РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ЗАКОН
Утратил силу – Закон
Республики Хакасия
от 07.12.2015 № 102-ЗРХ
О наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями по организации оказания населению специализированной
медицинской помощи
(В редакции Законов Республики Хакасия от 05.04.2011 г. N 32-ЗРХ;
от 30.09.2011 г. N 71-ЗРХ; от 09.04.2012 г. N 24-ЗРХ)
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 27 октября 2010 года
Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые органам
местного самоуправления
Наделить органы местного самоуправления муниципального
образования Аскизский район и муниципального образования город
Абаза (далее - органы местного самоуправления) государственными
полномочиями по организации оказания населению специализированной
медицинской помощи в противотуберкулезном учреждении (далее -
государственные полномочия).
Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями на неопределенный срок.
Статья 3. Права и обязанности исполнительных органов
государственной власти Республики Хакасия
1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий Министерство финансов Республики Хакасия
и Министерство здравоохранения Республики Хакасия (далее -
уполномоченные органы исполнительной власти Республики Хакасия)
вправе:
1) издавать обязательные для исполнения органами местного
самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий и
осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления
отчеты, документы и иную необходимую информацию, связанные с
осуществлением ими государственных полномочий;
3) устанавливать формы отчетов органов местного самоуправления
по осуществлению государственных полномочий и сроки их
представления;
4) давать письменные предписания по устранению нарушений
требований действующего законодательства по вопросам осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий,
обязательные для исполнения органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления;
5) взыскивать в установленном порядке использованные не по
целевому назначению средства, предоставленные на осуществление
государственных полномочий;
6) вносить предложения по совершенствованию деятельности
органов местного самоуправления по осуществлению государственных
полномочий;
7) осуществлять иные права, необходимые для реализации
государственных полномочий, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
2. По вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий уполномоченные органы исполнительной
власти Республики Хакасия обязаны:
1) своевременно предоставлять из республиканского бюджета
Республики Хакасия субвенции на осуществление государственных
полномочий в объеме, определенном в соответствии со статьей 5
настоящего Закона;
2) осуществлять контроль за реализацией органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) оказывать методическую и консультативную помощь органам
местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с
осуществлением государственных полномочий;
4) исполнять иные обязанности, необходимые для реализации
государственных полномочий, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления вправе:
1) своевременно получать из республиканского бюджета Республики
Хакасия субвенции на осуществление государственных полномочий в
объеме, утвержденном законом Республики Хакасия о республиканском
бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год;
2) самостоятельно выбирать формы и методы реализации
государственных полномочий в соответствии с нормативными правовыми
актами по вопросам осуществления государственных полномочий,
издаваемыми уполномоченными органами исполнительной власти
Республики Хакасия в пределах их компетенции;
3) получать методическую и консультативную помощь от
уполномоченных органов исполнительной власти Республики Хакасия по
вопросам осуществления государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы
и финансовые средства для осуществления государственных полномочий;
5) принимать муниципальные правовые акты по вопросам
осуществления государственных полномочий;
6) обжаловать в судебном порядке письменные предписания
уполномоченных органов исполнительной власти Республики Хакасия об
устранении нарушений требований действующего законодательства по
вопросам осуществления государственных полномочий;
7) осуществлять иные права, необходимые для реализации
государственных полномочий, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Хакасия;
2) не допускать нецелевого использования финансовых средств,
полученных из республиканского бюджета Республики Хакасия для
осуществления государственных полномочий;
3) в случае неиспользования финансовых средств, полученных из
республиканского бюджета Республики Хакасия для осуществления
государственных полномочий, при отсутствии решения главного
администратора бюджетных средств о наличии потребности у
муниципального образования в таких средствах, а также в случае
досрочного прекращения осуществления органами местного
самоуправления переданных настоящим Законом государственных
полномочий до 25 декабря текущего года возвратить в республиканский
бюджет Республики Хакасия финансовые средства, полученные для
осуществления государственных полномочий;
4) представлять в уполномоченные органы исполнительной власти
Республики Хакасия отчеты, документы и иную необходимую информацию,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
5) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения
уполномоченными органами исполнительной власти Республики Хакасия
проверок осуществления государственных полномочий и использования
финансовых средств, предоставленных для этих целей;
6) исполнять обязательные письменные предписания уполномоченных
органов исполнительной власти Республики Хакасия по устранению
нарушений требований действующего законодательства по вопросам
осуществления органами местного самоуправления государственных
полномочий;
7) исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления
государственных полномочий, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного
самоуправления для осуществления государственных полномочий,
ежегодно предусматриваются законом Республики Хакасия о
республиканском бюджете Республики Хакасия в форме субвенций
бюджетам муниципальных образований.
2. Объем субвенций на осуществление государственных полномочий
определяется в соответствии с Методикой расчета нормативов для
определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам
муниципальных образований из республиканского бюджета Республики
Хакасия на осуществление переданных государственных полномочий,
согласно приложению 1 к настоящему Закону.
3. Финансирование органов местного самоуправления для
осуществления государственных полномочий производится Министерством
здравоохранения Республики Хакасия путем ежемесячного
предоставления бюджетам муниципальных образований субвенций из
республиканского бюджета Республики Хакасия.
4. Органы местного самоуправления не вправе использовать
финансовые средства, полученные на осуществление государственных
полномочий, на иные цели.
Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в Министерство
здравоохранения Республики Хакасия:
1) муниципальные правовые акты по вопросам осуществления
государственных полномочий в случае их принятия - в течение двух
месяцев со дня вступления их в силу;
2) ежемесячно, не позднее второго числа месяца, следующего за
отчетным, отчет об использовании средств, полученных органами
местного самоуправления из республиканского бюджета Республики
Хакасия на осуществление государственных полномочий, согласно
приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляет Министерство
здравоохранения Республики Хакасия.
2. Министерство здравоохранения Республики Хакасия осуществляет
контроль за исполнением органами местного самоуправления
государственных полномочий в следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов местного
самоуправления;
2) заслушивание отчетов должностных лиц местного
самоуправления;
3) направление запросов в органы местного самоуправления о
представлении необходимых сведений.
3. Контроль за целевым использованием органами местного
самоуправления финансовых средств, предоставленных им для
осуществления государственных полномочий, осуществляет Министерство
финансов Республики Хакасия.
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий производится по представлению Главы
Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
путем принятия закона Республики Хакасия в соответствии с
законодательством Республики Хакасия. (В редакции Закона Республики
Хакасия от 05.04.2011 г. N 32-ЗРХ)
2. Условиями для прекращения осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий являются:
1) вступление в силу федерального закона, закона Республики
Хакасия, в соответствии с которым осуществление органами местного
самоуправления государственных полномочий является невозможным;
2) невозможность обеспечения переданных государственных
полномочий необходимыми финансовыми средствами;
3) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления государственных полномочий;
4) выявление фактов нарушения органами местного самоуправления
действующего законодательства при осуществлении государственных
полномочий;
5) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий.
3. Закон Республики Хакасия, указанный в части 1 настоящей
статьи, должен содержать:
1) основание прекращения осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий;
2) сроки прекращения осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий;
3) объем финансовых средств, подлежащих возврату в
республиканский бюджет Республики Хакасия в связи с прекращением
осуществления органами местного самоуправления государственных
полномочий, и порядок его определения, а также условия и сроки
возврата указанных финансовых средств в республиканский бюджет
Республики Хакасия.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования и вводится в действие ежегодно законом Республики
Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной
финансовый год при условии, если указанным законом предусмотрено
предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами
местного самоуправления государственных полномочий.
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
г. Абакан
29 октября 2010 года
N 99-ЗРХ
Приложение 1
к Закону Республики Хакасия
"О наделении органов
местного самоуправления
государственными полномочиями
по организации оказания
населению специализированной
медицинской помощи"
(Приложение в редакции Законов Республики Хакасия от 30.09.2011
г. N 71-ЗРХ; от 09.04.2012 г. N 24-ЗРХ)
Методика расчета нормативов для определения общего объема
субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из
республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление
переданных государственных полномочий
1. В соответствии с настоящей Методикой определяется объем
субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия,
предоставляемых бюджетам муниципальных образований для
осуществления государственных полномочий по организации оказания
специализированной медицинской помощи.
2. Общий объем субвенций из республиканского бюджета Республики
Хакасия, предоставляемых бюджетам муниципальных образований
Республики Хакасия для осуществления государственных полномочий по
организации оказания специализированной медицинской помощи,
определяется по формуле:
n
S = SUM Si, где:
i=l;
S - общий объем cубвенций;
Si ... n - размер субвенций на осуществление переданных
государственных полномочий каждому муниципальному образованию;
n - число муниципальных образований.
3. Размер субвенций на осуществление переданных государственных
полномочий муниципальному образованию определяется по формуле:
Si = Simr + Siax + Mi + Pi + Oi, где:
Si - размер субвенций на осуществление переданных
государственных полномочий муниципальному образованию;
Simr - фонд оплаты труда медицинских работников;
Siax - фонд оплаты труда работников
административно-хозяйственного аппарата и работников,
обеспечивающих диагностические процедуры (лабораторные
исследования, рентгенологические исследования и др.);
Mi - расходы на медикаменты;
Pi - расходы на продукты питания;
Oi - расходы на осуществление материальных затрат (в том числе
затрат на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги,
арендную плату за пользование имуществом, услуги по содержанию
имущества и прочие услуги, приобретение оборудования и расходных
материалов), которые рассчитываются по следующей формуле:
Oi = (Simr + Siax + Mi + Pi) x 0,4, где:
0,4 - коэффициент, учитывающий долю расходов на осуществление
материальных затрат.
4. Расчет Simr производится по формуле:
Simr = (Sik х К) х h + (Sikd x Kd) x h , где:
Sik - расходы на один койко-день круглосуточного пребывания
больного на оплату труда по виду оказываемой специализированной
медицинской помощи, которые установлены для больных туберкулезом в
размере 309 рублей на 1 койко-день;
К - нормативное количество койко-дней круглосуточного
пребывания больных по виду оказываемой специализированной
медицинской помощи, которое рассчитывается по следующей формуле:
К = Кк х Fk , где:
Кк - количество коек круглосуточного пребывания больных по виду
оказываемой специализированной медицинской помощи;
Fk - фактическая среднегодовая занятость койки круглосуточного
пребывания больных по виду оказываемой специализированной
медицинской помощи, рассчитанная на основании методических
рекомендаций Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации;
Sikd - расходы на один койко-день дневного пребывания больного
на оплату труда по виду оказываемой специализированной медицинской
помощи, которые установлены для больных туберкулезом в размере 76
рублей на 1 койко-день;
Kd - нормативное количество койко-дней дневного пребывания
больных по виду оказываемой специализированной медицинской помощи,
которое рассчитывается по следующей формуле:
Kd = Kkd x Fkd , где:
Kkd - количество коек дневного пребывания больных по виду
оказываемой специализированной медицинской помощи;
Fkd - фактическая среднегодовая занятость койки дневного
пребывания больных по виду оказываемой специализированной
медицинской помощи, рассчитанная на основании методических
рекомендаций Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации;
h - коэффициент, учитывающий выплату страховых взносов по
обязательному социальному страхованию и взноса по страховым тарифам
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
(Пункт в редакции Законов Республики Хакасия от 30.09.2011 г. N
71-ЗРХ; от 09.04.2012 г. N 24-ЗРХ)
5. Расчет Siax производится по формуле:
Siax = Simr x 0,3 , где:
Simr - фонд оплаты труда медицинских работников;
0,3 - коэффициент, учитывающий долю расходов на
административно-хозяйственный аппарат и работников, обеспечивающих
диагностические процедуры (лабораторные исследования,
рентгенологические исследования и др.).
6. Расчет Mi производится по формуле:
Mi = (Mik x К) +(Mid x Kd), где:
Mik - расходы на один койко-день круглосуточного пребывания
больного на медикаменты по виду оказываемой специализированной
медицинской помощи, которые установлены для больных туберкулезом в
размере 30 рублей на 1 койко-день;
Mid - расходы на один койко-день дневного пребывания больного
на медикаменты по виду оказываемой специализированной медицинской
помощи, которые установлены для больных туберкулезом в размере 5,66
рубля на 1 койко-день.
7. Расчет Pi производится по формуле:
Pi = (Pik х К) + (Pid x Kd), где:
Pik - расходы на один койко-день круглосуточного пребывания
больного на продукты питания по виду оказываемой специализированной
медицинской помощи, которые установлены для больных туберкулезом в
размере 120 рублей на 1 койко-день;
Pid - расходы на один койко-день дневного пребывания больного
на продукты питания по виду оказываемой специализированной
медицинской помощи, которые установлены для больных туберкулезом в
размере 90 рублей на 1 койко-день.
Приложение 2
к Закону Республики Хакасия
"О наделении органов
местного самоуправления
государственными полномочиями
по организации оказания
населению специализированной
медицинской помощи"
Отчет об использовании средств, полученных органами местного
самоуправления из республиканского бюджета Республики Хакасия на
осуществление государственных полномочий
за _______________ месяц 20 ____ года
(в рублях)
|-----------------------|---------------------------|---------------------------|--------------------|
|Объем субвенций, |Поступило средств из |Фактически израсходовано |Неиспользованный |
|предоставляемых |республиканского бюджета |средств из республиканского|остаток средств, |
|бюджетам муниципальных |Республики Хакасия |бюджета Республики Хакасия |предоставленных из |
|образований из | | |республиканского |
|республиканского | | |бюджета Республики |
|бюджета Республики | | |Хакасия на |
|Хакасия на | | |осуществление |
|осуществление | | |государственных |
|переданных | | |полномочий |
|государственных | | | |
|полномочий | | | |
|-----------------------|-----------|---------------|------------|--------------|--------------------|
| |с начала |в том числе за |с начала |в том числе за| |
| |года |отчетный период|года |отчетный | |
| | | | |период | |
|-----------------------|-----------|---------------|------------|--------------|--------------------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
|-----------------------|-----------|---------------|------------|--------------|--------------------|
| | | | | | |
|-----------------------|-----------|---------------|------------|--------------|--------------------|
Руководитель органа
управления здравоохранением
муниципального образования _______________________________
Руководитель
финансового органа
муниципального образования _______________________________
Главный бухгалтер
финансового органа
муниципального образования _______________________________
