Решение Совета депутатов г.Белгорода Белгородской области от 29.03.2011 № 463

 
                               РЕШЕНИЕ
                   СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

              тридцать восьмая сессия четвертого созыва

от 29 марта 2011 г.                                        N463


Об  утверждении Положения об аренде
муниципального имущества городского
округа "Город Белгород"


     Рассмотрев протест прокурора города Белгорода от 09 сентября 2010
года  N.7.1-10  на решение Совета депутатов города Белгорода от 29 мая
2007 года N81  "Об  утверждении  Положения  об  аренде  муниципального
имущества"  (в редакции от 26.02.08), в целях приведения муниципальных
правовых  актов  в  соответствие   с   действующим   законодательством
Российской Федерации,  руководствуясь Уставом городского округа "Город
Белгород", Совет депутатов города Белгорода РЕШИЛ:
     1. Утвердить   Положение   об   аренде  муниципального  имущества
городского округа "Город Белгород" (прилагается).
     2. Признать  утратившими  силу  решения  Совета  депутатов города
Белгорода:
     - от  29  мая 2007 года N 481 "Об утверждении Положения об аренде
муниципального имущества города Белгорода";
     - от  26  февраля  2008  года  N  639  "О  внесении  изменений  и
дополнений в решение Совета депутатов города Белгорода от 29 мая  2007
года  N  481 "Об утверждении Положения о порядке аренды муниципального
имущества".
     3. Настоящее  решение  вступает  в  силу  после  его официального
опубликования в газете "Наш Белгород".
     4. Администрации   города  Белгорода  привести  свои  нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим решением.
     5. Контроль   за  выполнением  решения  возложить  на  постоянную
комиссию  Совета   депутатов   города   Белгорода   по   муниципальной
собственности и поддержке предпринимательства.


    Председатель Совета
    депутатов города Белгорода         Е.С. Егоров

    Секретарь сессии                   С.И. Сиротенко


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                             решением Совета депутатов
                                                      города Белгорода
                                             от 29 марта 2011 г. N 463


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  ОБ АРЕНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА 
                  ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее   Положение  об  аренде  муниципального  имущества
города Белгорода (далее -  Положение)  определяет  основные  принципы,
устанавливает  порядок и единые на территории города Белгорода правила
передачи в аренду движимого и недвижимого имущества городского  округа
"Город  Белгород"  (за  исключением  жилых  зданий,  жилых помещений и
земельных участков),  находящегося в казне  городского  округа  "Город
Белгород" (далее - город Белгород).
     1.2. Настоящее Положение также распространяется на правоотношения
в сфере аренды муниципального имущества,  находящегося в хозяйственном
ведении муниципальных унитарных  предприятий,  оперативном  управлении
казенных   предприятий,   муниципального   имущества,  находящегося  в
оперативном    управлении    муниципальных    бюджетных    учреждений,
муниципальных   автономных   учреждений   и   муниципальных   казенных
учреждений.
     1.3. Информация  о  муниципальном  имуществе,  подлежащем сдаче в
аренду,  является открытой,  подлежит  обязательному  опубликованию  в
средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте
органов местного самоуправления города  Белгорода  в  сети  "Интернет"
(www.beladm.ru.).
     1.4. Сдача муниципального имущества в аренду не влечет  за  собой
передачу права собственности на него.
     2. Уполномоченные  органы,  их   компетенция   в   сфере   аренды
муниципального имущества,  субъекты арендных правоотношений,  основные
понятия, используемые в настоящем Положении
     2.1. Арендодателем объектов муниципального имущества,  указанного
в   пункте   1.1.   настоящего   Положения,   от   лица   собственника
муниципального   имущества   города  Белгорода,  выступает  управление
муниципальной собственностью администрации города Белгорода  (далее  "
Управление).
     2.2. Управление осуществляет подготовку и внесение на утверждение
главе    администрации    города   Белгорода   проектов   распоряжений
администрации города Белгорода и в Совет  депутатов  города  Белгорода
решений,  касающихся предоставления муниципального имущества в аренду,
дополнений и изменений в них, заключает договоры аренды муниципального
имущества, находящегося в казне.
     2.3. Управление осуществляет контроль своевременности  и  полноты
поступления арендной платы по заключенным договорам аренды.
     2.4. Управление выступает стороной в судах различных инстанций по
делам, связанным с арендой муниципального имущества.
     2.5. Контроль  целевого  использования   переданного   в   аренду
муниципального  имущества,  находящегося  в  казне  городского округа,
соблюдения арендаторами условий  договоров  аренды,  а  также  функцию
администратора  доходов  бюджета  городского  округа  "Город Белгород"
осуществляет муниципальное учреждение "Городская недвижимость"  (далее
" Учреждение).
     2.6. Организатором торгов (конкурсов или  аукционов)  по  продаже
права  на заключение договоров аренды имущества,  находящегося в казне
городского округа  "Город  Белгород",  является  Управление  (далее  -
Организатор Торгов).
     2.6.1. Организатор Торгов  при  подготовке  и  проведении  Торгов
осуществляет    функции,    определенные    п. 5  Приказа  Федеральной
антимонопольной службы Российской  Федерации  от  10.02.2010г. N 67 "О
порядке   проведения  конкурсов  или  аукционов  на  право заключения
договоров  аренды,  договоров  безвозмездного  пользования,  договоров
доверительного      управления     имуществом,     иных     договоров,
предусматривающих  переход  прав  владения  и  (или)   пользования   в
отношении  государственного  или  муниципального имущества,  и перечне
видов имущества,  в отношении которого заключение указанных  договоров
может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса"  (далее
- Приказ ФАС).
     2.7. Вопросы   аренды  муниципального  имущества  рассматриваются
комиссией по  аренде  муниципального  имущества  (далее  -  Комиссия),
одновременно  осуществляющей  функции комиссии по проведению торгов по
продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества.
     2.7.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением Управления.
     2.7.2. Комиссия осуществляет следующие функции:
     - рассматривает   заявления   юридических   и  физических  лиц  о
предоставлении в аренду муниципального имущества;
     - согласовывает   целевое   использование   сдаваемого  в  аренду
имущества (при сдаче в аренду недвижимого имущества);
     - согласовывает сроки аренды;
     - определяет целесообразность дачи разрешения  на  реконструкцию,
переоборудование;
     - определяет условия и форму проведения торгов по  продаже  права
на заключение договоров аренды муниципального имущества;
     - при проведении  конкурсов  и  аукционов  осуществляет  функции,
определенные п.п. 13, 14 Приказа ФАС.
     2.7.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством  голосов
от общего числа членов комиссии.
     2.7.4. Принятые решения оформляются в течение трех  дней  со  дня
заседания  Комиссии  протоколом,  который  подписывается всеми членами
Комиссии, участвовавшими в заседании.
     2.8. Аукцион   на   право  заключения  договора  аренды  объектов
муниципальной  собственности  -  способ  определения  арендатора,  при
котором  приобретателем права на заключение договора аренды становится
соискатель,  предложивший на торгах наибольшую цену приобретения права
на заключение договора аренды свыше стартовой цены. По итогам аукциона
после  внесения   победителем   стоимости,   определенной   аукционом,
заключается договор аренды.
     2.9. Конкурс  на  право  заключения  договора   аренды   объектов
муниципальной  собственности  -  способ  определения  арендатора,  при
котором приобретателем права на заключение договора  аренды  имущества
становится  соискатель,  который,  по  заключению конкурсной комиссии,
предложил   лучшие   условия,   определяемые   критериями   конкурсной
документации.   По   итогам   конкурса   заключается  договор  аренды,
содержащий конкурсные  условия.  Невыполнение  арендатором  конкурсных
условий является основанием для досрочного расторжения договора аренды
по инициативе Арендодателя.
     2.10. Арендаторами    муниципального    имущества    могут   быть
юридические  и   физические   лица,   в   том   числе   индивидуальные
предприниматели,  зарегистрированные в установленном порядке в органах
федеральной налоговой службы.
     3. Порядок предоставления в аренду муниципального имущества
     3.1. Предоставление в аренду муниципального имущества, указанного
в пунктах 1.1.  и 1.2. настоящего Положения, осуществляется следующими
способами:
     - путем    продажи    права   на   заключение   договора   аренды
муниципального имущества на торгах (конкурс или  аукцион)  в  порядке,
установленном ст.  17.1.  Федерального закона от 26.07.2006г. N 135-ФЗ
"О защите конкуренции";
     - без  проведения торгов,  в случаях,  предусмотренных ст.  17.1.
Федерального закона от 26.07.2006г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
     - без  проведения торгов,  в порядке предоставления муниципальной
преференции,   установленном   главой   5   Федерального   закона   от
26.07.2006г. N35-ФЗ "О защите конкуренции";
     - без  проведения  торгов  -  физическим  лицам,  не   являющимся
индивидуальными    предпринимателями,    при   условии   использования
предоставленного в аренду имущества для осуществления деятельности, не
приносящей доход.
     3.2. Предоставление  муниципального  имущества  в  аренду   путем
продажи  права  на заключение договора аренды муниципального имущества
на торгах.
     3.2.1. Торги   (конкурс   или   аукцион)  проводятся  в  порядке,
установленном Приказом ФАС.
     3.2.2. К заявке прилагаются документы, определенные пунктами 52 и
121 Приказа ФАС.
     3.3. Предоставление   муниципального   имущества   в  аренду  без
проведения Торгов.
     3.3.1. Документом,   являющимся   основанием  для  предоставления
муниципального имущества в  аренду  без  проведения  Торгов,  является
правовой акт органа местного самоуправления города Белгорода.
     3.3.2. Основанием  для  рассмотрения  вопроса  о   предоставлении
муниципального   имущества  в  аренду  без  проведения  Торгов  служит
соответствующая заявка юридического или физического лица.
     3.4. Принятые заявки выносятся на рассмотрение Комиссии,  которая
принимает решение о предоставлении муниципального имущества  в  аренду
заявителю,  или об отказе заявителю в случаях, определенных пунктом 24
Приказа ФАС.
     3.5. Решения  комиссии  оформляются  в  течение  трех дней со дня
заседания Комиссии протоколом,  который  подписывается  всеми  членами
комиссии, участвовавшими в ее заседании.
     3.6. На   основании   протокола   Комиссии    готовится    проект
распоряжения администрации города Белгорода о предоставлении имущества
в аренду, либо мотивированный ответ заявителю, в случае отрицательного
решения Комиссии.
     4. Аренда муниципального имущества находящегося  в  хозяйственном
ведении или оперативном управлении
     4.1. Полномочия собственника  по  даче  согласия  на  передачу  в
аренду муниципального имущества,  находящегося в хозяйственном ведении
либо  оперативном  управлении  муниципальных  унитарных   предприятий,
казенных     предприятий,    муниципальных    бюджетных    учреждений,
муниципальных  автономных  учреждений   или   муниципальных   казенных
учреждений    в   пределах   прав,   определенных   законодательством,
осуществляет Управление.
     4.2. Организатором   торгов   по  передаче  в  аренду  имущества,
находящегося  на  праве  оперативного  управления  или  хозяйственного
ведения    у    муниципальных    предприятий,   учреждений   выступает
соответствующее муниципальное предприятие, муниципальное учреждение.
     4.3. В   целях   передачи   в   аренду   имущества  муниципальных
предприятий и учреждений,  если такая передача не  лишает  предприятие
или учреждение возможности осуществлять деятельность,  цели,  предмет,
виды которой определены  их  Уставом,  муниципальное  предприятие  или
учреждение  обращается в Управление для получения согласия на передачу
имущества в аренду.
     К обращению  прилагается  экономическое  обоснование  отраслевого
органа   (структурного   подразделения)   администрации    города    о
целесообразности  совершения  сделки,  включающее в себя предложение о
распределении доходов, полученных в результате сделки.
     5. Заключение договора аренды
     5.1. Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя
с арендатором, является договор аренды муниципального имущества (далее
" Договор).
     5.2. Договор   оформляется  сторонами  в  порядке,  установленном
гражданским законодательством,  в соответствии с правовым актом органа
местного   самоуправления  города  Белгорода  либо  в  соответствии  с
протоколом о результатах Торгов.
     5.3. Договор,  а  также прилагаемый к нему в обязательном порядке
акт приема-передачи, оформляются сторонами в течение пяти рабочих дней
с момента издания правового акта органа местного самоуправления города
Белгорода либо подписания протокола о результатах Торгов.
     5.4. Договор  заключается  путем  составления  одного документа в
трех экземплярах.
     5.5. При прекращении срока действия Договора имущество передается
по акту приема-передачи  арендодателю  в  течение  десяти  календарных
дней, если иное не предусмотрено условиями Договора.
     5.6. Субаренда муниципального имущества запрещена.
     5.7. Уступка  права  аренды муниципального имущества другому лицу
осуществляется  на  основании  отдельного  заявления  лица,   которому
предоставлено   право  аренды  имущества  в  соответствии  с  п.  3.1.
настоящего Положения.
     Уступка права  аренды муниципального имущества по договору аренды
производится с согласия собственника имущества. Срок действия договора
уступки права аренды не может превышать срок действия Договора аренды,
заключенного с лицом,  которому предоставлено право аренды имущества в
соответствии с п. 3.1. настоящего Положения.
     5.8. Часть имущества,  находящегося в хозяйственном  ведении  или
оперативном  управлении  муниципальных  унитарных  предприятий  либо в
оперативном управлении муниципальных учреждений может быть передана  в
аренду  заинтересованному  лицу по результатам торгов в соответствии с
настоящим    Положением,    при    условии    соблюдения    требований
законодательства   о   получении  согласия  собственника  на  передачу
имущества в аренду.
    
     6. Размер и порядок внесения арендных платежей
     6.1. Расчет  арендной  платы по движимому и недвижимому имуществу
производится  по  формулам,  утвержденным  настоящим   Положением,   с
применением  базовых  ставок,  утвержденных  решением Совета депутатов
города Белгорода.
     6.2. Размер  арендной  платы  подлежит  пересмотру при переоценке
основных  фондов  по  решению  Правительства   Российской   Федерации,
увеличении банковского кредитного процента более чем на 50%, изменении
минимального размера оплаты труда,  изменении базовых ставок  арендной
платы по решению Совета депутатов города Белгорода и в других случаях,
предусмотренных законодательством и заключенным договором.
     Начисление арендной платы по новой ставке производится  не  ранее
чем  через  два месяца со дня уведомления об изменении ставок арендной
платы.  Надлежащим уведомлением  является  опубликование  в  средствах
массовой  информации  соответствующего  нормативного  правового  акта,
которое обязывает арендатора  получить  у  арендодателя  новый  расчет
арендной платы.
     6.3. Арендная   плата  за  пользование  муниципальным  имуществом
перечисляется арендатором в полном объеме  ежемесячно  не  позднее  25
числа отчетного месяца.
     6.4. Сведения о внесении арендной платы в бюджет города Белгорода
арендаторы  обязаны  представлять  в  Учреждение  до  10 числа каждого
месяца, следующего за отчетным.
     6.5. Несоблюдение   арендатором   требований  настоящего  раздела
является  основанием  для  прекращения  с  ним  арендных  отношений  в
судебном порядке.
     7. Ответственность за нарушение настоящего Положения
     7.1. Несвоевременное внесение  арендных  платежей,  использование
муниципального  имущества в нарушение условий Договора,  а также сдача
имущества в субаренду влекут за собой ответственность, предусмотренную
действующим законодательством РФ.



                                                        Приложение N 1
                                                 к Положению об аренде
                                              муниципального имущества
                                    городского округа "Город Белгород"

                                РАСЧЕТ
         арендной платы за пользование недвижимым имуществом

     Производится по формуле:
     А = МРОТ * К исп. * К тер. * S, где:
     А " стоимость арендной платы в год;
     МРОТ " минимальный размер оплаты труда на момент расчета;
     К исп. " базовая ставка арендной платы;
     К тер. " территориальный коэффициент;
     S " площадь помещения.

                                                        Приложение N 2
                                                  к Положению об аренде
                                               муниципального имущества
                                     городского округа "Город Белгород"

                                РАСЧЕТ
          арендной платы за пользование движимым имуществом

     Производится по формуле:
     А = Ос * Ур,
     Ур = Ск. * Ен, где:
     Ос " остаточная стоимость имущества;
     Ур "  уровень рентабельности,  определяемый исходя из  процентной
ставки   за   пользование   кредитом,   устанавливаемой   Центробанком
Российской Федерации,  (Ск) и нормативного коэффициента  эффективности
капитальных вложений (Ен = 0,15).