РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ЗАКОН
О регулировании отдельных отношений в сфере долевого строительства,
направленных на защиту прав граждан - участников долевого
строительства, на территории Республики Хакасия
(В редакции Законов Республики Хакасия от 22.10.2013 г. N 78-ЗРХ;
от 06.10.2014 г. N 71-ЗРХ; от 21.12.2015 № 122-ЗРХ;
от 14.07.2017 № 52-ЗРХ)
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 28 ноября 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в целях реализации конституционного права
граждан на жилище регулирует отношения, связанные с защитой прав
граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов
(далее - долевое строительство) на территории Республики Хакасия.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) застройщик – юридическое лицо независимо от его
организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве
аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным
законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию
жилищного строительства», подпунктом 15 пункта 2 статьи 3910
Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве
безвозмездного пользования земельный участок и привлекающее
денежные средства участников долевого строительства в соответствии
с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии
в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации») для строительства (создания) на этом
земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, за исключением объектов производственного назначения,
на основании полученного разрешения на строительство; (В редакции
Закона Республики Хакасия от 21.12.2015 № 122-ЗРХ)
2) участник долевого строительства - гражданин, заключивший
договор участия в долевом строительстве (далее - договор) с
застройщиком, либо гражданин, права которого на объекты долевого
строительства не зарегистрированы в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, и в отношении которого
вынесено решение суда о признании прав участника долевого
строительства на капитальные вложения в объект долевого
строительства.
Статья 3. Правовая основа защиты прав граждан - участников
долевого строительства
Правовую основу защиты прав граждан - участников долевого
строительства (далее - участники долевого строительства) составляют
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации», другие федеральные законы, а также
принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, Конституция Республики Хакасия, настоящий
Закон, иные нормативные правовые акты Республики Хакасия. (В
редакции Закона Республики Хакасия от 21.12.2015 № 122-ЗРХ)
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики
Хакасия в области защиты прав участников долевого строительства
1. Верховный Совет Республики Хакасия:
1) принимает законы Республики Хакасия в сфере защиты прав
участников долевого строительства на территории Республики Хакасия;
2) осуществляет контроль за исполнением законов Республики
Хакасия в сфере защиты прав участников долевого строительства на
территории Республики Хакасия;
3) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики
Хакасия и законами Республики Хакасия.
2. Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства
Республики Хакасия:
1) утверждает положение о постоянно действующем
координационно-совещательном органе по вопросам защиты прав
участников долевого строительства на территории Республики Хакасия
и определяет его состав;
2) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики
Хакасия и законами Республики Хакасия.
3. Правительство Республики Хакасия:
1) обеспечивает исполнение федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Республики
Хакасия и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
принятых в области защиты прав участников долевого строительства;
2) определяет исполнительный орган государственной власти
Республики Хакасия, осуществляющий полномочия, предусмотренные
Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и
частью 4 настоящей статьи (далее - уполномоченный орган).
4. Уполномоченный орган:
1) осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком
денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства
по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным
законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и
иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации";
1-1) осуществляет контроль за соблюдением застройщиком:
а) установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона «Об участии
в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации» требований к застройщику;
б) установленных статьей 31 Федерального закона «Об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации» требований к раскрытию и размещению им
информации;
в) примерных графиков реализации проектов строительства;
г) установленных частью 12 статьи 18 Федерального закона «Об
участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации» требований к ведению
учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого
строительства;
(Пункт дополнен - Закон Республики Хакасия от 14.07.2017 № 52-ЗРХ)
1-2) выдает заключение о соответствии застройщика и проектной
декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями
20 и 21 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»,
либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения; (Пункт
дополнен - Закон Республики Хакасия от 14.07.2017 № 52-ЗРХ)
1-3) получает от застройщика информацию о физическом лице, которое
в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет
(имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов)
корпоративным юридическим лицом – застройщиком; (Пункт дополнен -
Закон Республики Хакасия от 14.07.2017 № 52-ЗРХ)
1-4) получает от застройщика информацию о лицах, осуществляющих
работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по
проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного
проектирования и строительства, с указанием полного наименования
юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется)
индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также
о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих
лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных
видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если
законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о
наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые
установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти; (Пункт дополнен - Закон Республики Хакасия
от 14.07.2017 № 52-ЗРХ)
2) вправе получать от федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по формированию
официальной статистической информации, документы и информацию,
необходимые для осуществления контроля за деятельностью
застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников
долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости; (В редакции Закона
Республики Хакасия от 14.07.2017 № 52-ЗРХ)
2-1) вправе получать в порядке межведомственного информационного
взаимодействия от федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением
законодательства о налогах и сборах, выписку из единого
государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в
ней), документы и информацию, необходимые для осуществления
контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных
пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона«Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и
о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации»; (Пункт дополнен - Закон Республики Хакасия
от 14.07.2017 № 52-ЗРХ)
2-2) вправе получать в порядке межведомственного информационного
взаимодействия от федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних
дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля
за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8
части 2 статьи 3 Федерального закона «Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и
о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации»; (Пункт дополнен - Закон Республики Хакасия
от 14.07.2017 № 52-ЗРХ)
3) вправе получать от федерального органа исполнительной власти и
его территориальных органов, осуществляющих государственный
кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого
государственного реестра недвижимости и предоставление сведений,
содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости,
документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за
деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных
средств участников долевого строительства для строительства
(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 14.07.2017 № 52-ЗРХ)
4) вправе получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для
строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26
декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" срок сведения и (или)
документы, которые необходимы для осуществления государственного
контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики
Хакасия и перечень которых устанавливается Правительством
Республики Хакасия; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 06.10.2014 г. N 71-ЗРХ; от 14.07.2017 № 52-ЗРХ)
5) вправе получать от органов местного самоуправления документы и
информацию, необходимые для осуществления государственного контроля
(надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости на территории Республики Хакасия
(в том числе документы, связанные со строительством
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости); (В
редакции Закона Республики Хакасия от 06.10.2014 г. N 71-ЗРХ;
от 14.07.2017 № 52-ЗРХ)
6) ежеквартально получает от застройщика отчетность об
осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных
средств участников долевого строительства для строительства
(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных
графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по
договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую
(финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации; (В редакции Закона
Республики Хакасия от 14.07.2017 № 52-ЗРХ)
7) осуществляет контроль за деятельностью застройщиков,
связанной с привлечением денежных средств участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости;
8) осуществляет контроль за соблюдением требований Федерального
закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и
иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации" в том числе запрашивает
у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии
банка, с которым застройщиком заключён договор поручительства, или
страховой организации, с которой застройщиком заключён договор
страхования, требованиям Федерального закона «Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и
о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации», а также, рассматривает жалобы граждан и юридических
лиц, связанные с нарушениями указанного Федерального закона;
(В редакции Закона Республики Хакасия от 06.10.2014 г. N 71-ЗРХ;
от 21.12.2015 № 122-ЗРХ)
8-1) признает в соответствии с установленными уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти критериями граждан, чьи
денежные средства привлечены для строительства многоквартирных
домов и чьи права нарушены, пострадавшими и в соответствии с
установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти правилами ведет реестр таких граждан; (Дополнен - Закон
Республики Хакасия от 22.10.2013 г. N 78-ЗРХ)
9) направляет лицам, привлекающим денежные средства граждан для
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, предписания об устранении нарушений требований
Федерального закона «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а
также иных требований по вопросам привлечения денежных средств
граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми
актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, и
устанавливает сроки устранения этих нарушений; (В редакции Закона
Республики Хакасия от 14.07.2017 № 52-ЗРХ)
9-1) размещает на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о
проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением
сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской
Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу
постановлениях о привлечении застройщика, его должностных лиц к
административной ответственности за нарушение требований
Федерального закона «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
(Пункт дополнен - Закон Республики Хакасия от 14.07.2017 № 52-ЗРХ)
10) принимает меры, необходимые для привлечения лиц,
привлекающих денежные средства граждан для строительства (их
должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным
законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и
иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации" и законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях; (В
редакции Закона Республики Хакасия от 06.10.2014 г. N 71-ЗРХ)
11) вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных
интересов участников долевого строительства; (В редакции Закона
Республики Хакасия от 14.07.2017 № 52-ЗРХ)
11-1) направляет в правоохранительные органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; (Пункт
дополнен - Закон Республики Хакасия от 14.07.2017 № 52-ЗРХ)
12) осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом "Об
участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации" полномочия.
5. Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, организациями и гражданами.
Статья 5. Координация деятельности и организация взаимодействия
по вопросам защиты прав участников долевого строительства в
Республике Хакасия
Координация деятельности исполнительных органов государственной
власти Республики Хакасия с иными органами государственной власти
Республики Хакасия и организация взаимодействия исполнительных
органов государственной власти Республики Хакасия с федеральными
органами исполнительной власти и их территориальными органами,
органами местного самоуправления и общественными объединениями по
вопросам защиты прав участников долевого строительства в Республике
Хакасия осуществляется Главой Республики Хакасия - Председателем
Правительства Республики Хакасия посредством создания постоянно
действующего координационно-совещательного органа по вопросам
защиты прав участников долевого строительства на территории
Республики Хакасия.
Статья 6. Учет многоквартирных домов, строящихся на территории
Республики Хакасия с привлечением денежных средств граждан
1. Уполномоченный орган организует учет многоквартирных домов,
строящихся на территории Республики Хакасия с привлечением денежных
средств граждан, посредством формирования и ведения реестра
многоквартирных домов, строящихся на территории Республики Хакасия
с привлечением денежных средств граждан (далее - реестр
многоквартирных домов).
2. Ведение реестра многоквартирных домов обеспечивает:
1) получение информации о ходе строительства многоквартирных
домов, строящихся на территории Республики Хакасия с привлечением
денежных средств участников долевого строительства;
2) выявление нарушений прав участников долевого строительства;
3) эффективный контроль за деятельностью застройщиков, в том
числе незамедлительное направление уполномоченным органом
предписаний об устранении нарушений законодательства при
привлечении денежных средств участников долевого строительства, а
также привлечение виновных лиц к установленной законодательством
Российской Федерации ответственности.
3. Формирование и ведение реестра многоквартирных домов
осуществляются на основании информации и документов,
предусмотренных пунктами 2 - 6 части 4 статьи 4 настоящего Закона,
с учетом необходимости отражения в нем сроков завершения
строительства, количества участников долевого строительства,
количества привлеченных денежных средств участников долевого
строительства, степени готовности многоквартирных домов.
4. Уполномоченный орган обеспечивает представление сведений,
содержащихся в реестре многоквартирных домов, органу, указанному в
статье 5 настоящего Закона, в срок не позднее 10 рабочих дней с
даты получения запроса этого органа.
5. Порядок формирования и ведения реестра многоквартирных домов
устанавливается уполномоченным органом.
Статья 7. Информирование граждан по вопросам долевого
строительства
1. Уполномоченный орган публикует в средствах массовой
информации и (или) размещает в информационно-телекоммуникационных
сетях, в том числе в сети Интернет:
1) информацию об изменениях законодательства Российской
Федерации в сфере долевого строительства многоквартирных домов;
2) информацию о результатах проверок, проведенных
уполномоченным органом в пределах его полномочий в области долевого
строительства многоквартирных домов.
2. Исполнительные органы государственной власти Республики
Хакасия публикуют информацию о реализации мероприятий,
предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, в средствах массовой
информации и (или) размещают ее в
информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети
Интернет, в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и законодательством Республики Хакасия в области
обеспечения доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления.
Статья 8. Формы деятельности по защите прав участников долевого
строительства на территории Республики Хакасия
Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
в пределах своей компетенции осуществляют государственную поддержку
участников долевого строительства и их объединений путем оказания
содействия по вопросам:
1) создания жилищных, жилищно-строительных кооперативов,
товариществ собственников жилья, иных форм объединения граждан и
(или) юридических лиц;
2) подключения (присоединения) многоквартирных домов к сетям
инженерно-технического обеспечения, ввода в эксплуатацию
многоквартирных домов, оформления необходимой документации;
3) принятия при наличии правовых оснований мер по прекращению
прав застройщика на земельный участок, на котором осуществляется
строительство;
4) осуществления мероприятий (в том числе привлечение
инвестиционных ресурсов), направленных на завершение строительства
многоквартирных домов.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
г. Абакан
10 декабря 2012 года
N 114-ЗРХ
