Закон Республики Хакасия от 05.02.2016 № 04-ЗРХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ЗАКОН

Утратил силу – Закон

Республики Хакасия

от 14.02.2017 № 02-ЗРХ

О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об Общественной палате Республики Хакасия»

от 05.02.2016 № 04-ЗРХ

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 27 января 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 03 октября 2008 года № 46-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2008, № 54; 2009, № 49; 2010, № 82; 2011, № 29; 2012, № 42, № 95; 2013, № 80) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Общественная палата Республики Хакасия (далее – Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия (далее – граждане), общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Республики Хакасия (далее – иные негосударственные некоммерческие организации), с органами государственной власти и органами местного самоуправления в Республике Хакасия в целях учёта потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в Республике Хакасия, а также в целях осуществления общественного контроля.»;

б) в части 2 после слов «в её деятельности граждан,» дополнить словом «представителей», слова «зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Республики Хакасия (далее – иные негосударственные некоммерческие организации),» исключить;

2) в статье 3:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Общественная палата создана в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также демократических принципов развития гражданского общества.»;

б) в части 2:

в пункте 3 слова «органам государственной власти Республики Хакасия» заменить словами «органам государственной власти»;

пункт 4 дополнить словами «и иными субъектами общественного контроля»;

пункт 5 дополнить словами «, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия и расположенными на территории Республики Хакасия (далее – иные органы и организации)»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) осуществляет общественный контроль в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации») и настоящим Законом.»;

3) пункты 1 и 2 статьи 4изложить в следующей редакции:

«1) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций необходимую для осуществления полномочий Общественной палаты информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

2) осуществлять общественный контроль в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и настоящим Законом;»;

4) в части 1 статьи 6 цифру «2» заменить словом «трёх»;

5) в части 1 статьи 12 цифры «21» заменить цифрами «18¹»,слова «освобождается работодателем» заменить словами «с согласия работодателя освобождается»;

6) часть 2 статьи 18 дополнить пунктом 5¹ следующего содержания:

«5¹) принимает решения о проведении общественного контроля, о формах проведения общественного контроля, итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, либо в случаях, установленных настоящим Законом, утверждает итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля;»;

7) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Решения Общественной палаты

1. Общественная палата по вопросам её деятельности, в том числе организационным, принимает решения.

2. Решения Общественной палаты принимаются большинством голосов от установленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты.»;

8) дополнить статьёй 20¹ следующего содержания:

«Статья 20¹.Осуществление Общественной палатой общественного контроля

1. Общественная палата в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» является субъектом общественного контроля.

2. Общественный контроль осуществляется в формах общественной экспертизы, общественной проверки, общественного мониторинга, в иных формах, не противоречащих Федеральному закону «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия.

3. Понятия форм общественного контроля, указанных в части 2 настоящей статьи, применяются в их значениях, определённых Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

4. Итоговые документы, подготавливаемые Общественной палатой по результатам общественного контроля, составляются в формах заключения общественной экспертизы, акта общественной проверки, итогового документа общественного мониторинга, протокола общественного обсуждения, протокола общественных (публичных) слушаний, а также в иных формах, предусмотренных федеральными законами.

Итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, направляются для рассмотрения в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Республике Хакасия, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации и обнародуются в соответствии с Федеральным законом    «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» в течение пяти дней со дня их утверждения.

5. Общественная палата в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» обнародует информацию о своей деятельности, о проводимых мероприятиях общественного контроля и об их результатах, в том числе размещает её в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации, а также при необходимости направляет информацию о результатах общественного контроля в органы прокуратуры и (или) иные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) или муниципального контроля за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль.»;

9) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Общественная экспертиза

1. Общественная экспертиза проводится на основании решения совета Общественной палаты по обращению лиц, являющихся в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» инициаторами проведения общественной экспертизы, либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по инициативе совета Общественной палаты.

2. Порядок проведения общественной экспертизы устанавливается Регламентом Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и настоящим Законом.

3. Для проведения общественной экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе:

1) привлекать на общественных началах специалиста в соответствующей области знаний (общественного эксперта) либо сформировать экспертную комиссию из общественных экспертов, имеющих соответствующее образование и квалификацию в различных областях знаний, отбор которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

2) рекомендовать Общественной палате направить запросы, предусмотренные пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона;

3) вносить предложения о направлении членов Общественной палаты для участия в работе комитетов и комиссий, рабочих групп, а также в заседаниях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, на которых рассматриваются акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы или другие материалы, являющиеся объектом общественной экспертизы.

4. Аппарат Общественной палаты организует передачу в рабочую группу поступившего на общественную экспертизу документа в течение одного дня со дня принятия советом Общественной палаты решения о проведении общественной экспертизы.

5. По результатам общественной экспертизы рабочей группой составляется проект заключения Общественной палаты, в котором должны содержаться сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

6. Проект заключения подлежит рассмотрению советом Общественной палаты не позднее пяти дней со дня его получения от рабочей группы. По результатам рассмотрения проекта заключения совет Общественной палаты принимает решение об утверждении заключения общественной экспертизы.»;

10) статью 22 признать утратившей силу;

11) дополнить статьями 22¹– 22³следующегосодержания:

«Статья 22¹. Общественная проверка

1. Общественная проверка проводится на основании решения совета Общественной палаты по обращению лиц, являющихся в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» инициаторами проведения общественной проверки, либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по инициативе совета Общественной палаты.

2. Порядок организации и проведения общественной проверки устанавливается Регламентом Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и настоящим Законом.

3. В решении о проведении общественной проверки указываются наименование органа или организации, в отношении которых будет осуществляться общественная проверка, тема общественной проверки, основание проведения общественной проверки, время, место, срок, порядок её проведения и определения результатов.

4. Для проведения общественной проверки Общественной палатой формируется соответствующая комиссия, состав которой утверждается решением о проведении общественной проверки.

5. Аппарат Общественной палаты не позднее трёх дней до начала проведения общественной проверки доводит до сведения руководителя проверяемого органа или организации информацию об общественной проверке, о сроках, порядке её проведения и определения результатов.

6. На период проведения общественной проверки комиссия вправе привлекать к её проведению на общественных началах общественных инспекторов, список которых формирует и утверждает совет Общественной палаты. Порядок отбора кандидатур для включения в состав общественных инспекторов определяется Общественной палатой.

7. При осуществлении общественной проверки общественные инспекторы имеют права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

8. В ходе проведения общественной проверки комиссия вправе:

1) рекомендовать Общественной палате направить запросы, предусмотренные пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона;

2) посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

9. По результатам проведения общественной проверки комиссией готовится проект акта общественной проверки, который должен содержать сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

10. Проект акта общественной проверки подлежит рассмотрению советом Общественной палаты не позднее пяти дней со дня его получения от комиссии. По результатам рассмотрения проекта акта общественной проверки совет Общественной палаты принимает решение об утверждении акта общественной проверки.

Статья 22².Общественное обсуждение

1. Общественное обсуждение проводится на основании решения совета Общественной палаты о проведении общественного обсуждения.

Решение о проведении общественного обсуждения принимается в течение пяти дней со дня поступления предложения о проведении общественного обсуждения или подготовки итогового документа по результатам проведенного Общественной палатой общественного мониторинга.

2. Порядок проведения общественного обсуждения устанавливается Регламентом Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и настоящим Законом.

3. Общественное обсуждение проводится с привлечением к участию в нём представителей различных профессиональных и социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть решение, проект которого выносится на общественное обсуждение.

4. Общественная палата заблаговременно, но не позднее десяти дней до дня начала проведения общественного обсуждения, обнародует, в том числе путём размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацию о вопросе, выносимом на общественное обсуждение, сроке и порядке его проведения и определения его результатов, а также все имеющиеся в её распоряжении материалы, касающиеся вопроса, выносимого на общественное обсуждение.

5. Перед проведением общественного обсуждения решением совета Общественной палаты утверждается программа общественного обсуждения.

6. По результатам общественного обсуждения Общественной палатой подготавливается протокол общественного обсуждения, содержание которого должно соответствовать требованиям Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Статья 22³.Общественный мониторинг и общественные (публичные) слушания

1. Общественный мониторинг проводится Общественной палатой на основании решения совета Общественной палаты.

Порядок проведения общественного мониторинга и определения его результатов устанавливается Регламентом Общественной палаты. Информация о предмете общественного мониторинга, сроках, порядке его проведения и определения его результатов обнародуется в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

2. Общественные (публичные) слушания проводятся Общественной палатой на основании решения совета Общественной палаты.

Общественная палата проводит общественные (публичные) слушания по вопросам государственного и муниципального управления в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Порядок проведения общественных (публичных) слушаний и определения их результатов устанавливается Регламентом Общественной палаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

12) в статье 25 слова «за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну» заменить словами «за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства

Республики Хакасия           В.М. Зимин