РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия отдельными государственными
полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их
лечению, защите населения от болезней, общих для человека и
животных
(В редакции Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 г. N 08-ЗРХ;
от 14.07.2015 № 60-ЗРХ; от 07.12.2015 № 113-ЗРХ;
от 13.06.2017 № 36-ЗРХ)
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 30 января 2013 года
Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые
органам местного самоуправления муниципальных образований
Республики Хакасия
Наделить органы местного самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия (далее - органы местного
самоуправления), указанных в приложении 1 к настоящему Закону,
отдельными государственными полномочиями по предупреждению и
ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от
болезней, общих для человека и животных, в части содержания
скотомогильников (биотермических ям), специальных печей
(крематоров), сбора биологических отходов, их обеззараживания в
скотомогильниках (биотермических ямах) и (или) уничтожения путём
сжигания в специальных печах (крематорах) либо земляных траншеях
(ямах) (далее - отдельные государственные полномочия). (В редакции
Закона Республики Хакасия от 14.07.2015 № 60-ЗРХ)
Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями на неопределенный срок.
Статья 3. Права и обязанности исполнительных органов
государственной власти Республики Хакасия при осуществлении
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий
1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий исполнительный орган
государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий функции в
области ветеринарии (далее - уполномоченный орган исполнительной
власти Республики Хакасия), вправе:
1) издавать обязательные для исполнения органами местного
самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления
ими отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за
их исполнением;
2) контролировать осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, а также
использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств;
3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления
отчеты, документы и иную необходимую информацию, связанные с
осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
4) давать письменные предписания по устранению нарушений
требований действующего законодательства по вопросам осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, обязательные для исполнения органами местного
самоуправления и должностными лицами органов местного
самоуправления;
5) содействовать подготовке кадров и повышению их квалификации
для осуществления отдельных государственных полномочий;
6) осуществлять иные права, необходимые для реализации
отдельных государственных полномочий, в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Хакасия.
2. По вопросам осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий уполномоченный орган
исполнительной власти Республики Хакасия обязан:
1) оказывать органам местного самоуправления методическую
помощь по вопросам осуществления ими отдельных государственных
полномочий;
2) представлять органам местного самоуправления по их
письменным запросам документы и материалы, необходимые для
осуществления отдельных государственных полномочий;
3) исполнять иные обязанности, необходимые для реализации
отдельных государственных полномочий, в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Хакасия.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления вправе:
1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
2) обращаться в уполномоченный орган исполнительной власти
Республики Хакасия за оказанием методической помощи по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
3) запрашивать и получать информацию, необходимую для
осуществления отдельных государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы
и финансовые средства для осуществления отдельных государственных
полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены уставом
муниципального образования;
5) осуществлять иные права, необходимые для реализации
отдельных государственных полномочий, в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Хакасия.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Хакасия;
2) не допускать нецелевого использования финансовых средств,
переданных из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее -
республиканский бюджет) на осуществление отдельных государственных
полномочий;
3) представлять в уполномоченный орган исполнительной власти
Республики Хакасия отчеты, документы и иную необходимую информацию,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
4) исполнять выданные в пределах компетенции письменные
предписания об устранении нарушений требований законодательства по
вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий;
5) в случае прекращения осуществления отдельных государственных
полномочий возвратить в республиканский бюджет неиспользованные
финансовые средства, предоставленные из республиканского бюджета на
осуществление отдельных государственных полномочий, а также
материальные ресурсы, предоставленные за счет средств
республиканского бюджета;
6) исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления
отдельных государственных полномочий, в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Хакасия.
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных
полномочий, ежегодно предусматриваются законом Республики Хакасия о
республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый
год и плановый период в форме субвенций бюджетам муниципальных
образований.
2. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным
бюджетам из республиканского бюджета на осуществление органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
производится по методике согласно приложению 2 к настоящему Закону.
3. Органы местного самоуправления не вправе использовать
финансовые средства, полученные на осуществление отдельных
государственных полномочий, на иные цели.
Статья 6. Материальное обеспечение органов местного
самоуправления для осуществления ими отдельных государственных
полномочий
1. Органам местного самоуправления на срок осуществления
отдельных государственных полномочий передаются материальные
средства, необходимые для осуществления отдельных государственных
полномочий.
2. Перечень подлежащих передаче материальных средств
определяется исполнительным органом государственной власти
Республики Хакасия, осуществляющим функции по управлению
государственным имуществом, по согласованию с уполномоченным
органом исполнительной власти Республики Хакасия.
3. Передача материальных средств, необходимых для осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, осуществляется постановлениями Правительства Республики
Хакасия.
4. Контроль за использованием материальных средств,
предоставленных органам местного самоуправления для осуществления
отдельных государственных полномочий, осуществляет исполнительный
орган государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий
функции по управлению государственным имуществом.
5. Органам местного самоуправления запрещается использовать
материальные средства, переданные для осуществления отдельных
государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на
иные цели.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении отдельных государственных полномочий
1. При осуществлении отдельных государственных полномочий
органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган
исполнительной власти Республики Хакасия:
1) ежеквартально, не позднее 10 дней после окончания квартала,
информацию о ходе осуществления отдельных государственных
полномочий, а также отчет об использовании средств, полученных из
республиканского бюджета для осуществления отдельных
государственных полномочий, по форме согласно приложению 3 к
настоящему Закону;
2) ежегодно до 1 февраля текущего года сведения, необходимые
для расчета нормативов для определения общего объема субвенций на
осуществление отдельных государственных полномочий на очередной
финансовый год.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики
Хакасия ежеквартально, не позднее 20 дней после окончания квартала,
представляет в исполнительный орган государственной власти
Республики Хакасия, осуществляющий функции по управлению
республиканскими государственными финансами, сводный отчет об
использовании средств, полученных органами местного самоуправления
из республиканского бюджета на осуществление отдельных
государственных полномочий.
3. В случае прекращения осуществления отдельных государственных
полномочий отчет об использовании финансовых средств, полученных из
республиканского бюджета на осуществление отдельных государственных
полномочий, представляется органами местного самоуправления в
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия в
течение месяца со дня вступления в силу закона Республики Хакасия о
прекращении осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий.
Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий осуществляет в пределах
предоставленных полномочий уполномоченный орган исполнительной
власти Республики Хакасия.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики
Хакасия осуществляет контроль в следующих формах:
1) истребование и получение необходимой информации и
документов, связанных с осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе
муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий;
2) заслушивание отчетов должностных лиц органов местного
самоуправления по осуществлению отдельных государственных
полномочий;
3) проведение проверок деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению отдельных государственных
полномочий.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий производится путем принятия
закона Республики Хакасия в соответствии с законодательством
Республики Хакасия по представлению Главы Республики Хакасия -
Председателя Правительства Республики Хакасия.
2. Условиями для прекращения осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий являются:
1) вступление в силу федерального закона, закона Республики
Хакасия, в соответствии с которым осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий является
невозможным;
2) невозможность обеспечения переданных отдельных
государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами;
3) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) выявление фактов нарушения органами местного самоуправления
действующего законодательства при осуществлении отдельных
государственных полномочий;
5) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. Закон Республики Хакасия, указанный в части 1 настоящей
статьи, должен содержать:
1) основание прекращения осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) сроки прекращения осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) объем финансовых средств, подлежащих возврату в
республиканский бюджет в связи с прекращением осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, порядок его определения, а также условия и сроки
возврата указанных финансовых средств в республиканский бюджет.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования. (В редакции Закона Республики Хакасия
от 07.12.2015 № 113-ЗРХ)
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия В. Зимин
г. Абакан
12 февраля 2013 года
N 07-ЗРХ
Приложение 1
к Закону Республики Хакасия
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия
отдельными государственными
полномочиями по предупреждению
и ликвидации болезней животных,
их лечению, защите населения
от болезней, общих для человека
и животных"
(В редакции Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 г. N 08-ЗРХ)
ПЕРЕЧЕНЬ
муниципальных образований Республики Хакасия, органы местного
самоуправления которых наделяются отдельными государственными
полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их
лечению, защите населения от болезней, общих для человека и
животных
1. Город Абаза
2. Город Абакан
3. Город Саяногорск
4. Город Сорск
5. Город Черногорск
6. Алтайский район
7. Аскизский район
8. Бейский район
9. Боградский район
10. Орджоникидзевский район
11. Таштыпскийрайон
12. Усть-Абаканский район
13. Ширинский район
Приложение 2
к Закону Республики Хакасия
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия
отдельными государственными
полномочиями по предупреждению
и ликвидации болезней животных,
их лечению, защите населения
от болезней, общих для человека
и животных"
(В редакции Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 г. N 08-ЗРХ;
от 14.07.2015 № 60-ЗРХ; от 13.06.2017 № 36-ЗРХ)
МЕТОДИКА
расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам
из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их
лечению, защите населения от болезней, общих для человека и
животных
1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из
республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление
органами местного самоуправления муниципальных образований
Республики Хакасия отдельных государственных полномочий по
предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите
населения от болезней, общих для человека и животных, в части
содержания скотомогильников (биотермических ям) специальных печей
(крематоров), сбора биологических отходов, их обеззараживания в
скотомогильниках (биотермических ямах) и (или) уничтожения путём
сжигания в специальных печах (крематорах) либо земляных траншеях
(ямах) (далее - отдельные государственные полномочия),
рассчитывается по следующей формуле: (В редакции Закона Республики
Хакасия от 14.07.2015 № 60-ЗРХ)
n
S = SUM Si, где:
i=1
S - общий объем субвенций муниципальным образованиям Республики
Хакасия;
Si - объем субвенций i-му муниципальному образованию Республики
Хакасия на осуществление отдельных государственных полномочий;
n - количество муниципальных образований Республики Хакасия,
осуществляющих отдельные государственные полномочия.
2. Объем субвенций i-му муниципальному образованию Республики
Хакасия на осуществление отдельных государственных полномочий (Si)
определяется по следующей формуле:
Si = Nзпi + Nmzi+ А*, где:
Nзпi - норматив расходов на оплату труда;
Nmzi - норматив расходов на материальные затраты;
А* - стоимость спецавтомобиля для перевозки биологических
отходов соответственно в 2013 году, приобретаемого муниципальными
образованиями город Абакан, город Саяногорск, Алтайский район,
Бейский район, Боградский район, Орджоникидзевский район,
Таштыпский район, Усть-Абаканский район, Ширинский район, и в 2014
году, приобретаемого муниципальными образованиями город Абаза,
город Сорск, город Черногорск, Аскизский район. (В редакции Закона
Республики Хакасия от 21.02.2014 г. N 08-ЗРХ)
3. Норматив расходов на оплату труда (Nзпi) рассчитывается по
следующей формуле:
Nзпi = (Nзпi1 x Кпi1 + Nзпi1 x Кпi2 + Nзпi1 + Nзпi2) x 1,302 x 12,
где: (В редакции Закона Республики
Хакасия от 21.02.2014 г. N 08-ЗРХ)
Nзпi1 – норматив расходов на оплату труда работника
скотомогильника, специальной печи (крематора), из расчёта один
работник на одно муниципальное образование, принимается равным
одному минимальному размеру оплаты труда, увеличенному на сумму
районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в
Республике Хакасия; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 14.07.2015 № 60-ЗРХ)
Nзпi2 - норматив расходов на оплату труда водителя
спецавтомобиля, из расчета один водитель на одно муниципальное
образование, принимается равным 1,2 минимального размера оплаты
труда, увеличенного на сумму районного коэффициента и процентной
надбавки за стаж работы в Республике Хакасия; (В редакции Закона
Республики Хакасия от 14.07.2015 № 60-ЗРХ)
1,302 - отчисления по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
Кпi1 - поправочный коэффициент, учитывающий количество
действующих скотомогильников на территории i-го муниципального
образования, принимается равным при количестве действующих
скотомогильников, специальных печей (крематоров): (В редакции
Закона Республики Хакасия от 14.07.2015 № 60-ЗРХ)
от 1 до 5 - 0,1;
от 5 до 10 - 0,2;
от 10 и выше - 0,3;
Кпi2 - поправочный коэффициент, учитывающий количество
законсервированных скотомогильников на территории i-го
муниципального образования, принимается равным при количестве
законсервированных скотомогильников:
от 1 до 10 - 0,05;
от 10 до 20 - 0,10;
от 21 и выше - 0,15;
12 - количество месяцев в году.
4. Норматив расходов на материальные затраты (Nmzi)
рассчитывается по следующей формуле:
Nmzi= Nзпi*Км, где:
Км– коэффициент, учитывающий объем материальных затрат (в том числе
обязательное страхование гражданской ответственности владельцев
транспортных средств, технический осмотр спецавтомобиля,
государственная пошлина, налоги, спецодежда, инструменты, затраты,
связанные с обустройством мест установки специальной печи
(крематора), обеспечением необходимым дополнительным оборудованием,
вводом ее в эксплуатацию и охраной), принимается равным 0,2. (В
редакции Закона Республики Хакасия от 13.06.2017 № 36-ЗРХ)
Приложение 3
к Закону Республики Хакасия
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия
отдельными государственными
полномочиями по предупреждению
и ликвидации болезней животных,
их лечению, защите населения
от болезней, общих для человека
и животных"
(Форма)
ОТЧЕТ
об использовании средств, полученных органом местного
самоуправления из республиканского бюджета Республики Хакасия на
осуществление отдельных государственных полномочий по
предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите
населения от болезней, общих для человека и животных
за ________ месяц 20__ года
(рублей)
|---------------|------------------|-----------------|----------|
|Объем | Поступило |Фактически |Неисполь- |
|субвенций, | |израсходовано |зованный |
|предоставляемых|-------|----------|-------|---------|остаток |
|бюджету |с |в том |с |в том | |
|муниципального |начала |числе |начала |числе за | |
|образования |года |за |года |отчетный | |
|из | |отчетный | |период | |
|республиканско-| |период | | | |
|го | | | | | |
|бюджета | | | | | |
|Республики | | | | | |
|Хакасия | | | | | |
|---------------|-------|----------|-------|---------|----------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
|---------------|-------|----------|-------|---------|----------|
| | | | | | |
|---------------|-------|----------|-------|---------|----------|
| | | | | | |
|---------------|-------|----------|-------|---------|----------|
Руководитель
муниципального образования __________________________________
Руководитель
финансового органа
муниципального образования __________________________________
Главный бухгалтер
финансового органа
муниципального образования __________________________________
