РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ЗАКОН
О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия
(В редакции Закона Республики Хакасия от 11.02.2015 № 03-ЗРХ,
от 11.03.2015 № 16-ЗРХ, от 06.12.2016 № 87-ЗРХ)
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 29 октября 2014
года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает:
1) правовые, организационные и экономические основы социального
обслуживания граждан, проживающих в Республике Хакасия;
2) полномочия Верховного Совета Республики Хакасия,
Правительства Республики Хакасия, исполнительного органа
государственной власти Республики Хакасия в сфере социальной защиты
и социальной поддержки населения.
2. Действие настоящего Закона распространяется на граждан
Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия,
на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих
на территории Республики Хакасия, беженцев (далее - граждане,
гражданин), а также на юридических лиц независимо от их
организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих социальное обслуживание граждан.
Статья 2. Правовое регулирование социального обслуживания
граждан в Республике Хакасия
Правовое регулирование социального обслуживания граждан (далее
- социальное обслуживание) осуществляется на основании Конституции
Российской Федерации, Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации"), других федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
Конституции Республики Хакасия, настоящего Закона и иных
нормативных правовых актов Республики Хакасия, регулирующих
отношения в сфере социального обслуживания граждан.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются основные понятия,
установленные в статье 3 Федерального закона "Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Статья 4. Система социального обслуживания Республики Хакасия
Система социального обслуживания Республики Хакасия включает в
себя:
1) исполнительный орган государственной власти Республики
Хакасия, уполномоченный в сфере социального обслуживания, -
исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия в
сфере социальной защиты и социальной поддержки населения;
2) организации социального обслуживания, находящиеся в ведении
исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия в
сфере социальной защиты и социальной поддержки населения (далее -
организации социального обслуживания Республики Хакасия);
3) негосударственные (коммерческие и некоммерческие)
организации социального обслуживания, в том числе социально
ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие
социальные услуги;
4) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное
обслуживание.
Глава 2. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия,
Правительства Республики Хакасия, исполнительного органа
государственной власти Республики Хакасия, уполномоченного в сфере
Социального обслуживания
Статья 5. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в
сфере социального обслуживания
К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере
социального обслуживания относятся:
1) принятие законов Республики Хакасия в сфере социального
обслуживания;
2) утверждение республиканского бюджета Республики Хакасия в
части расходов на социальное обслуживание;
3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов
Республики Хакасия в сфере социального обслуживания;
4) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению
Верховного Совета Республики Хакасия.
Статья 6. Полномочия Правительства Республики Хакасия в сфере
социального обслуживания
К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере
социального обслуживания относятся:
1) правовое регулирование и организация социального
обслуживания в Республике Хакасия в пределах полномочий,
установленных Федеральным законом "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации" и настоящим Законом;
2) утверждение регламента межведомственного взаимодействия
органов государственной власти Республики Хакасия в связи с
реализацией полномочий Республики Хакасия в сфере социального
обслуживания;
3) определение уполномоченного органа в Республике Хакасия, в
том числе на признание граждан нуждающимися в социальном
обслуживании, а также на составление индивидуальных программ;
4) установление порядка утверждения тарифов на социальные
услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных
услуг;
5) утверждение порядка организации осуществления регионального
государственного контроля в сфере социального обслуживания с
указанием органа государственной власти Республики Хакасия,
уполномоченного на осуществление такого контроля;
6) установление порядка разработки, утверждения и реализации
программ в сфере социального обслуживания, в том числе
инвестиционных программ;
7) организация поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев,
осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в
Республике Хакасия, в соответствии с федеральными законами и
законами Республики Хакасия;
8) разработка и реализация мероприятий по формированию и
развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию
негосударственных организаций социального обслуживания;
9) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов
государственной власти Республики Хакасия при предоставлении
социальных услуг и социальном сопровождении;
10) установление мер социальной поддержки и стимулирования
работников организаций социального обслуживания Республики Хакасия
в целях привлечения высококвалифицированных специалистов;
11) осуществление иных полномочий, установленных Федеральным
законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации", настоящим Законом и иными законами Республики Хакасия.
Статья 7. Полномочия исполнительного органа государственной
власти Республики Хакасия, уполномоченного в сфере социального
обслуживания
К полномочиям исполнительного органа государственной власти
Республики Хакасия, уполномоченного в сфере социального
обслуживания (далее - уполномоченный орган), относятся:
1) координация деятельности поставщиков социальных услуг,
общественных организаций и иных организаций, осуществляющих
деятельность в сфере социального обслуживания в Республике Хакасия;
2) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг
и порядка ее взимания;
3) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг
и регистра получателей социальных услуг;
4) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках
социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах
социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления,
о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой
информации, включая размещение информации на официальных сайтах в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) организация профессионального обучения, профессионального
образования и дополнительного профессионального образования
работников поставщиков социальных услуг;
6) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания
в Республике Хакасия;
7) разработка и апробация методик и технологий в сфере
социального обслуживания;
8) утверждение номенклатуры организаций социального
обслуживания в Республике Хакасия;
9) разработка, финансовое обеспечение и реализация региональных
программ социального обслуживания;
10) утверждение порядка предоставления социальных услуг
поставщиками социальных услуг;
10-1) определение порядка выплаты и размера компенсации
поставщику или поставщикам социальных услуг, включённым в реестр
поставщиков социальных услуг Республики Хакасия, но не участвующим
в выполнении государственного задания (заказа); (Пункт дополнен -
Закон Республики Хакасия от 11.03.2015 № 16-ЗРХ)
11) утверждение нормативов штатной численности организаций
социального обслуживания Республики Хакасия, нормативов обеспечения
мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении
социальных услуг указанными организациями;
12) утверждение норм питания в организациях социального
обслуживания Республики Хакасия;
13) создание условий для организации проведения независимой
оценки качества оказания услуг организациями социального
обслуживания Республики Хакасия;
14) осуществление иных полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Хакасия.
Глава 3. Предоставление социального обслуживания
Статья 8. Обращение о предоставлении социального обслуживания
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении
социального обслуживания является поданное в письменной или
электронной форме заявление гражданина или его законного
представителя о предоставлении социального обслуживания либо
обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных
органов, органов местного самоуправления, общественных объединений
непосредственно в уполномоченный орган, либо переданные заявление
или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.
Статья 9. Признание гражданина нуждающимся в социальном
обслуживании
1. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в
случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают
или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:
1) полная или частичная утрата способности либо возможности
осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться,
обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания,
травмы, возраста или наличия инвалидности;
2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-
инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем
уходе;
3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под
опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной
адаптации;
4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе
временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие
попечения над ними;
5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с
наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими
пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими
расстройствами, наличие насилия в семье;
6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у
лица, не достигшего возраста 23 лет и завершившего пребывание в
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
7) отсутствие работы и средств к существованию.
2. Уполномоченный орган принимает решение о признании
гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в
социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи
заявления.
О принятом решении заявитель информируется в письменной или
электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг
принимается немедленно.
Основания для отказа в социальном обслуживании устанавливаются
уполномоченным органом.
3. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть
обжаловано в судебном порядке.
Статья 10. Индивидуальная программа
1. Индивидуальная программа разрабатывается уполномоченным
органом, определенным Правительством Республики Хакасия (далее -
орган, уполномоченный на разработку индивидуальной программы).
2. Индивидуальная программа является документом, в котором
указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность,
условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень
рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по
социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей
15 настоящего Закона.
3. Индивидуальная программа составляется исходя из потребности
гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от
изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года.
Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом
результатов реализованной индивидуальной программы.
4. Индивидуальная программа для гражданина или его законного
представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика
социальных услуг - обязательный характер.
5. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах.
Экземпляр индивидуальной программы, подписанный руководителем
органа, уполномоченного на разработку индивидуальной программы, или
подведомственной ему организации, передается гражданину или его
законному представителю в срок не более чем десять рабочих дней со
дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального
обслуживания. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в
органе, уполномоченном на разработку индивидуальной программы.
6. В случае изменения места жительства получателя социальных
услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту
жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных
услуг, установленного в Республике Хакасия, по новому месту
жительства до составления индивидуальной программы по новому месту
жительства в сроки и в порядке, которые установлены Федеральным
законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации".
Статья 11. Договор о предоставлении социальных услуг
1. Социальные услуги предоставляются гражданину на основании
договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между
поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным
представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной
программы поставщику социальных услуг.
2. Существенными условиями договора о предоставлении социальных
услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а
также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются
за плату или частичную плату.
3. Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении
социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 12. Отказ от социального обслуживания, социальной услуги
1. Гражданин или его законный представитель имеет право
отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ
оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную
программу.
2. Отказ получателя социальных услуг или его законного
представителя от социального обслуживания, социальной услуги
освобождает уполномоченный орган и поставщиков социальных услуг от
ответственности за предоставление социального обслуживания,
социальной услуги.
3. Гражданину или получателю социальных услуг может быть
отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в
стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний,
перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере здравоохранения. Такой отказ возможен только при наличии
соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.
Глава 4. Формы социального обслуживания, перечень социальных
услуг по видам социальных услуг
Статья 13. Формы социального обслуживания
1. Социальные услуги предоставляются их получателям в форме
социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или
в стационарной форме.
2. Социальные услуги в полустационарной форме предоставляются
их получателям организацией социального обслуживания в определенное
время суток.
3. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их
получателям при постоянном, временном (на срок, определенный
индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю)
круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.
4. Граждане из числа лиц, освобождаемых из мест лишения
свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской
Федерации установлен административный надзор и которые частично или
полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии
медицинских противопоказаний и по их личному заявлению принимаются
на социальное обслуживание в стационарные организации социального
обслуживания со специальным социальным обслуживанием в порядке,
устанавливаемом постановлением Правительства Республики Хакасия.
5. Вопросы приема в стационарные организации социального
обслуживания и выписки из таких организаций лиц, страдающих
психическими расстройствами, регулируются законодательством
Российской Федерации о психиатрической помощи.
Статья 14. Перечень социальных услуг, предоставляемых
поставщиками социальных услуг, по видам социальных услуг
1. С учётом индивидуальных потребностей получателям социальных
услуг предоставляются следующие виды социальных услуг:
1) социально-бытовые услуги:
а) в полустационарной или стационарной форме социального
обслуживания:
обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с
утверждёнными нормативами;
обеспечение питанием в соответствии с утверждёнными
нормативами;
обеспечение мягким инвентарём (одеждой, обувью, нательным
бельём и постельными принадлежностями) в соответствии с
утверждёнными нормативами;
организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение за счёт
средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами,
настольными играми;
б) в форме социального обслуживания на дому:
покупка за счёт средств получателя социальных услуг и доставка
на дом продуктов питания, промышленных товаров первой
необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг,
газет, журналов;
помощь в приготовлении пищи;
оплата за счёт средств получателя социальных услуг
жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
сдача за счёт средств получателя социальных услуг вещей в
стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
покупка за счёт средств получателя социальных услуг топлива,
топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях без центрального
отопления и (или) водоснабжения);
организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
обеспечение кратковременного присмотра за детьми;
уборка жилых помещений;
помощь в обработке и уходе за приусадебным участком;
в) во всех формах социального обслуживания:
предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по
состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
отправка за счёт средств получателя социальных услуг почтовой
корреспонденции;
помощь в приёме пищи (кормление);
2) социально-медицинские услуги во всех формах социального
обслуживания:
а) выполнение процедур, связанных с организацией ухода,
наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг
(измерение температуры тела, артериального давления, контроль за
приёмом лекарственных препаратов и др.);
б) оказание содействия в проведении оздоровительных
мероприятий;
в) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг
в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;
г) проведение мероприятий, направленных на формирование
здорового образа жизни;
д) проведение занятий по адаптивной физической культуре;
е) консультирование по социально-медицинским вопросам
(поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг,
проведение оздоровительных мероприятий, выявление отклонений в
состоянии их здоровья);
3) социально-психологические услуги во всех формах социального
обслуживания:
а) социально-психологическое консультирование (в том числе по
вопросам внутрисемейных отношений);
б) социально-психологический патронаж;
в) оказание консультационной психологической помощи анонимно (в
том числе с использованием телефона доверия);
4) социально-педагогические услуги во всех формах социального
обслуживания:
а) обучение практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными
получателями социальных услуг, получателями социальных услуг,
имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе за
детьми-инвалидами;
б) организация помощи родителям и иным законным представителям
детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам
самообслуживания, общения, направленным на развитие личности;
в) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и
консультирование;
г) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере
досуга);
д) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные
мероприятия);
5) социально-трудовые услуги во всех формах социального
обслуживания:
а) проведение мероприятий по использованию трудовых
возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
б) оказание помощи в трудоустройстве;
в) организация помощи в получении образования, в том числе
профессионального образования, инвалидами (детьми-инвалидами) в
соответствии с их способностями;
6) социально-правовые услуги во всех формах социального
обслуживания:
а) оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных
документов получателей социальных услуг;
б) оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе
бесплатно);
в) оказание помощи в защите прав и законных интересов
получателей социальных услуг;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала
получателей социальных услуг, имеющих ограничения
жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, во всех формах
социального обслуживания:
а) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами
ухода и техническими средствами реабилитации;
б) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере
социального обслуживания;
в) обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
г) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности;
8) срочные социальные услуги:
а) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами
продуктов;
б) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой
необходимости;
в) содействие в получении временного жилого помещения;
г) содействие в получении юридической помощи в целях защиты
прав и законных интересов получателей социальных услуг;
д) содействие в получении экстренной психологической помощи с
привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
е) оказание материальной помощи на неотложные нужды.
(Часть в редакции Закона Республики Хакасия от 11.03.2015 № 16-ЗРХ)
2. Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания
неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные
нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления
индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении
социальных услуг.
Основанием для предоставления срочных социальных услуг является
заявление получателя социальных услуг, а также получение от
медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в
систему социального обслуживания, информации о гражданах,
нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг.
Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является
акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения
о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных
социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт
о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью
их получателя.
3. Получатели социальных услуг в стационарной форме
обеспечиваются помещениями для предоставления социальных услуг,
предусмотренных пунктами 4-9 части 1 настоящей статьи. Социальные
услуги в стационарной и полустационарной формах предоставляются с
учетом требований, установленных Федеральным законом "Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Статья 15. Содействие в предоставлении медицинской,
психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не
относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение)
1. При необходимости гражданам, в том числе родителям,
опекунам, попечителям, иным законным представителям
несовершеннолетних детей, оказывается содействие в предоставлении
медицинской, психологической, педагогической, юридической,
социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное
сопровождение).
2. Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения
организаций, предоставляющих такую помощь, на основе
межведомственного взаимодействия.
Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в
индивидуальной программе.
Статья 16. Межведомственное взаимодействие при организации
социального обслуживания и социального сопровождения
Межведомственное взаимодействие при организации социального
обслуживания и социального сопровождения в Республике Хакасия
осуществляется на основе регламента межведомственного
взаимодействия и в соответствии с порядком межведомственного
взаимодействия органов государственной власти Республики Хакасия,
которые утверждены Правительством Республики Хакасия.
Глава 5. Организация предоставления социальных услуг
Статья 17. Организации социального обслуживания
1. Организациями социального обслуживания являются организации,
осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное
обслуживание и стационарное социальное обслуживание.
2. Организации социального обслуживания в Республике Хакасия
создаются и действуют с учетом методических рекомендаций по расчету
потребностей в развитии сети учреждений социального обслуживания и
в соответствии с правилами организации деятельности учреждений
социального обслуживания, их структурных подразделений,
утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
Статья 18. Информационные системы в сфере социального
обслуживания
1. Информационными системами в сфере социального обслуживания
(далее - информационные системы) осуществляются сбор, хранение,
обработка и предоставление информации о поставщиках социальных
услуг (реестр поставщиков социальных услуг) и о получателях
социальных услуг (регистр получателей социальных услуг) на
основании данных, представляемых поставщиками социальных услуг.
2. Операторами информационных систем являются уполномоченный
орган и организация, с которой указанный орган заключил договор об
эксплуатации информационных систем.
3. Информация, содержащаяся в информационных системах,
используется в целях мониторинга социального обслуживания,
осуществления государственного контроля (надзора) в сфере
социального обслуживания в соответствии со статьей 33 Федерального
закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации" и в иных целях, определенных законодательством
Российской Федерации.
Статья 19. Реестр поставщиков социальных услуг
1. Реестр поставщиков социальных услуг в Республике Хакасия
размещается на официальном сайте уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
2. Поставщик социальных услуг с момента его включения в реестр
поставщиков социальных услуг несет ответственность за достоверность
и актуальность информации, содержащейся в этом реестре.
Статья 20. Регистр получателей социальных услуг
Регистр получателей социальных услуг формируется и ведется
уполномоченным органом.
Статья 21. Профилактика обстоятельств, обусловливающих
нуждаемость гражданина в социальном обслуживании
1. Профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость
гражданина в социальном обслуживании, осуществляется путем:
1) обследования условий жизнедеятельности гражданина,
определения причин, влияющих на ухудшение этих условий;
2) анализа данных государственной статистической отчетности,
проведения при необходимости выборочных социологических опросов.
2. Мероприятия по профилактике обстоятельств, обусловливающих
нуждаемость гражданина в социальном обслуживании, осуществляются в
том числе в рамках региональных программ социального обслуживания,
утвержденных Правительством Республики Хакасия.
Глава 6. Меры социальной поддержки и стимулирования работников
организаций социального обслуживания Республики Хакасия
Статья 22. Меры социальной поддержки и стимулирования
работников организаций социального обслуживания Республики Хакасия
1. Работникам организаций социального обслуживания Республики
Хакасия, имеющим почетные звания "Заслуженный работник социальной
защиты населения Российской Федерации" и (или) "Заслуженный
работник социальной защиты населения Республики Хакасия",
увеличивается должностной оклад (тарифная ставка) на 15 процентов.
При наличии у работника двух и более почетных званий
материальное стимулирование производится за одно почетное звание по
выбору работника.
2. Специалистам организаций социального обслуживания Республики
Хакасия, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах,
оклады (должностные оклады), тарифные ставки устанавливаются с
повышающим коэффициентом 1,25.
3. Работникам организаций социального обслуживания Республики
Хакасия устанавливаются повышающие коэффициенты к должностному
окладу (тарифной ставке) за специфику деятельности в сфере
социальной защиты населения. Размер повышающих коэффициентов
устанавливается Правительством Республики Хакасия.
4. Социальным и медицинским работникам организаций социального
обслуживания Республики Хакасия, непосредственно осуществляющим
предоставление социальных, в том числе медицинских, услуг на дому,
при исполнении ими служебных обязанностей устанавливаются следующие
меры социальной поддержки:
1) обеспечение специальной одеждой, обувью, инвентарем или
денежная компенсация расходов на их приобретение;
2) компенсация стоимости проезда на транспорте (кроме такси),
если их профессиональная деятельность связана с разъездами;
3) право при исполнении служебных обязанностей на внеочередное
обслуживание лечебно-профилактическими и фармацевтическими
организациями, едиными информационно-расчетными центрами,
организациями торговли, общественного питания, быта, связи,
кредитными организациями, учреждениями, оказывающими юридические
услуги, находящимися в ведении Республики Хакасия.
5. К работникам государственной системы социальных служб
Республики Хакасия, работающим и проживающим в сельских населенных
пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), имеющим право
на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг, относятся:
1) работники центров (отделений) социального обслуживания на
дому, социально-медицинского обслуживания на дому, срочного
социального обслуживания государственной системы социальных служб,
чья профессиональная деятельность связана с обслуживанием граждан
пожилого возраста и инвалидов;
2) квалифицированные специалисты государственной системы
социальных служб (кроме внешних совместителей), чья
профессиональная деятельность связана с обслуживанием граждан
пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной
жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей,
оставшихся без попечения родителей, в том числе вышедшие на пенсию,
если общий стаж их работы в государственной системе социальных
служб в сельской местности или поселках городского типа составляет
не менее 10 лет, при условии, что на момент выхода на пенсию они
получали указанные меры социальной поддержки как работники
государственной системы социальных служб Республики Хакасия.
(Часть в редакции Закона Республики Хакасия от 06.12.2016 № 87-ЗРХ)
5-1. Работникам государственной системы социальных служб
Республики Хакасия, получавшим меры социальной поддержки на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг согласно Закону Республики
Хакасия от 01 апреля 2010 года № 24-ЗРХ «О порядке и условиях
предоставления компенсации расходов на оплату коммунальных услуг
работникам государственной системы социальных служб Республики
Хакасия, работающим и проживающим в сельской местности или поселках
городского типа» (далее – Закон Республики Хакасия «О порядке и
условиях предоставления компенсации расходов на оплату коммунальных
услуг работникам государственной системы социальных служб
Республики Хакасия, работающим и проживающим в сельской местности
или поселках городского типа») до 01 марта 2014 года, компенсация
расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
предоставляется из расчета 100 процентов фактических расходов, а
работникам указанной категории, проживающим в домах, не имеющих
централизованного теплоснабжения, в том числе выплачивается
компенсация в размере 100 процентов оплаты стоимости твердого
топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи
населению, и транспортных расходов для доставки этого топлива. При
этом предельный размер компенсации на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг не может превышать:
1 306 рублей в месяц (для проживающих в домах, имеющих
централизованное теплоснабжение, или в домах, отапливаемых
посредством электрической энергии);
15 672 рублей в год (для работников, проживающих в домах,
отапливаемых твердыми видами топлива).
Работникам, обратившимся за получением мер социальной поддержки
на оплату коммунальных услуг согласно Закону Республики Хакасия «О
порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату
коммунальных услуг работникам государственной системы социальных
служб Республики Хакасия, работающим и проживающим в сельской
местности или поселках городского типа» после 01 марта 2014 года,
компенсация расходов на оплату коммунальных услуг предоставляется
из расчета 100 процентов фактических расходов в пределах нормативов
потребления указанных услуг и региональных стандартов нормативной
площади жилого помещения, утвержденных в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Хакасия, а работникам указанной категории, проживающим в
домах, не имеющих централизованного теплоснабжения, в том числе
выплачивается компенсация в размере 100 процентов оплаты стоимости
твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для
продажи населению, и транспортных расходов на его доставку в
размере 18 процентов от суммы денежной компенсации за уголь и 9
процентов от суммы денежной компенсации за дрова, но не более
фактически произведенных расходов. При этом предельный размер
компенсации расходов на оплату коммунальных услуг не может
превышать:
832 рублей в месяц (для проживающих в домах, имеющих
централизованное теплоснабжение, или в домах, отапливаемых
посредством электрической энергии);
9 984 рублей в год (для проживающих в домах, отапливаемых
твердыми видами топлива).
При предоставлении компенсации расходов на твердое топливо и
транспортных расходов на его доставку размер денежной компенсации
на твердое топливо определяется в пределах цены на топливо твердое,
топливо печное бытовое, реализуемое гражданам, управляющим
организациям, товариществам собственников жилья, жилищным,
жилищно-строительным или иным специализированным потребительским
кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан
в жилье, установленной Правительством Республики Хакасия.
На членов семьи работника государственной системы социальных
служб Республики Хакасия компенсация не предоставляется.
(Часть дополнена - Закон Республики Хакасия от 06.12.2016 № 87-ЗРХ)
5-2. Работникам, имеющим право на получение мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по
нескольким основаниям, предусмотренным законодательством Российской
Федерации, законодательством Республики Хакасия, муниципальными
нормативными правовыми актами, предоставление мер социальной
поддержки осуществляется по одному из оснований по их выбору.
Перечень должностей работников организаций социального
обслуживания Республики Хакасия, имеющих право на получение
компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг, утверждается Правительством Республики Хакасия.
(Часть дополнена - Закон Республики Хакасия от 06.12.2016 № 87-ЗРХ)
6. Медицинские работники организаций социального обслуживания
Республики Хакасия, непосредственно занятые социально-медицинским
обслуживанием, имеют право на меры социальной поддержки,
предусмотренные для медицинских работников медицинских организаций
государственной системы здравоохранения Республики Хакасия.
7. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки и
стимулирования, предусмотренных частями 1-4, 6 настоящей статьи,
устанавливаются Правительством Республики Хакасия.
8. Меры социальной поддержки работников негосударственных
(коммерческих и некоммерческих) организаций социального
обслуживания, в том числе социально ориентированных некоммерческих
организаций, предоставляющих социальные услуги, устанавливаются их
учредителями самостоятельно.
Глава 7. Финансовое обеспечение социального обслуживания и
условия оплаты социальных услуг
Статья 23. Финансовое обеспечение социального обслуживания
1. Источниками финансового обеспечения социального обслуживания
являются:
1) средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) благотворительные взносы и пожертвования;
3) средства получателей социальных услуг при предоставлении
социальных услуг за плату или частичную плату;
4) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, осуществляемой организациями социального
обслуживания, а также иные не запрещенные законом источники.
2. Финансовое обеспечение деятельности организаций социального
обслуживания Республики Хакасия осуществляется в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации за счет средств
республиканского бюджета Республики Хакасия, а также за счет
средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных
услуг за плату или частичную плату.
3. Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг
негосударственными организациями, индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими деятельность по социальному
обслуживанию, и предоставляющими социальные услуги социально
ориентированными некоммерческими организациями осуществляется путем
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики
Хакасия в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации, проведения закупок социальных услуг в соответствии с
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения го-
сударственных и муниципальных нужд, а также за счет средств
получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за
плату или частичную плату.
4. Уполномоченный орган вправе привлекать иные источники
финансирования социального обслуживания, в том числе для реализации
совместных проектов в данной сфере.
5. Порядок расходования средств, образовавшихся в результате
взимания платы за предоставление социальных услуг, для организаций
социального обслуживания Республики Хакасия устанавливается
уполномоченным органом.
Статья 24. Предоставление социальных услуг бесплатно
1. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому
предоставляются бесплатно:
1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций,
вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
3) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых
действий;
4) участникам Великой Отечественной войны;
5) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
6) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от
политических репрессий;
7) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и
других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их
союзниками в годы Второй мировой войны;
8) Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена
Трудовой Славы, Героям Советского Союза;
9) супруге (супругу), родителям погибшего (умершего) инвалида
войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых
действий.
2. Социальные услуги в полустационарной и стационарной формах
социального обслуживания предоставляются бесплатно:
1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций,
вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.
2-1. Социально-медицинские услуги в стационарной форме
социального обслуживания в части проведения оздоровительных
мероприятий предоставляются бесплатно:
1) ветеранам Великой Отечественной войны;
2) ветеранам труда и приравненным к ним лицам;
3) ветеранам военной службы;
4) ветеранам боевых действий;
5) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от
политических репрессий;
6) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС. (В редакции Закона Республики
Хакасия от 11.02.2015 № 03-ЗРХ)
(Часть дополнена - Закон Республики Хакасия от 11.02.2015 № 03-ЗРХ)
3. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и
в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются
бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя
социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, ниже или равен полуторной
величине прожиточного минимума, установленного в Республике Хакасия
для основных социально-демографических групп населения.
4. Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания
в организациях социального обслуживания Республики Хакасия
устанавливается уполномоченным органом.
Статья 25. Определение размера платы за предоставление
социальных услуг
1. Социальные услуги в форме социального обслуживания
предоставляются за плату или частичную плату, если на дату
обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг превышает
полуторную величину прожиточного минимума, установленного в
Республике Хакасия для основных социально-демографических групп
населения.
2. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг
в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме
социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на
социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов
разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной
услуги и полуторной величиной прожиточного минимума, установленного
в Республике Хакасия для основных социально-демографических групп
населения.
3. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг
в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на
основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать
семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя
социальных услуг.
4. При оказании платных социальных услуг организации
социального обслуживания Республики Хакасия заключают с гражданами
договор на основе типового договора. В договоре на предоставление
платных социальных услуг указываются виды и объем предоставляемых
услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены, порядок и
размер их оплаты, а также другие условия, определяемые сторонами.
Глава 8. Контроль в сфере социального обслуживания
Статья 26. Региональный государственный контроль в сфере
социального обслуживания
Региональный государственный контроль в сфере социального
обслуживания осуществляется уполномоченным органом в порядке,
установленном Правительством Республики Хакасия.
Статья 27. Общественный контроль в сфере социального
обслуживания
1. Общественный контроль в сфере социального обслуживания
осуществляется гражданами, общественными и иными организациями в
соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав
потребителей.
2. Органы государственной власти Республики Хакасия в пределах
установленной компетенции оказывают содействие гражданам,
общественным и иным организациям в осуществлении общественного
контроля в сфере социального обслуживания.
Глава 9. Заключительные и переходные положения
Статья 28. Признание утратившими силу отдельных законодательных
актов (положений законодательных актов) Республики Хакасия
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Хакасия от 05 декабря 2005 года N 88-ЗРХ
"О социальном обслуживании населения Республики Хакасия" ("ВестникХакасии", 2005, N 63);
2) Закон Республики Хакасия от 16 ноября 2006 года N 60-ЗРХ
"О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия
"О социальном обслуживании населения Республики Хакасия" ("ВестникХакасии", 2006, N 60);
3) Закон Республики Хакасия от 25 декабря 2009 года N 144-ЗРХ
"О внесении изменений в статьи 7 и 26 Закона Республики Хакасия
"О социальном обслуживании населения Республики Хакасия" ("ВестникХакасии", 2009, N 98);
4) Закон Республики Хакасия от 15 февраля 2011 года N 08-ЗРХ
"О внесении изменения в статью 26 Закона Республики Хакасия
"О социальном обслуживании населения Республики Хакасия" ("ВестникХакасии", 2011, N 16);
5) Закон Республики Хакасия от 09 июля 2012 года N 60-ЗРХ
"О внесении изменений в статьи 11 и 22 Закона Республики Хакасия
"О социальном обслуживании населения Республики Хакасия" ("ВестникХакасии", 2012, N 60);
6) Закон Республики Хакасия от 20 декабря 2012 года N 121-ЗРХ
"О внесении изменений в статьи 14 и 18 Закона Республики Хакасия
"О социальном обслуживании населения Республики Хакасия" ("ВестникХакасии", 2012, N 107);
7) часть 4 статьи 5 Закона Республики Хакасия от 21 февраля
2014 года N 15-ЗРХ "О дополнительных мерах социальной поддержки
лиц, вышедших на трудовую пенсию по старости, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в
сфере социальной поддержки населения" ("Вестник Хакасии", 2014,N 13).
Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2015 года.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. М. Зимин
г. Абакан
07 ноября 2014 года
N 94-ЗРХ
