Закон Республики Хакасия от 08.06.2010 № 51-ЗРХ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


     О наделении органов местного самоуправления муниципальных
  образований Республики Хакасия государственными полномочиями по
    подготовке и проведению всероссийской переписи населения на
                   территории Республики Хакасия

 (В редакции Закона Республики Хакасия от 05.04.2011 г. N 16-ЗРХ)


   Принят Верховным Советом Республики Хакасия 28 мая 2010 года

    Статья 1
    1.   Наделить   органы  местного  самоуправления  муниципальных  
образований   Республики   Хакасия   (далее   -   органы   местного   
самоуправления),  указанных  в  приложении  1  к настоящему Закону, 
следующими государственными полномочиями по подготовке и проведению 
Всероссийской  переписи  населения на территории Республики Хакасия 
(далее - государственные полномочия):
    1)   обеспечение   помещениями,   охраняемыми,   оборудованными   
мебелью,  средствами  связи и пригодными для обучения и работы лиц, 
привлекаемых к сбору сведений о населении;
    2)  обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных 
листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
    3)  предоставление  необходимых  транспортных  средств, средств 
связи.
    2.  Органы  местного самоуправления наделяются государственными 
полномочиями на срок до 31 декабря 2011 года.

    Статья 2
    1.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий имеют право:
    1)   принимать   муниципальные   правовые   акты   по  вопросам  
осуществления   государственных   полномочий   на  основании  и  во  
исполнение  положений,  установленных  законодательством Российской 
Федерации и законодательством Республики Хакасия;
    2)  дополнительно использовать собственные материальные ресурсы 
и  финансовые средства для осуществления государственных полномочий 
в   случаях   и  порядке,  предусмотренных  уставом  муниципального  
образования.
    2.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий обязаны:
    1)  организовать  осуществление  государственных  полномочий  в  
соответствии  с  федеральными законами и предусмотренными пунктом 7 
статьи  5  Федерального  закона  от  25  января 2002 года N 8-ФЗ "О 
Всероссийской  переписи населения" нормативными правовыми актами, в 
том    числе   определить   должностных   лиц,   ответственных   за   
осуществление указанных полномочий;
    2)     обеспечить    эффективное    использование    субвенций,    
предоставленных для осуществления государственных полномочий;
    3)    своевременно    представлять   в   уполномоченный   орган   
исполнительной    власти    Республики    Хакасия   отчетность   по   
установленной  форме об осуществлении государственных полномочий, в 
том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании 
предоставленных субвенций;
    4)  оказывать  содействие  федеральным  органам  исполнительной  
власти в осуществлении их полномочий;
    5)  в  установленном порядке и в установленные сроки возвращать 
неиспользованные    финансовые    средства,    предоставленные   из   
республиканского    бюджета    Республики    Хакасия    (далее    -    
республиканский    бюджет)    на    осуществление   государственных   
полномочий.

    Статья 3
    1.  Министерство экономики Республики Хакасия при осуществлении 
органами   местного   самоуправления   государственных   полномочий   
обязано:
    1)   оказывать  органам  местного  самоуправления  методическую  
помощь при осуществлении ими государственных полномочий;
    2)   изучать,  обобщать,  распространять  опыт  работы  органов  
местного   самоуправления  при  осуществлении  ими  государственных  
полномочий;
    3)  предоставлять органам местного самоуправления и должностным 
лицам местного самоуправления по их запросам документы и материалы, 
необходимые для осуществления государственных полномочий.
    2.  Министерство экономики Республики Хакасия при осуществлении 
органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
    1)  запрашивать  и  получать  устную и письменную информацию по 
вопросам    осуществления    органами    местного    самоуправления    
государственных полномочий;
    2)  в случае выявления нарушений требований законов по вопросам 
осуществления  органами  местного  самоуправления  или должностными 
лицами  местного  самоуправления  государственных полномочий давать 
письменные предписания по устранению таких нарушений;
    3)     осуществлять     иные     полномочия,    предусмотренные    
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия.

    Статья 4
    1.    На   осуществление   органами   местного   самоуправления   
государственных   полномочий   местным   бюджетам   предоставляются   
субвенции из республиканского бюджета.
    2.  Общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований на 
осуществление   государственных   полномочий  (далее  -  субвенции)  
определяется  в соответствии с методикой распределения субвенций из 
республиканского  бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных 
образований  Республики  Хакасия на осуществление органами местного 
самоуправления   государственных   полномочий   по   подготовке   и   
проведению   Всероссийской   переписи   населения   на   территории   
Республики  Хакасия,  определенной  в  приложении  2  к  настоящему  
Закону.
    3.  Средства  на  реализацию  государственных  полномочий носят 
целевой характер и не могут быть использованы не по назначению.

    Статья 5
    Глава   Республики   Хакасия   -   Председатель   Правительства
Республики    Хакасия    при    осуществлении   органами   местного
самоуправления государственных полномочий:
    1)  проводит  контроль  и  надзор  за  осуществлением  органами  
местного самоуправления государственных полномочий;
    2)  утверждает  форму  и содержание отчетности об осуществлении 
органами  местного  самоуправления  государственных  полномочий,  а  
также периодичность ее представления;
    3)  в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами 
местного  самоуправления  государственных полномочий подготавливает 
предложения  об отзыве в установленном порядке указанных полномочий 
у органов местного самоуправления.

    (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 05.04.2011 г. N 16-ЗРХ)

    Статья 6
    1.     Осуществление     органами    местного    самоуправления    
государственных полномочий прекращается в случаях:
    1)  вступления  в  силу  федерального  закона, в соответствии с 
которым     Республика     Хакасия    утрачивает    соответствующие    
государственные  полномочия либо компетенцию по их передаче органам 
местного самоуправления;
    2)  вступления в силу закона Республики Хакасия, в соответствии 
с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные 
полномочия, которыми они наделены настоящим Законом.
    2. Основаниями для принятия закона Республики Хакасия в случае, 
установленном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, являются:
    1)  неисполнение  или ненадлежащее исполнение органами местного 
самоуправления государственных полномочий;
    2)  нецелевое  использование  органами  местного самоуправления 
финансовых    средств,    предоставляемых   местным   бюджетам   из   
республиканского    бюджета   для   осуществления   государственных   
полномочий;
    3) нарушение органами местного самоуправления при осуществлении 
государственных  полномочий законодательства Российской Федерации и 
законодательства Республики Хакасия;
    4)  отсутствие необходимости дальнейшего осуществления органами 
местного самоуправления государственных полномочий.
    3.  Прекращение  осуществления органами местного самоуправления 
государственных  полномочий  в  соответствии  с  настоящей  статьей  
влечет  за  собой  прекращение  финансирования  переданных  органам  
местного       самоуправления      государственных      полномочий.      
Неиспользованные  финансовые  средства, выделенные органам местного 
самоуправления   на   осуществление   государственных   полномочий,   
подлежат    возврату    в    порядке,   установленном   федеральным   
законодательством   и   нормативными  правовыми  актами  Республики  
Хакасия.

    Статья 7
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования  и  вводится  в действие законом Республики Хакасия о 
республиканском  бюджете  на  очередной финансовый год при условии, 
если   указанным  законом  предусмотрено  предоставление  субвенций  
местным  бюджетам на осуществление органами местного самоуправления 
государственных полномочий.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          В. Зимин


    г. Абакан
    08 июня 2010 года
    N 51-ЗРХ



                                                       Приложение 1
                                        к Закону Республики Хакасия
                                      "О наделении органов местного
                                       самоуправления муниципальных
                                     образований Республики Хакасия
                                      государственными полномочиями
                                         по подготовке и проведению
                                   Всероссийской переписи населения
                                  на территории Республики Хакасия"

   Перечень муниципальных образований Республики Хакасия, органы
    местного самоуправления которых наделяются государственными
  полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи
            населения на территории Республики Хакасия

    г. Абакан
    г. Абаза
    г. Саяногорск
    г. Сорск
    г. Черногорск
    Алтайский район
    Аскизский район
    Бейский район
    Боградский район
    Орджоникидзевский район
    Таштыпский район
    Усть-Абаканский район
    Ширинский район



                                                       Приложение 2
                                        к Закону Республики Хакасия
                                      "О наделении органов местного
                                       самоуправления муниципальных
                                     образований Республики Хакасия
                                      государственными полномочиями
                                         по подготовке и проведению
                                   Всероссийской переписи населения
                                  на территории Республики Хакасия"

   Методика распределения субвенций из республиканского бюджета
 Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики
     Хакасия на осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской
        переписи населения на территории Республики Хакасия

    1.   Настоящая  методика  устанавливает  порядок  распределения  
субвенций  из  республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам 
муниципальных   образований  Республики  Хакасия  на  осуществление  
органами  местного  самоуправления  государственных  полномочий  по  
подготовке   и   проведению  Всероссийской  переписи  населения  на  
территории Республики Хакасия.
    2.  В  целях  настоящей методики для расчета субвенций бюджетам 
муниципальных  образований  Республики  Хакасия  (далее  -  местные  
бюджеты)  используются нормативы для расчетов затрат на размещение, 
охрану,  обеспечение  транспортными  средствами  и средствами связи 
помещений,   определяемые   Министерством  экономического  развития  
Российской  Федерации в соответствии с постановлением Правительства 
Российской  Федерации  от  31  декабря  2009 года N 1179 "О порядке 
предоставления  и  распределения  субвенций из федерального бюджета 
бюджетам   субъектов   Российской   Федерации,   на   осуществление   
переданных   органам  исполнительной  власти  субъектов  Российской  
Федерации   полномочий   Российской   Федерации   по  подготовке  и  
проведению Всероссийской переписи населения 2010 года".
    3. Размер затрат на аренду помещений для обучения и работы лиц, 
привлекаемых  к  сбору  сведений  о населении, а также для хранения 
переписных   листов   и   иных   документов   (далее  -  помещения)  
определяется по формуле:

                  Зрпуj = Сб х SUM (П х Вп х Кj),

    где:
    Зрпуj  -  размер затрат на аренду помещений в j-м муниципальном 
образовании (рублей);
    Сб  - базовая ставка арендной платы, установленная в Республике 
Хакасия, или норматив, определяющий затраты на содержание помещений 
для  бюджетных учреждений (включающие эксплуатационные расходы), за 
1 кв. метр полезной площади в сутки (рублей);
    П  -  норматив,  определяющий  полезную  площадь помещения (кв. 
метров);
    Вп   -  норматив,  определяющий  срок  использования  помещения  
(суток);
    Кj  -  количество  помещений  в  j-м  муниципальном образовании 
(единиц).
    4. Размер затрат на охрану помещений определяется по формуле:

                     Зохрj = Сохр x Вохр х Кj,

    где:
    Зохрj  -  размер затрат на охрану помещений в j-м муниципальном 
образовании (рублей);
    Сохр  -  норматив,  определяющий стоимость охраны помещения при 
круглосуточном режиме работы (рублей);
    Вохр - норматив, определяющий период охраны помещения (суток);
    Кj  -  количество  помещений  в  j-м  муниципальном образовании 
(единиц).
    5.   Размер  затрат  на  обеспечение  транспортными  средствами  
определяется по формуле:

                      Зтрj = Стр х Втр х Т1j,

    где:
    Зтрj  - размер затрат на обеспечение транспортными средствами в 
j-м муниципальном образовании (рублей);
    Стр   -   норматив,   определяющий  размер  арендной  платы  за  
использование транспортных средств в сутки (рублей);
    Втр  -  норматив, определяющий срок аренды транспортных средств 
(суток);
    Т1j   -   количество  транспортных  средств  1-го  вида  в  j-м  
муниципальном образовании (единиц).
    6.  Размер  затрат на обеспечение средствами связи определяется 
на  основании  действующих  тарифов  на  услуги  связи по следующим 
формулам:

                      Зсвj = Зсв1j + Зсв2j),

    где:
    Зcвj  -  общий  размер затрат на обеспечение средствами связи в 
j-м муниципальном образовании (рублей);

             Зсв1j = Сасвj х Ктел1 х SUM1 (В1 х К1j),

    где:
    Зсв1j - размер затрат на обеспечение помещений средствами связи 
в j-м муниципальном образовании (рублей);
    Сасвj - размер абонентской платы за пользование одним телефоном 
в месяц в j-м муниципальном образовании (рублей);
    Ктел1 - норматив, определяющий количество телефонных номеров на 
одно помещение 1-го вида в Республике Хакасия (единиц);
    B1 - норматив, определяющий срок пользования средствами связи в 
одном помещении 1-го вида (суток);
    К1j  -  количество  помещений  1-го  вида  в  j-м муниципальном 
образовании (единиц);

         Зсв2j = Смcвj х Ктел1 х SUM1 (Лмсв1 х Вп1 х К1j),

    где:
    Зсв2j  -  размер  затрат  на предоставление услуг междугородней 
связи в j-м муниципальном образовании (рублей);
    Смcвj - тариф на услуги междугородней связи в j-м муниципальном 
образовании (рублей);
    Ктел1 - норматив, определяющий количество телефонных номеров на 
одно помещение 1-го вида в Республике Хакасия (единиц);
    Лмсв1  -  норматив,  определяющий  лимит  предоставления  услуг  
междугородней связи на одно помещение 1-го вида в сутки (минут);
    Вп1   -  норматив,  определяющий  срок  пользования  средствами  
междугородней связи в одном помещении 1-го вида (суток);
    К1j  -  количество  помещений  1-го  вида  в  j-м муниципальном 
образовании (единиц).
    7. Размер субвенции определяется по формуле:

               Зобщj = Зрпуj + Зохрj + Зтрj + Зсвj,

    где:
    Зобщj  -  общая  сумма  затрат  в j-м муниципальном образовании 
(рублей);
    Зрпуj  Зохрj  Зтрj,  Зевj  -  размеры  затрат,  определенные по 
формулам, указанным в пунктах 3-6 настоящей методики.
    8.  Размер  субвенции,  выделяемой муниципальному образованию в 
2010 году, определяется по формуле:

                       З2010j = Зобщj х 0,3,

    где:
    З2010j  -  сумма  затрат в j-м муниципальном образовании в 2010 
году (рублей);
    Зобщj  -  общая  сумма  затрат  в j-м муниципальном образовании 
(рублей);
    0,3 - коэффициент финансирования в 2010 году.
    9.  Размер  субвенции,  выделяемой муниципальному образованию в 
2011 году, определяется по формуле:

                       З2011j = Зобщj х 0,7

    где:
    З2011j  -  сумма  затрат в j-м муниципальном образовании в 2011 
году;
    Зобщj - общая сумма затрат в j-м муниципальном образовании;
    0,7 - коэффициент финансирования в 2011 году.