакасия  государственными  полномочиями по 
опеке  и  попечительству" ("Вестник Хакасии", 2007, N 74) следующие 
изменения:
    1) статью 1 изложить в следующей редакции:

    "Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе

    Для  целей  настоящего  Закона  применяются  основные понятия и 
термины, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, 
Семейным   кодексом   Российской  Федерации  и  иными  нормативными  
правовыми  актами  Российской Федерации, регулирующими деятельность 
по опеке и попечительству, а также следующие понятия:   
    замещающая  семья  - семья усыновителей, опекунов, попечителей, 
приемных родителей, патронатных воспитателей;
    план по защите прав ребенка - акт (постановление, распоряжение) 
органа  опеки  и  попечительства,  в  котором устанавливаются форма 
защиты  прав  ребенка, уполномоченная организация, ответственная за 
осуществление мероприятий по защите прав и интересов ребенка, сроки 
и  место  его  устройства, сроки пересмотра выбранного плана защиты 
прав  ребенка,  перечень мероприятий по обеспечению прав и законных 
интересов ребенка и сроки их выполнения;      
    службы  сопровождения  замещающих семей - службы, созданные при 
органе   опеки   и  попечительства  для  обеспечения  методического  
сопровождения       в       части       правовой,      медицинской,      
социально-психологической, педагогической и иной помощи.";   
    2) статью 3 признать утратившей силу;
    3) в части 1 статьи 5 слова "нахождения в лечебных учреждениях" 
заменить  словами  "нахождения  в  медицинских организациях", слова 
"взять   своих   детей   из   воспитательных  учреждений,  лечебных  
учреждений,   учреждений   социальной  защиты  населения  и  других  
аналогичных  учреждений"  заменить  словами  "взять  своих детей из 
образовательных  организаций, медицинских организаций, организаций, 
оказывающих социальные услуги, и других аналогичных организаций"; 
    4) в статье 6:
    а)  часть  2  дополнить абзацами следующего содержания: "Органы 
опеки  и  попечительства создаются органами местного самоуправления 
муниципальных  образований  Республики  Хакасия  в  соответствии  с  
переданными государственными полномочиями по опеке и попечительству 
в отношении несовершеннолетних.
    Организация   деятельности   органа   опеки   и  попечительства  
определяется  положением  о нем, которое утверждается муниципальным 
правовым актом.";
    б) часть 4 изложить в следующей редакции:
    "4.  Для  обеспечения  методического  сопровождения  замещающих  
семей  в  части  правовой,  медицинской, социально-психологической, 
педагогической  и  иной  помощи  при органах опеки и попечительства 
создаются  службы сопровождения замещающих семей, местом нахождения 
которых  могут быть организации для детей-сирот и детей, оставшихся 
без попечения родителей, и другие образовательные организации. 
    Норматив  численности  работников,  занимающихся сопровождением 
замещающих  семей,  определяется из расчета не менее 1 работника на 
25   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  
передаваемых в течение года в семьи граждан.";    
    в)   в  части  6  слова  "а  также  с  лечебными  учреждениями,  
учреждениями  социальной защиты населения, образовательными и иными 
учреждениями"    заменить   словами   "а   также   с   медицинскими   
организациями,   организациями,   оказывающими  социальные  услуги,  
образовательными и иными организациями";
    5) в статье 7:
    а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
    "5)    осуществляет    взаимодействие    с   другими   органами   
исполнительной   власти   Республики   Хакасия,  органами  местного  
самоуправления  и  территориальными  органами  федеральных  органов  
исполнительной      власти,     образовательными     организациями,     
организациями,   оказывающими   социальные   услуги,   медицинскими   
организациями,   другими  органами  и  организациями  по  вопросам,  
связанным  с  организацией и осуществлением деятельности по опеке и 
попечительству в отношении несовершеннолетних;";
    б)   в   пункте   10   слово   "учреждений"   заменить   словом   
"организаций";
    в) пункт 12 признать утратившим силу;
    б) в статье 8:
    а) наименование изложить в следующей редакции:

    "Статья  8.  Взаимодействие  органов  опеки  и попечительства с 
образовательными,    медицинскими   организациями,   организациями,   
оказывающими    социальные   услуги,   или   другими   аналогичными   
организациями";

    б) в части 1:
    в абзаце первом слова "соответствующие воспитательные, лечебные 
учреждения,  учреждения  социальной  защиты  населения  или  другие  
аналогичные    учреждения"    заменить   словами   "соответствующие   
образовательные,  медицинские организации, организации, оказывающие 
социальные услуги, или другие аналогичные организации";   
    в   абзаце   втором   слово   "учреждениях"   заменить   словом   
"организациях";
    в)  в  части 2 слова "обращаться в учреждения социальной защиты 
населения   и  иные  учреждения"  заменить  словами  "обращаться  в  
организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации"; 
    7) в статье 9:
    а) часть 2 изложить в следующей редакции:
    "2.   Норматив   численности   работников   органов   опеки   и   
попечительства  определяется  из расчета 1 работник на 2000 детей в 
городе и 1 работник на 1500 детей в сельской местности.";  
    б) дополнить частью 3 следующего содержания:
    "3.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов и 
городских   округов   предусматривают   введение   штатных   единиц   
муниципальных   служащих   органов   опеки   и   попечительства   в   
соответствии   с   нормативом,  установленным  частью  2  настоящей  
статьи";
    8) в части 1 статьи 10:
    а)   в  пунктах  3,  5,  6  слова  "интернатное  учреждение"  в  
соответствующих  числе  и  падеже заменить словами "образовательная 
организация" в соответствующих числе и падеже;     
    б)  в пункте 9 слова "либо из иного учреждения здравоохранения, 
образовательного учреждения, учреждения социальной защиты населения 
или  из  других  аналогичных  учреждений" заменить словами "либо из 
иной    медицинской   организации,   образовательной   организации,   
организации,   оказывающей   социальные   услуги,   или  из  другой  
аналогичной организации";
    9) в части 1 статьи 12:
    а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
    "3)  обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения  родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - 
на    полное    государственное   обеспечение   в   образовательную   
организацию,    организацию,    оказывающую    социальные   услуги,   
медицинскую организацию или другую аналогичную организацию;";  
    б) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
    "5-1)  представление в уполномоченный орган копий муниципальных 
правовых  актов  и  иных  документов,  необходимых для назначения и 
выплаты  единовременных  пособий  при всех формах устройства детей, 
лишенных родительского попечения, в семью;";      
    в) дополнить пунктомх7-1 следующего содержания:
    "7-1)   в  установленном  порядке  освобождение  и  отстранение  
опекунов и попечителей от исполнения своих обязанностей;";  
    г) дополнить пунктом 10-1 следующего содержания:
    "10-1)  осуществление функций контроля за условиями содержания, 
воспитания   и   образования  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  
попечения  родителей,  и  лиц  из  их  числа, находящихся на полном 
государственном    попечении    в   образовательных   организациях,   
медицинских   организациях,  организациях,  оказывающих  социальные  
услуги, и других аналогичных организациях;";      
    д) дополнить пунктом 15-1 следующего содержания:
    "15-1)  оказание  необходимой  помощи в разрешении разногласий, 
возникающих  между  несовершеннолетними  родителями  и  опекуном их 
ребенка,  и  назначение  представителя  для защиты прав и интересов 
детей   при  наличии  противоречий  между  интересами  родителей  и  
детей;";
    е) дополнить пунктом 20-1 следующего содержания:
    "2-1)  дача  согласия на отчуждение жилого помещения, в котором 
проживают  находящиеся  под  опекой или попечительством члены семьи 
собственника   данного   жилого   помещения   либо  оставшиеся  без  
родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника 
(о  чем  известно  органу  опеки  и  попечительства), если при этом 
затрагиваются  права  или  охраняемые  законом  интересы  указанных  
лиц;";
    ж) дополнить пунктом 26-1 следующего содержания:
    "26-1)  принятие  соответствующего акта о немедленном отобрании 
ребенка  у  родителей  или  других  лиц,  на  попечении  которых он 
находится,   при   непосредственной   угрозе   жизни  или  здоровью  
ребенка;";
    з) дополнить пунктом 28-1 следующего содержания:
    "28-1) по рассмотрению возможности предъявления исков о лишении 
родителей  родительских  прав  или при решении вопросов возвращения 
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, в жилые 
помещения, откуда они были направлены в организации для детей-сирот 
и детей, оставшихся без попечения родителей, семейные детские дома, 
приемные  семьи,  к  опекунам или попечителям, рассмотрение вопроса 
предъявления  исков  о  выселении  родителей, лишенных родительских 
прав,  из  занимаемых  ими  жилых  помещений,  если  их  совместное  
проживание  с  детьми,  в отношении которых они лишены родительских 
прав, невозможно;";
    и) дополнить пунктом 32-1 следующего содержания:
    "32-1)    дача   разрешения   воспитанникам,   содержащимся   в   
образовательных,     медицинских     организациях,    организациях,    
оказывающих  социальные услуги, или других аналогичных организациях 
на  посещение  родственников,  а  также  других  лиц в каникулярное 
время, праздничные и выходные дни;";        
    10) в статье 13:
    а) в части 1:
    пункт 1 дополнить подпунктом "к-1" следующего содержания:
    "к-1)  о  немедленном  отобрании ребенка у родителей или других 
лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе 
жизни или здоровью ребенка;";
    в  абзаце  первом  пункта  3  слова  "привлечением специалистов 
образовательных  учреждений, учреждений здравоохранения, учреждений 
социальной   защиты   населения"   заменить  словами  "привлечением  
специалистов  образовательных организаций, медицинских организаций, 
организаций, оказывающих социальные услуги";
    б) в части 2:
    в абзаце первом слова "Органы местного самоуправления" заменить 
словами "Органы опеки и попечительства";       
    в пункте 6 слово "учреждений" заменить словом "организаций";
дополнить пунктом 7 следующего содержания:
    "7)  осуществлять проверку условий жизни подопечных, соблюдения 
опекунами  (попечителями)  прав  и законных интересов подопечных, а 
также  проверку сохранности имущества подопечных не реже двух раз в 
год";
    11) в приложении 2:
    а) абзац второй пункта 8 изложить в следующей редакции:

  "SiB = Кв х (Р х 12 х 1,2 + 6 х Р) х 1,6 х 1,262 + Кв х 2 х Р х
                             1,262,";
    
    б) абзац второй пункта 10 изложить в следующей редакции:

  "SiM = Км х (Р х 12 х 1,2 + 6 х Р) х 1,6 х 1,262 + Км х 2 х Р х
                             1,262,";
    
    в) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
    "14.  Количество детского населения в муниципальном образовании 
(Hi)  учитывается в соответствии с данными Госкомстата по состоянию 
на 01 января года, предшествующего расчетному.     
    Среднегодовое  число  детей,  переданных  на воспитание в семьи 
граждан   (Ч),  рассчитывается  на  основании  ежемесячных  отчетов  
органов  местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере 
образования, за двухлетний период по состоянию на 01 сентября года, 
предшествующего расчетному.";
    12) приложение 4 изложить в следующей редакции:

                                                       Приложение 4
                                        к Закону Республики Хакасия
                                    "Об организации и осуществлении
                             деятельность по опеке и попечительству
                                     в отношении несовершеннолетних
                                               в Республики Хакасия
                        и наделении органов местного самоуправления
                                          муниципальных образований
                                Республики Хакасия государственными
                             полномочиями по опеке и попечительству

                               Отчет
      Об осуществлении государственных полномочий по опеке и
попечительству в отношении несовершеннолетних в Республики Хакасия
                   за_____ квартал 20 ____ года*

    Таблица в разработке.

    *Отчетные  данные  представляются  ежеквартально  с нарастающим 
итогом.
    **Удельный  вес сирот (графа 4) определяется соотношением числа 
детей-сирот  в  государственных  и  муниципальных организациях всех 
типов  и  видов независимо от ведомственной принадлежности к общему 
числу детей-сирот, учтенных в графе 6.      
    ***В  данной  таблице  понятие  "сироты" включает в себя, в том 
числе,    понятия   "социальные   сироты"   и   "дети,   лишившиеся   
родительского попечения".
    ****Доля  сирот определяется соотношением числа сирот (графа 6) 
к  общему  числу  несовершеннолетних,  зарегистрированных  в МО (по 
данным статистики прошедшего года).
    *****Доля  сирот,  переданных  не  родственникам,  определяется  
соотношением  числа  детей,  переданных  не родственникам, к общему 
числу сирот, устроенных в замещающие семьи.     
    ******Расчет   процента   роста   (снижения)  социальных  сирот  
определяется по формуле: 1) графы 18/21 * 100 = Х; 2) 100-Х = графы 
24 или 25.
    Руководитель органа опеки и попечительства _________   ________
                                               (подпись)
    Исполнитель                                     _______________
                                                    (Ф.И.О., тел.)"

    Статья 2
    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
дня  его официального опубликования, за исключением абзаца третьего 
подпункта "б" пункта 4 и подпункта "а" пункта 7 статьи 1 настоящего 
Закона.
    Абзац  третий  подпункта  "б"  пункта 4 и подпункт "а" пункта 7 
статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 01 января 2009 года. 


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ


    г. Абакан
    03 октября 2008 года
    N 56-ЗРХ