РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ЗАКОН
О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан
в Республике Хакасия
(В редакции Законов Республики Хакасия от 19.06.2013 г. N 52-ЗРХ;
от 26.12.2013 г. N 143-ЗРХ; от 07.11.2014 № 86-ЗРХ;
от 07.12.2015 № 104-ЗРХ; от 11.04.2016 № 22-ЗРХ;
от 04.07.2016 № 51-ЗРХ; от 20.12.2016 № 109-ЗРХ)
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 06 марта 2013 года
Настоящий Закон регулирует отдельные отношения в сфере охраны
здоровья граждан в Республике Хакасия (далее - в сфере охраны
здоровья) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются
в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 21 ноября 2011
года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации").
Статья 2. Основные принципы охраны здоровья
Основными принципами охраны здоровья являются:
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и
обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской
помощи;
3) приоритет охраны здоровья детей;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти Республики
Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия,
должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере
охраны здоровья;
6) доступность и качество медицинской помощи;
7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
9) соблюдение врачебной тайны.
Статья 3. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в
сфере охраны здоровья
К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере
охраны здоровья относятся:
1) принятие законов Республики Хакасия, регулирующих отношения
в сфере охраны здоровья;
2) контроль за соблюдением и исполнением законов Республики
Хакасия, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 4. Полномочия Правительства Республики Хакасия в сфере
охраны здоровья
К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере охраны
здоровья относятся:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
2) утверждение программ развития здравоохранения, обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики
заболеваний, научных исследований в сфере охраны здоровья граждан в
Республике Хакасия, организация обеспечения граждан лекарственными
препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в
санитарно-гигиеническом просвещении населения; (В редакции Закона
Республики Хакасия от 26.12.2013 г. N 143-ЗРХ)
3) утверждение территориальной программы государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на
территории Республики Хакасия, включающей в себя территориальную
программу обязательного медицинского страхования;
4) формирование структуры исполнительных органов
государственной власти Республики Хакасия, осуществляющих
установленные настоящей статьей полномочия в сфере охраны здоровья,
и установление порядка их организации и деятельности;
5) создание в пределах компетенции, определенной
законодательством Российской Федерации, условий для развития
медицинской помощи и обеспечения ее доступности и качества для
граждан;
6) координация деятельности исполнительных органов
государственной власти Республики Хакасия в сфере охраны здоровья,
субъектов государственной и частной систем здравоохранения на
территории Республики Хакасия;
7) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и
сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование
населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной
ситуации и о принимаемых мерах;
8) информирование населения Республики Хакасия, в том числе
через средства массовой информации, о возможности распространения
социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих
опасность для окружающих, на территории Республики Хакасия,
осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также
информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
9) установление случаев и порядка организации оказания
первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской
помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких
медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
10) установление порядка назначения и предоставления выплаты на
обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих
матерей, а также обеспечения детей в возрасте до трех лет
специальными продуктами детского питания в соответствии с законом
Республики Хакасия;
11) установление порядка формирования перечня медицинских
организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не
включённую в базовую программу обязательного медицинского
страхования, за счет средств республиканского бюджета Республики
Хакасия; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 11.04.2016 № 22-ЗРХ)
12) установление дополнительных гарантий медицинским
работниками фармацевтическим работникам;
12-1) организация заготовки, хранения, транспортировки и
обеспечения безопасности донорской крови и (или) ее компонентов в
медицинских организациях Республики Хакасия, в образовательных
организациях и научных организациях, подведомственных
исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия;
(Дополнен - Закон Республики Хакасия от 19.06.2013 г. N 52-ЗРХ)
12-2) обеспечение проведения на территории Республики Хакасия
мероприятий по организации, развитию и пропаганде донорства крови и
(или) ее компонентов; (Дополнен - Закон Республики Хакасия
от 19.06.2013 г. N 52-ЗРХ)
12-3) финансовое обеспечение организаций, подведомственных
соответствующим исполнительным органам государственной власти
Республики Хакасия и осуществляющих деятельность в сфере обращения
донорской крови и (или) ее компонентов; (Дополнен - Закон
Республики Хакасия от 19.06.2013 г. N 52-ЗРХ)
12-4) утверждение государственных программ Республики Хакасия,
направленных на развитие службы крови; (Дополнен - Закон Республики
Хакасия от 19.06.2013 г. N 52-ЗРХ) (В редакции Закона Республики
Хакасия от 26.12.2013 г. N 143-ЗРХ)
13) иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 5. Полномочия исполнительного органа государственной
власти Республики Хакасия, уполномоченного в сфере охраны здоровья
К полномочиям исполнительного органа государственной власти
Республики Хакасия, уполномоченного в сфере охраны здоровья,
относятся:
1) разработка и реализация программ развития здравоохранения,
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан
лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также
участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
2) разработка и реализация территориальной программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи на территории Республики Хакасия, включающей в себя
территориальную программу обязательного медицинского страхования;
3) организация оказания населению Республики Хакасия первичной
медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской
помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным
органам государственной власти Республики Хакасия; (В редакции
Закона Республики Хакасия от 26.12.2013 г. N 143-ЗРХ)
3-1) установление порядка организации оказания первичной
медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том
числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые
выбрали медицинскую организацию для получения первичной
медико-санитарной помощи в рамках программы государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по
территориально-участковому принципу; (Дополнен - Закон Республики
Хакасия от 26.12.2013 г. N 143-ЗРХ)
3-2) организация проведения медицинских экспертиз, медицинских
осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских
организациях, подведомственных исполнительным органам
государственной власти Республики Хакасия; (Дополнен - Закон
Республики Хакасия от 26.12.2013 г. N 143-ЗРХ)
3-3) организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией
(пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов
и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях,
подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики
Хакасия; (Пункт дополнен - Закон Республики Хакасия
от 07.12.2015 № 104-ЗРХ)
4) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и
(или)ее компонентами, а также организация обеспечения
лекарственными препаратами, специализированными продуктами
лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для
дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской
помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и
медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 3 и 3-2
настоящей статьи и пунктом 7 статьи 4 настоящего Закона; (В
редакции Закона Республики Хакасия от 26.12.2013 г. N 143-ЗРХ)
5) организация осуществления мероприятий по профилактике
заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан,
проживающих на территории Республики Хакасия;
6) организация осуществления мероприятий по проведению
дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также
санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и
специализированными продуктами лечебного питания для лечения
заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических
прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к
сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности,
предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона "Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; (В редакции Закона
Республики Хакасия от 26.12.2013 г. N 143-ЗРХ)
7-1) ведение региональных сегментов Федерального регистра лиц,
страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими
(орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению
продолжительности жизни граждан или их инвалидности, Федерального
регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным
нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями
лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным
склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей,
Федерального регистра лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита
человека, и Федерального регистра лиц, больных туберкулезом, и
своевременное представление сведений, содержащихся в них, в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти; (В редакции
Закона Республики Хакасия от 20.12.2016 № 109-ЗРХ)
(Пункт дополнен - Закон Республики Хакасия от 04.07.2016 № 51-ЗРХ)
8) обеспечение разработки и реализация государственных программ
Республики Хакасия, направленных на проведение научных исследований
в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия, их
координация; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 26.12.2013 г. N 143-ЗРХ)
9) установление условий прохождения несовершеннолетними
медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров,
в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождения
диспансеризации, диспансерного
наблюдения, медицинской реабилитации, оказания медицинской помощи,
в том числе в период обучения и воспитания в образовательных
организациях; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 26.12.2013 г. N 143-ЗРХ; от 20.12.2016 № 109-ЗРХ)
10) установление порядка и условий получения
несовершеннолетними медицинской консультации без взимания платы при
определении профессиональной пригодности;
11) установление условий содержания в медицинских организациях
государственной системы здравоохранения детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет
включительно;
12) организация обеспечения лекарственными препаратами лиц,
страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями,
представляющими опасность для окружающих;
13) утверждение в порядке, установленном Правительством
Республики Хакасия, перечня медицинских организаций, оказывающих
высокотехнологичную медицинскую помощь, не включённую в базовую
программу обязательного медицинского страхования, за счет средств
республиканского бюджета Республики Хакасия; (В редакции Закона
Республики Хакасия от 11.04.2016 № 22-ЗРХ)
14) определение порядка занятия народной медициной,
осуществление выдачи гражданам разрешений на занятие народной
медициной на территории Республики Хакасия и лишение граждан
разрешений на занятие народной медициной;
15) осуществление ведомственного контроля качества и
безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций
посредством осуществления полномочий, предусмотренных пунктами 3, 5
и 6 части 2 статьи 88 Федерального закона "Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации";
15-1) создание условий для организации проведения независимой
оценки качества оказания услуг медицинскими организациями на
территории Республики Хакасия; (Дополнен - Закон Республики Хакасия
от 07.11.2014 № 86-ЗРХ)
16) осуществление назначения и предоставления выплаты
беременным женщинам и кормящим матерям и обеспечение детей в
возрасте до трех лет специальными продуктами детского питания;
17) лицензирование (в части предоставления и переоформления лицензий,
предоставления дубликатов лицензий и копий лицензий, осуществления
лицензионного контроля в отношении соискателей лицензий и
лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий,
прекращения действия лицензий, формирования и ведения реестров
выданных исполнительными органами государственной власти Республики
Хакасия лицензий, утверждения форм заявлений о предоставлении и
переоформлении лицензий, утверждения форм уведомлений, выписок из
указанных реестров лицензий и других используемых в процессе
лицензирования документов, а также предоставления заинтересованным
лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение
этой информации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» на официальных сайтах исполнительных органов
государственной власти Республики Хакасия с указанием адресов
электронной почты, по которым пользователями этой информации могут
быть направлены запросы и получена запрашиваемая
информация)следующих видов деятельности: (В редакции Закона
Республики Хакасия от 20.12.2016 № 109-ЗРХ)
а) медицинской деятельности медицинских организаций (за
исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным
органам исполнительной власти); (В редакции Закона Республики
Хакасия от 04.07.2016 № 51-ЗРХ)
б) фармацевтической деятельности (за исключением деятельности,
осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным
органам исполнительной власти); (В редакции Закона Республики
Хакасия от 04.07.2016 № 51-ЗРХ)
в) деятельности по обороту наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений
(в части деятельности по обороту наркотических средств и
психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением
деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли
лекарственными средствами и аптечными организациями,
подведомственными федеральным органам исполнительной власти); (В
редакции Закона Республики Хакасия от 04.07.2016 № 51-ЗРХ)
18) (Исключен - Закон Республики Хакасия от 04.07.2016 № 51-ЗРХ)
19) организация профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации медицинских работников медицинских
организаций Республики Хакасия;
19-1) установление пищевого рациона донора, сдавшего кровь и
(или) ее компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой
рацион донора; (Дополнен - Закон Республики Хакасия
от 19.06.2013 г. N 52-ЗРХ)
19-2) реализация государственных программ Республики Хакасия,
направленных на развитие службы крови; (Дополнен - Закон Республики
Хакасия от 19.06.2013 г. N 52-ЗРХ) (В редакции Закона Республики
Хакасия от 26.12.2013 г. N 143-ЗРХ)
19-3) установление порядка безвозмездного обеспечения донорской
кровью и (или) ее компонентами для клинического использования при
оказании медицинской помощи в рамках реализации территориальной
программы го-сударственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи на территории Республики Хакасия, включающей в
себя территориальную программу обязательного медицинского
страхования; (Дополнен - Закон Республики Хакасия
от 19.06.2013 г. N 52-ЗРХ)
19-4) проведение на территории Республики Хакасия мероприятий
по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее
компонентов; (Дополнен - Закон Республики Хакасия
от 19.06.2013 г. N 52-ЗРХ)
20) иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Республики Хакасия в сфере охраны
здоровья
К полномочиям органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Республики Хакасия в сфере охраны здоровья
относятся:
1) создание условий для оказания медицинской помощи населению в
соответствии с территориальной программой государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории
Республики Хакасия и настоящим Законом в пределах полномочий,
установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации");
1-1) принятие муниципальных программ в сфере охраны здоровья
граждан; (Пункт дополнен - Закон Республики Хакасия
от 07.12.2015 № 104-ЗРХ)
2) информирование населения муниципального образования, в том
числе через средства массовой информации, о возможности
распространения социально значимых заболеваний и заболеваний,
представляющих опасность для окружающих, на территории
муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных
статистических данных, а также информирование об угрозе
возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом
Республики Хакасия;
3) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и
пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
4) участие в реализации на территории муниципального
образования мероприятий, направленных на спасение жизни и
сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях,
информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне
чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
5) реализация на территории муниципального образования
мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового
образа жизни в соответствии с законом Республики Хакасия путем:
а) разработки и осуществления мероприятий по профилактике
возникновения и распространения заболеваний, в том числе социально
значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для
окружающих;
б) разработки и реализации системы правовых, экономических и
социальных мер, направленных на предупреждение возникновения,
распространения и раннее выявление инфекционных заболеваний;
в) проведения мероприятий, направленных на информирование
граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к
ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения
здорового образа жизни, в том числе для занятий физической
культурой и спортом;
6) создание благоприятных условий в целях привлечения
медицинских работников и фармацевтических работников для работы в
медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Статья 7. Государственная система здравоохранения Республики
Хакасия
Государственную систему здравоохранения Республики Хакасия
составляют:
1) исполнительный орган государственной власти Республики
Хакасия, уполномоченный в сфере охраны здоровья;
2) медицинские и фармацевтические организации, подведомственные
исполнительному органу государственной власти Республики Хакасия,
уполномоченному в сфере охраны здоровья.
Статья 8. Гарантии и меры социальной поддержки, предоставляемые
медицинским и фармацевтическим работникам
1. Меры социальной поддержки, предоставляемые медицинским
работникам и фармацевтическим работникам за счет средств
республиканского бюджета Республики Хакасия, устанавливаются
законами Республики Хакасия.
2. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с
законодательством Российской Федерации устанавливать дополнительные
гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и
фармацевтическим работникам за счет средств местных бюджетов.
Статья 9. Источники финансового обеспечения в сфере охраны
здоровья
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья
являются средства федерального бюджета, республиканского бюджета
Республики Хакасия, местных бюджетов, средства обязательного
медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства,
поступившие от физических и юридических лиц, в том числе
добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством
Российской Федерации источники.
Статья 10. Ответственность в сфере охраны здоровья
1. Органы государственной власти Республики Хакасия и органы
местного самоуправления в Республике Хакасия, должностные лица
организаций несут ответственность за обеспечение реализации
гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья,
установленных законодательством Российской Федерации.
2. Медицинские организации, медицинские работники и
фармацевтические работники в Республике Хакасия несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение
вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской
помощи.
Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней
после дня его официального опубликования и распространяется на
правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года, за исключением
пункта 18 статьи 5 настоящего Закона.
2. (Утратила силу - Закон Республики Хакасия
от 04.07.2016 № 51-ЗРХ)
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия В. Зимин
г. Абакан
15 марта 2013 года
N 16-ЗРХ
