РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ЗАКОН
Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на
территории Республики Хакасия
(В редакции Закона Республики Хакасия от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 26 сентября 2012
года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правовые, экономические и
организационные отношения (основы политики) в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности на
территории Республики Хакасия.
Статья 2. Объекты правового регулирования настоящего Закона
Объектами правового регулирования в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности на территории Республики
Хакасия являются отношения между юридическими и физическими лицами,
связанные с:
1) эффективным использованием энергетических ресурсов при их
добыче, производстве, переработке, транспортировке и хранении;
2) производством альтернативных видов топлива, способных
заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных видов;
3) производством и использованием энергоэффективных технологий,
топлива, энергопотребляющего оборудования, конструктивных и
изоляционных материалов, приборов учета и контроля расхода
энергетических ресурсов.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются понятия в соответствии с их
значением, определенным Федеральным законом от 23 ноября 2009 года
N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации"(далее – Федеральный закон «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»). (В редакции Закона Республики Хакасия
от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
Статья 4. Законодательство Республики Хакасия об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
Законодательство Республики Хакасия об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности основывается на Конституции
Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных
правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона
и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, муниципальных
правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности. (В редакции Закона Республики Хакасия
от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
Статья 5. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
относятся:
1) принятие законов Республики Хакасия в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов
Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
3) осуществление иных полномочий в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, отнесенных федеральными
законами к полномочиям законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 6. Полномочия Правительства Республики Хакасия в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
К полномочиям Правительства Республики Хакасия в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
относятся:
1) проведение государственной политики в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности на
территории Республики Хакасия;
2) разработка, утверждение и реализация государственной
программы Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
3) определение исполнительного органа государственной власти
Республики Хакасия, уполномоченного в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности;
4) определение исполнительного органа государственной власти
Республики Хакасия, уполномоченного на осуществление регионального
государственного контроля (надзора) за соблюдением требований
законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности на территории Республики Хакасия;
5) установление порядка осуществления регионального
государственного контроля (надзора) за соблюдением требований
законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности исполнительными органами государственной власти
Республики Хакасия;
6) установление перечня обязательных мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
отношении общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме;
7) утверждение дополнительного перечня рекомендуемых
мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого
имущества общего пользования садоводческих, огороднических или
дачных некоммерческих объединений граждан;
8) формирование и введение в действие финансово-экономических
механизмов энергосбережения в пределах компетенции, предусмотренной
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
9) формирование и введение в действие финансово-экономических
механизмов выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, разработанных в результате проведения
энергетических обследований организаций, финансируемых из
республиканского бюджета Республики Хакасия;
10) осуществление иных полномочий в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, отнесенных федеральными
законами к полномочиям высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственной
власти Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
1. В области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности исполнительные органы государственной власти
Республики Хакасия в пределах своих полномочий:
1) разрабатывают, утверждают и реализуют ведомственные целевые
программы Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
2) осуществляют координацию мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением
государственными учреждениями, государственными унитарными
предприятиями Республики Хакасия;
3) представляют в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление проверок соблюдения требования о
проведении обязательного энергетического обследования, сведения и
материалы, необходимые для осуществления проверок соблюдения
требования о проведении обязательного энергетического обследования,
в установленные сроки;
4) осуществляют иные полномочия в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности на территории Республики
Хакасия, отнесенные федеральными законами к полномочиям
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации.
2. Уполномоченный Правительством Республики Хакасия
исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1) устанавливает требования к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в
случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций
подлежат установлению исполнительными органами государственной
власти Республики Хакасия;
2) осуществляет региональный государственный контроль (надзор)
за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности на территории Республики
Хакасия;
3) осуществляет информационное обеспечение на территории
Республики Хакасия мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также предусмотренных государственной
программой Республики Хакасия в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности; (В редакции Закона
Республики Хакасия от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
4) представляет в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на создание и обеспечение функционирования
государственной информационной системы в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, необходимую информацию в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Исполнительный орган государственной власти Республики
Хакасия, уполномоченный Правительством Республики Хакасия на
осуществление государственного жилищного надзора:
1) организует проведение энергетического обследования жилых
помещений жилищного фонда Республики Хакасия;
2) разрабатывает перечень обязательных мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
отношении общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме;
3) по результатам проведенных проверок соблюдения правил
содержания общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме регулярно (не реже чем один раз в год)
информирует население о лицах, ответственных за содержание
многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за
нарушение установленных требований к проведению мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем
размещения информации в средствах массовой информации.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправленияв
Республике Хакасия в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
К полномочиям органов местного самоуправления относятся:
1)разработка и реализация муниципальных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2)информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, определенных в качестве
обязательных федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также предусмотренных муниципальной
программой в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
3)координация мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности и контроль за их проведением
муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными
предприятиями;
4) (Утратил силу - Закон Республики Хакасия от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
5) (Утратил силу - Закон Республики Хакасия от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
6) установление требований к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары,
услуги которых подлежат установлению органами местного
самоуправления.
7) осуществление иных полномочий в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, отнесенных Федеральным
законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации», другими федеральными законами к
полномочиям органов местного самоуправления. (Пункт дополнен -
Закон Республики Хакасия от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
Статья 9. Основные направления проведения государственной
политики в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в Республике Хакасия
Основными направлениями проведения государственной политики в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в
Республике Хакасия являются:
1) программный подход к развитию энергосбережения и повышению
энергетической эффективности;
2) экологическая направленность деятельности в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3) мониторинг потребления энергетических ресурсов и оценка
эффективности их использования;
4) экономическое стимулирование в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, в том числе в области
развития возобновляемых источников энергии;
5) организация информационного обеспечения мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
6) комплексность мероприятий в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности;
7) осуществление регионального государственного контроля за
соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности;
8) содействие в строительстве многоквартирных домов, имеющих
высокий класс энергетической эффективности;
9) поддержка муниципальных программ в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности, предусматривающих, в
частности, достижение наиболее высоких целевых показателей
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
10) стимулирование рынка товаров и услуг в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Статья 10. Программы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
1. В целях повышения энергетической эффективности экономики,
системности и комплексности проведения мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
Республике Хакасия разрабатывается и реализуется государственная
программа Республики Хакасия и (или) ведомственная целевая программа в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
(В редакции Закона Республики Хакасия от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
Государственная программа Республики Хакасия и (или) ведомственная
целевая программа в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности должна соответствовать требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации. (В редакции
Закона Республики Хакасия от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
2. В перечень мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности государственной программы Республики
Хакасия и (или) ведомственной целевой программы в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности входят
мероприятия, определенные законодательством Российской Федерации.
(В редакции Закона Республики Хакасия от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
3. Расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, достижение которых
обеспечивается в результате реализации государственной программы
Республики Хакасия и (или) ведомственной целевой программы в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
осуществляется исполнительным органом государственной власти
Республики Хакасия, уполномоченным в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, в соответствии с методикой
расчета значений таких показателей, утвержденной в соответствии с
Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации».
(Часть в редакции Закона Республики Хакасия от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
4. Разработка, утверждение, реализация и мониторинг
ведомственных целевых программ в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности осуществляются в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5. Программы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на товары (услуги)
которых регулируются исполнительным органом государственной власти
Республики Хакасия, уполномоченный в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, должны соответствовать
требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Формирование производственных, инвестиционных программ
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также
регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) таких организаций
должно осуществляться с учетом программ в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности таких организаций.
Статья 11. Экологическая направленность деятельности в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности в
Республике Хакасия
В целях обеспечения снижения негативного воздействия на
окружающую среду при расчете целевых показателей в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности в
Республике Хакасия учитываются мероприятия:
1) по увеличению количества общественного транспорта, в
отношении которого проведены мероприятия по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, в том числе по замене
бензина, используемого транспортными средствами в качестве
моторного топлива, природным газом;
2) иные мероприятия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 12. Топливно-энергетический баланс Республики Хакасия
1. Оценка эффективности энергосбережения в Республике Хакасия
осуществляется уполномоченным Правительством Республики Хакасия
исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
на основе составления и анализа топливно-энергетического баланса
Республики Хакасия с последующим определением количественных и
качественных показателей эффективности энергосбережения.
2. Топливно-энергетический баланс Республики Хакасия
составляется на основе данных по учету добываемых, производимых,
перерабатываемых, транспортируемых, хранимых и потребляемых
энергетических ресурсов в Республике Хакасия.
3. Учет потребляемых энергетических ресурсов осуществляется в
соответствии с установленными государственными стандартами и
нормами точности измерений.
4. Структура топливно-энергетического баланса Республики
Хакасия определяется уполномоченным Правительством Республики
Хакасия исполнительным органом государственной власти Республики
Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности.
Статья 13. Приоритетные мероприятия в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности
1. Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в Республике Хакасия осуществляется органами
государственной власти Республики Хакасия и органами местного
самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия в
пределах установленных полномочий, а также организациями,
учреждениями независимо от форм собственности и населением в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Приоритетными в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в строительстве в Республике Хакасия
являются мероприятия, направленные на:
1) обеспечение использования в процессе строительства
экологически чистых энергосберегающих материалов, конструкций и
технологий;
2) оптимизацию энергетических затрат при проектировании и
строительстве зданий и сооружений, организацию учета и контроля за
расходованием энергетических ресурсов при осуществлении
строительно-монтажных работ;
3) применение при проектировании и строительстве зданий и
сооружений энергосберегающих технологий генерации, в том числе на
базе возобновляемых источников энергии;
4) внедрение интеллектуальных систем учета и регулирования
расхода энергетических ресурсов, в том числе поквартирного
потребления.
3. Приоритетными в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
Республики Хакасия являются мероприятия, направленные на:
1) модернизацию инженерных сетей и сооружений с внедрением
современных энергосберегающих технологий и оборудования;
2) реконструкцию и капитальный ремонт зданий с применением
энергосберегающих материалов, конструкций и технологий;
3) организацию работ по оснащению жилищного фонда Республики
Хакасия системами учета и регулирования расхода энергетических
ресурсов;
4) внедрение в частных домохозяйствах индивидуальных систем
теплоснабжения;
5) реконструкцию и модернизацию лифтового хозяйства с
применением современных энергосберегающих технологий.
4. Приоритетными в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в промышленности Республики Хакасия
являются мероприятия, направленные на:
1) вывод из эксплуатации устаревшего энергоемкого
технологического оборудования, ввод новых мощностей,
характеризующихся оптимальным расходом топлива и электроэнергии при
производстве продукции;
2) модернизацию и реконструкцию существующего производственного
оборудования с применением энергоэффективных технологий и
материалов;
3) внедрение эффективных систем промышленного освещения с
применением энергоэффективных ламп и систем автоматического
контроля;
4) развитие малой энергетики в промышленности, внедрение систем
локального электро- и теплоснабжения на основе применения
когенерационных установок, в том числе с использованием местных
видов топлива.
5. Приоритетными в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в сельском хозяйстве Республики
Хакасия являются мероприятия, направленные на:
1) совершенствование технологических процессов, внедрение
энергосберегающих техники и технологий;
2) оптимизацию и автоматизацию режимов работы энергоустановок,
применение современных экономичных автоматизированных систем
отопления и освещения;
3) организацию приборного учета и контроля расходования
топливно-энергетических ресурсов и воды;
4) обновление парка сельскохозяйственных машин;
5) применение альтернативных, нетрадиционных и возобновляемых
источников энергии, внедрение когенерационных установок, в том
числе использующих биомассу в качестве топлива.
6. Приоритетными в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в сфере транспорта в Республике
Хакасия являются мероприятия, направленные на:
1) оптимизацию транспортных потоков в населенных пунктах,
внедрение автоматизированных систем управления дорожным движением;
2) совершенствование транспортных схем, внедрение спутниковых
навигационных систем для мониторинга движения коммерческого
транспорта с целью исключения сверхнормативного потребления
топлива;
3) модернизацию парка транспортных средств и иного
производственного оборудования с учетом повышенных требований по
показателям энергоэффективности.
Статья 14. Подготовка и переподготовка кадров в области
энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности
1. Подготовка кадров в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в Республике Хакасия осуществляется
государственными и негосударственными образовательными организациями
в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В
редакции Закона Республики Хакасия от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
2. Подготовка и переподготовка кадров в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности для
органов государственной власти Республики Хакасия и органов
местного самоуправления муниципальных образований Республики
Хакасия осуществляются в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе и законодательством о
муниципальной службе.
Статья 15. Информационное обеспечение деятельности в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Информационное обеспечение деятельности в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности в
Республике Хакасия осуществляется регулярно посредством: (В
редакции Закона Республики Хакасия от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
1) опубликования государственных, муниципальных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности в
средствах массовой информации; (В редакции Закона Республики
Хакасия от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
2) организации органами государственной власти Республики
Хакасия, органами местного самоуправления», слова «о мероприятиях в
области» заменить словами «о мероприятиях и способах
распространения в средствах массовой информации тематических теле-
и радиопередач, информационно-просветительских программ о
мероприятиях в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и
иной актуальной информации в данной области; (В редакции Закона
Республики Хакасия от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
3) информирования потребителей об энергетической эффективности
бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении
которых законодательством Российской Федерации установлены
требования к их обороту на территории Российской Федерации, а также
зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с
процессами использования энергетических ресурсов;
4) распространения информации о потенциале энергосбережения
относительно объектов электросетевого хозяйства, систем
коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической
эффективности; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
5) организации выставок объектов и презентаций технологий,
имеющих высокую энергетическую эффективность;
6) распространения информации об установленных
законодательством Российской Федерации правах и обязанностях
физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых
домов и собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам,
ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных
требованиях законодательства Российской Федерации;
7) социальной рекламы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
8) выполнения иных действий в соответствии с законодательством об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. (Пункт
дополнен - Закон Республики Хакасия от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
Статья 16. Финансирование мероприятий в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Финансирование мероприятий в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности осуществляется в рамках
реализации государственных программ Республики Хакасия в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности в
объемах, предусмотренных законом Республики Хакасия о
республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый
период, а также за счет иных источников, не запрещенных
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона
Республики Хакасия от 04.07.2016 № 59-ЗРХ)
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
г. Абакан
05 октября 2012 года
N 77-ЗРХ
