Закон Республики Хакасия от 14.07.2015 № 67-ЗРХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия»

от 14.07.2015 № 67-ЗРХ

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 01 июля 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 63-ЗРХ «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 55; 2011, № 29, № 97; 2013, № 35) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Конституцией Республики Хакасия в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия, его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности.»;

2) в статье 1:

а) дополнить частью 2¹ следующего содержания:

«2¹. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Верховным Советом Республики Хакасия (далее – Верховный Совет).»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.»;

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.»;

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Требования, ограничения и запреты, установленные для Уполномоченного

1. Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и законами Республики Хакасия.

2. Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3. Уполномоченный не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

5. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае, если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются и Верховный Совет назначает нового Уполномоченного.»;

4) в статье 5:

а) в части 1 слова «Республики Хакасия (далее – Верховный Совет)» исключить;

б) дополнить частью 1¹ следующего содержания:

«1¹. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Верховный Совет согласовывает её с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.»;

5) в статье 6:

а) части 3 – 6 изложить в следующей редакции:

«3. В случае, если представленные документы не отвечают требованиям, установленным частью 3 статьи 5 настоящего Закона, или установлена недостоверность документов, комитет вправе отклонить представленные документы с уведомлением инициатора выдвижения.

4. В случае отклонения комитетом всех предложений инициаторов выдвижения по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, Президиум Верховного Совета объявляет в средствах массовой информации о новом сроке и месте приёма и рассмотрения предложений о новых кандидатурах на должность Уполномоченного.

5. Все кандидаты на должность Уполномоченного приглашаются на заседание комитета, на котором рассматриваются представленные документы.

6. По результатам рассмотрения документов комитет формирует список кандидатов на должность Уполномоченного для голосования и независимо от числа включённых в список кандидатов вносит его на рассмотрение Президиума Верховного Совета.»;

б) дополнить частями 7 – 11 следующего содержания:

«7. На сессии Верховного Совета кандидатов на должность Уполномоченного, включённых в список, рассмотренный Президиумом Верховного Совета, представляет председатель комитета по поручению Президиума Верховного Совета.

8. Каждый кандидат на должность Уполномоченного вправе выступить на сессии Верховного Совета с программой предстоящей деятельности.

9. В случае, если на должность Уполномоченного было выдвинуто два и более кандидата, то Верховным Советом проводится рейтинговое голосование с использованием электронной системы.

Для согласования с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации представляется кандидат, получивший по результатам рейтингового голосования наибольшее число голосов.

10. Решение Верховного Совета об избрании кандидата для согласования с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации оформляется постановлением Верховного Совета и направляется Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации в течение семи дней со дня его принятия.

11. В случае несогласования Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации представленной Верховным Советом кандидатуры, Президиум Верховного Совета повторно объявляет в средствах массовой информации о новом сроке и месте приёма и рассмотрения предложений о новых кандидатурах на должность Уполномоченного.»;

6) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Назначение на должность Уполномоченного

Уполномоченный назначается на должность после согласования с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации решением Верховного Совета, которое принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Верховного Совета тайным голосованием с использованием электронной системы и оформляется постановлением Верховного Совета.»;

7) в статье 11:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырёх месяцев) исполнять свои обязанности;

4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) его выезда за пределы Республики Хакасия на постоянное место жительства;

7) утраты им гражданства Российской Федерации;

8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьёй 13¹ Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами и законами Республики Хакасия.»;

б) в части 2 цифры «1, 2, 4» заменить цифрами «5, 6, 7»;

в) часть 3¹ признать утратившей силу;

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Верховным Советом после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

При наличии оснований для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного, предусмотренных пунктами 2, 6, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, Верховный Совет направляет в течение пяти рабочих дней копии документов, подтверждающих наличие таких оснований, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации для консультации.»;

д) дополнить частью 4¹ следующего содержания:

«4¹. Истечение срока полномочий Верховного Совета или его роспуск не влечёт прекращения полномочий Уполномоченного.»;

8) пункт 1 статьи 12 после слова «(бездействие)» дополнить словами «территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, организаций федерального подчинения,»;

9) в статье 13:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Хакасия.»;

б) часть 2 после слова «(бездействие)» дополнить словами «территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, организаций федерального подчинения,»;

в) дополнить частью 2¹ следующего содержания:

«2¹. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный вправе:

1) беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;

2) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;

3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;

4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.»;

10) часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«2. Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приёма руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, иных органов и организаций, наделённых федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания.»;

11) абзац третий части 3 статьи 16 признать утратившим силу;

12) часть 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«1. Обеспечение деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется за счёт бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия          В.М. Зимин