РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия государственным полномочием по
определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять
протоколы об административных правонарушениях
(В редакции Закона Республики Хакасия от 06.10.2014 г. N 76-ЗРХ;
от 11.02.2015 № 07-ЗРХ; от 12.10.2015 № 84-ЗРХ;
от 06.11.2015 № 94-ЗРХ; от 06.11.2015 № 94-ЗРХ;
от 07.12.2015 № 113-ЗРХ; от 14.02.2017 № 05-ЗРХ)
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 18 декабря 2013
года
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия государственным
полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных
составлять протоколы об административных правонарушениях
Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов,
городских округов, городских и сельских поселений Республики
Хакасия (далее - органы местного самоуправления) государственным
полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных
составлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 15, 17, 17-1, 18-20, 22, 24, 25, 29,
30, 31, 5, 45, 45-1– 45-4, 46, 49 – 60, 64, 68, 72 – 74, частью 2
статьи 74-1, статьями 76, 77, 79, 80, 84, 87, 89 – 92, 94, 96 – 100,
104, 106, 110 – 113, 116 Закона Республики Хакасия от 17
декабря 2008 года N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях"
(далее - государственное полномочие). (В редакции Закона Республики
Хакасия от 11.02.2015 № 07-ЗРХ; от 12.10.2015 № 84-ЗРХ;
от 14.02.2017 № 05-ЗРХ)
(Статья в редакции Закона Республики Хакасия
от 06.10.2014 г. N 76-ЗРХ)
Статья 2. Срок наделения органов местного самоуправления
государственным полномочием
Органы местного самоуправления наделяются государственным
полномочием на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности исполнительного органа
государственной власти Республики Хакасия при осуществлении
органами местного самоуправления государственного полномочия
1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственного полномочия исполнительный орган государственной
власти Республики Хакасия (далее - уполномоченный орган
исполнительной власти Республики Хакасия) вправе:
1) издавать обязательные для исполнения органами местного
самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления
ими государственного полномочия и осуществлять контроль за их
исполнением;
2) контролировать осуществление органами местного
самоуправления государственного полномочия, а также использование
предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств;
3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления
отчеты, документы и иную необходимую информацию, связанные с
осуществлением ими государственного полномочия;
4) давать письменные предписания об устранении нарушений
требований действующего законодательства по вопросам осуществления
органами местного самоуправления государственного полномочия,
обязательные для исполнения органами местного самоуправления и
должностными лицами органов местного самоуправления;
5) содействовать подготовке кадров и повышению их квалификации
для осуществления государственного полномочия;
6) осуществлять иные права, необходимые для реализации
государственного полномочия, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
2. По вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственного полномочия уполномоченный орган исполнительной
власти Республики Хакасия обязан:
1) оказывать органам местного самоуправления методическую
помощь по вопросам осуществления ими государственного полномочия;
2) представлять органам местного самоуправления по их
письменным запросам документы и материалы, необходимые для
осуществления государственного полномочия;
3) исполнять иные обязанности, необходимые для реализации
государственного полномочия, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственного полномочия
1. Органы местного самоуправления вправе:
1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам
осуществления государственного полномочия;
2) обращаться в уполномоченный орган исполнительной власти
Республики Хакасия за оказанием методической помощи по вопросам
осуществления государственного полномочия;
3) запрашивать и получать документы и материалы, необходимые
для осуществления государственного полномочия;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы
и финансовые средства для осуществления государственного полномочия
в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования;
5) осуществлять иные права, необходимые для реализации
государственного полномочия, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственное полномочие в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Хакасия;
2) не допускать нецелевого использования финансовых средств,
переданных из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее -
республиканский бюджет) на осуществление государственного
полномочия;
3) представлять в уполномоченный орган исполнительной власти
Республики Хакасия отчеты, документы и иную необходимую информацию,
связанные с осуществлением государственного полномочия;
4) исполнять выданные в пределах компетенции письменные
предписания об устранении нарушений требований действующего
законодательства по вопросам осуществления органами местного
самоуправления государственного полномочия;
5) в случае прекращения осуществления государственного
полномочия возвратить в республиканский бюджет неиспользованные
финансовые средства, предоставленные из республиканского бюджета на
осуществление государственного полномочия, а также материальные
ресурсы, предоставленные за счет средств республиканского бюджета;
6) исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления
государственного полномочия, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами
местного самоуправления государственного полномочия
1. Финансовые средства, необходимые органам местного
самоуправления для осуществления государственного полномочия,
ежегодно предусматриваются законом Республики Хакасия о
республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый
год и плановый период в форме субвенций бюджетам муниципальных
образований.
2. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным
бюджетам из республиканского бюджета на осуществление органами
местного самоуправления государственного полномочия, производится
по методике согласно приложению 1 к настоящему Закону.
3. Органы местного самоуправления не вправе использовать
финансовые средства, полученные на осуществление государственного
полномочия, на иные цели.
Статья 6. Материальное обеспечение органов местного
самоуправления для осуществления ими государственного полномочия
1. Органам местного самоуправления на срок осуществления
государственного полномочия передаются материальные средства,
необходимые для осуществления государственного полномочия.
2. Перечень подлежащих передаче материальных средств,
необходимых для осуществления государственного полномочия,
определяется исполнительным органом государственной власти
Республики Хакасия, осуществляющим функции по управлению
государственным имуществом, по согласованию с уполномоченным
органом исполнительной власти Республики Хакасия.
3. Передача материальных средств, необходимых для осуществления
органами местного самоуправления государственного полномочия,
осуществляется постановлениями Правительства Республики Хакасия.
4. Контроль за использованием материальных средств,
предоставленных органам местного самоуправления для осуществления
государственного полномочия, осуществляет исполнительный орган
государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий функции
по управлению государственным имуществом.
5. Органам местного самоуправления запрещается использовать
материальные средства, переданные для осуществления
государственного полномочия, на иные цели.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении государственного полномочия
1. При осуществлении государственного полномочия органы
местного самоуправления представляют в уполномоченный орган
исполнительной власти Республики Хакасия:
1) ежеквартально, не позднее 10 дней после окончания квартала,
информацию о ходе осуществления государственного полномочия, а
также отчет об использовании средств, полученных из
республиканского бюджета на осуществления государственного
полномочия, по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону;
2) ежегодно до 1 февраля текущего года сведения, необходимые
для расчета нормативов для определения общего объема субвенций на
осуществление государственного полномочия на очередной финансовый
год.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики
Хакасия ежеквартально, не позднее 20 дней после окончания квартала,
представляет в исполнительный орган государственной власти
Республики Хакасия, осуществляющий функции по управлению
республиканскими государственными финансами, сводный отчет об
использовании средств, полученных органами местного самоуправления
из республиканского бюджета на осуществление государственного
полномочия.
3. В случае прекращения осуществления государственного
полномочия отчет об использовании финансовых средств, полученных из
республиканского бюджета на осуществление государственного
полномочия, представляется органами местного самоуправления в
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия в
течение месяца со дня вступления в силу закона Республики Хакасия о
прекращении осуществления органами местного самоуправления
государственного полномочия.
Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственного полномочия
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственного полномочия осуществляет в пределах предоставленных
полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Республики
Хакасия.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики
Хакасия осуществляет контроль в следующих формах:
1) истребование и получение необходимой информации и
документов, связанных с осуществлением органами местного
самоуправления государственного полномочия, в том числе
муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления
государственного полномочия;
2) заслушивание отчетов должностных лиц органов местного
самоуправления по вопросам осуществления государственного
полномочия;
3) проведение проверок деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению государственного полномочия.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственного полномочия
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственного полномочия производится путем принятия закона
Республики Хакасия в соответствии с законодательством Республики
Хакасия по представлению Главы Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия.
2. Условиями для прекращения осуществления органами местного
самоуправления государственного полномочия являются:
1) вступление в силу федерального закона, закона Республики
Хакасия, в соответствии с которыми осуществление органами местного
самоуправления государственного полномочия является невозможным;
2) невозможность обеспечения переданного государственного
полномочия необходимыми финансовыми средствами;
3) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления государственного полномочия;
4) выявление фактов нарушения органами местного самоуправления
действующего законодательства при осуществлении государственного
полномочия;
5) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами
местного самоуправления государственного полномочия.
3. Закон Республики Хакасия, указанный в части 1 настоящей
статьи, должен содержать:
1) основание прекращения осуществления органами местного
самоуправления государственного полномочия;
2) сроки прекращения осуществления органами местного
самоуправления государственного полномочия;
3) объем финансовых средств, подлежащих возврату в
республиканский бюджет в связи с прекращением осуществления
органами местного самоуправления государственного полномочия,
порядок его определения, а также условия и сроки возврата указанных
финансовых средств в республиканский бюджет.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования. (В редакции Закона Республики Хакасия
от 07.12.2015 № 113-ЗРХ)
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
г. Абакан
26 декабря 2013 года
N 124-ЗРХ
Приложение 1
к Закону Республики Хакасия
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия
государственным полномочием
по определению перечня должностных лиц,
уполномоченных составлять
протоколы об административных
правонарушениях"
(В редакции Закона Республики Хакасия от 06.11.2015 № 94-ЗРХ)
МЕТОДИКА
расчёта общего объёма субвенций, предоставляемых
местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия
на осуществление государственного полномочия по определению
перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях
1. Общий объём субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского
бюджета Республики Хакасия на осуществление государственного полномочия по
определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях, на соответствующий финансовый год
рассчитывается по формуле:
Sn = SUM Sni, где:
Sn – годовой объём финансовых средств, необходимых органам местного
самоуправления для осуществления государственного полномочия на очередной
финансовый год;
SUM – знак суммирования;
Sni – годовой объём финансовых средств, необходимых органу местного
самоуправления i-го муниципального образования Республики Хакасия для
осуществления государственного полномочия на очередной финансовый год.
2. Годовой объём финансовых средств, необходимых органу местного самоуправления
i-го муниципального образования Республики Хакасия для осуществления
государственного полномочия на очередной финансовый год, рассчитывается
последующей формуле:
Sni = Ki x m, где:
Ki – численность населения i-го муниципального образования Республики Хакасия на
01 января года, предшествующего планируемому;
m – норматив текущих расходов, необходимых для финансового обеспечения
выполнения государственного полномочия в каждом муниципальном образовании
Республики Хакасия.
Норматив текущих расходов составляет 1 500 рублей на 1 000 человек наличного
населения муниципального образования Республики Хакасия и включает расходы на
оплату труда, услуг связи, на приобретение объектов основных средств,
канцелярских товаров, расходных материалов для оргтехники.
Приложение 2
к Закону Республики Хакасия
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия
государственным полномочием
по определению перечня должностных лиц,
уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях"
(Форма)
Отчет об использовании средств, полученных органом местного
самоуправления муниципального образования Республики Хакасия из
республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление
государственного полномочия по определению перечня должностных лиц,
уполномоченных составлять протоколы об административных
правонарушениях,
за ____________ месяц 20__ года
(рублей)
---------------------------------------------------------------------------------
|Объем субвенций, предос-|Поступило |Фактически |Неиспользо- |
|тавляемых | |израсходовано |ванный оста-|
|бюджету муниципального |--------------------+--------------------|ток |
|образования |с начала|в том числе|с начала|в том числе| |
|из республиканского бюд-|года |за отчетный|года |за отчетный| |
|жета Республики Хакасия | |период | |период | |
|------------------------+--------+-----------+--------+-----------+------------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
|------------------------+--------+-----------+--------+-----------+------------|
| | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------
Руководитель
муниципального образования
____________________________________________
Руководитель
финансового органа
муниципального образования
____________________________________________
Главный бухгалтер
финансового органа
муниципального образования
____________________________________________
